Felles nasjonalt tilsyn

Transkript

1 Felles nasjonalt tilsyn skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Skolens arbeid med opplæringen i fag Underveisvurdering for å øke elevenes læringsutbytte Underveisvurdering som grunnlag for tilpasset opplæring og spesialundervisning Vurdering av behov for særskilt språkopplæring

2 Noen av våre erfaringer så langt Gjennomføringen Dokumentasjon To/tre kontrollspørsmål

3 Gjennomføringen Nytt tema, og ny måte å gjennomføre tilsynet på Veiledningssamlinger Egenvurderingsskjema Skolenes dokumentasjon av egen praksis Egenvurderingsskjemaene forberedelser? Rett dokumentasjon? skolen velger selv vår bestilling å få dokumentert skolens praksis: vår utfordring skolens utfordring Kilder: egenvurdering, dokumentasjon, intervjuer

4 Eksempel 1: dokumentasjon av praksis (samordning) Kontrollspørsmål nr. 7 Har skolen implementert rutine for å sikre at IOP-en er samordnet med den ordinære opplæringens (klassens) planer? Opplæringsloven 5-1 andre ledd, andre og tredje punktum Opplæringstilbodet skal ha eit slikt innhald at det samla tilbodet kan gi eleven eit forsvarleg utbytte av opplæringa i forhold til andre elevar og i forhold til dei opplæringsmåla som er realistiske for eleven. Elevar som får spesialundervisning, skal ha det same totale undervisningstimetalet som gjeld andre elevar, jf. 2-2 og 3-2. Opplæringsloven 5-5 første ledd For elev som får spesialundervisning, skal det utarbeidast individuell opplæringsplan. Planen skal vise mål for og innhaldet i opplæringa og korleis ho skal drivast. En rutine. «et sett med oppgaver som skal gjøres på samme måte og i samme rekkefølge hver gang de utføres» En implementert rutine - at den er kjent, iverksatt, anvendt - systematisk Hva ser vi etter i praksis? Ansvar, samarbeid, møtestruktur osv en praksis, som dokumenterer at: - dette samordnes - det knyttes til kompetansemål - elevens har et forsvarlig utbytte

5 Eksempel 2: dokumentasjon av praksis - halvårsvurdering i fag Kontrollspørsmål nr. 13 Har skolen implementert rutine for halvårsvurdering og årsrapportering ved spesialundervisning, hvor det: a) gis informasjon om elevens kompetanse i fagene? b) gis veiledning om hvordan eleven kan øke kompetansen sin? Viktig å skille mellom tre forskjellige lovpålagte oppgaver, som kan kombineres, men som hver for seg inneholder spesifikke krav som må ivaretas Forskrift til opplæringsloven 3-11 Undervegsvurdering Forskrift til opplæringsloven 3-13 Halvårsvurdering i fag for elevar Forskrift til opplæringsloven 20-3 Foreldresamarbeid i grunnskolen

6 Forskrift til opplæringsloven 3-11 Undervegsvurdering...Undervegsvurderinga skal gis løpande og systematisk og kan vere både munnleg og skriftleg Undervegsvurderinga skal innehalde grunngitt informasjon om kompetansen til eleven, lærlingen og lærekandidaten og skal givast som meldingar med sikte på fagleg utvikling Eleven, lærlingen og lærekandidaten har minst éin gong kvart halvår rett til ein samtale med kontaktlæraren eller instruktøren om sin utvikling i forhold til kompetansemåla i faga Samtalen kan gjennomførast i samband med halvårsvurderinga utan karakter, jf og i samband med samtalen med foreldra etter 20-3 og 20-4

7 Forskrift til opplæringsloven 3-13 Halvårsvurdering i fag for elevar Halvårsvurdering i fag er ein del av undervegsvurderinga og skal syne kompetansen til eleven i forhold til kompetansemåla i læreplanverket. Ho skal også gi rettleiing om korleis eleven kan auke kompetansen sin i faget Det skal bli gitt halvårsvurdering utan karakter gjennom heile grunnopplæringa Frå 8. årstrinnet skal eleven ha halvårsvurdering utan karakter og halvårsvurdering med karakter. Halvårsvurderinga med karakter skal gi uttrykk for den kompetansen eleven har nådd ut frå det som er forventa på tidspunktet for vurderinga I grunnskolen skal halvårsvurderinga gjennomførast midt i opplæringsperioden på 8., 9. og 10. årstrinnet, og ved slutten av opplæringsåret på årstrinnet for fag som ikkje blir avslutta, jf. læreplanverket

8 Forskrift til opplæringsloven Foreldresamarbeid i grunnskolen Foreldra har minst to gonger i året rett til ein planlagd og strukturert samtale med kontaktlæraren om korleis eleven arbeider dagleg, og eleven sin kompetanse i faga Samtalen skal klargjere korleis eleven, skolen og foreldra skal samarbeide for å leggje til rette for læringa og utviklinga til eleven. Eleven kan vere med i samtalen med foreldra. Når eleven har fylt 12 år, har han eller ho rett til å vere med i samtalen Samtalen kan sjåast i samanheng med samtalen med eleven etter 3-11 tredje ledd og halvårsvurdering i fag etter 3-13

9 Kontrollspørsmål nr. 13 Har skolen implementert rutine for halvårsvurdering og årsrapportering ved spesialundervisning, hvor det: a) gis informasjon om elevens kompetanse i fagene? b) gis veiledning om hvordan eleven kan øke kompetansen sin? Viktig å huske på: 3-13 Halvårsvurdering : - Opp til skolen hvordan dette organiseres - Gjennomføres midt i opplæringsperioden - Tilstrekkelig grunnlag - bør ses i sammenheng med fagsamtalen ( 3-11 tredje ledd) - kan ses i sammenheng med foreldresamtalen ( 20-3) Dersom dette gjøres samtidig, er det viktig å huske at halvårsvurderingen er knyttet til en bestemt tid.

10 Sentrale rundskriv Udir Foreldresamarbeid i grunnskolen og videregående opplæring 20-3 Foreldresamarbeid i grunnskolen Udir Individuell vurdering Undervegsvurdering Halvårsvurdering i fag for elevar

11 Eksempel 3: Vurdering av behovet for særskilt språkopplæring Kontrollspørsmål 19 Har skolen implementert rutine for kartlegging av elevenes ferdigheter i norsk? Kontrollspørsmål 20 Hvis eleven har behov for særskilt norskopplæring; har skolen implementert rutine som sikrer at det blir vurdert om eleven også har behov for morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring? Opplæringsloven 2-8 og 3-12 Særskild språkopplæring for elevar frå språklege minoritetar

12 Tilsyn med forvaltningskompetanse

13 Tilsyn med Forvaltningskompetanse På bakgrunn av Felles nasjonalt tilsyn gjennomfører Fylkesmannen tilsyn med forvaltningskompetanse. Formålet med tilsynet er å undersøke hvorvidt kommunene/skolene følger bestemmelsene i forvaltningsloven om enkeltvedtak og de spesielle bestemmelsene i opplæringsloven og tilhørende veiledninger fra Utdanningsdirektoratet.

14 Hovedpunkter i tilsynet Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Enkeltvedtak om spesialundervisning Enkeltvedtak om punktskriftsopplæring Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring Enkeltvedtak om tegnspråkopplæring

15 Gjennomføring av tilsynet - tilsynet gjennomføres som skriftlig tilsyn ved gjennomgang av innsendte dokumenter og egenvurderingsskjema. Krav til dokumentasjon - to eksemplarer på enkeltvedtak for hvert tema (dersom det finnes), samt egenvurderingsskjema.

16 Erfaringer fra tilsynet Tre skoler i to kommuner har hatt forvaltningstilsyn høsten Null lovbrudd!! Alle hadde en forvaltningspraksis som var i samsvar med lovkravene. Tilbakemelding på at det har vært et enkelt og ukomplisert tilsyn.

17 Generelt om enkeltvedtak - forhåndsvarsel jfr fvl 16 - begrunne vedtaket og vise til hvilken bestemmelse i loven vedtaket bygger på - informasjon om klageadgang, klagefrist og klageinstans - retten til informasjon om sakens dokumenter fvl. 27

18 Enkeltvedtak om spesialundervisning - innhold ( hva slags opplæringstilbud, avvik fra kompetansemål, fag, timefordeling, fritak for vurdering). - omfang (antall årstimer). - organisering (klassen, liten gruppe, eneundervisning, alternativ opplæringsarena). - kompetanse (lærer, spesialpedagog, logoped, assistent).