Oversikt over skader, trusler og vold og tilløp til skadefor første halvår 2011

Transkript

1 Dato:16. november2011 HAMU /11 Hovedarbeidsmiljøutvalget Oversikt over skader, trusler og vold og tilløp til skadefor første halvår 2011 MAAN SARK Hva sakengjelder: I dennesakpresenteresoversiktovermeldtetilfeller av personskader, truslerog vold og tilløp til skadei Bergenkommunefor førstehalvår2011. I førstehalvår2011var detregistrert1245meldingerom skade,truslerog vold og tilløp til skadei Bergenkommune.Det tilsvarendetallet for førstehalvår2010var 1192meldinger. Økningenfra førstehalvår2010er på53 meldinger. De 9 bofellesskapenesombrukernsd stattil risikovurderingav hendelser,hari førstehalvår 2011totalt 211meldinger,mot 291meldingeri førstehalvår2010.de harhattenbetraktelig reduksjoni antallmeldingeroverdesisteårene. De øvrigetjenesteområdene i Bergenkommuneharhattensvakøkningi antall skademeldinger fra 901meldingeri førstehalvår2010til 1034meldingeri Det ble i førstehalvår2011meldtom 585tilfeller av skade,385tilfeller av tilløp til skade og 264tilfeller av mobbingog trusler. Det ble registrert85 meldingerom skadesomharmedførtsykefraværi førstehalvår2011. BofellesskapenesombrukerNSD stat,haddefor førstegangingenmeldingerom skadesom harmedførtsykefravær.tilsvarendetall for helebergenkommunei førstehalvår2010var 109meldinger. Gangeer detgjøremåletsomharflest meldingermedsykefravær(26 meldinger). Det har likevel værtenstorreduksjoni antallfraværsskadervedgangesammenlignetmedførste halvår2010.det ble dameldt39 skadersomhaddemedførtsykefravær,mot 26 meldingeri Skadersommedførersykefraværdefineressomalvorligeskader,og derforer detgledeligat detharskjeddensåvidt storreduksjoni antallslike meldinger. 1

2 Det er til sammen700meldingerom hendelsersomskyldesuønsketadferdfra tredjepersoni ansattesmøtemeddenne.det utgjøri underkantav 70 % av dettotaleantallmeldingerfor førstehalvår2011.dettetallet harstegetfra 596slike meldingerførstehalvår2010. Forslag til vedtak: 1. Hovedarbeidsmiljøutvalget tar til orienteringat antallmeldingerom personskade, truslerog vold og tilløp til skadefor førstehalvår2011er 1245meldinger.Detteer en svakøkningfra førstehalvår2010daantalletvar 1192meldinger. 2. Hovedarbeidsmiljøutvalget sermedgledepåat antallalvorligeskaderdvs.skadersom harmedførtsykefraværharhattenreduksjonfra førstehalvår2010til førstehalvår 2011.Det ble i førstehalvår2011registrert85 meldingerom skadesomharmedført sykefravær. RuneHaugsdal kommunaldirektør Bjørg Lædre HR-sjef 2

3 Saksutredning: I løpetav førstehalvår2011ble detregistrert1245meldingerom skade,truslerog vold og tilløp til skadei Bergenkommune.Det tilsvarendetallet for førstehalvår2010var 1192 meldinger.det haraltsåværtensvakøkningpå53 meldingerfra førstehalvår2010til første halvår2011. De 9 bofellesskapenesombrukernsd stattil risikovurderingav hendelser,hari førstehalvår 2011totalt 211meldinger,mot 291meldingeri førstehalvår2010.de harhattenbetraktelig reduksjoni antallmeldingeroverdesisteårene.detteer blantannetfordi debrukeret eget skjemafor å meldeog risiko vurderemindrealvorligehendelserpåtjenestestedet, slik at bruk av skademeldingsskjemaet blir forbeholdtmeralvorligeskaderog hendelser. NSD stater et statistikkprogramutviklet av Norsksamfunnsvitenskapeligdatatjeneste. I Bergenkommunebrukesprogrammetil registreringog analyseav alle meldingerom personskade, truslerog vold og tilløp til skade. De øvrigetjenesteområdene i Bergenkommuneharhattensvak økningi antall skademeldinger fra 901meldingeri førstehalvår2010til 1034meldingeri 2011.Detteer i segselvnaturligesvingninger,mentallet vil ogsåvarierefordi å føreskadestatistikker avhengigav at tjenestedenefaktisk senderinn papirkopi av sinemeldingertil Bedriftshelsetjenesten. Det ble oppdagetat ca.200skjemasomskulleværtsendtinn i 2010, førstble mottattsommeren2011.dissemeldingeneer såledesikke medi statistikkenfor 2010.Detteer naturligvisbeklagelig,menviser ogsåsårbarhetentil skademeldingssystemet i Bergenkommuneidet detteikke er elektronisk. Det ble registrert85 meldingerom skadesomharmedførtsykefraværi førstehalvår2011. BofellesskapenesombrukerNSD stathaddefor førstegangingenmeldingerom skadesom harmedførtsykefravær.tilsvarendetall for helebergenkommunei førstehalvår2010var 109meldinger. Skadersommedførersykefraværdefineressomalvorligeskader,og derforer detgledeligat detharskjeddensåvidt storreduksjoni antallslike meldinger. Gangeer detgjøremåletsomharflest meldingermedsykefravær(26 meldinger). Det har likevel værtenstorreduksjoni antallfraværsskadervedgangesammenlignetmedførste halvår2010.det ble dameldt39 skadersomhaddemedførtsykefravær,mot 26 meldingeri Det er somtidligereår, fallskadersomskårerhøyestnårdetgjeldersykefraværsom konsekvensav skaden.24 av de39 fallskadenesomharmedførtsykefraværharskjeddved gange.de øvrigefallskadeneharskjedd underyrkesutøvelsenenteni arbeidmedbruker,barn eller vedvedlikeholdsarbeid. I skadeforebyggendearbeider detviktig å hafokuspårisikosituasjoner.med risiko menes sannsynlighetfor at enuønskethendelseskalskje,og konsekvensenhvis denhar skjedd. Omfangetav uønsketehendelserer ogsåenfaktor å vurderei risikosammenheng.stort omfangbetyrenhøyrisiko. 3

4 Det er viktig å haet særskiltfokuspåårsakertil dealvorligstemeldingenesomer meldinger medmedførtsykefravær. Det er til sammen700meldingerom hendelsersomskyldesuønsketadferdfra tredjepersoni ansattesmøtemeddenne.det utgjøri underkantav 70 % av dettotaleantallmeldingerfor førstehalvår2011.dettetallet harstegetfra 596slike meldingerførstehalvår2010. Det er likevel relativt få av dissemeldingenesomharresulterti sykefravær. De ansattemelderi storgradslike hendelserunderkategorienetilløp til skadeog skade. I noenyrkesgrupperer meldekulturenslik at destortsettmelderalvorligehendelser;detvil si skadersomharmedførtsykefravær,mensi andreyrkesgruppermeldesogsåmindrealvorlige skader. Det vil alltid væreenbalansegangi nårenhendelseskalmeldessomskade,tilløp til skade eller mobbingog trusler,og nårdetikke er behov for å melde.alvorlige hendelserskal dokumenteres,menogsåmindrealvorligehendelserkanværeviktige å fangeoppfordi dekan væreet signalom at sikkerhetenikke er godnok påarbeidsplassen. Ved å brukeskademeldingeneaktivt påarbeidsplassentil å iverksetteskadereduserende helse, miljø og sikkerhetstiltak(hms-tiltak) vil enkunneforebyggealvorligehendelserog dermed økesikkerhetenfor deansatte. Det er derforviktig å jobbeskadeforebyggende lokalt pådetenkeltetjenestested. Det kan gjøresvedat skademeldingersomskrivespåtjenestestedet diskuteresi Arbeidsmiljøgruppenog i personalgruppenfor å kommefrem til tiltak somkanforebyggeat hendelseneoppstårigjen. Videreviserstatistikkenat nårdetgjelderskadersomharmedført sykefravær,er detbare47 av 85 meldingersomer bekreftetmeldttil NAV. Detteer et avvik fordi arbeidsgiverer pålagt meldeplikttil NAV for alle skadereller yrkessykdommersomkreverlegebehandling, medførersykefraværol. Arbeidsgiverskalsendemeldingselvi tvilstilfeller. Detteer et punktarbeidsgivermåvære oppmerksompå,og eninnskjerpingav dennepliktenserut til å værenødvendig. Somhovedregelbørmeldingsendesparallelttil NAV og forsikringsselskap.dersomalvorlig skadeskjerpåreisetil og fra arbeidsstedskalskadenmeldestil forsikringsselskapet.dette fordi skadepåreisetil og fra arbeidsstedikke er dekningsberettiget i medholdav folketrygden,mener enrenforsikringssak. 4

5 TOTALT ANTALL SKADEMELDINGER I førstehalvår2011var detregistrert1245meldingerom skade,truslerog vold og tilløp til skadei Bergenkommune.Det tilsvarendetallet for førstehalvår2010var 1192meldinger. De 9 bofellesskapenesombrukernsd stattil risikovurderingav hendelser,hari førstehalvår 2011enfortsattreduksjoni antallmeldinger.de haddei førstehalvår2011totalt 211 meldinger,mot 291meldingeri førstehalvår2010. De øvrigetjenesteområdene i Bergenkommuneharhattensvakøkningi antall skademeldinger fra 901meldingeri førstehalvår2010,til 1034meldingeri førstehalvår Meldinger totalt Meldinger med sykefravær

6 ANTALL MELDINGER MED MEDFØRT SYKEFRAVÆR Det ble registrert85 meldingerom skadesomharmedførtsykefraværi førstehalvår2011. BofellesskapenesombrukerNSD stathaddeingenmeldingerom skadesomharmedført sykefravær. Tilsvarendetall for helebergenkommunei førstehalvår2009var 109meldinger. Skadersommedførersykefraværdefineressomalvorligeskader,og derforer detgledeligat deter enstadigreduksjoni antallslike meldingerdesistetre årene. 6

7 SKADEMELDI NGER FORDELT PÅ BYRÅDSAVDELING Skademeldingenefra de9 bofellesskapenesombrukernsd stater tatt medi dennetabellen underbyrådsavdelinghelseog inkludering. Byrådsavdeling Totalt antall meldinger Barnehageog skole Finans,konkurranse og eierskap Næring, eiendomsforvaltning og samferdsel Klima, miljø og byutvikling Helseog inkludering Kultur, kirke og idrett Byrådsledersavdeling Det harskjeddflere endringeri organiseringenav byrådsavdelingenedesisteårene. Detteharbetydningfor tabellen. Byrådsavdeling Antall meldinger med sykefravær Barnehageog skole Finans,konkurranse og eierskap Byutvikling, klima og miljø Næring, eiendomsforval tning og samferdsel 1 Helseog inkludering Kultur, kirke og idrett Byrådsledersavdeling

8 H-FAKTOR H-faktorener et uttrykk for skadehyppighetpr. arbeidstimeog gir et bilde påsannsynlighet en for å pådrasegskademedfraværunderarbeidi Bergenkommune.H-faktorenblir beregnetut fra antallfraværskaderpr. million arbeidstimer. Tabelleninkluderer de9 bofellesskapenesombrukernsd stat H-faktor 12,6 9,6 11 9,2 8,4 8,2 7,7 9,6 8,4 6,5 I perioden2009til 2011harH- faktorenblitt betrakteligredusert. 8

9 SKADEMELDINGER FORDELT PÅ SKADETYPE Tabelleninkluderer de9 bofellesskapenesombrukernsd stat. Meldingstype Mobbing og trusler Tilløp til skade Skade Det ble i førstehalvår2011meldtom 585tilfeller av skade,386tilfeller av tilløp til skade og 264tilfeller av mobbingog trusler. 9

10 Tabellenei detvidereinkludererikke bofellesskapenesombrukernsd stattil skaderegistrering.det betyrat antallskademeldingerer 1034meldingerog antallmeldinger medsykefraværer 85 meldinger. SKADEMELDINGENE FORDELT PÅ UNDERAVDELING / TJENESTESTED Selvutenskademeldingenefra deni bofellesskapenesomharbrukt NSD stattil skaderegistreringi førstehalvår2011,er detstadigtjenesterfor utviklingshemmede (bofellesskap,dagsenterog avlastning)somer dettjenesteområdetmedflest meldingersamlet sett.det utgjørtil sammen368meldingerhvilket er 35,5% av dettotaleantallmeldingerfor førstehalvår2011. Underavdeling / tjenestested Antall % Bofellesskap/ PU-bolig ,7 Sykehjem/ aldershjem ,8 Skole PU-dagsenter 90 8,8 Hjemmetjeneste 89 8,7 Psykiatritjenesten 43 4,2 Sosialkontor 40 3,9 Barnehage 25 2,4 Legevakten 25 2,4 Byggvedlikehold 15 1,5 Avlastning 15 1,5 SFO 12 1,2 Administrasjon/ kontor 7 0,7 Driftsavdeling 5 0,5 Ergo/ fysioterapitjenesten 4 0,4 Barnevern 3 0,3 Brannvesenet 3 0,3 Rehabiliteringstjenesten 3 0,3 Straxhuset 2 0,2 Parkering 2 0,2 Kultur 1 0,1 Annet 10 1,0 Manglerdata 10 1,0 Totalt

11 SKADEMELDINGENE SOM HAR MEDFØRT SYKEFRAVÆR FORDELT PÅ UNDERAVDELING / TJENESTESTED Sykehjem/ aldershjem(15) er dettjenesteområdetmedflest skadersomharmedført sykefraværi førstehalvår2011. Tallet holdersegstabiltfra Av meldteskaderpåsykehjemmenehar174skaderoppståtti forbindelsemedpleieav pasient,hvorav10 av disseskadeneer fraværsskader.8 av disse10 skyldesløft, overbelastningog slitasje. Skole(10) harhatten reduksjoni antallmeldingermedfraværfra 19 meldingeri 2010,og hjemmetjenesten(14) harogsåhattenreduksjonfra 21 meldingeri Av 89 meldteskaderi Hjemmetjenestener 27 fallskader.7 av fallskadeneharresulterti sykefravær.detteutgjør dermed50 % av totalt antallskadermedsykefraværi hjemmetjenesten. Fratjenesteområdet skoleer detmeldttil sammen174meldinger,hvorav10 medfravær.6 av disse10 er fallskader. I Byggvedlikeholder 10 av 15 meldteskader,skadersomharmedført sykefravær.av de10 skadenesomharført til sykefraværer løft, overbelastningog fall årsaktil 7 av disseskadene. Underavdeling / tjenestested Antall Sykehjem/ aldershjem 15 Hjemmetjeneste 14 Skole 10 Byggvedlikehold 10 Bofellesskap/ PU-bolig 8 Barnehage 6 Administrasjon/ kontor 4 SFO 4 PU-dagsenter 3 Brannvesenet 3 Driftsavdeling 1 Psykiatritjenesten 1 Avlastning 1 Ergo/ fysioterapitjenesten 1 Annet 4 Totalt 85 11

12 YRKE / STILLINGSGRUPPE I detviderefølgerensamlettabell overskademeldinger totalt settog meldingermedfravær, fordelt påyrker og stillingsgrupper. Assistenterer denyrkesgruppenmedflest skadertotalt sett(214)og samtidigflest skadermed sykefravær(16). I noenyrkesgrupperer meldekulturenslik at destortsettmelderalvorligehendelser,detvil si skadersomharmedførtsykefravær,mensi andreyrkesgruppermeldesogsåmindrealvorlige skader.i yrkesgruppersomer knyttettil helseog omsorgssektoren, er detprosentvisfærre meldingermedfraværenni yrkesgruppersomtekniskpersonaleog barnehager,derdeter få meldingertotalt settog dermangeav meldingenegjelderskadersomharmedførtsykefravær. Det vil alltid væreenbalansegangi nårenhendelseskalmeldessomskade,tilløp til skade eller mobbingog trusler,og nårdetikke er behovfor å melde.alvorlige hendelserskal dokumenteres,menogsåmindrealvorligehendelserkanværeviktige å fangeoppfordi dekan væreet signalom at sikkerhetenikke er godnok påarbeidsplassen. Vedå brukeskademeldingeneaktivt påarbeidsplassentil å iverksetteskadereduserende helse, miljø og sikkerhetstiltak(hms-tiltak) vil enkunneforebyggealvorligehendelserog dermed økesikkerhetenfor deansatte. Yrke / stillingsgruppe Antall totalt Antall med fravær Assistent Miljøterapeut Annethelsepersonell Hjelpepleier Undervisning 85 7 Omsorgsarbeider 65 7 Lærlinger/ studenter 48 3 Administrasjon/ kontor 33 5 Sosialkontor/ barnevern 26 0 Miljøarbeider 21 2 Teknisk Barne- og ungdomsarbeider 15 2 Barnehage 9 2 Hjemmehjelp 9 0 Renhold 6 4 Brannvesenet 3 3 Kultur 3 0 Trafikkbetjent 2 0 Annet 3 2 Manglerdata 35 Totalt

13 GJØREMÅL DA SKADEN SKJEDDE Nestetabellvisertotalt antall meldingerog antallmeldingermedfraværfordelt påhvade ansattegjordedaskadenskjedde. Gangeer denkategoriensomharflest meldingermedsykefravær(26 meldinger). Det har likevel værtenstorreduksjoni antallskadervedgangesammenlignetmedførstehalvår2010. Det ble dameldt39 skadersomhaddemedførtsykefravær,mot 26 meldingeri Gjøremål Antall Antall med fravær Klientarbeid/ bruker Pleie/ pasient Arbeid medbarn Gange Undervisning 39 1 Vedlikehold Rengjøring 10 4 Kjøring 7 3 Service/ kundebehandling 7 0 Sykling 3 1 Utrykning 1 1 Administrasjon/ kontor 1 0 Annet 21 4 Manglerdata 5 2 Totalt

14 HVA SKJEDDE DA SKADEN OPPSTO Nestetabellvisertotalt antallmeldingerog antall meldingermedfraværfordelt påhvasom skjeddedaskadenoppsto. Det er til sammen700meldingerom hendelsersomskyldesuønsketadferdfra tredjepersoni ansattesmøtemeddenne.det utgjøri underkantav 70 % av dettotaleantallmeldingerfor førstehalvår2011.dettetallet harstegetfra 596slike meldingerførstehalvår2010.det er likevel relativt få av dissemeldingenesomharresulterti sykefravær. De ansattemelderi storgradslike hendelserunderkategorienetilløp til skadeog skade. I Byrådsavdelingskolesomharmeldttil sammen174skaderi førstehalvår2011,skyldes134 av dissemeldingeneuønsketadferdfra tredjeperson. Det er somtidligereår, fallskadersomskårerhøyestnårdetgjeldersykefraværsom konsekvensav skaden.24 av de39 fallskadenesomharmedførtsykefraværharskjeddved gange.de øvrigefallskadeneharskjeddunderyrkesutøvelsenenteni arbeidmedbruker,barn eller vedvedlikeholdsarbeid. Årsak Antall Antall med fravær Slag/ spark/ skalling Klor / bitt / spytting Verbale/ fysisketrusler/ trakassering Fall Verbaletrusler/ trakassering Knip / lugging 75 2 Overbelastning Fallende/ flygendeobjekt 41 0 Stikk / kutt 30 5 Klestak / holding 19 0 Løft 17 4 Dytting 13 1 Kollisjon 13 6 Klem / støt 13 0 Hyling 7 0 Brannskade 5 0 Kronisk slitasje 1 1 Annet 33 7 Manglerdata 5 1 Totalt

15 HVILKEN TYPE SKADE FIKK DEN ANSATTE Tabellenviserhvilken typeskadedenansattefikk, og dengir enoversiktoverhvilke type skadersomoftestmedførersykefravær. Kategoriensmerter/ fysisk ubehagrapporteresoftestsomtypeskade(426),og er samtidig denkategoriensomoftestutløserfraværsomfølgeav skaden(31). Ettersmerter/ fysisk ubehag(31 meldinger),er detbrudd(15 meldinger),vridning / forstuvning(13 meldinger),og akuttrygg / belastningslidelse(til sammen12 meldinger)som gir flest meldingermedfravær. Type skade Antall Antall med fravær Smerter/ fysisk ubehag Psykisk ubehag/ belastning Ingenskader Sårskade 51 4 Vridning / forstuvning Belastningslidelser / muskelsmerter 35 6 Brudd Kanylestikk/ kutt fra brukt skalpell 19 0 Akutt rygg 17 6 Flereskader 14 3 Tannskade 3 0 Senebetennelse 2 0 Brannsår 2 0 Annet 11 2 Manglerdata 41 4 Totalt Arbeidstakers forslag til forbedringer Somtidligereår blir feltet "forslagtil forbedringer"påskademeldingsskjemaet barefylt ut på i underkantav halvpartenav meldingene,404av 1034meldinger. Bevissthetenblantansatteomkringbetydningenav å jobbeskadereduserendemed risikovurderingog tiltak kani såmåtebli bedre.det fordrerogsåat tjenestestedeneaktivt brukerskademeldingenesomet kartleggingsverktøyi sitt HMS arbeidslik at betydningenav å foreslåtiltak gir mening. 15

16 Arbeidsgivers oppfølging av den ansatte I 431av 1034meldingerharlederanmerketnoei feltet "oppfølgingav arbeidstaker"i skademeldingsskjemaet. Det er viktig at lederdokumentererog synliggjørsin oppfølgingog ivaretakelseav arbeidstakersomharværtutsattfor enskade.dettegjørespåenhensiktsmessigmåtevedat oppfølgingenskrivesdirektei skjemaetderskadener registrert. Melding til NAV eller forsikringsselskap Det ble i førstehalvår2011sendt105meldingertil NAV og 31 meldingertil forsikringsselskapet fra Bergenkommune. Når detgjelderskadersomharmedførtsykefraværer detbare47 av 85 meldingersomer bekreftetmeldttil NAV. Detteer et avvik fordi arbeidsgiver er pålagtmeldeplikttil NAV for alle skadereller yrkessykdommersomkreverlegebehandling,medførersykefraværol. Arbeidsgiverskalsendemeldingselvi tvilstilfeller. Detteer et punktarbeidsgivermåvære oppmerksompå,og eninnskjerpingav denneplikten serut til å værenødvendig.. Somhovedregelbørmeldingsendesparallelttil NAV og forsikringsselskap.dersomalvorlig skadeskjerpåreisetil og fra arbeidsstedskalskadenmeldestil forsikringsselskapet.dette fordi skadepåreisetil og fra arbeidsstedikke er dekningsberettiget i medholdav folketrygden,mener enrenforsikringssak. 16