Dokument type Rapport Date September 2017 TRAFIKKANALYSE VANDUGBAKKEN 95-97
TRAFIKKANALYSE VANDUGBAKKEN 95-97 Revisjon 2 Dato Rev. dato 2017-05-19 2017-09-12 Utført av Robin Åkebrand Kontrollert av Grethe Myrberg Godkjent av Grethe Myrberg Beskrivelse Trafikkanalyse Vandugbakken 95-97 Ref. 1350022045 Rambøll Hoffsveien 4 Postboks 427 Skøyen N-0213 Oslo T +47 2251 8000 www.ramboll.no
VANDUGBAKKEN 95-97 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Bakgrunn 1 2. Dagens situasjon 2 2.1 Biltrafikk 2 2.2 Kollektivtrafikk 4 2.3 Gang- og sykkeltrafikk 5 2.4 Trafikkulykkessituasjonen 6 3. Konsekvenser av planforslaget 7 3.1 Planforslaget 7 3.2 Bilturgenerering 7 3.3 Parkering 8 3.4 Atkomst 9 3.5 Trafikksikkerhet 9 3.6 Kollektivtrafikk 9 3.7 Gang- og sykkeltrafikk 9 4. Oppsummering 10
1 1. BAKGRUNN Mo i marken AS ønsker å detaljregulere Vandugbakken 95 97 i Eidsberg kommune til forretning med tilhørende parkeringsanlegg og samferdsel. Planområdet er på ca. 3.8 daa og avgrenses ved Vandugbakken, Askimveien og boligeiendommer i vest og sør. Planområdet er vist i figur 1. I dag er området avsatt til boligområde i kommunedelplan Mysen 2006-2018. Figur 1: Aktuelt planområde. Bakgrunnskart: finn.no.
2 2. DAGENS SITUASJON I dette kapitlet belyses dagens trafikale forhold for henholdsvis biltrafikk, kollektivtrafikk, gangog sykkeltrafikk samt registrerte trafikkulykker i nærområdet (i nevnte rekkefølge). 2.1 Biltrafikk Det er i dagens situasjon to atkomster til området fra Vandugbakken, som vist i figur 2. Den nordlige atkomsten er bredere og synligere enn den sørlige. Den sørlige kan også oppfattes som mer privat enn den nordlige. Det antas derfor at den nordlige atkomsten ble mer brukt enn den sørlige da det var aktivitet i planområdet. Som man ser i bildet er det i dag et parkeringsområde vest for eksisterende bygninger. Figur 2: Atkomster til planområdet i dagens situasjon. Bakgrunnskart: finn.no. Det er tatt ut informasjon om trafikkmengder (ÅDT) og fartsgrenser i området fra NVDB. Det mangler informasjon om ÅDT i de mindre veiene rundt planområdet. Det er derfor gjort en vurdering av ÅDT i disse veiene på bakgrunn av antall boliger med atkomst i veiene og faglig skjønn fra mange års erfaring av trafikkgenerering til/fra tilsvarende områder. I figur 3 vises ÅDT fra NVDB i sort og stipulert ÅDT basert på antall boliger i rødt.
3 Figur 3: ÅDT i veiene i området. Planområdet markert med rødt. Bakgrunnskart: finn.no. I de aller fleste veiene i området er fartsgrensen 50 km/t. Det er imidlertid noen veier med høyere fartsgrense. Fartsgrensen er 60 km/t i Trøgstadveien og 80 km/t i Torperveien. I Askimveien og Ørjeveien er fartsgrensen 70 km/t, med en lokal fartssenkning til 50 km/t nærmest rundkjøringen ved planområdet.
4 2.2 Kollektivtrafikk De to nærmeste bussholdeplassene til planområdet er Østereng og Momarken fv. 128. Begge holdeplassene ligger innenfor en 150 m radius til planområdet. Figur 4: Kollektivtilbud nær planområdet. Bakgrunnskart: finn.no. Begge holdeplassene betjenes av linjene 465, 481 og TIMEekspressen Mysen Askim Oslo. Østereng betjenes dessuten av linje 474. Linjene 474 og 481 brukes til skoleskyss. Tabell 1: Dagens busstilbud ift. planområdet. Linje Destinasjon Daglige avganger per retning 465 Sarpsborg Askim - Mysen 8 TIMEekspressen Mysen Askim - Oslo 6 474 Askim Elvestad Tomter - Svikebøl 1 481 Askim Slitu Momarken Mysen 2 Generelt er kollektivtrafikktilbudet rundt planområdet relativt begrenset pga. lav frekvens på bussavgangene. I handlingsprogrammet for fylkesveger og kollektivtransport 2016-19 er det ikke beskrevet noe vesentlig forsterkning av kollektivnettet i forhold til planområdet. Det er det heller ikke i høringsversjonen for tilsvarende handlingsprogram for 2017-2020. TIMEekspressens linje 9 (Mysen Askim Oslo) ble avviklet av Nettbuss Øst AS. Pendleravgangene på linjen er imidlertid vedtatt videreført av Østfold fylkeskommune og er fortsatt en del av kollektivtilbudet.
5 2.3 Gang- og sykkeltrafikk I figur 5 er utforming av gangnettet illustrert. Det er også markert hvor oppmerkede gangfelt i området er lokalisert. Figur 5: Gangnettet i området. Bakgrunnskart: finn.no. Det er tosidig fortau på en del av Vandugbakken. Ca. 110 m. sør for kryss med Barkerudveien avsluttes fortauet på den vestre siden av veien. Fortauet på den østre siden går langs hele Vandugbakken. Det er ensidig fortau i hele Barkerudveien. I Askimveien er det fortau på begge sider av veien nærmest planområdet. Deler av Askimveien har gang- og sykkelvei. Det er gang- og sykkelvei langs Trøgstadveien helt til andre siden av E18. Det er også gang- og sykkelvei langs deler av Ørjeveien. Det er anlagt gangfelt i alle armer i rundkjøringen ved planområdet. Det er også et gangfelt over Vandugbakken rett nord for kryss med Barkerudveien. Det er ikke tilrettelagt for sykling i området. Sykling skjer enten i kjørebanen eller på fortau. Statens vegvesen har imidlertid planer på å anlegge sykkeltrasé i Vandugbakken i framtiden 1. 1 Hovednett for sykkeltrafikk i Mysen og omegn. Statens vegvesen region øst. Vedtatt 25.09.2014.
6 2.4 Trafikkulykkessituasjonen Det er tatt ut informasjon fra NVDB om politiregistrerte trafikkulykker med personskade i nærområdet. Disse er illustrert i figur 6. Figur 6: Politiregistrerte trafikkulykker i nærområdet i perioden 2005 2014. Planområdet markert med rødt. Kilde: NVDB. Det er skjedd tre ulykker som førte til alvorlige personskader. To av disse skjedde i Askimveien. Begge ulykkene involverte biler som kolliderte ved møte i veien. Den tredje skjedde i boligområdet rett nord for Askimveien. Dette skjedde da en fotgjenger gikk i kjørebanen og ble påkjørt av en bil. Majoriteten av ulykkene som førte til lettere personskade er knyttet til Vandugbakken. I rundkjøringen rett nord for planområdet ble en syklist påkjørt. Også ulykken i Vandugbakken rett nord for kryss med Barkerudveien involverte en syklist. I Planteskoleveien er det registrert en ulykke der en fotgjenger ble stående i kjørebanen og påkjørt. Resterende ulykker i figur 6 involverer kun motoriserte kjøretøy. Sett i forhold til trafikkmengdene i nærområdet har det skjedd relativt få trafikkulykker i registreringsperioden. Derfor er det heller ikke registrert noen ulykkesstrekninger.
7 3. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 3.1 Planforslaget I dagens situasjon er området regulert til boligformål. Det står i dag tre bygninger på planområdet som vil bli revet ved planlagt utbygging. Disse står i dag tilnærmet tomme, men besto tidligere av ca. seks boliger, tatoveringsstudio og manikyrstudio. Det vil bli bygget en dagligvarehandel på ca. 1 150 m 2 BRA. Skisse for planlagt utbygging er vist nedenfor. Figur 7: Illustrasjonsplan for planlagt utbygging. Kilde: Solli arkitekter. Planforslaget legger opp til gang- og sykkelvei langs Askimveien og Vandugbakken. Denne plasseres der det i dag er fortau. Utforming av gang- og sykkelveien forutsettes være i henhold til gjeldende krav og normer på bredde, geometri m.m. Med de bredder som er lagt inn i planen (4 m pluss 1 m grøntrabatt mot p-plassene) vil det kunne anlegges en 3 m bred gang- og sykkelvei med 1 m fysisk skille mot Vandugbakken og Askimveien. Et annet mulig profil for Vandugbakken kan være sykkelfelt og fortau (1,5 m bredt sykkelfelt pluss 2,5 m fortau). 3.2 Bilturgenerering Da eksisterende lokaler på planområdet i dag står tilnærmet tomme er trafikken til/fra disse ikke tatt hensyn til i beregningene av framtidig trafikk. Området er heller ikke regulert for annet enn boligformål. Det antas at lokalene ved fullt bruk genererte ca. 50 kjt/døgn.
8 I henhold til Prosamrapport nr. 121 genererer dagligvarebutikker med et salgsareal som er større enn 1 000 m 2 i gjennomsnitt 109 bilturer/100 m 2 per døgn. Tiltaket forventes dermed i henhold til erfaringstall å føre til en trafikkgenerering på 1 254 bilturer/døgn. Det antas imidlertid at mange av kundene vil stoppe ved butikken på veien forbi (f.eks. på vei hjem fra jobb). Derfor vil trafikkgenereringen ikke skape tilsvarende trafikkvekst på nærliggende veinett. Det antas at maksimalt halvparten av trafikken til/fra butikken vil bestå av trafikk som ellers ikke hadde kjørt forbi området, dersom det ikke hadde vært en dagligvarebutikk der. Tiltaket antas derfor å føre til en maksimal trafikkvekst på ca. 630 bilturer/døgn. Det antas at 70 % av den nyskapte trafikken vil kjøre til/komme fra sør og 10 % til/fra respektive nord, vest og øst. Dette fører til at ÅDT etter tiltaket forventes å være som vist i figur 8. Trafikkveksten forventes ikke å føre til kapasitetsproblemer i veinettet. Figur 8: Forventet ÅDT i området etter tiltaket. Bakgrunnskart: finn.no. 3.3 Parkering I henhold til Mysen kommunedelplan 2006 2018 er parkeringskravene for detaljvarehandel maks 1 parkeringsplass/40 m 2 bruksareal, samt 2 parkeringsplasser for ansatte per handelsenhet. Dette utgjør ca. 30 parkeringsplasser. Gjeldende kommuneplan for Eidsberg tilsier også at det ved krav om 10 plasser eller mer skal minimum 5 % (2 stk.) være reservert bevegelseshemmede. Dette er det tatt høyde for i avsetting av areal for parkeringsplasser i planforslaget. Det er planlagt totalt 29 parkeringsplasser, dvs. mindre enn makskravet. Dette kan føre til at trafikkveksten blir noe mindre enn ved utbygging av maksimalt antall plasser. I Kommuneplanen for Eidsberg finnes det også krav til sykkelparkeringsplasser. Planen tilsier minimum 2 plasser/100 m 2 gulvareal for forretninger/kjøpesenter/kontor. Dermed finnes det krav til minst 23 sykkelparkeringsplasser. Planlagt plassering av bil- og sykkelparkeringsplasser er vist i figur 7. De seks parkeringsplassene i sør er uheldig plassert, da de vil medføre rygging tett opp til inn- og utkjøringen. Dette er lite
9 gunstig, sett både fra et trafikksikkerhetsmessig og framkommelighetsmessig perspektiv. Det bør derfor sees nærmere på en mulig forbedring av dette forholdet. Noen færre og langsgående p- plasser kan være et alternativ eller å kutte ut de to plassene nærmest avkjørselen og skråstille de andre på en slik måte at rygging skjer vekk fra avkjørsel er et annet alternativ. Et annet alternativ er å anlegge felles avkjørsel med naboeiendom slik at denne kan legges litt lenger sør og at det kan etableres noen flere p-plasser langs Vandugbakken. 3.4 Atkomst Planforslaget fører til at dagens hovedatkomst vil bli flyttet sørover. Dette vil føre til at den nye atkomsten og den til Vandugbakken 93 vil være plassert nærmere hverandre enn de eksisterende atkomstene i dagens situasjon. Dette antas imidlertid ikke å være noe problem da trafikken som vil bruke den sørlige atkomsten vil være svært beskjeden. I henhold til Statens vegvesens håndbok V121 vil det ikke være krav til venstre- eller høyresvingefelt i Vandugbakken ved ny atkomst til dagligvarebutikken. 3.5 Trafikksikkerhet Økning av trafikkmengde betyr generelt økt risiko for ulykker. Trafikkveksten som følge av tiltaket anses imidlertid så beskjeden at den forventes å ha liten innvirkning på ulykkesbildet i området. 3.6 Kollektivtrafikk Tiltaket antas å bidra til noen vekst i kollektivtrafikken på buss, men ikke av en slik karakter at det vil kreve endringer i tilbudet. 3.7 Gang- og sykkeltrafikk Ved å sette av areal til framtidig anlegg for gående og syklende mot Askimveien og Vandugbakken vil tilbudet for syklende i området kunne forbedres.
10 4. OPPSUMMERING Tiltaket innebærer rivning av eksisterende bygninger innenfor planområdet, samt bygging av ny dagligvarebutikk. I henhold til erfaringstall vil tiltaket føre til en trafikkgenerering på 1 254 bilturer/døgn. Det antas imidlertid at mye av trafikken vil være biltrafikk som allerede befinner seg på dagens veinett. Derfor vil trafikkveksten på nærliggende veinett bli mye lavere. Det anslås en trafikkvekst på nærmeste veinett på maksimalt ca. 630 bilturer/døgn. Dette forventes å ha lite innvirkning på ulykkesbildet, kapasiteten i veinettet, kollektivtilbudet og forholdene for gående og syklende. Trafikkveksten fører heller ikke til krav til kanalisering i Vandugbakken. Planforslaget legger opp til 29 bilparkeringsplasser. Dette er mindre enn makskravet, noe som kan føre til at trafikkveksten blir mindre enn hva som er blitt beregnet ved erfaringstall. I henhold til kommuneplanens krav skal det anlegges minst 23 sykkelparkeringsplasser. Flytting av atkomsten til planområdet forventes ikke å føre til problemer i forhold til nærmeste atkomst til naboeiendommen, da denne er svært lite trafikkert. Planforslaget legger opp til at en ny løsning for syklende kan etableres langs de tilgrensende veiene. Dette vil forbedre tilbudet for syklister i området.