Kommunereforma i Møre og Romsdal

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommunereforma i Møre og Romsdal"

Katrine Borgen
8 år siden
Visninger:

1 Kommunereforma i Møre og Romsdal Molde 29.nov Prosjektleiar Vigdis Rotlid Vestad

2 Kommunereforma har engasjert Folkemøte i Vestnes Ungdomspanelet på besøk hos statsråden

3 Litt om innhaldet Oppdraget Kvifor reform Tilråding Status og vegen vidare

4 Kommunereforma - mål Gode og likeverdige tenester Heilskapleg og samordna samfunnsutvikling Berekraftige og økonomiske robuste kommunar Styrka lokaldemokrati

5 Oppdragsbrev av frå Kommunal- og mod.dept. til fylkesmennene «Alle kommuner har fått et utgreiingsansvar» Det betyr i praksis at alle kommunane skal gå gjennom prosessar med å diskutere og vurdere samanslåing, samt gjere vedtak innan våren 2016! «Det er eit mål å sørge for gode og lokalt forankra prosessar»

6 Fra oppdragsbrevet, forts. «Fylkesmannens oppgave er å vurdere helheten i regionen og også se til at det legges opp til at de igangsatte prosessene avsluttes innen våren 2016»

7 Fylkesmannen Oppdrag frå Stortinget «Kommunene skal fatte kommunestyrevedtak innen sommeren 2016, og disse skal meldes inn via Fylkesmannen. I tillegg skal Fylkesmannen på selvstendig grunnlag gjøre en vurdering av de samlede kommunestyrevedtakene der det legges vekt på helheten i regionen og fylket. I Fylkesmannens tilbakemelding til departementet bes det om at det blir gjort en vurdering om vedtakene er i tråd med hovedmålene i reformen, jf. kap. 4 i kommuneproposisjonen for 2015.»

8 Endeleg vedtak og tilråding KMD/Stortinget KMD/Stortinget Fylkesmannen Fylkesmannen Kommunen Kommunen

9 Kvifor kommunereform? 1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene. 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 9

10 Møre og Romsdal innbyggarar 36 kommunar Smøla Kristiansund Aure Halsa Averøy Tingvoll Rindal Fræna Eide Gjemnes Surnadal Haram Sandøy Aukra Midsund Molde Nesset Sunndal Giske Ålesund Sula Ulstein Herøy Hareid Sande Ørsta Vestnes Skodje Ørskog Stordal Sykkylven Stranda Norddal Rauma Vanylven Volda frå Stordal med 1020 innbyggarar til Ålesund med ca innbyggarar halvparten av kommunane har mindre enn 5000 innbyggarar 4 kommunar har over innbyggarar

11 Folketalsveksten i Møre og Romsdal siste 10 åra Kjelde: SSB

12 Arbeidsplass dekning med innpendling

13 Største utpendlingskommune for arbeidsstyrken i ein kommune Største Del av arbeidsstyrke som Del av arbeidsstyrke Bustadkommune utpendlingskommune pendlar til største utpendlingskommune som arbeidar i eigen kommune Molde Fræna 2,4 % 84,6 % Ålesund Sula 2,5 % 80,2 % Kristiansund Molde 1,9 % 84,1 % Vanylven Ulstein 3,0 % 73,1 % Sande Herøy 8,9 % 68,3 % Herøy Ulstein 11,5 % 73,0 % Ulstein Hareid 8,0 % 68,4 % Hareid Ulstein 29,2 % 50,2 % Volda Ørsta 18,1 % 61,7 % Ørsta Volda 17,5 % 65,7 % Ørskog Ålesund 22,1 % 50,5 % Norddal Stranda 5,5 % 77,0 % Stranda Sykkylven 4,3 % 80,8 % Stordal Ålesund 12,0 % 60,9 % Sykkylven Ålesund 8,3 % 81,0 % Skodje Ålesund 38,8 % 35,4 % Sula Ålesund 41,2 % 43,9 % Giske Ålesund 36,8 % 50,0 % Haram Ålesund 15,9 % 69,8 % Vestnes Molde 8,7 % 72,8 % Rauma Molde 7,7 % 80,0 % Nesset Molde 21,8 % 50,3 % Midsund Molde 13,8 % 73,6 % Sandøy Ålesund 2,3 % 86,9 % Aukra Molde 26,5 % 57,7 % Fræna Molde 31,4 % 52,7 % Eide Molde 22,0 % 51,2 % Averøy Kristiansund 19,5 % 63,4 % Gjemnes Molde 26,2 % 48,8 % Tingvoll Kristiansund 13,6 % 62,8 % Sunndal Molde 2,8 % 86,8 % Surnadal Sunndal 3,8 % 79,3 % Rindal Surnadal 16,1 % 68,9 % Halsa Surnadal 10,7 % 69,5 % Smøla Kristiansund 4,7 % 85,9 % Aure Kristiansund 7,6 % 74,9 % 20 % - 25 % 25 % eller høgre

14 Alle 36 kommunane i Møre og Romsdal har køyrt prosessar, involvert innbyggarane og kommunestyra har gjort vedtak innan 1. juli

15 Kommunar som har valt å slå seg saman innan 1. juli 2016 (10 kommunar + 3) Volda, Hornindal (Sogn og Fjordane) Ålesund, Skodje, Sandøy Molde, Midsund, Nesset Fræna, Eide Halsa, Hemne og 1/3 av Snillfjord i Sør-Trøndelag Kommunar som er ufrivillig åleine (4 kommunar) Vanylven Sande Kristiansund Surnadal

16 Nye kommunar Kvar ny kommune får 1 mill kroner i skjønnsmidlar i og 2019 Innovasjon utvikling Til bruk i tillegg til reformstøtte og eingongskostnader: Alle kommunar FoI startegi for kommunal sektor Strategien er forankra i fylkeskommunen og kommunane ved rådmannsutvalet som styringsgruppe og gjennom politisk behandling i fylkesutvalet og fylkestinget.

17 Tilråding Møre og Romsdal

18 Innbyggartal i 7 nye kommunar Stranda (eks. Liabygda), Sykkylven (inkl. Skotet), del av Norddal (bygdene Norddal og Eidsdal) Sunndal, Surnadal Ørsta, Volda, Hornindal Ulstein, Hareid, Herøy, Sande, Vanylven Kristiansund, Averøy, Tingvoll, Aure, Halsa, Smøla, del av Gjemnes (inkl. Bergsøy) Molde, Fræna, Aukra, Midsund, Vestnes, Rauma, Eide, Nesset, Gjemnes (eks. Bergsøy), Sandøy (inkl. øyane Orten, Sandøy og Ona) Ålesund, Sula, Giske, Skodje, Haram, Ørskog, Stordal (eks. Skotet), Norddal (eks. bygdene Norddal og Eidsdal), del av Stranda (inkl. Liabygda), Sandøy (eks. øyane Orten, Sandøy og Ona) 83541

19 Kommunestruktur på kort sikt

20 Innbyggertal i 16 kommunar ekskl. Rindal Smøla Vanylven Ørskog, Stordal, Norddal, del av Stranda (Liabygda) Aure og Halsa Surnadal Vestnes Sunndal Rauma Herøy og Sande Sykkylven, Stranda (eks. Liabygda), del av Norddal (bygdene Eidsdal og Norddal) Fræna og Eide Ulstein og Hareid Ørsta, Volda, Hornindal (Sogn og Fjordane) Kristiansund, Averøy, Tingvoll, del av Gjemnes (Bergsøy) Molde, Midsund, Nesset, Aukra, Gjemnes (eks. øya Bergsøya), del av Sandøy Ålesund, Sula, Giske, Haram, Skodje, Sandøy (eks.øyane Sandøy, Orten og Ona) 78816

21 Tilråding alle fylker Fylke Innbyggarar Tal kommunar Samanslåingar Tilråding Møre og Romsdal kommunar i 5 samanslåingar Sør-Trøndelag kommunar i 6 samanslåingar Nord-Trøndelag kommunar i 3 samanslåingar 7 kommunar 9 kommunar 6 til 10 kommunar Nordland til 20 kommunar Troms kommunar i 1 samanslåing Finnmark kommunar i 1 samanslåing 6 til 9 kommunar 5 kommunar Fortsett neste side..

22 Fylke Innbyggarar Tal kommunar Gjensidige vedtak Tilråding Østfold kommunar 3 samanslåingar 5 kommunar Oslo og Akershus kommunar 3 samanslåingar 9 kommunar Hedmark til 14 kommunar Oppland til 10 kommunar Buskerud kommunar i 2 samanslåingar Vestfold kommunar i 6 samanslåingar Telemark kommunar i 1 samanslåing Aust- og Vest Agder kommunar i 1 samanslåing 5 kommunar 6 kommunar 6 til 9 kommunar 5 til 8 kommunar Rogaland kommunar i 2 samanslåingar Hordaland kommunar i 5 samanslåingar Sogn og Fjordane kommunar i 2 samanslåingar 6 kommunar 10 kommunar 7 til 12 kommunar

23 Driva 18.nov 2016

24 Synste Møre 17.nov Sunnmørsposten 18.nov. 2016

25 Aktivitet etter 1. juli ( 13 kommunar) Innbyggar- eller politisk initiativ Haram Halsa Rindal Stordal Norddal Ørskog Stranda Sande Herøy Gjemnes Vanylven Ulstein Hareid

26 Tidsfristar 31. desember er endeleg siste frist for å sikre å bli med i St.prop. Ingen kommunar har eller kan få utsatt frist Frivillige gjensidige vedtak som blir fatta våren 2017 kan bli følgt opp av nasjonalt vedtak i løpet av 2017: Blir da en del av kommunereforma Same økonomiske virkemiddel

27 Fylkesmannen sitt råd Kommunar bør vurdere å fortsette eller gjennoppta samtalar med sikte på å kome i mål før årsskiftet og dra nytte av dei økonomiske insentivene Spesielt gjeld dette kommunar kor prosessen var kommet langt før prosessen vart avslutta Mange gode intensjonsavtalar som det kan jobbast vidare med

28 Til sist. Utfordringsbildet går ikkje over Kommunane bør være i forkant og ta eigarskap

29 Alt bakgrunnsmateriale er tilgjengeleg på våre heimesider

Like dokumenter

Kommunereforma Tilråding. Pressekonferanse Molde 3. okt. 2016

Kommunereforma Tilråding. Pressekonferanse Molde 3. okt. 2016 Kommunereforma Tilråding Pressekonferanse Molde 3. okt. 2016 Litt om innhaldet Oppdraget Kvifor reform Hovudmål og kriterier Fylkesmannens tilråding Endring av kommunestruktur på kort sikt Vegen vidare