Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll. Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Bernt Erik Larsen Seksjonssjef

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A Anne May Sandvik Olsen medlem A Øyvind Wevling medlem A Mona Vauger medlem A Thomas Holmen Olsen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf Baltzersen medlem A Eivind N Borge ordfører FRP Ole-Johan Pettersen medlem FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Trygve Jensen medlem FRP Thor Tangen medlem FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Ottar Johansen varaordfører H Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen medlem H Ingerid Bjercke medlem H Trygve Lie medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV Hans Herman Utgård medlem SP Pål Espen Bugge medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Jan Torp Pharo Sekretær Kurt Skarning Økonomisjef Bernt Erik Larsen Seksjonssjef Lars H Larsen Seksjonssjef Astri Engblad Seksjonssjef Kommunerevisjonen Protokollen godkjent: Thomas Holmen Olsen Eivind N Borge Pål E Bugge ordfører Møteinnkalling side 1 av 22

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 38/08 PS 39/08 PS 40/08 PS 41/08 PS 42/08 PS 43/08 Sakstittel Godkjenning av protokoll fra forrige møte Interpellasjoner og spørsmål Utarbeding av eierskapspolitikk for Hvaler kommune Justering av feieravgift Oppnevning av representant tilstyret for stiftelsen Korshavn Oppretting av feil i protokoll fra møte i sak om valg av medlemmer til UMT Søknad om tilskudd til produksjon av dramaserien "HVALER" Samarbeid med Stiftelsen Dypedalåsen - utbygging av sykehjemsplasser PS 44/08 PS 45/08 PS 46/08 Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon PS 47/08 Tertialrapport pr PS 48/08 Regnskap og årsmelding 2007 PS 49/08 Økonomiplan og årsbudsjett videre prosess PS 50/08 Møteplan 2. halvår 2008 PS 51/08 Meldinger og informasjon PS 52/08 Gebyrregulativ mv for tjenester etter plan- og bygningsloven og delingsloven Justering av timeprisen PS 53/08 Tolkning av forskrift om tildeling av båtplasser PS 54/08 Nasjonalparksenter - lokaliseringsvalg PS 55/08 Omregulering av område ved Hauge barnehage - behandling etter offentlig ettersyn PS 56/08 Tilbud om festekontrakt for punktfeste for oppføring av sjøboder i Vikerhavn unntatt offentligheten 6 2b Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann PS 38/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Anne May Sandvik Olsen bad om å bli oppført med fullt navn i protokollen. Protokollen godkjent (med den nevnte korrigeringa) PS 39/08 Interpellasjoner og spørsmål Spørsmål fra Pål E Bugge (V) 1. Grunngitt spørsmål vedrørende krav til inndekning i forbindelse med verbalforslag. Møteinnkalling side 2 av 22

3 Ved behandlingen av trafikssikkerhetsplanen i siste kommunestyremøte ble det fremlagt et forslag fra Arbeiderpartiet om en ytterligere forlengelse av billettinnkrevingen på fastlandsveien. Forslaget fra Arbeiderpartiet var fremmet uten inndekning, men ble likevel vedtatt. Under den samme debatten fremmet også Venstre et forslag hvor vi ba om at en eventuell forlengelse av billettinnkrevingen på fastlandsveien måtte baseres på en folkeavstemming før vedtaket ble gjennomført. Venstres representant presiserte under presentasjonen av forslaget at inndekningen skulle taes gjennom den ordinære bilettinnkrevingen på bomstasjonen. Venstre ønsker derfor å spørre om det forelå en forskjellsbehandling av de to verbalforslagene all den tid Arbeiderpartiets forslag også manglet inndekning? Videre ønsker vi å spørre ordføreren om Arbeiderpartiets forslag var fattet på feilaktig grunnlag som følge av manglende inndekning? Ordføreren svarte at det ene var uten inndekning, og det andre fikk forslag til inndekning i løpet av møtet. Rådmannen beskrev at arbeidsmengden er betydelig, og det er vanskelig å få mulighet til å prioritere f eks svært arbeidskrevende utredninger foran det som for øvrig skal gjøres. 2. Grunngitt spørsmål vedrørende oppfølging av verbalforslag vedtatt ved den årlige budsjettbehandlingen. Ved den årlige behandlingen av budsjettet før jul ble det vedtatt en rekke verbalforslag fra forskjellige partier. Disse vedtakene er behørig kommentert av en og det synes som om oppfølgingen av en del av verbalforslagene kan bli vanskeliggjort av forskjellige årsaker. Kommunestyret er jo godt kjent med at den manglende arbeidskapasiteten i administrasjonen og den stramme kommuneøkonomien, setter begrensninger for alle de utredningene politikerene setter i bestilling. Ikke desto mindre skal de vedtatte forslagene taes på alvor og det skal svært tungveiende grunner til at forslagene ikke skal gjennomføres. Venstre ønsker derfor på bakgrunnen av ens kommentarer til verbalforslagene og den arbeidsmengden som skal til for å gjennomføre disse bestillingene fra politikerene, å spørre ordføreren om hva som er gjennomført så langt, og hvilke forslag som vil bli fulgt opp i siste halvår av 2008? Rådmannen viser til saker i dagens møte, og anbefaler dessuten at man ber administrasjonen om råd rundt muligheten for gjennomføring før verbalforslag fremmes. Spørsmål fra Wiggo Sørlien, FrP: Bakgrunn På klimakonferansen i Sarpsborg nylig annonserte miljøvernminister Erik Solheim at Fredrikstad, Sarpsborg og 11 andre norske byer er invitert med i prosjektet Fremtidens byer. Kommunene mottok invitasjonen i februar. 17. juni møtte ordførerne Erik Solheim for å undertegne en intensjonsavtale og diskutere prosjektet som Miljøverndepartementet ser for seg bør vare i minst 6 år. Samarbeidsdokumentet tar for seg fire satsningsområder: Arealbruk og transport Energibruk Forbruk og avfall Klimaendringer Som nabokommune til Fremtidsbyene Fredrikstad og Sarpsborg, mener Hvaler FrP at også Hvaler Kommune vil påvirkes av prosjektet, og bør ta del i de lokale miljø- og klimautfordringene. Eksempler innenfor bl.a. forurensning, avfallhåndtering og transportbehov skulle tilsi et nærmere samarbeid. Ordføreren: Vil ta initiativ til å prøve å få til et samarbeid med nabokommunene. Møteinnkalling side 3 av 22

4 Spørsmål: Vil ordføreren ta initiativ overfor Fredrikstad og Sarpsborg for å drøfte om og i tilfelle hvordan Hvaler Kommune kan delta i prosjektet Fremtidsbyer. Spørsmål fra Wiggo Sørlien, FrP: Bakgrunn Hvaler Kommune har i mange år benyttet logoen Flest soldager. Illustrasjonen i logoen sier lite om Hvaler som kystkommune, og vi mener derfor den er moden for utskifting. Hvaler FrP forslår å beholde teksten Flest soldager, men lage en ny illustrasjon. Det bør utlyses en åpen konkurranse om å lage en ny logo for Hvaler Kommune. Spørsmål: Vil ordføreren ta initiativ til å utlyse en åpen konkurranse til ny logo for Hvaler Kommune. Ordføreren: Dette vil bli fulgt opp fra ordføreren. Paul Henriksen (A) påpeker at saker som legges fram med sannsynlige økonomiske konsekvenser ikke bør behandles som interpellasjoner og grunngitte spørsmål. Øyvind Fjeldberg fulgte opp dette. Ordføreren: Sakene vil bli lagt fram for vanlig behandling. Anne Lise Sørlien bad om en avsteming hvorvidt spørsmålene kan anses som grunngitte spørsmål eller interpellasjoner. Gruppelederne ble enige om at alle spørsmålene måtte ansees som interpellasjoner. PS 40/08 Utarbeding av eierskapspolitikk for Hvaler kommune 1. Hvaler kommunestyre vedtar å igangsette arbeidet med å utarbeide retningslinjer for eierkontroll og eierstyring for Hvaler kommune. 2. Formannskapet nedsettes som arbeidsgruppe for arbeidet. Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 3. Hvaler kommunestyre vedtar å igangsette arbeidet med å utarbeide retningslinjer for eierkontroll og eierstyring for Hvaler kommune. 4. Formannskapet nedsettes som arbeidsgruppe for arbeidet. Møteinnkalling side 4 av 22

5 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 5. Hvaler kommunestyre vedtar å igangsette arbeidet med å utarbeide retningslinjer for eierkontroll og eierstyring for Hvaler kommune. 6. Formannskapet nedsettes som arbeidsgruppe for arbeidet. PS 41/08 Justering av feieravgift Utvalget for miljø og teknikk anbefaler formannskapet å avgi følgende innstilling til kommunestyret: Hvaler kommune vedtar ny årsavgift for feiing som følger: Vanlig bolig med en pipe kr. 335,- Dobbeltpipe kr. 450,- Ekstra pipe kr. 300,- Fritidsbolig kr. 400,- Alle tall eks. mva. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler kommune vedtar ny årsavgift for feiing som følger: Vanlig bolig med en pipe kr. 335,- Dobbeltpipe kr. 450,- Ekstra pipe kr. 300,- Fritidsbolig kr. 400,- Alle tall eks. mva. Innstillingen fra UMT ble enstemmig vedtatt Hvaler kommune vedtar ny årsavgift for feiing som følger: Vanlig bolig med en pipe kr. 335,- Dobbeltpipe kr. 450,- Ekstra pipe kr. 300,- Fritidsbolig kr. 400,- Alle tall eks. mva. Møteinnkalling side 5 av 22

6 PS 42/08 Oppnevning av representant tilstyret for stiftelsen Korshavn Hvaler kommunestyre velger følgende to personer til styret i Stiftelsen Korshavn: 1 2. Hvaler kommune, Sverre Johnsen (H) foreslo Anne May Sandvik Olsen og Inger Jensen Forslaget ble enstemmig vedtatt. Hvaler kommunestyre velger følgende to personer til styret i Stiftelsen Korshavn: 1 Anne May Sandvik Olsen 2 Inger Jensen PS 43/08 Oppretting av feil i protokoll fra møte i sak om valg av medlemmer til UMT Protokollen rettes opp som følger Varamedlem til UMT for AP/SV/SP: 1. Varamedlem : Paul Henriksen 2. Varamedlem: Anne May Sandvik Olsen 3. Varamedlem: Arnfinn Vikerheim 4. Varamedlem: Karin Kristiansen 5. Varamedlem: Birgit Kristiansen Hvaler kommune, Det ble påpekt en feil i datoen i saken, det skal være Innstillingen ble enstemmig vedtatt- Protokollen rettes opp som følger Varamedlem til UMT for AP/SV/SP: 6. Varamedlem : Paul Henriksen 7. Varamedlem: Anne May Sandvik Olsen 8. Varamedlem: Arnfinn Vikerheim 9. Varamedlem: Karin Kristiansen 10. Varamedlem: Birgit Kristiansen Møteinnkalling side 6 av 22

7 PS 44/08 Søknad om tilskudd til produksjon av dramaserien "HVALER" Hvaler kommune vedtar med bakgrunn i vedlagte søknad, datert , å bevilge kr i tilskudd til produksjonen av tv-dramaserien Hvaler. Det er en forutsetning for tilskuddet at en størst mulig del av opptakene og produksjonen av serien skjer i Nedre Glomma-regionen. Bevilgningen på kr dekkes ved bruk av disposisjonsfondet som pr var pålydende kr Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : AP og SV fremmet følgende tilleggsforslag til ens forslag: Hvaler kommunestyre forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune, og Østfold fylkeskommune bevilger de summene som ligger i søknaden. med tilleggsforslag ble vedtatt mot 1 stemme. Lene Strøm (H) stemte mot. Innstilling fra Formannskapet : Hvaler kommune vedtar med bakgrunn i vedlagte søknad, datert , å bevilge kr i tilskudd til produksjonen av tv-dramaserien Hvaler. Det er en forutsetning for tilskuddet at en størst mulig del av opptakene og produksjonen av serien skjer i Nedre Glomma-regionen. Hvaler kommunestyre forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune, og Østfold Fylkeskommune bevilger de summene som ligger i søknaden. Bevilgningen på kr dekkes ved bruk av disposisjonsfondet som pr var pålydende kr Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : UKPT fremmer følgende tillegg til vedtak: Hvaler Kommunestyret forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune og Østfold fylkeskommune bevilger de samme summer som ligger i søknaden. Ved senere søknader av en slik art er det ønskelig å gi støtte som et underskuddsgaranti. Mot to stemmer( Lene Strøm H og Ann-Lise Pettersen FrP) Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Hvaler kommune vedtar med bakgrunn i vedlagte søknad, datert , å bevilge kr i tilskudd til produksjonen av tv-dramaserien Hvaler. Det er en forutsetning for tilskuddet at en størst mulig del av opptakene og produksjonen av serien skjer i Nedre Glomma-regionen. Bevilgningen på kr dekkes ved bruk av disposisjonsfondet som pr var pålydende kr Hvaler Kommunestyret forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune og Østfold fylkeskommune bevilger de samme summer som ligger i søknaden. Ved senere søknader av en slik art er det ønskelig å gi støtte som et underskuddsgaranti. Møteinnkalling side 7 av 22

8 Forslag fra Sverre Johnsen (H): Hvaler kommune hilser med begeistring velkommen innspillingen av dramaserien HVALER. Serien vil forhåpentligvis profilere Hvaler som en vakker bygd med gode livskvaliteter og vil kunne få flere til både å reise på besøk til Hvaler og bosette seg her. Kommunestyret i Hvaler ser seg likevel dessverre nødt til å avslå søknaden om støtte av flere årsaker: 1. Kommunens generelle økonomiske situasjon tillater ikke en belastning av disposisjonsfondet til formålet. 2. Søknaden inneholder ingen vurdering av prosjektets inntektsmuligheter, En blir i realiteten bedt om å gi bort offentlige midler til et prosjekt som muligens vil gå med betydelige overskudd uten at det offentlige får del i dette. Kommunestyret ber administrasjonen i kommunen yte produksjonsselskapet praktisk assistanse dersom det er behov for det og slik assistanse kan ytes innenfor eksisterende rammer. Forslag fra Øyvind Fjeldberg (SV): Hvaler kommune støtter prosjektet med kr og setter av kr til et fond for lokale kulturtiltak. Pengene kan brukes over to år. Forslag fra Pål Bugge (V) om oversending til formannskapet: Formannskapet prioriterer opprettelse av næringsforum i årets budsjettbehandling. Venstre ber om at det avsettes kr hvert år ut perioden til opprettelse og drift av et slikt næringsforum. Johnsens forslag fikk 8 stemmer (H, V, SP, SV) og falt. Fjeldbergs forslag fikk 2 stemmer (SV og V) og falt. Bugges forslag fikk 2 stemmer (V og Lene E Strøm, H) og falt. Innstillingen ble vedtatt med 13 stemmer mot 8 (A, FrP) Hvaler kommune vedtar med bakgrunn i vedlagte søknad, datert , å bevilge kr i tilskudd til produksjonen av tv-dramaserien Hvaler. Det er en forutsetning for tilskuddet at en størst mulig del av opptakene og produksjonen av serien skjer i Nedre Glomma-regionen. Bevilgningen på kr dekkes ved bruk av disposisjonsfondet som pr var pålydende kr Hvaler Kommunestyret forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune og Østfold fylkeskommune bevilger de samme summer som ligger i søknaden. Ved senere søknader av en slik art er det ønskelig å gi støtte som et underskuddsgaranti. PS 45/08 Samarbeid med Stiftelsen Dypedalåsen - utbygging av sykehjemsplasser Kommunestyret gir sin tilsutning til de vurderingene som en har formulert over, i avsnittet vurderinger. Med bakgrunn i dette gis en i oppdrag å drøfte følgende alternativer i prioritert rekkefølge med stiftelsen: 1. Någjeldende leieavtale, datert , mellom stiftelsen og kommunen avløses av en avtale om kjøp av samme eiendom. Møteinnkalling side 8 av 22

9 2. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men som også gir kommunen rett til å bygge flere plasser i sykehjem i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Kommunen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. 3. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men hvor kommunen leier en utvidet bygningsmasse som følge et øket antall plasser i sykehjem i samsvar med det behovet som kommunen definerer. Stiftelsen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. Dersom dette alternativet skal foretrekkes må det for kommunen være åpenbart økonomisk fordelaktig, sammenlignet med andre alternativer. Kommunestyret tar til orientering at videre fremdrift med planlegging og prosjektering av nye plasser i sykehjem tilpasses arbeidet med å skaffe finansiering for utbygging og senere drift. Hvaler kommune, Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet gir enstemmig tilslutning til ens forslag til vedtak. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Eldrerådet gir enstemmig tilslutning til ens forslag til vedtak. Behandling i Formannskapet : ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Formannskapet : Kommunestyret gir sin tilsutning til de vurderingene som en har formulert over, i avsnittet vurderinger. Med bakgrunn i dette gis en i oppdrag å drøfte følgende alternativer i prioritert rekkefølge med stiftelsen: 4. Någjeldende leieavtale, datert , mellom stiftelsen og kommunen avløses av en avtale om kjøp av samme eiendom. 5. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men som også gir kommunen rett til å bygge flere plasser i sykehjem i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Kommunen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. 6. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men hvor kommunen leier en utvidet bygningsmasse som følge et øket antall plasser i sykehjem i samsvar med det behovet som kommunen definerer. Stiftelsen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. Dersom dette alternativet skal foretrekkes må det for kommunen være åpenbart økonomisk fordelaktig, sammenlignet med andre alternativer. Kommunestyret tar til orientering at videre fremdrift med planlegging og prosjektering av nye plasser i sykehjem tilpasses arbeidet med å skaffe finansiering for utbygging og senere drift. Møteinnkalling side 9 av 22

10 Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : enstemmig vedtatt. Enstemmig Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Kommunestyret gir sin tilsutning til de vurderingene som en har formulert over, i avsnittet vurderinger. Med bakgrunn i dette gis en i oppdrag å drøfte følgende alternativer i prioritert rekkefølge med stiftelsen: 7. Någjeldende leieavtale, datert , mellom stiftelsen og kommunen avløses av en avtale om kjøp av samme eiendom. 8. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men som også gir kommunen rett til å bygge flere plasser i sykehjem i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Kommunen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. 9. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men hvor kommunen leier en utvidet bygningsmasse som følge et øket antall plasser i sykehjem i samsvar med det behovet som kommunen definerer. Stiftelsen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. Dersom dette alternativet skal foretrekkes må det for kommunen være åpenbart økonomisk fordelaktig, sammenlignet med andre alternativer. Kommunestyret tar til orientering at videre fremdrift med planlegging og prosjektering av nye plasser i sykehjem tilpasses arbeidet med å skaffe finansiering for utbygging og senere drift. Merk: datoen i punkt 1 i innstilling skal være , ikke Pål E Bugge (V) leverte ut et dokument han har mottatt i dag fra stiftelsens styre, der stiftelsen oppgir at eiendommen ikke er til salgs. Han foreslo derpå at saken utsettes. Utsettelsesforslaget fikk 1 stemme (V) og falt. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (V). Kommunestyret gir sin tilsutning til de vurderingene som en har formulert over, i avsnittet vurderinger. Med bakgrunn i dette gis en i oppdrag å drøfte følgende alternativer i prioritert rekkefølge med stiftelsen: 10. Någjeldende leieavtale, datert , mellom stiftelsen og kommunen avløses av en avtale om kjøp av samme eiendom. 11. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men som også gir kommunen rett til å bygge flere plasser i sykehjem i Møteinnkalling side 10 av 22

11 tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Kommunen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. 12. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men hvor kommunen leier en utvidet bygningsmasse som følge et øket antall plasser i sykehjem i samsvar med det behovet som kommunen definerer. Stiftelsen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. Dersom dette alternativet skal foretrekkes må det for kommunen være åpenbart økonomisk fordelaktig, sammenlignet med andre alternativer. Kommunestyret tar til orientering at videre fremdrift med planlegging og prosjektering av nye plasser i sykehjem tilpasses arbeidet med å skaffe finansiering for utbygging og senere drift. PS 46/08 Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon Saken legges fram direkte til kommunestyret med kontrollutvalgets forslag til vedtak. 1) Det skal i perioden gjennomføres forvaltningsrevisjon i henhold til kontrollutvalgets forslag til Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i perioden ) Rammetimetallet til forvaltningsrevisjon settes til 300 timer per år, ca 30 % av samlede revisjonsressurser (som i 2007, jf kommunestyrevedtak 78/07, ). 3) Kommunens revisor gjennomfører forvaltningsrevisjon for inneværende periode. 4) Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta nærmere planlegging av forvaltningsrevisjonen, herunder vedta de enkelte undersøkelser/prosjektplaner og inngå avtaler om gjennomføring med revisjonen. (Dette ihht egen rutinebeskrivelse). 5) Kontrollutvalget skal fortløpende sende forvaltningsrevisjonsrapporter til kommunestyret. Kontrollutvalget skal også rapportere resultatene av forvaltningsrevisjonen i årsmeldingen som sendes til kommunestyret. 6) Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å vurdere eventuelle behov for endringer i planen i planperioden. Hvaler kommune, Innstillingen enstemmig vedtatt 7) Det skal i perioden gjennomføres forvaltningsrevisjon i henhold til kontrollutvalgets forslag til Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i perioden ) Rammetimetallet til forvaltningsrevisjon settes til 300 timer per år, ca 30 % av samlede revisjonsressurser (som i 2007, jf kommunestyrevedtak 78/07, ). 9) Kommunens revisor gjennomfører forvaltningsrevisjon for inneværende periode. 10) Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta nærmere planlegging av forvaltningsrevisjonen, herunder vedta de enkelte undersøkelser/prosjektplaner og inngå avtaler om gjennomføring med revisjonen. (Dette ihht egen rutinebeskrivelse). 11) Kontrollutvalget skal fortløpende sende forvaltningsrevisjonsrapporter til kommunestyret. Kontrollutvalget skal også rapportere resultatene av forvaltningsrevisjonen i årsmeldingen som sendes til kommunestyret. 12) Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å vurdere eventuelle behov for endringer i planen i planperioden. Møteinnkalling side 11 av 22

12 PS 47/08 Tertialrapport pr Rådmannen foreslår at utvalget for miljø og teknikk gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport tas til orientering. Rådmannen foreslår at utvalget for kultur og personrettede tjenester gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport tas til orientering. 2. Budsjettrammen for grunnskolen på kr fordeles med kr til Hvaler ungdomsskole, kr til Floren skole, kr til Åttekanten skole, mens kr overføres til administrasjonen. Rådmannen foreslår at eldrerådet gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport tas til orientering. Rådmannen foreslår at administrasjonsutvalget gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport tas til orientering. Rådmannen foreslår at arbeidsmiljøutvalget gjør slikt vedtak: 1. Tertialrapport tas til orientering. Rådmannen foreslår at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: 1. Tertialrapport tas til orientering. 2. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 3. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr dekkes også med låneopptak. 4. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjusteres slik: - Kr til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr , siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 5. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også 6. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner , flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. 7. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner , flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Møteinnkalling side 12 av 22

13 Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : enstemmig vedtatt. Carl Erik Madsen fremmet følgende protokolltilførsel og leder Johnsen tillot votering over forslaget; Hvaler arbeiderparti er uenig i størrelsen i budsjett 2008 for Hvaler skolene og er bekymret for den videre utvikling. Protokolltilførselen fikk tre stemmer (Madsen, Baltzersen, Pedersen) Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : 3. Tertialrapport tas til orientering. 4. Budsjettrammen for grunnskolen på kr fordeles med kr til Hvaler ungdomsskole, kr til Floren skole, kr til Åttekanten skole, mens kr overføres til administrasjonen. Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet tar saken til orientering. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Saken tas til orientering. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Saken tas til orientering. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Tertialrapport tas til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Enstemmig. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Tertialrapport tas til orientering. Møteinnkalling side 13 av 22

14 Behandling i Formannskapet : Tilleggsforslag fra Eivind Borg, FRP: Kommunestyre ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 8. Tertialrapport tas til orientering. 9. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 10. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr dekkes også med låneopptak. 11. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjusteres slik: - Kr til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr , siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 12. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også 13. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner , flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. 14. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner , flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. Kommunestyret ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : 2. Tertialrapport tas til orientering. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Møteinnkalling side 14 av 22

15 15. Tertialrapport tas til orientering. 16. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 17. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr dekkes også med låneopptak. 18. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjustert slik: - Kr til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr , siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 19. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også 20. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner , flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. 21. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner , flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner til kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner til kroner. Kommunestyret ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. PS 48/08 Regnskap og årsmelding Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr ,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : enstemmig vedtatt. Leder tillot følgende protokolltilførsel fra Wiggo Sørlien: Hvaler FRP ønsker presisere at det er bygd kunstgressbane i regi av Hvaler Idrettslag. Votering for protokolltilførselen: 6 stemmer for, en mot (Carl E. Madsen AP) Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : 6. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 7. Regnskap for 2007 godkjennes. 8. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr ,-. 9. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. Møteinnkalling side 15 av 22

16 10. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Hvaler FRP ønsker presisere at det er bygd kunstgressbane i regi av Hvaler Idrettslag. Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet tar ens forslag til vedtak til orientering. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Saken tas til orientering. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : vedtatt. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Behandling i Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget : Saken tas til orientering. Behandling i Formannskapet : ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : 11. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. Møteinnkalling side 16 av 22

17 12. Regnskap for 2007 godkjennes. 13. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr , Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 15. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 16. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 17. Regnskap for 2007 godkjennes. 18. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr , Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 20. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. PS 49/08 Økonomiplan og årsbudsjett videre prosess Rådmannen ber formannskap og kommunestyret til å ta saken til orientering. Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : Rådmannen ber formannskap og kommunestyret til å ta saken til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rådmannen ber formannskap og kommunestyret til å ta saken til orientering. Møteinnkalling side 17 av 22

18 PS 50/08 Møteplan 2. halvår 2008 Anne May Sandvik Olsen (A) foreslo å sette administrasjonsutvalgets møter til kl 17 der de er foreslått til kl 16. Olsens forslag fikk 13 stemmer (SP, SV, A unntatt Madsen, H unntatt Johnsen og Johansen, FrP unntatt Tangen og Borge, V)og ble vedtatt Godkjent slik det utdelte forslaget lyder, med denne endringen. Kommunestyret: kl 17, kl 17, kl 14. Formannskapet: 27.8., 24.9., , , , alle kl 18. UMT: 28.8., 25.9., , 6.11., , alle kl 17. UKPT: 28.8., 25.9., , 6.11., , alle kl 18. Administrasjonsutvalget: kl 17, kl 17, kl 17, kl 15, kl 17 Eldrerådet: 23.9., 4.11., begge kl 16 Arbeidsmiljøutvalget: kl 14, kl 13. Administrasjonen flytter frammøtetidspunktet dersom saksmengden tilsier vesentlig annen behandlingstid. PS 51/08 Meldinger og informasjon OM tilpasning og utvikling av helhetlig og brukertilpasset kollektivtilbud; Om CREST-prosjektet. Sak om kollektivtilbud, delegeres til UMT. PS 52/08 Gebyrregulativ mv for tjenester etter plan- og bygningsloven og delingsloven Justering av timeprisen Rådmannens forslag til innstilling Gebyrene etter kapitlene B, C og D i betalingsregulativet justeres med utgangspunkt i en timepris på kr 600,- (her skal satsen for B1a regnes for en halv time). Det samme gjelder betaling for eiendomsopplysninger. Rådmannen har fullmakt til å beregne enkeltsatsene. Satsene gjelder fra Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Møteinnkalling side 18 av 22

19 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Gebyrene etter kapitlene B, C og D i betalingsregulativet justeres med utgangspunkt i en timepris på kr 600,- (her skal satsen for B1a regnes for en halv time). Det samme gjelder betaling for eiendomsopplysninger. Rådmannen har fullmakt til å beregne enkeltsatsene. Satsene gjelder fra Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Gebyrene etter kapitlene B, C og D i betalingsregulativet justeres med utgangspunkt i en timepris på kr 600,- (her skal satsen for B1a regnes for en halv time). Det samme gjelder betaling for eiendomsopplysninger. Rådmannen har fullmakt til å beregne enkeltsatsene. Satsene gjelder fra PS 53/08 Tolkning av forskrift om tildeling av båtplasser Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas at ved tolkning av forskrift om tildeling av båtplass, er 2-3 b slik å forstå at dette ikke gjelder for foretak som driver utleie av hytter/feriebolig. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Forslag fra borgelig gruppe: Saken utsettes. Forslaget om utsettelse av saken ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Mona Vauger (Ap), Øyvind Wevling (Ap) og Hans Herman Utgård (Sp) stemte mot). Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Møteinnkalling side 19 av 22

20 Hans Herman Utgård stilte spørsmål om sin egen habilitet i saken. Utgård ble enstemmig erklært habil. Omforent forslag: For 2008 forutsettes næringsvirksomheter som for øvrig tilfredstiller forskriftens krav, tildelt inntil en båtplass. Utvalget forutsetter revisjon av tildelingsforskriften innen utgangen av falt. Det omforente forslaget til vedtaket ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : For 2008 forutsettes næringsvirksomheter som for øvrig tilfredstiller forskriftens krav, tildelt inntil en båtplass. Utvalget forutsetter revisjon av tildelingsforskriften innen utgangen av Innstillingen ble enstemmig vedtatt. For 2008 forutsettes næringsvirksomheter som for øvrig tilfredstiller forskriftens krav, tildelt inntil en båtplass. Utvalget forutsetter revisjon av tildelingsforskriften innen utgangen av PS 54/08 Nasjonalparksenter - lokaliseringsvalg Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å fatte vedtak om å utpeke Skjærhalden-området som etableringssted for et kommende besøks-/nasjonalparksenter. Videre anbefales det at kommunen setter sterkt fokus på å prioritere det videre arbeid med et etableringsprosjekt for å kunne realisere et slikt senter. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken sendes til kommunestyre uten innstilling Møteinnkalling side 20 av 22

21 Wiggo Sørlien (FrP) foreslo (for FrP og H): Med utgangspunkt i dagens infrastruktur, lokaliseringskravene i kap. 6.0, og ens konklusjoner og anbefalinger i punkt 1-13, tar videre planlegging av nasjonalparksenter utgangspunkt i Skjærhalden. Skjærhalden i sammenheng med Storesand, tilfredsstiller flest lokaliseringskrav i dag. Skulle imidlertid vedtak av planer for annen utbygging andre steder i kommunen kunne innarbeide et nasjonalparksenter, vil kommunestyret likevel vurdere et slikt alternativ på fritt grunnlag. Rådmannens innstilling i saken fikk 9 stemmer ( A, SV, SP), mens Sørliens forslag fikk 12 stemmer og ble vedtatt. Med utgangspunkt i dagens infrastruktur, lokaliseringskravene i kap. 6.0, og ens konklusjoner og anbefalinger i punkt 1-13, tar videre planlegging av nasjonalparksenter utgangspunkt i Skjærhalden. Skjærhalden i sammenheng med Storesand, tilfredsstiller flest lokaliseringskrav i dag. Skulle imidlertid vedtak av planer for annen utbygging andre steder i kommunen kunne innarbeide et nasjonalparksenter, vil kommunestyret likevel vurdere et slikt alternativ på fritt grunnlag. PS 55/08 Omregulering av område ved Hauge barnehage - behandling etter offentlig ettersyn Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Saken ble enstemmig utsatt. Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Thor Tangen (Frp) fremmet forslag om å utsette saken for befaring Tangens forslag fikk 1 stemme og falt. Rådmannen forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Thor Tangen stemte mot. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler kommune vedtar reguleringsplan for omregulering av område ved Hauge barnehage slik forslaget som lå ute til offentlig ettersyn viser. Utbygger må legge prinsippene for universell utforming til grunn ved utforming av gang-/sykkelveg og parkeringsanlegg. Møteinnkalling side 21 av 22

22 Øyvind Wevling bad om å få vurdert om han er ugild i saken, som beboer av naboområdet og har rettighet i det friområdet som er omstridt i denne saken. Kommunestyret avgjorde at Wevling er ugild i saken, og han fratrådte under behandlingen. Rolf Strand tiltrådte i hans sted. Thor Tangen (FrP) foreslår at saken sendes tilbake til UMT til ny behandling der. Rådmannen orienterte om saksgangen i denne reguleringssaken. Forslaget fra Tangen fikk 12 stemmer, 9 (A, SV, SP) stemte mot Saken sendes tilbake til UMT til ny behandling. PS 56/08 Tilbud om festekontrakt for punktfeste for oppføring av sjøboder i Vikerhavn (saken er unntatt offentlighet) Møteinnkalling side 22 av 22