Side1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANOPPSTART

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANOPPSTART Side1 Plannavn Paradis Hage Arealplan-ID 1201_ Saksnummer Utarbeidet av Opus Bergen AS Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Statens Vegvesen, Viser til vedtatt områdeplan for Paradis, som forutsetter omlegging og oppgradering av fylkesvegnettet på Paradis. 2. Vurderer at det bare er aktuelt å tillate adkomst til planområdet fra den private veien i vest. Denne veien har lav standard med avkjørsel til Statsminister Michelsens vei (fylkesveg 189) vei som ikke oppfyller normalkravene i håndbok N Det vil være påkrevet at det blir satt krav om at fylkesveg 189 må omlegges og opprustes fra Paradiskrysset og frem til Paradis skole/fana gymnas i samsvar med områdeplan for Paradis (R ). 4. Når det gjelder omlegging/ oppgradering av kryssområdet på Paradis og eventuell tilpasning til eksisterende vegsystem må dette vurderes konkret i forbindelse med utarbeidelse av detaljreguleringsplanen. 5. Det må også avklares i hvilken grad og hvordan området S1 skal være med då delta i kostnadene med opparbeidelse av infrastrukturen i områdeplanen. 6. SVV er skeptisk til en økning i utnyttelsesgraden for det første delområdet som detaljreguleres i områdeplanen. Forutsetter at dette forholdet blir nærmere utredet og vurdert i forbindelse med utarbeidelsen av detaljreguleringsplanen for området S1. 2. Atkomst til planområdet vil bli fra regulert fremtidig offentlig vei o_kv10 i Områdereguleringsplanen. 3. I forhold til opprustning av vegnettet forholder vi oss til rekkefølgekravene fra områdereguleringsplanen. Områdeplanen har rekkefølgekrav om at den private vegen skal opparbeides og i fremtiden bli en offentlig vei. Utover dette er det krav om at vegsystemet skal sikres opparbeidet gjennom utbyggingsavtale. Med en nylig vedtatt områderegulering finner vi det ikke rimelig at dette skal tas opp til ny vurdering i detaljreguleringen. Terrenget i planområdet vil bli bearbeidet slik at sikten bedres i forhold til dagens situasjon. 4. Tilpasning til eksisterende og enda ikke gjennomført nytt vegsystem vil bli vurdert detaljplan og byggesak. Utover det forholder vi oss til rekkefølgekravene i områdereguleringsplan for Paradis. 5. Vi legger til grunn at rekkefølgekravene i områdereguleringen legges til grunn, og at utbyggingen skal delta i utbyggingsavtale. Prosessen med forhandlinger og etter hvert inngåelse av utbyggingsavtaler er startet etter initiativ fra Bergen kommune 6. Områdereguleringen åpner for økt utnyttelse gjennom detaljregulering. Det ble i bystyret vedtatt merknad som åpner for økt utnyttelse for delfelt S 1 (Utbygger - Paradis Hage AS) gjennom detaljregulering. Som del av planarbeidet er det gjort beregninger av hvor stor trafikkøkning økningen i utnyttelsesgrad medfører. Beregnet ut fra antatt boligtall vil områdereguleringen føre til en økning på 147,5ÅDT i forhold til dagens situasjon, mens detaljreguleringen vil føre til en økning på 213ÅDT i forhold til dagens situasjon. Differansen som følge av økt utnyttelsesgrad blir 65ÅDT.

2 Grønn etat, Bergen kommune, Viser til kommunens temakart for grøntstruktur der det er vist en grønn korridor langs Statsminister Michelsens vei, like vest for planområdet. Den grønne korridorer har en stor økologisk, lokalklimatisk og landskapsestetisk betydning. 2. Dersom planområdet inneholder eiketrær som faller under klassifiseringskravene til utvalgt naturtype og må disse tas særlig hensyn til i arealforvaltningen. 3. Grønn etat mener at store trær i planområdet må søkes bevart og hensyntatt i planarbeidet grunnet verdi for biologisk mangfold, samtidig som store trær er identitetsskapende og har en landskapsestetisk betydning. 4. Grønn etat er usikker på om utviklingen av området med boliger lar seg kombinere med å ivareta landskapsverdiene. Ny bebyggelse må tilpasses eksisterende omgivelser og terrengformasjoner. 5. Det må bevares en vegetasjonsskjerm mot Statsminister Michelsens vei i tråd med vegens markering som grønnkorridor og som buffer mellom bebyggelse og vei. 6. Den eksiterende «grønne veiforbindelsen» langs planområdets nordvestre grense må ivaretas som grønn korridor mellom Storetveitvegen og Statsminister Michelsens vei. 7. Konsekvenser for naturmangfoldet skal vurderes etter naturmangfoldloven med vekt på kapittel II om alminnelige bestemmelser og bærekraftig bruk. 1-6 Utbygging av planområdet, og utbyggingsmønsteret må anses avklart i områdereguleringen. Detaljplanen baserer seg på denne ved formålsgrenser, byggehøyder og byggegrenser. 7. Det er utarbeidet egen vurdering etter naturmangfoldsloven, som er en del av planbeskrivelsen. Side2

3 Byrådsavdelingen for barnehage og skole, Bergen kommune, Barnehage: - Viser til barnetallsprognosene for bydelen fra 2013, som viser en økning i antall barn i alderen 1-5 år i tidsrommet Dekningsgraden i Fana bydel pr var 82,9%. Byrådet har som må at alle skal få plass i den bydelen de bor i eller ønsker å bo i. Det planlegges utbygging av 200 nye plasser innen utgangen av 2018 for å oppnå dekningsgrad på 97%. - I områdeplan for Paradis er det i reguleringsbestemmelser pkt.4.4 sentrumsformål vist til områdene S1-S5 skal benyttes til blant annet offentlig og privat tjenesteyting. Under tjenesteyting inngår også barnehage. - I planleggingen av områdene må det vurderes konkret plassering av barnehagetomt/barnehagearealer. 2. Skolekapasitet: - Prognoser viser stor vekst i området og dette vil være et av hovedtema i skolebruksplanen som nå rulleres. - Paradis skole anses å ikke ha kapasitet for økt elevtall om det kommer flere elever som følge av boligbygging. - I skolebruksplanen vil forholdet rundt skolekapasitet for Paradis være et av områdene med sterkt fokus i tillegg til også Midtun skole. 1. Planområdet er en relativt liten tomt, med veg på tre sider. På den bakgrunn er ikke tomten spesielt godt egent til barnehageformål. Forslagsstiller har vurdert om barnehage kan være egnet i kombinasjon med boligformål, men har kommet til at det blir for lite egnet areal til uteareal for barnehagen, i tillegg til at det er vanskelig å innpasse i bygningsstrukturen. 2. Tatt til orientering. Side3

4 Byantikvaren, Bergen kommune, Formål med planen: - Ingen merknader til formål med planen 2. Reguleringsstatus og gjeldende føringer - Planområdet ligger i et område med mange og viktige kulturminner og kulturmiljø. I kulturminnegrunnlaget for gjeldende områdeplan for Paradis (planid ) har byantikvaren pekt på viktigheten av de typografiske forholdene i området og at toppen av høyden bør bli bevart som en silhuett mot Paradiskrysset. Utover dette er de generelle føringene i gjeldende KPA, jf. 12 kulturminner og 6 byforming og arkitektur). 3. Nyere tids kulturminner: - Planområdet ligger i et villastrøk som utgjør et viktig kulturmiljø som helhet. Like utenfor planområdet er det i gjeldende områdeplan avsatt hensynssone for bevaring av kulturmiljø, BF2 med hensynssone H Eventuelle tiltak må ta hensyn til viktige kulturminner også i umiddelbar nærhet. Herunder ble det også påpekt på de topografiske særtrekk som viktig i kulturmiljøet som helhet. 4. Kulturminnedokumentasjon: - Kulturminner og kulturmiljø innenfor planområdet må dokumenteres i en egen rapport der også konsekvenser av planforslaget må fremgå. - Området må, i tillegg til skriftlige kildesøk, befares og rester etter kulturminner må kartfestes. - Omfanget av dokumentasjonen bør bestå av oversiktsfoto og foto av objekter og strukturer, karttegninger og kort beskrivelse av tidligere bruk og utnytting av arealet. - I planutredningen må det fremlegges illustrasjoner på hvordan nye tiltak vil virke inn på de beskrevne kulturminnestrukturene eller kulturmiljøet. 5. Byantikvaren ber om å få tilsendt rapporten før utlegging til offentlig høring og det er en fordel om rapporten er ferdig til undervegsmøte lik at Byantikvaren kan delta om nødvendig 2. Utbyggingsstrukturen som er lagt til grunn i områdeplanen og forslaget til detaljplan forutsetter en stor terrengbearbeiding på eiendommen. Dette er ikke kombinerbart med å bevare toppen av høyden. Delområde S1 er en del av den fremtidige bymessige strukturen på Paradis. 4. Det er utarbeidet egen kulturminnedokumentasjon for området. Side4

5 Bergen brannvesen, Bergen kommune, Bergen brannvesen forutsetter at byggverk plasseres og utformes slik at redning- og slokkemannskap med nødvendig utstyr, har brukbar tilgjengelighet til byggverkene, jf. Forskrift TEK (1). 2. For preaksepterte ytelser henvises til VTEK (1). 3. For tekniske spesifikasjoner henvises til veilederen «Brannredningsarealer». 4. Forutsetter at også byggverk tilrettelegges slik at brann lett kan lokaliseres og bekjempes, jf. Forskrift TEK (2). 5. For tekniske spesifikasjoner henvises til VA-norm for Bergen kommune. 6. I området som reguleres til virksomhet hvor sprinkling er aktuelt, må det sørges for tilstrekkelig vannforsyning. BIR, I samsvar med avfallsforskriften forutsetter BIR krav til avfallshåndtering i planarbeidet. Avfallshåndtering skal hensyntas så tidlig som mulig i planfasen og det krever bruk av moderen avfallsløsninger, som støtter ny betalingsmodell. 2. Det skal settes av areal for avfallsløsning vist i illustrasjonsplan/utomhusplan. Størrelse og plassering av avsatt areal skal være godkjent av BIR før kommunal 1.gangs behandling av plansaken. 3. BIR ber planmyndighetene legge inn krav om utarbeidelse av renovasjonsteknisk avfallsplan (RTP) i planbestemmelser til planen, herunder rekkefølgekrav om ferdigstilling av avfallsanlegg før ferdigattest. RTP skal utarbeides i samsvar med renovasjonsteknisk veileder i BIR. 4. Nærområdet til planområdet skal vurderes for utarbeiding av felles avfallsplan/avfallsløsning. 5. Etablering av returpunkt og innsamling av farlig avfall/grovavfall skal vurderes som del av RTP. 6. RTP skal være godkjent av BIR før kommunal saksbehandling av byggesaken. 7. Avfallshåndtering skal være del av eventuell utbyggingsplan Tatt til etterretning. Brannredningsarealer forutsettes løst rundt bygget, på offentlig veg og fortau. Dette er illustrert i byggesaken. Forslagsstiller har avholdt møte med BIR om avfallsløsning. Det har vært dialog mellom BIR og Bergen kommune om avfallsløsninger på Paradis. I etterkant av dette foreslås en løsning med container i bygget, med nedkast fra gårdsrom for restavfall, papp og papir. For plast og glass/metall foreslås nedgravd løsning. 3. Krav om RTP er tatt inn i bestemmelsene. 4. Dette er vurdert i møte med BIR. Konklusjonen er at det søkes om å etablere egen avfallsløsning for planområdet. Side5

6 BKK VARME AS, Viser til kommuneplanens arealdel for Bergen kommuner der det er vedtatt tilknytningsplikt for fjernvarme i hele konsesjonsområdet, ref. kap Det er i dag ikke fjernvarme på Paradis, men BKK VARME har vurdert det som sannsynlig at det vil bli bygget fjernvarme til Paradis. Det er påbegynt et forprosjekt for å se på muligheter fremføringsveier til området, som er forventet ferdig i En forutsetning for utbyggingen er at de forestående utbyggingene knytter seg til fjernvarmenettet for å dekke hele varme- og tappevannbehov etter gjeldende regler i plan- og bygningslov og tekniske forskrifter. 4. Tilknytningsplikten må tydelig fremgå i bestemmelsene for den enkelte reguleringsplan, og medtas i reguleringsplanen som en egen bestemmelse utformet for eksempel: «Innenfor planområdet skal alle nye bygg, anlegg og hovedombygninger tilknyttes fjernvarme, og dekke hele byggets varme- og tappevannsbehov etter gjeldende regler i plan- og bygningslov og tekniske forskrifter». 5. Oppfordrer til tidlig dialog i planleggingsfasen vedrørende fremdrift for begge parter, samt systemløsning for fjernvarmens muligheter og vilkår. Tatt til orientering. Det jobbes med tilknytning til fjernvarmeanlegget for planområdet. Utbygger er i direkte dialog med BKK Varme AS om detaljer knyttet til en mulig leveranse. Det er gitt signaler fra BKK Varme AS om at fjernvarme vil bli etablert. Det er lagt til grunn for plansaken. Side6

7 BKK NETT AS, Bergen kommune VAetaten Viser til vedlagt trasékart over anleggene til BKK Nett i området. Innenfor planområdet ha de kun lavspenningsanlegg, men BKK ha en trasé for høyspenningskabler som ligger nært opptil planområdet. Ber om at traseen for høyspenningskabler tas hensyn til i videre planarbeid. 2. Av beredskapsmessige hensyn er det ikke ønskelig at kabeltraseen inntegnes i planen, jf. Forskrift for beredskap i kraftforsyningen 6-2, og NVEs veiledning til forskrift om beredskap og kraftforsyningen pkt Eksisterende nettstasjoner som strømforsyner dette området har ikke ledig kapasitet til å forsyne nye anlegg. Ut fra planområdets størrelse og tillatt utnyttelsesgrad, vurderer BKK det som sannsynlig at det vil bli behov for en egen nettstasjon kun til forsyning av de boligene og handelsvirksomheten som planen legger opp til. 4. Det er ønskelig at areal til ny nettstasjon innreguleres med passende arealformål, jf. PBL andre ledd nr. 2. Alternativt kan det tas inn i planbestemmelsene at nettstasjon skal etableres innenfor hvilket reguleringsformål den skal plasseres og det må da også tas med de forskriftskrav som gjelder for nettstasjoner. Forskriftene for elektrisk forsyningsanlegg etter blant annet krav til forhold som adkomst, ventilasjon, trykkavlastning og avstand til brennbare bygningsdeler. 1. VA-etaten orienterer om VA-anleggene i og nær planområdet. 2. I henhold til bestemmelser og retningslinjer for kommuneplanens arealdel 2010, pkt. 18, skal VArammeplaner innga som del av reguleringsplanen. Det skal utarbeides VA-rammeplan parallelt med reguleringsarbeidet. VA-etaten gjengir krav til VArammeplan. 3. VA-etaten ber om at det i reguleringsbestemmelsene stilles krav om at VA-rammeplanen legges til grunn for videre detaljprosjektering og byggesaksbehandling. 4. VA-etaten ber om at VA-rammeplanen sendes VA-etaten for uttalelse. Komplett VA-rammeplan skal legges ved planforslaget til 1.gangs behandling. 5. Planområdet er en del av omradereguleringsplan for Paradis sentrum, Det er for dette omradet utarbeidet en VArammeplan. 6. VA-etaten er kjent med planarbeid på naboeiendommer og ber om at det tas kontakt for et avklaringsmøte. Forslagstiller har vært i møte med BKK nett. Nettstasjon tenkes plassert i kjeller med luke i fortau for ut og inntransport av trafo.. 1. Tatt til orientering Det vil er utarbeidet VA-rammeplan for området i tråd med VA-etatens retningslinjer Side7

8 7. VA-etaten gjør oppmerksom på kommunale avløp fellesledning på gnr 13 bnr 143. Ansvarlig prosjekterende må hensynta disse. 8. Dersom utbyggingen kommer i konflikt med eksisterende ledninger må disse legges om. Kostnadene må dekkes av utbygger. 9. Nybygg kan påregne tilknytningsrett. 10. Ansvarlig prosjekterende må vurdere kapasitet og trykkforhold for slukkevann. 11. Overvann skal håndteres lokalt ved hjelp av infiltrasjon og fordrøyning. Det vises ti VA-norm for Bergen kommune. Side8