Karriereveiledning i et livslangt perspektiv en modell fra Østfold fylke

Transkript

1 Karriereveiledning i et livslangt perspektiv en modell fra Østfold fylke Helsingfors 30.oktober 2014 Geir Syvertsen, koordinator for karriereveiledning i Østfold Fylkeskommune 1

2 Disposisjon: 2 Bakgrunn og historikk Partnerskapet - organisering og finansiering Interessenter i karriereveiledning om organsiasjoner og andre Hvordan partnerskapet fungerer konkrete tiltak Feedback fra elever og kunder Kvalitetskriterier Utfordringer hva må gjøres videre? Hvilke erfaringer har vi gjort? En modell for helhetlig karriereveiledning i Østfold?

3 Karriereveiledning definisjon: 3 Karriereveiledning er en prosess som skal gi klargjøring og innsikt i spørsmål som angår utdanning, arbeid og arbeidsmarked i forhold til egen situasjon Skal gi grunnlag for personlige og selvstendige valg av utdanning og/eller yrke

4 Definisjon 4 Karriere: Dekker utdanning og arbeidsliv Veiledning: Brukeren har føring, vektlegger individets mestringsstrategier og selvstendighet

5 Helhetlig veiledningstjeneste 5 Karriereveiledning i et smalt perspektiv Veiledningssamtalen, én til én eller i gruppe. Den virksomhet som det i hovedsak er karriereveilederen som bedriver. Karriereveiledning i et bredt perspektiv Alle aktiviteter med formål om at elever/ veiledningssøkende forbereder/ planlegger for sin framtid. Dette inkluderer undervisning, arbeidslivskontakter, karriere-kurs, samtaler lærer elevstudent, informasjon, internett, messer, arbeidmsarkedsdager, besøk mv. Helhetssyn Et helhetssyn inkluderer begge og må derfor samspille. Gir grunnlag til diskusjon på arbeidsplassen. Hvem gjør hva? (Etter Gunnel Lindh, svensk forsker)

6 Behov for karriereveiledning ved overganger 6 Skole skole jobb - skole - arbeidsledig jobb- skole jobb

7 Donald Super «career rainbow» 7

8 Modell for Karriereveiledning i Østfold 8

9 Norge 19 fylker 9

10 Østfold 10 Ca innbyggere kvadratkilometer Tilsvarer 1,3 % av landets areal 18 kommuner 6 byer 11 vgs (ca) 44 ungdomsskoler Østfold fylkeskommune 11 videregående skoler

11 Norge: Stat fylkeskommuner og kommuner 11 Kommuner 428 kommuner ansvar for Barnehager Grunnskole 1-10 trinn Fylkeskommuner 19 fylkeskommuner ansvar for videregående opplæring Rådgivere trinn (oftest lærere med tilleggsfunksjon) Karriereveiledere (oftest lærere med tilleggsfunksjon)

12 Historikk 12 OECD 2002: Karriereveiledning i Norge svake sider Fragmentert med mange utdanningsbaserte tjenester som ikke har sterke nok bånd til arbeidsmarkedet Uten et helhetlig fokus for strategisk utvikling Store hull i tilbudet, særlig for voksne Svak profesjonalisering En tendens til å fokusere mer på informasjon enn på veiledning, muligens på grunn av den svake profesjonaliseringen

13 OECD 2002: Karriereveiledning i Norge - sterke sider 13 En veletablert veilednings- og informasjonstjeneste innenfor skolesystemet, med et sterkt lokalt eierskap Fleksible, men helhetlige utdanningsveier etter ungdomsskolen, med en godt oppbygd oppfølgingstjeneste som hjelper dem som faller ut av systemet Enkelte lovende nye tjenester, f.eks. innen høyere utdanning, i privat sektor og i utviklingen av web-baserte databaser En framvoksende nyskapingstradisjon gjennom systematisk utprøving og evaluering

14 Spredt ansvar for karriereveiledning Kommuner - ungdomsskoler 19 Fylkeskommuner - videregående skoler 456 NAV-kontor stat og kommune Universitet, høyskoler, fagskoler staten og andre Private aktører innen karriereveiledning Med andre ord et fragmentert system

15 Østfold 15 Situasjonen i Østfold var tilsvarende situasjonen på nasjonalt nivå; fragmentert - Ca. 45 ungdomsskoler eid av 18 kommuner - 11 videregående skoler eid av Østfold fylkeskommune Svaret: - 18 NAV kontor - Partnerskap for karriereveiledning (helhet - samarbeid) - Kompetanseheving (øke profesjonaliteten) - Andre tiltak (faget Utdanningsvalg m.m.)

16 Mot en helhetlig karriereveiledning: 16 Regionale partnerskap for karriereveiledning i et livslangt perspektiv Tre dimensjoner: Utdanning (utdanningslinja) Velferd (arbeidslinja) Regional utvikling (kompetanse, arbeidskraft)

17 Resultatmålene fremmer helhetlig veiledning 17 Resultatmål for partnerskap for karriereveiledning er at de skal bidra til: Tilby en bedre og mer helhetlig karriereveiledning i et livslangt perspektiv / for alle grupper Gjøre det enklere å finne fram i tilbudet om veiledning Styrke den regionale koordineringen og samordningen av karriereveiledning på tvers av aldersgrupper Fremme samordning og løsninger som ivaretar de ulike brukergruppenes interesser og behov lokalt og regionalt Tydeliggjøre roller og oppgaver mellom etater og samarbeidspartnere på karriereveiledningsfeltet Styrke arbeidet med karriereveiledning i grunnskolen og videregående opplæring Styrke samarbeidet om karriereveiledning som virkemiddel inn mot arbeidslivet og arbeidsmarkedspolitikken (Fra Utdanningsdirektoratet)

18 Politiske og administrative føringer 18 OECD-rapport St. melding 30 Kultur for læring Forsøk St. meld 16 og ingen stod igjen Ulike vedtak i Østfold fylkeskommune Brev fra Utdanningsdirektoratet Nasjonale føringer vurderes Fylkesplan, karriereveiledning en del av strategien under Livslang læring m.m.

19 l Østfold, hovedprosjektet, styringsgruppe : 19 Østfold fylkeskommune (regional og opplæring) Fylkesmannen KS NHO LO NAV fylkesleddet Høgskolen i Østfold Utdanningsforbundet Fungerte i perioden februar 2007 januar 2010, fungert godt! Konstellasjonen opprettholdes med årlig møte, sist

20 Strategi for helhetlig veiledning: 20 Jobbe langs to akser: Karriereveiledning i grunnopplæringa 2.linjetjeneste - Nettverksgrupper med leder i 20% stilling - Styringsgrupper Karriereveiledning for voksne 1.linjetjeneste - Karrieresenter - Styringsgrupper

21 Partnerskapsavtalene til sammen seks avtaler 21 Grunnopplæringa nettverksgrupper - fem avtaler - Østfold fylkeskommune (ØFK) 11 videregående skoler -17 kommuner, 44 ungdomsskoler Karriereveiledning for voksne og ressurskontor én avtale -Karrieresenter Østfold -NAV Østfold ØFK Sarpsborg kommune - Aktørene er altså fylkeskommune, kommunene og NAV - Det er også andre aktører som bidrar, men de er ikke parter i avtalene

22 Helhetlig veiledningstjeneste i Østfold 22 Delt rådgivingstjeneste i Østfold fylkeskommune - Karriereveiledning sosialpedagogisk rådgivning Trådte i kraft fra august 2006 Sosialpedagogisk nettverk vgs fra høsten 2012 Partnerskap for karriereveiledning beskrives mer i det følgende Organisatorisk «få delene til å virke sammen» Karriereveiledning i et bredt perspektiv Karriereveiledning i det livslange løp

23 Modell for Partnerskap for karriereveiledning i Østfold 23

24 Karriereveiledning i Østfold utvikling og status 24 Forprosjekt Partnerskap for karriereveiledning 2005 Delt rådgivningstjeneste høst 2006 Kompetanseheving Hovedprosjekt partnerskap Strategi utarbeidet 2007 Realiserte strategi Partnerskap grunnopplæringa Partnerskap voksne Karrieresenter Østfold 2009 Utprøving og evaluering gjennomført 2011 Permanent fra 2012 Sosialpedagogisk rådgivning vgs nettverk Konsolidering- drift videreutvikling pågår

25 Ett eksempel fra grunnopplæringa: 25 Fredrikstad- Hvaler - ØFK partnerskapsavtale: permanent fra Leder av nettverksgruppe 20% stilling: Ingrid Fløtra Alle ungdomsskoler og videregående skoler Styringsgruppe: Terje Berg Alvheim, Fredrikstad kommune Astri Tanderø Engblad, Hvaler kommune Geir Syvertsen, Østfold fylkeskommune

26 Karrieresenter Østfold 26 Regionalt partnerskap mellom Østfold fylkeskommune, NAV Østfold og Sarpsborg kommune, vår 2009 Offisiell åpning 6.oktober 2009, forsøk over tre år permanent fra 2012 Oppgaver: Tilbyr gratis karriereveiledning for voksne i Østfold og være et ressurskontor for rådgivere/ karriereveiledere Samlokalisert med etablererveiledning (som er et eget partnerskap)

27 Karrieresenter Østfold 27 Kirkegaten Sarpsborg

28 Karrieresenter Østfold seks ansatte Finansiering et spleiselag 28 En leder (er også karriereveileder) - Ansatt i Østfold fylkeskommune Fire karriereveiledere - To er ansatt i Østfold fylkeskommune - To er ansatt i NAV En sekretær i 60% stilling - En sekretær ansatt i Østfold fylkeskommune Sarpsborg kommune finansierer lokalene

29 Dette gjør vi på systemnivå 29 Tiltak blir satt i et system felles strategi Styringsgrupper involverer skoleeier og NAV De ulike nivåer møtes planlegger i felleskap Rolleavklaring hvem gjør de ulike oppgavene

30 Dette gjør vi på systemnivå, fortsatt 30 Felles møter ulike nivåer Felles kompetanseheving for karriereveiledere - lærere Felles samlinger Det er rom for lokale ulikheter i prioriteringer

31 Dette gjør vi på systemnivå, fortsatt 31 System for kontakt utenfra og inn, og innenfra og ut Erfaringsdeling deler erfaringer og gode ideer Studieturer Konferanser Innkjøp av faglitteratur Hver vår: Fagdag Karrieresenter Østfold - felles Hver høst: Konferanse med overnatting - felles

32 Fylkesnivå 32 Koordinering og samordning av tiltak og aktiviteter knutepunkt for informasjonsutveksling erfaringsutveksling, kontaktpunkt for eksterne mv Styringsgrupper grunnopplæringa - KSØ Møter med nettverksledere, KSØ, NAV Østfold Møter med Voksenopplæringa, Fagopplæringa og KSØ Politiske saker ØFK «Veien til utdanning og yrke» hefte, utdannings- og yrkesmesse m.m..

33 Hvordan partnerskapet fungerer og konkrete tiltak 33 Ulike aktiviteter på ulike nivåer Strategisk nivå styringsgrupper Operativt nivå nettverksgrupper Operativt nivå fylket koordinator Alle partnere har sine egne ansvarsområder for eksempel karriereveiledere på alle skoler Viktig: En lead partner som har initiativet

34 Eksempler på tiltak: 34 Stor bredde med rom for lokale prioriteringer men også deling og utvikling av felles verktøy og kompetanse Aremark Halden: Kontakt og møter med IT-forum Halden Fredrikstad-Hvaler: Plakat/ elever, brosjyre/ foreldre Indre Østfold: Evaluering av faget Utdanningsvalg Mosseregionen: Arbeidsliv «speed-dating» elev -næringsliv Sarpsborg: Foreldrekurs nyankomne minoritetsspråklige Karrieresenter Østfold: Workshops kriminalomsorgen Møter med Etablererservice Østfold

35 Karriereveiledning i smalt og bredt perspektiv: 35 «Veien til utdanning og yrke» hefte til elever Brosjyrer og informasjonsmateriell Foreldremøter Karriereveiledning på nett spørsmål og svar Utdannings- og yrkesmesse egen stand for karriereveiledere utvikler tilbud for voksne «Speed-dating» elev - næringsliv Vi setter vårt arbeid i sammenheng med annet som foregår innen karriereveiledning

36 Karriereveiledning i smalt og bredt perspektiv: 36 Jobpics karriereveiledningsverktøy WiE karriereveiledningsverktøy Kompetanseheving av karriereveiledere og innføring av ulike verktøy styrker veiledningen i «det smale perspektivet»

37 Finansiering 37 Koordinator Østfold fylkeskommune Nettverksledere 5 personer i 20% stilling - kommune og Østfold fylkeskommune 50/50 Tilskudd på NOK 1,7 millioner fra staten til de fylker som fyller kriteriene Østfold gjør det Brukes til en rekke tiltak!

38 Feedback 38 Elevundersøkelsen egne spørsmål om karriereveiledning i Norge og i Østfold Bruker- og effektundersøkelser Nasjonal enhet for karriereveiledning gjennomfører brukerundersøkelser/ andre undersøkelser av brukertilfredshet mv Kontakt med elevorganisasjonen Andre undersøkelser/ evalueringer av partnerskap for karriereveildning Et eksempel: «Æ SKJØNNE ITJ, Æ VÅKNE OPP KVAR DAG Å VIL BLI NÅ NYTT Æ» Skolens rådgiving i Møre- og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag NTNU, IRIS, SINTEF august 2014

39 Utfordringer hva må gjøres videre 39 Arbeidslivet - samarbeid «Styrke samarbeidet om karriereveiledning som virkemiddel inn mot arbeidslivet og arbeidsmarkedspolitikken» Partnerskapet utvikles og utdypes - synergieffekter Én del av et større hele - partnerskap i grunnopplæringa, Nasjonal Enhet for karriereveiledning og andre... Faglig utvikling (kvalitet mv ) Utdannelse velferd regional utvikling Resultatmål for partnerskapene!

40 Gir vår modell helhetlig karriereveiledning i Østfold? 40 «Ja» ungdomsskole vgs Karrieresenter skole-jobb Vi har karriereveiledning i bred og smal betydning, både i «tid og rom» - og mange ulike tiltak rettet mot mange grupper «Nei» vi er ikke i mål ikke alle er med ikke alle kjenner tjenesten, men vi har et system

41 Et redskap for helhetlig veiledning. 41

42 Nasjonalt nivå: 42 «Nasjonal enhet for karriereveiledning, VOX» Etablert fra januar 2011 Fremme tilgang til karriereveiledning for unge og voksne og styrke kvaliteten i karriereveiledningsarbeidet Fordeler tilskudd til partnerskap for karriereveiledning til de fylkene som fyller kriteriene Brukerundersøkelser master i karriereveiledning m.m

43 Partnerskap hva er det? 43 Brukes i situasjoner hvor man er avhengig av flere for å løse utfordringer Viktige prinsipper: 1. Likeverdighet 2. Gjensidig tillit - Partnerskapstanken har slått rot fra 2002 og framover - Inspirasjon fra EUs konsept for partnerskap - Motvekt til public management, anbud osv Norsk tradisjon for kooperativer, samvirke, filantropisk tjenesteformidling

44 Partnerskap - organisatorisk 44 Partnerskap er et vidt begrep og anvendes om: Deltagelse i informasjonsutveksling Samarbeid om - Sosiale ressurser - Økonomiske - Materielle - Faglige

45 Partnerskap hva er det? 45 Ulike tilnærminger: Politisk strategi; føringer for forpliktende samarbeid Samarbeid; avtale basert på ulike ressurser - kompetanse, økonomi mv. vertikalt (ulike nivåer) horisontalt (samme nivå)

46 Partnerskap handler om samarbeid 46 Fordelene kan bla. være: Det muliggjør bedre koordinering og målorientering mot tiltakene man setter i gang Man kan oppnå bedre kobling til lokale behov Man kan oppnå mer effektive bruk av ressurser Man fremmer deltagelse fra mange sektorer Man få mulighet til å dele kompetansen mellom partene

47 Hvorfor partnerskap? 47 Oppgaver som må løses i felleskap Felles mål målforståelser Legitimitet forankring i ledelsen Klar ledelse Dialog og konsensus Avklarte og tydelige roller Forpliktende inngå avtaler

48 Felles for partnerne 48 Arbeidslinja overordnet målsetting Flest mulig skal kunne forsørge seg ved hjelp av eget arbeid Kompetanse for framtida -Utdannelse en nøkkel til deltagelse i arbeidsliv og samfunn -Redusere sosiale forskjeller