Opplæringsloven 2-8 - tilsynet et nyttig verktøy for skolen og skoleeier
Elevers læringsutbytte Tilpasser skolen opplæringen for alle elever ut i fra rammene - det gjeldende lovverket?
Vurdering av retten til særskilt språkopplæring og plikten til å kartlegge elevenes ferdigheter Elever med annet morsmål enn norsk og samisk har rett til særskilt norskopplæring til de har tilstrekkelige ferdigheter i norsk for å følge den vanlige opplæringen i skolen. Om nødvendig har disse elevene også rett til tospråklig fagopplæring og/eller morsmålsopplæring til de har tilstrekkelig norskferdigheter til å følge den vanlige opplæring i skolen (oppll. 2-8 1.ledd og 3-12 1.ledd) Rutiner for kartlegging og vurdering av behov (oppstart og underveis for å vurdere om elevene har tilstrekkelige ferdigheter til å følge den vanlige opplæringen i skolen) oppll. 2-8, 4.ledd og 3-12 4.ledd Opplæringen kan gis helt eller delvis i egne, særskilt organiserte i skoler, grupper/ klasser i inntil 2 år ( totalt) for elever med vedtak om særskilt språkopplæring. Det kan bare fattes vedtak for ett år om gangen. (oppll. 2-8 5.ledd og 3-12 5.ledd)
Vurdering av retten til særskilt språkopplæring og plikten til å kartlegge elevenes ferdigheter forts. Når morsmålsopplæring eller to-språklig fagopplæring ikke kan gis av egnet undervisningspersonale, skal kommunen så langt det er mulig legge til rette for annen opplæring tilpasset forutsetningene til elevene ( oppll. 2-8, 3.ledd og 3-12, 3.ledd) Vedtak om særskilt språkopplæring er enkeltvedtak
Særskilt språkopplæring Opplæringen i særskilt språkopplæring, morsmålsopplæring eller tospråklig fagopplæring gir elevene samme rett til underveisvurdering som i ethvert annet fag Elevene skal ha mulighet til egenvurdering som i andre fag/ emner «Tilstrekkelige norskferdigheter til å følge den vanlige opplæringen i skolen» (oppll 2-8 1.ledd og 3-12- 1.ledd) Særskilt språkopplæring har ikke tidsbegrensning verken i uketimer eller opplæringsår. Det er elevens norskspråklige ferdigheter relatert til hva som forventes i ordinær, tilpasset opplæring som er avgjørende
Eksempler på hva Fylkesmannen har erfart gjennom tilsyn (2017) AA kommune A skole og AA kommune oppfyller ikke elevenes rett til tospråklig fagopplæring om behovet er til stede ved å sette en begrensing på 2-4 års botid i Norge i vedtaket om rett til særskilt språkopplæring. BB kommune B barne- og ungdomsskole sørger ikke for at elever som ikke har norsk eller samisk som morsmål, får vurdert sitt behov for særskilt språkopplæring, jf. opplæringsloven 2-8. CC kommune - C barne- og ungdomsskole har ikke rutiner for å kartlegge elevenes ferdigheter i norsk, og om elevene også har behov for tospråklig fagopplæring og morsmålsopplæring når de har behov for særskilt norskopplæring. Det fattes ikke vedtak om rett eller ikke rett til særskilt språkopplæring for elever som er vurdert til eventuelt å ha behov for dette. (-men elevene fikk opplæring) Fylkesmannens konklusjon at DD kommune D skole ikke kartlegger elevenes behov for morsmålsopplæring, når de har blitt kartlagt for særskilt norsk. Fylkesmannens konklusjon at EE kommune E skole ikke kartlegger elever som har behov for særskilt norsk også for morsmålsopplæring, eller kartlegger elever med rett til særskilt norsk underveis i opplæringsperioden. FF kommune har rammer for tildeling av timer ut i fra antall år med 2-8 vedtak
Tilskudd for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage
Om tilskuddsordningen Kommunen mottar tilskuddet (ingen søknad) fra UDIR Tilskuddet skal bidra til at kommunene kan utforme tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage Kommunen mottar tilskudd basert på antall minoritetsspråklige barn i ordinære barnehager, som fremkommer av årsmelding for barnehager per 15.12 året før tilskuddsåret Kommunen må oppfylle to kriterier samtidig for å være berettiget tilskudd: Kriterium 1 er at andel minoritetsspråklige barn i barnehage må være minst 10 prosent. Kriterium 2 er at antall minoritetsspråklige barn i barnehage må være 50 eller mer i kommunen. I 2017 fikk følgende kommuner i Østfold tilskudd (tidligere fikk alle, nå styrer kriteriene): Askim, Eidsberg, Fredrikstad, Halden, Hobøl, Moss, Rakkestad, Rygge, Sarpsborg, Våler
Fylkesmannens rolle Rimelighetskontroll av tallene i BASIL jf. tidligere år Stikkprøvekontroll i enkeltkommuner av opplysninger som belyser måloppnåelsen Vi ber om i forbindelse med stikkprøvekontrollene: Antall barn som får tilbud som styrker barnas norskspråklige utvikling Type tiltak som kommunen og barnehagen har iverksatt Etter ny ordning har vi kun hatt slik kontroll i en kommune. De brukte tilskuddet i 2017 til: Faglig veiledning til personalgrupper Aktiv veiledning i barnegruppen Veiledning til personale som jobber med barna Direkte arbeid med de minoritetsspråklige barna Faglig veiledning av det flerspråklige miljøet Støtte til karlegging og observasjon av det flerspråklige miljøet