Tilskudd til barnefattigdom Kapittel 0621 post 63 v/ Irene Anibrika Arbeids- og velferdsdirektoratet (AVdir)

Transkript

1 Tilskuddskonferanse 19. januar 2016, Stavanger Tilskudd til barnefattigdom Kapittel 0621 post 63 v/ Irene Anibrika Arbeids- og velferdsdirektoratet (AVdir)

2 Bekjempelse av barnefattigdom Tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at det er en økning i andelen barn under 18 år som vokser opp i lavinntektsfamilier I 2012 levde 8 prosent av alle barn i husholdninger med vedvarende lavinntekt, målt etter EU-skala ( barn) Andelen har økt til 8,6 prosent i 2013 ( barn) Regjeringens mål: Alle barn som er berørt av fattigdom skal gis anledning til å kunne delta og utvikle seg i samfunnet uavhengig av foreldrenes økonomi NAV, Side 2

3 Det er viktig å satse på barn og unge fordi: Barn og unge som vokser opp i fattige familier har større risiko for å utvikle psykiske og fysiske helseplager Færre valgmuligheter og som oftest en lavere levestandard enn det jevnaldrende har. Dette kan ha mange og negative konsekvenser, både på kort og lang sikt Forskning viser altså at «levekårsulemper» kan gå i «arv» 1 av 4 faller fra videregående skole Lavere etterspørsel av ufaglært arbeidskraft Økning i marginaliserte unge NAV, Side 3

4 Lov om sosiale tjenester i NAV 1. Lovens formål: bedre levekårene for vanskeligstilte bidra til sosial og økonomisk trygghet den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig fremme overgang til arbeid fremme sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud bidra til likeverd og likestilling forebygge sosiale problemer NAV, Side 4 4

5 Arbeids- og velferdsdirektoratets ansvar Fra tildelingsbrevet for 2015 skal direktoratet: styrke barneperspektivet i NAV-kontorene bidra til å forebygge og redusere konsekvensene av fattigdom og sosial eksklusjon blant barn, unge og barnefamilier samarbeide med Barne- ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) og andre relevante direktorater på dette området sammen med Bufdir se på hvordan statlige tilskuddsordninger mot barnefattigdom kan samordnes og forenkles NAV, Side 5

6 Regjeringens strategi ( ) «Barn som lever i fattigdom» Barnefattigdom tilskuddsordningen som Arbeids- og velferdsdirektoratet (AVdir) forvalter er ett av 64 tiltak som skal bidra til å gi barn og unge som lever i fattigdom bedre muligheter til å delta i vanlige sosiale aktiviteter på lik linje med andre NAV, Side 6

7 Arbeids- og velferdsdirektoratets tilskuddsordning på barnefattigdomsfeltet Ordningen er ment å bidra til forebygging og reduksjon av fattigdom og sosial eksklusjon blant barn, unge og barnefamilier gjennom å: utvikle tiltak og virkemidler etter lov om sosiale tjenester i NAV styrke det helhetlige oppfølgings- og veiledningsarbeidet styrke det sosiale og forebyggende arbeidet i kommunen bedre koordinering av tiltak og samarbeid med andre tjenester i kommunen NAV, Side 7

8 Målgrupper for tilskuddsordningen Barn, unge og barnefamilier som er i kontakt med de sosiale tjenestene i NAV Barn og unge hvor foreldrene deltar i Kvalifiseringsprogrammet (KVP) Barn og unge i lavinntektsfamilier Unge opp til 25 år som ikke er i opplæring eller arbeid eller står i fare for å falle ut NAV, Side 8

9 Tiltak mot fattigdom Når man skal se på tiltak mot fattigdom, er det hensiktsmessig å dele inn i: tiltak som kan bidra til å redusere fattigdommen tiltak som kan bidra til å lindre fattigdommens konsekvenser, uten at fattigdomsratene som sådan nødvendigvis reduseres. når det er barnefattigdom som er tema, er det hensiktsmessig å dele inn i tiltak som reduserer fattigdommens konsekvenser her og nå, og tiltak som har betydning for barnets framtidige livssituasjon og levekår NAV, Side 9

10 Så er det også slik at: det aller viktigste virkemiddelet for å bekjempe fattigdom og motvirke sosial eksklusjon er et velfungerende arbeidsmarked som sikrer lav arbeidsledighet og høy sysselsetting ikke alle barn i lavinntektsfamilier nødvendigvis har dårlige levekår, men samspillet mellom sosiale, helsemessige og økonomiske utfordringer over tid forsterker ofte hverandre og gir økt risiko for marginalisering og fattigdom NAV, Side 10

11 Formål operasjonalisering styrke barneperspektivet i NAV-kontoret for å sikre at det tas særlige hensyn til barns behov i alle vurderinger der tjenestemottaker har barn: kartlegge og vurdere barnas situasjon når en bruker med forsørger ansvar henvende seg til NAV-kontoret styrke det forebyggende arbeidet rettet mot barn og unge i kommunen etter lov om sosiale tjenester ( 12) kartlegge levekår, avdekke behov og utvikle tjenester for målgruppen NAV, Side 11

12 Formål operasjonalisert legge til rette for, og utvikle tiltak og virkemidler som styrker det helhetlige oppfølgings- og veiledningsarbeidet overfor lavinntektsfamilier i NAV-kontoret samarbeide og samordne tiltak mellom NAV, barnevernstjeneste, skolene, helsetjeneste, barnehagene, frivillige, oppfølgingstjeneste og andre NAV, Side 12

13 Barnekonvensjonen i NAV Arbeids- og velferdsdirektoratet har satt i gang et pilotprosjekt hvor vi ønsker å undersøke om aktiv bruk av barnekonvensjonen kan bidra til å styrke barneperspektivet i NAV-kontorene Syv NAV-kontor ble valgt ut til å prøve en egenanalyseskjema i løpet av 2016 NAV, Side 13

14 Helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier Arbeids- og velferdsdirektoratet har startet opp et prosjekt for å utvikle og prøve ut en egen modell for oppfølging og samarbeid om lavinntektsfamilier Formål: at barn i lavinntektsfamilier ikke skal bli tilhørende samme segment som voksne, samt sikre familier helhetlig oppfølging og bedre levekår. Målgruppe er sosialhjelpsmottakere. Familien følges opp på 4 områder: arbeid, økonomi, bolig og barnas situasjon Programskisse er utarbeidet med bakgrunn i Kunnskapsoppsummering fra Fafo, og erfaringsbesøk ved lignende lokale prosjekter Samarbeid med andre direktorater etablert med jevnlige møter NAV, Side 14

15 Helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier Prosjektet gjennomføres i to faser: Fase 1 Utviklings- og utprøvingsfasen Utvikling og utprøving av en modell for helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier. Pilotkontor er : NAV Ringerike, NAV Sarpsborg og NAV Søndre Nordstrand Familiene følges opp som system, og det etableres samarbeid med andre tjenestesteder i kommunen som leverer tjenester til familien innenfor målområdene (for eksempel boligkontor) det gis midler til to familieveileder/-koordinatorstillinger i de aktuelle kontorene - varighet til sommer 2016 Fase 2 Forskningsfasen oppstart høst Varighet ut 2018 prosjektet etableres i 15 NAV-kontorer, med tilsvarende antall kontrollkontor forskning på plass for randomisert kontrollert studie om effekten av prosjektet NAV, Side 15

16 0-24 samarbeidet Dette arbeidet skal legge til rette for bedre samarbeid mellom sektorene som grunnlag for mer helhetlig innsats overfor utsatte barn og unge under 24 år. Formålet er å bedre samhandling i stat og kommune om tiltak for at flere skal lykkes i skolen og fullføre videregående opplæring, dette som grunnlag for en varig tilknytting til arbeidslivet Fellesoppdrag til Utdanningsdirektoratet (Udir), Arbeids- og velferdsdirektoratet (AVdir), Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir), Helsedirektoratet (Helsedir) og Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) NAV, Side 16

17 Bevilgning og prioriterte tiltak i 2016 Bevilgning: Kr. 44 millioner Tiltak som bidrar til å sikre barneperspektivet på NAV-kontoret Utvikling av helhetlige tiltak og tjenester for barnefamilier i form av motivasjon, råd, veiledning og aktiviteter Tiltak som bidrar til aktivitet og deltakelse blant utsatte barn og unge herunder ferie- og aktivitetstilbud til barn og deres familier som en integrert del av den helhetlige oppfølgingen Tiltak som bidrar til overgang til opplæring, arbeid og aktivitet for unge opp til 25 år Utvikling og forankring av en kommunal handlingsplaner NAV, Side 17

18 Tildeling av midler i Rogaland Bevilgning : Kr. 44 mill. 131 kommuner/bydeler mottok tilskudd i 2015 til 143 tiltak på landsbasis Rogaland fikk midler til 12 tiltak Tildeling kr Overførte kr fra 2014 Disponibelt kr NAV, Side 18

19 Viktige datoer og frister for februar 2016 Søknadsfrist for kommunene til FM FM videresender søknadene samlet til AVdir 15. februar 2016 Frist for SurveyXact-rapportering Mars 2016 Tilskuddsforvaltningsmøter mellom Fylkesmannen og AVdir 31. mars 2016 Frist for innlevering av revidert regnskap Mai/Juni 2016 Fullmaktsbrev til Fylkesmannen/ tildelingsbrev sendes til kommunene NAV, Side 19

20 . Lykke til med videre arbeidet med utsatte barn og unge! NAV, Side 20