FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING OG KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - OPPSTART PRIVAT PLANSAK

Transkript

1 FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING OG KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - OPPSTART PRIVAT PLANSAK Side1 Plannavn Myrseter Senter PlanID Saksnummer Utarbeidet av Opus Bergen AS Datert/Revidert Nr. Avsender Gnr/ Bnr 1 Fylkesmannen, Hordaland, Dok. nr. Hovedpunkt i merknad/uttalelse Fylkesmannen minner på at konsekvensene for endra arealbruk skal vurderes i forhold til naturmangfoldet, og at dette må komme tydelig fram i planarbeidet (jamfør naturmangfoldlova 7-12). Fylkesmannen gjør ellers oppmerksom på at ROS-analysen må nytte akseptkriterier som er i tråd med byggeteknisk forskrift (TEK 10). Analysen må videre, som presisert i plan- og bygningslova, se på risiko både innenfor og utenfor planområde som kan påvike tiltaket, og evt. endra risiko som følge av tiltaket. Forslagsstillers kommentar Naturmangfoldlovens 7-12 er vurdert og kommentert i planbeskrivelsen. ROS-analysen tar utgangspunkt i akseptkriterier som er i tråd med TEK 10 og skal omhandle risiko både innenfor og utenfor planområdet. Hordaland fylkeskommune, regionalavdelinga, Det pekes særlig på regulering til forretning i forbindelse med denne saken. Omfang på forretning må være i samsvar med kommuneplanen. Det skal utarbeides handelsanalyse hvis det planlegges for detaljhandel på mer enn 1500 m 2 bruksareal. Det minnes også på om innskjerping av parkeringsdekningen. De arealpolitiske retningslinjene bør legges til grunn for reguleringsarbeidet. Det legges særlig vekt på senter og tettstedsutvikling og de ulike plantema som springer ut fra dette. Planavgrensingen bør vurderes om den sikrer god nok tilkomst for myke trafikkanter. I planområdet er det ikke registrert automatisk fredete kulturminner. I forbindelse med regulering av tilstøtende areal er det påvist funn fra Det legges opp til detaljhandel på mer enn 1500 m 2, og det er utarbeidet handelsanalyse for tiltaket. Det legges opp til en parkeringsdekning jf. Bergen kommunes norm. I forbindelse med gjeldende reguleringsplan (plannr.: ), ble undersøkelsesplikten iht. lov om kulturminner 9 oppfylt. Det ble ikke gjort funn av automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet.

2 førhistorisk tid. Planområdet har slik potensial for funn av automatisk fredete kulturminner. Det vil kunne bli stilt krav om arkeologiske granskinger. En råder tiltakshaver å få avklart kulturminnestatus så tidlig som mulig i planprosessen før det blir fremmet planforslag. Dersom regionale interesser ikke blir ivaretatt kan fylkeskommunen fremme innsigelse. Fylkeskommunen deltar gjerne i samarbeid om planleggingen. 3 Statens Vegvesen, Gang- og sykkelvegsystemet langs E39 og Fv567 må tas hensyn til i regulering av senterområdet. Det må tas høyde for at gang- og sykkelvegsystemet må oppgraderes slik at det blir et separert tilbud for sykkelveg med fortau i henhold til normalkravene i håndbok 017. E39 har stor og økende trafikk. E39 vil fortsatt ha stor trafikk grunnet utbygging av nye store områder i Åsane nord. Senterområdet vil være eksponert for stor støybelastning, og dette må tas i betraktning i forbindelse med regulering av arealer til boligformål innenfor senterområdet. Det er en forutsetning at reguleringsplanen legger opp til at senterområdet bare får en tilkomst fra det overordnede veinettet og da fortrinnsvis til Breisteinvegen. Eksisterende avkjørsel fra bensinstasjonen med Steinestøvegen må stenges når det nye Myrsæter Senter tas i bruk. Langs riks- og fylkesvegene skal det reguleres et sideareal som annet vegareal. Normalt skal dette være minimum 3.0 m fra kjørebanekant (vegkant) eller toppskjæring/bunnfylling m. Mot gangog sykkelveg er avstanden minimum 1,5 m. Forslagsstiller anser derfor at kulturminnestatus for planområdet er avklart i gjeldende plan. Sykkelveg gjennom området blir regulert iht. normalkravene i håndbok 017. Det er utarbeidet en egen støyrapport som tar høyde for E39s økende trafikk (se vedlegg). Planforslaget legger opp til tilkomst via Breisteinvegen og videre via Travparkveien. Eksisterende avkjørsel til bensinstasjonen, merket f_g/s i plankart, videreføres som en alternativ tilkomst i planforslaget. Dette begrunnes med at f_g/s kan brukes som en av flere tilkomstveier for utrykkingskjøretøy. Innkjøringen f_g/s vil uansett opprettholdes til det søkes om tiltak på tomt 191/124 (Shell-tomten). Etter dette, vil innkjøringen altså kun fungere som alternativ tilkomst for utrykningskjøretøy. Det reguleres inn et sideareal som annet vegareal. Der det er mulig, har formål annet vegareal, en bredde på 3 m., men pga. eksisterende gang- og sykkelvei og gjeldende reguleringsplaner er dette ikke mulig langs hele o_g/s1. Side2

3 4 Bergen kommune Samferdselsetaten Trafikksikkerhet skal være eget punkt i planarbeidet, med fokus på myke trafikanter og universell utforming. Det må planlegges gode løsninger for fortau, gangog sykkelveger til, langs og gjennom planområdet. Gang- og sykkelveger skal være sammenhengende og tilknyttes omkringliggende gang- og sykkelveger. Fotgjengerfelt og krysningspunkt skal vurderes spesielt. Vegbelysning skal omtales. Likeledes forslått hastighet for kjøretøy til og i planområdet. Det stilles krav til universell utforming på alle bygg og anlegg, også veganlegg for myke trafikanter. Valg av vegklasse skal begrunnes og oppfylle vegnorm for Bergen kommune. Avvik fra håndbok 017 skal unngås. Eventuelle avvik skal omtales og dokumenteres i planarbeidet. Ved endringer på kommunal veg skal Samferdselsetaten ha tilsendt detaljerte tekniske planer til godkjenning før søknad om igangsetting sendes. Avkjørsler fra kommunal veg skal vises i planen og skal følge gjeldende krav til frisikt, svingradius og lengdeprofil i håndbok 017 og 263. Tallet på avkjørsler fra offentlig veg tilstrebes holdt på et minimum. Parkeringsplasser må i sin helhet ligge på privat grunn og fysisk atskilles fra den offentlige vegen. Avkjørsel fra parkeringsplass utformes etter gjeldende krav. Skjæringer og fyllinger skal vises på plankartet. Normalprofil og lengdeprofil for vegareal skal lages for hver enkelt strekning som reguleres som offentlig vegareal, og normalprofiler må vises på plankartet eller beskrives i reguleringsbestemmelsene. Tatt til følge. Trafikksikkerhet er et eget pkt. i planrapporten. Sykkelveien som går nord i området videreføres i planforslaget. Planforslaget legger til rette for å viderefølge hastighet og krav til belysning i gjeldende veinorm for Bergen kommune. Detaljer om dette sikres i byggesøknaden, og ikke reguleringsplanen.når det gjelder krav om universell utforming på alle bygg og anlegg, og veganlegg for myke trafikanter, vil håndbok 278 være retningsgivende. Tatt til følge. Side3

4 5 Bergen kommune, VAetaten, Det skal utarbeides en VA-rammeplan parallelt med reguleringsarbeidet. Det er utarbeidet en VA-rammeplan parallelt med planarbeidet. Rammeplanen skal gi prinsippføringer for området, vise sammenheng med overordnet hovedsystem, dimensjonering, overvannshåndtering og flomveger. Side4 6 Bergen kommune, Byantikvaren, Overvannsmengder før og etter utbygging skal dokumenteres. Det må tas med i bestemmelsene at før det gis rammetillatelse /tillatelse til tiltak må det utarbeides en plan for hvordan avrenning, partikler etc. under anleggsfasen skal håndteres og avskjæres mot elven, samt planer for tilsyn (drift) og beredskap (evt. Uhell/utslipp) under anleggsfasen og ved ferdig tiltak. Det må lages en plan for håndtering av overvann i forhold til vassdraget. Det må i reguleringsbestemmelsene stilles krav om at VA-rammeplanen skal legges til grunn for videre detaljprosjektering og byggesaksbehandling. Dersom tiltak kommer i konflikt med den eksisterende kommunale ledningen må denne legges om. Utbygger må dekke kostnadene for dette. Det er ikke utarbeidet kulturminnegrunnlag for dette planområdet. Område må, i tilegg til skriftlig kildesøk, befares, og rester etter kulturminner må kartfestes. Det bes om at tiltakshaver i tråd med overordnet retningslinjer beskriver og dokumenterer planområdet med hensyn på mulige kulturminner og kulturminnemiljø. Det bes om at dokumentasjonen utføres som en egen rapport som legges ved planen slik at den kan inngå i Byantikvarens database og arkiv. Det bes om å få oversendt denne dokumentasjonen digitalt, gjerne før utlegging til offentlig høring. I planutredningen må det fremkomme hvordan nye tiltak vil virke inn på de beskrevne kulturminnestrukturene eller kulturmiljøene. Tatt til følge, viser til bestemmelsespkt Tas til etterretning. Det er utarbeidet kulturminnegrunnlag i forbindelse med gjeldene plan i området Haukås Næringspark (planid: ). Kulturminnegrunnlaget legges ved planmaterialet og beskrives i planrapporten.

5 7 Bergen kommune Grønn etat, For å ivareta grønn korridor langs gang- og sykkelveg mot nord, samt vegetasjonen rundt bekken nord i planområdet, bør et belte på ca 30 m sørover fra gang- og sykkelvegen reguleres til grønntstruktur. Regulering til grønntstruktur i dette området vil i stor grad ivareta byggeforbudet i 10- metersbeltet langs vassdrag i kommuneplanens senterområder. Haukåsvassdraget er et viktig habitat for elvemusling, en art som er sårbar for endrete leveforhold i elven. Det er derfor viktig at levevilkårene for elvemuslingen tas hensyn til i planarbeidet. For å ivareta en grønn korridor ved gang- og sykkelstien vil eksisterende vegetasjon bevares i et bredt vegetasjonsbelte fra planlagt bebyggelse og nord til gang- og sykkelveien. Pga. konflikter med planlagt bebyggelse søkes bekken i nord og sør flyttet noe. Begge bekkene i planområdet beholdes åpne, se VA-rammeplankart for ny trase. Levevilkårene til elvemuslingene vil ikke bli endret som følge av planarbeidet. Tiltak for å hindre evt. økt avrenning og forurensning til elven blir sikret gjennom rekkefølgebestemmelser som angår vann- og anleggsbestemmelser. Se Side5 Stiene som går gjennom planområdet kan ha funksjons om snarveier. Planarbeidet må derfor sikre at muligheter for ferdsel på tvers av planområdet, mellom Travparkvegen og Steinestøvegen, blir ivaretatt. For tiltak som berører naturområder skal konsekvensene for biologisk mangfold vurderes. Det er ønskelig å legge opp til ferdsel på tvers av planområdet. Naturmangfoldlovens kap. II er kommentert i planbeskrivelsen (kap. 6.7).

6 8 Politiet, Ønsker å være med i planleggingen, da politiet ønsker å forebygge kriminalitet i området som skal bygges ut. Side6 9 BIR, For ny boligbebyggelse krever BIR bruk av nedgravd avfallsanlegg, for restavfall, papir/papp og sekkeløsning for plast. Krever at hele området ses under ett og at det etableres fellesløsninger for innsamling og henting av avfall. Hovedløsning skal være felles nedgravd avfallsløsning. Det skal søkes samarbeid mellom bolig- og næring/kontorvirksomheten i prosjektet, for etablering av felles avfallsanlegg. Ber om at krav om utarbeidelse av renovasjonsteknisk avfallsplan legges inn i reguleringsbestemmelsene til planen. 10 BKK, Det er behov for å krysse området med to høyspenningskabler, som kan tilpasses i forhold til øvrig utbygging i området. Det må settes av plass til ny nettstasjon i området. Ønskelig at areal til nettstasjon tas inn i reguleringsbestemmelsene med passende reguleringsformål, alternativt også innenfor hvilket område den skal plasseres. Viktig at behov for forsterkninger, endringer eller omlegginger av elektriske installasjoner blir tilkjennegitt på et tidlig tidspunkt. Renovasjon løses på egen tomt og tar utgangspunkt i et felles nedgravd avfallsanlegg i formål næring/kontor/bolig. Tatt til følge, se bestemmelsespnkt Ber om å revurdere planene om å la høyspentledninger krysse et senterområde. Det kan avsettes areal til en ny nettstasjon innenfor sentrumsformål jf. bestemmelsespkt. 2.2.

7 11 Norske Shell AS, Ønsker at informasjon i reguleringssaker sendes Proteføljeforvaltning. Når planen legges ut på off. høring vil merknadsstiller få innsyn i alle plandokumenter. Forslagsstiller har hatt flere møter med Shell v. cbre (Ståle Nordstrøm Steffensen og Kristine Søråsen) i løpet av planprosessen. De er informert om at tomten deres er i dag regulert til sentrumsformål i overordnet plan. Vi viderefører dette, men reguleringen trer først i kraft ved søknad om tiltak på tomt. Side7