Hvordan sikre en helhetlig veiledningstjeneste i fylket? NORDPLUS-konferansen 2013

Transkript

1 Hvordan sikre en helhetlig veiledningstjeneste i fylket? NORDPLUS-konferansen 2013 Rica Saga Hotell, , Geir Syvertsen, Østfold fylkeskommune 1

2 Mitt innlegg 2 Bakgrunnen OECD rapport og politiske føringer Partnerskap for karriereveiledning Hva er det? Hvordan er det organisert Hva gjør vi? Konkrete tiltak Veien videre Utfordringer

3 Karriereveiledning definisjon: 3 Karriereveiledning er en prosess som skal gi klargjøring og innsikt i spørsmål som angår utdanning, arbeid og arbeidsmarked i forhold til egen situasjon Skal gi grunnlag for personlige og selvstendige valg av utdanning og/eller yrke

4 Definisjon 4 Karriere: Dekker utdanning og arbeidsliv Veiledning: Brukeren har føring, vektlegger individets mestringsstrategier og selvstendighet

5 Helhetlig veiledningstjeneste 5 Både karriereveiledning, sosialpedagogisk og annet. Her: Begrenset til karriereveiledning Organisatorisk «få delene til å virke sammen» Karriereveiledning i et bredt perspektiv Karriereveiledning i det livslange løp

6 Helhetlig veiledningstjeneste 6 Karriereveiledning i et smalt perspektiv Veiledningssamtalen, én til én eller i gruppe. Den virksomhet som det i hovedsak er karriereveilederen som bedriver. Karriereveiledning i et bredt perspektiv Alle aktiviteter med formål om at elever/ veiledningssøkende forbereder/ planlegger for sin framtid. Dette inkluderer undervisning, arbeidslivskontakter, karriere-kurs, samtaler lærer elevstudent, informasjon, internett, messer, arbeidmsarkedsdager, besøk mv. Helhetssyn Et helhetssyn inkluderer begge og må derfor samspille. Gir grunnlag til diskusjon på arbeidsplassen. Hvem gjør hva? (Etter Gunnel Lindh, svensk forsker)

7 OECD 2002: Karriereveiledning i Norge - sterke sider 7 En veletablert veilednings- og informasjonstjeneste innenfor skolesystemet, med et sterkt lokalt eierskap Fleksible, men helhetlige utdanningsveier etter ungdomsskolen, med en godt oppbygd oppfølgingstjeneste som hjelper dem som faller ut av systemet Enkelte lovende nye tjenester, f.eks. innen høyere utdanning, i privat sektor og i utviklingen av web-baserte databaser En framvoksende nyskapingstradisjon gjennom systematisk utprøving og evaluering

8 OECD 2002: Karriereveiledning i Norge svake sider 8 Fragmentert med mange utdanningsbaserte tjenester som ikke har sterke nok bånd til arbeidsmarkedet Uten et helhetlig fokus for strategisk utvikling Store hull i tilbudet, særlig for voksne Svak profesjonalisering En tendens til å fokusere mer på informasjon enn på veiledning, muligens på grunn av den svake profesjonaliseringen

9 Politiske og administrative føringer 9 OECD-rapport St. melding 30 Kultur for læring Forsøk St. meld 16 og ingen stod igjen Ulike vedtak i Østfold fylkeskommune Brev fra Utdanningsdirektoratet Nasjonale føringer vurderes Fylkesplan, karriereveiledning en del av strategien under Livslang læring m.m.

10 Behov for karriereveiledning ved overganger 10 Skole skole jobb - skole - arbeidsledig jobb- skole jobb

11 Donald Super «career rainbow» 11

12 Spredt ansvar for karriereveiledning Kommuner - ungdomsskoler 19 Fylkeskommuner - videregående skoler 456 NAV-kontor stat og kommune Universitet, høyskoler, fagskoler staten og andre Private aktører inne karriereveiledning Med andre ord et fragmentert system

13 Østfold 13 Situasjonen i Østfold tilsvarende situasjonen på nasjonalt nivå; fragmentert - Ca. 45 ungdomsskoler eid av 18 kommuner - 11 videregående skoler eid av Østfold fylkeskommune Svaret: - 18 NAV kontor - Kompetanseheving (øke profesjonaliteten) - Partnerskap for karriereveiledning (helhet - samarbeid) - Andre tiltak (faget Utdanningsvalg m.m.)

14 Resultatmålene fremmer helhetlig veiledning 14 Resultatmål for partnerskap for karriereveiledning er at de skal bidra til: Tilby en bedre og mer helhetlig karriereveiledning i et livslangt perspektiv / for alle grupper Gjøre det enklere å finne fram i tilbudet om veiledning Styrke den regionale koordineringen og samordningen av karriereveiledning på tvers av aldersgrupper Fremme samordning og løsninger som ivaretar de ulike brukergruppenes interesser og behov lokalt og regionalt Tydeliggjøre roller og oppgaver mellom etater og samarbeidspartnere på karriereveiledningsfeltet Styrke arbeidet med karriereveiledning i grunnskolen og videregående opplæring Styrke samarbeidet om karriereveiledning som virkemiddel inn mot arbeidslivet og arbeidsmarkedspolitikken (Fra Utdanningsdirektoratet)

15 Mot en helhetlig karriereveiledning: 15 Regionale partnerskap for karriereveiledning i et livslangt perspektiv Tre dimensjoner: Utdanning (utdanningslinja) Velferd (arbeid) Regional utvikling (kompetanse, arbeidskraft)

16 Partnerskap for karriereveiledning 16 Nettverk ungdomsskoler videregående skoler Karriereveiledning for ungdom (fylkeskommunen kommuner) Karriereveiledning for voksne Karrieresenter Østfold (Østfold fylkeskommunen NAV Sarpsborg) Tilsammen utgjør dette et system for: Helhet i karrireveiledningen i et livslangt perspektiv

17 Nasjonalt nivå 17 Fra januar 2011: Nasjonal enhet for karriereveiledning (bl.a. fremme tilgang til karriereveiledning for unge og voksne og styrke kvaliteten i karriereveiledningsarbeidet)

18 Modell for Partnerskap for karriereveiledning i Østfold 18

19 Dette gjør vi på systemnivå 19 Tiltak blir satt i et system felles strategi Styringsgrupper involverer skoleeier og NAV De ulike nivåer møtes planlegger i felleskap Rolleavklaring hvem gjør de ulike oppgavene

20 Dette gjør vi på systemnivå, fortsatt 20 Felles møter ulike nivåer Felles kompetanseheving for karriereveiledere - lærere Felles samlinger Det er rom for lokale ulikheter i prioriteringer

21 Dette gjør vi på systemnivå, fortsatt 21 System for kontakt utenfra og inn, og innenfra og ut Erfaringsdeling deler erfaringer og gode ideer Studieturer Konferanser Innkjøp av faglitteratur Hver vår: Fagdag Karrieresenter Østfold - felles Hver høst: Konferanse med overnatting - felles

22 Karriereveiledning i smalt og bredt perspektiv: 22 «Y-faktor» hefte til elever Brosjyrer og informasjonsmateriell Karriereveiledning på nett spørsmål og svar Utdannings- og yrkesmesse Vi setter vårt arbeid i sammenheng med annet som foregår inne karriereveiledning

23 Karriereveiledning i smalt og bredt perspektiv: 23 Jobpics karriereveiledningsverktøy WiE karriereveiledningsverktøy Kompetanseheving av karriereveiledere og innføring av ulike verktøy styrker veiledningen i «det smale perspektivet»

24 Partnerskap hva er det? 24 Brukes i situasjoner hvor man er avhengig av flere for å løse utfordringer Viktige prinsipper: 1. Likeverdighet 2. Gjensidig tillit - Partnerskapstanken har slått rot fra 2002 og framover - Inspirasjon fra EUs konsept for partnerskap - Motvekt til public management, anbud osv Norsk tradisjon for kooperativer, samvirke, filantropisk tjenesteformidling

25 Partnerskap - organisatorisk 25 Partnerskap er et vidt begrep og anvendes om: Deltagelse i informasjonsutveksling Samarbeid om - Sosiale ressurser - Økonomiske - Materielle - Faglige

26 Partnerskap hva er det? 26 Ulike tilnærminger: Politisk strategi; føringer for forpliktende samarbeid Samarbeid; avtale basert på ulike ressurser - kompetanse, økonomi mv. vertikalt (ulike nivåer) horisontalt (samme nivå)

27 Partnerskap handler om samarbeid 27 Fordelene kan bla. være: Det muliggjør bedre koordinering og målorientering mot tiltakene man setter i gang Man kan oppnå bedre kobling til lokale behov Man kan oppnå mer effektive bruk av ressurser Man fremmer deltagelse fra mange sektorer Man få mulighet til å dele kompetansen mellom partene

28 Hvorfor partnerskap? 28 Oppgaver som må løses i felleskap Felles mål målforståelser Legitimitet forankring i ledelsen Klar ledelse Dialog og konsensus Avklarte og tydelige roller Forpliktende inngå avtaler

29 Felles for partnerne 29 Arbeidslinja overordnet målsetting Flest mulig skal kunne forsørge seg ved hjelp av eget arbeid Kompetanse for framtida -Utdannelse en nøkkel til deltagelse i arbeidsliv og samfunn -Redusere sosiale forskjeller

30 Utfordringer 30 Arbeidslivet - samarbeid «Styrke samarbeidet om karriereveiledning som virkemiddel inn mot arbeidslivet og arbeidsmarkedspolitikken» Partnerskapet utvikles og utdypes - synergieffekter Én del av et større hele - partnerskap i grunnopplæringa, Nasjonal Enhet for karriereveiledning og andre... Faglig utvikling (kvalitet mv ) Utdannelse velferd regional utvikling Resultatmål for partnerskapene!

31 Et redskap for helhetlig veiledning. 31