Det juridiske aspektet og rettigheter for sent ankomne minoritetsspråkliges elever i ungdomsalder

Transkript

1 Det juridiske aspektet og rettigheter for sent ankomne minoritetsspråkliges elever i ungdomsalder Susanne M. Hammernes seniorrådgiver Fylkesmannen i Vestfold Porsgrunn 11. februar 2014

2 Definisjoner Minoritetsspråklige elever Sent ankomne minoritetsspråklige elever Alder

3 Lovgrunnlaget Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring 3-1 Rett til videregående opplæring 4A-1 og 4A-3 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) 17 Rett og plikt til deltakelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap FNs barnekonvensjon

4 Opplæringsloven 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring 2-8 Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Kapittel 5 Spesialundervisning

5 Grunnskoleopplæring Rett og plikt til grunnskoleopplæring Rett hvis det er sannsynlig at barnet skal være i landet mer enn 3 måneder/plikt når barnet har oppholdt seg i landet i 3 måneder Rett til å gå på nærskolen Kommunen kan tilby grunnskoleopplæring utover 10 år

6 Grunnskoleopplæring fort. Rett til spesialundervisning Elever som ikke har eller kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet Avvik fra læreplan (LK06) Rett til særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Særskilt norskopplæring Morsmålsopplæring og/eller Tospråklig fagopplæring

7 Rett til videregående opplæringsloven 3-1 Fylkeskommunen kan tilby videregående opplæring for asylsøkere over 16 år Fullført grunnskole = norsk grunnskole eller tilsvarende, har vitnemål Ikke krav om bestått, men fullført grunnskole Ikke anledning til å teste eleven i fag i forbindelse med inntaket Kan ha rett til særskilt språkopplæring, jf og spesialundervisning, jf. kap. 5

8 Videregående opplæring forts. Rett til spesialundervisning Rett til særskilt språkopplæring Rett til omvalg Etter søknad Rett til inntil to år ekstra Hvis rett til enten særskilt språkopplæring eller spesialundervisning, og når eleven trenger det for å nå opplæringsmålene, og det foreligger en sakkyndig vurdering

9 Spesialundervisning Saksbehandling Elev meldes til PPT for utredning Sakkyndig vurdering og ev. tilråding Enkeltvedtak fattes Alt hva eleven får innvilget skal fremgå (hjemmel, innhold, omfang, organisering og kompetanse, klageadgang) Fylkesmann er klageinstans

10 Særskilt språkopplæring Saksbehandling Kartlegging Før vedtak, undervegs og ved opphør Vedtak Alt hva eleven får innvilget skal fremgå (hjemmel, innhold, omfang, organisering og kompetanse, klageadgang) Klage Elev/foresatte/verge har klagerett Rettes til den som har fattet vedtaket, omgjøring vurderes Fylkesmannen er klageinstans

11 Opplæring særskilt organisert for voksne Voksne som har ikke har fullført grunnskoleopplæring, og som ikke har rett til videregående opplæring Kan tilby opplæring for asylsøkere Kan søke om tilskudd for gjennomført opplæring for asylsøkere i alderen år Færre fag enn i grunnskolen, opplæringen skal i hovedsak lede fram til vitnemål for voksne

12 Innføringstilbud Kommunen/fylkeskommunen kan organisere særskilt opplæringstilbud for nyankomne elever i egne grupper, klasser eller skoler Frivillig for skoleeier Særskilt opplæringstilbud Kun nyankomne

13 Innføringstilbud forts. Dersom hele eller deler av opplæringen skal skje i et slikt tilbud, må det foreligge samtykke, en vurdering av om det er til elevens beste må være gjort og det må fastsettes i vedtaket. Krav om samtykke Vurdering av elevens beste Eleven har rett til å gå på nærskolen Vedtak for ett år av gangen, maksimalt to år Kan påklages til Fylkesmannen

14 Innføringstilbud forts. I vedtaket kan det for denne perioden gjøres avvik fra læreplanverket for den aktuelle eleven i den utstrekning dette er nødvendig for å ivareta elevens behov Utgangspunktet er læreplanene i fag og ordinær fagog timefordeling Avvik skal fremgå av enkeltvedtaket Må være nødvendig for å ivareta dem enkelte elevs behov

15 Opplæringsloven kapittel 4 opplæring særskilt organisert for voksne Kommunen kan tilby grunnskoleopplæring for asylsøkere. Kommunen kan søke tilskudd til opplæring for asylsøkere i alderen år (kr mottak/ kr omsorgssenter per barn per mnd. i 10 mnd.) Færre fag enn ordinær grunnskoleopplæring (norsk, matematikk, engelsk og to av fagene naturfag, samfunnsfag og religion, livssyn og etikk). Leder fram til et vitnemål for voksne

16 Valg av læreplan i norsk Ordinær læreplan i norsk med tilpasninger eller Læreplan i grunnleggende norsk for språklige minoriteter en overgangsplan som bare skal brukes til elevene er i stand til å følge ordinær opplæring i norsk kan brukes både i grunnskolen og i videregående opplæring vurdering uten karakter

17 Valg av læreplan i norsk forts. Midlertidig læreplan i norsk for Vg1 for elever med rett til særskilt språkopplæring og kort botid i Norge (under 6 år) frivillig både for skolen og enkelteleven Eksamen i norsk som andrespråk en overgangsordning kun elever med kort botid avsluttende eksamen på Vg2/Vg3

18 Muligheter for fritak Alle elever har rett til vurdering, men forskriften åpner for fritak. Fritak fra opplæring i skriftlig sidemål elever som får særskilt språkopplæring etter 2-8 og 3-12 Fritak fra vurdering med karakter i skriftlig sidemål elever som har rett til særskilt språkopplæring fra 8. trinn til Vg3 Fritak fra vurdering med karakter i grunnskolen Minoritetsspråklige elever som begynner opplæringen i Norge siste halvdel av opplæringsåret, er fritatt ut året hvis foreldre/verge ber om det.

19 Muligheter for fritak forts. Elever i innføringstilbud i grunnskolen: Kan fritas fra vurdering med karakter i hele perioden Gjelder både halvårsvurdering med karakter og standpunktvurdering Foreldrene kan ønske at eleven skal fritas eller ikke, og i hvilke fag Rektor fatter vedtak

20 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap Introduksjonsloven 17 Rett og plikt til deltakelse i gratis opplæring i norsk og samfunnskunnskap Til sammen 600 timer eller mer Noen unntak fra bestemmelsen i 17 Enkeltvedtak Fylkesmannen er klageinstans

21 FNs barnekonvensjon Artikkel Partene anerkjenner barnets rett til utdanning, og med sikte på å oppnå denne rett gradvis og på grunnlag av like muligheter skal de særlig: a) gjøre grunnutdanningen* obligatorisk* og gratis* tilgjengelig for alle, b) oppmuntre utviklingen av forskjellige former for videregående opplæring, herunder allmennfaglig og yrkesfaglig opplæring, gjøre dem tilgjengelige og oppnåelige for ethvert barn*, og treffe egnede tiltak som f.eks. innføring av gratis undervisning og tilbud om økonomisk støtte ved behov, c) med alle egnede midler gjøre høyere utdanning tilgjengelig for alle på grunnlag av den enkeltes evner, d) gjøre informasjon og veiledning om undervisning og fagopplæring tilgjengelig og oppnåelig for alle barn, e) treffe tiltak for å oppmuntre til regelmessig skolegang og for å redusere antallet av dem som ikke fullfører skolegangen.