Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Maria Nitteberg brukerrepresentant Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Arnfinn Vikerheim Sak 23/08 Mona Vauger medlem A/SV/SP Karin Kristiansen Sak 23/08 Thor Tangen nestleder i utvalget FRP Trygve Jensen varamedlem FRP Anne Lise Sørlien Trygve Lie varamedlem H Ottar Johansen Una Olaussen varamedlem H Ingerid Bjercke Følgende fra administrasjonen møtte: Jan Torp Pharo saksbehandler/administrasjon Helene Øvrelid sekretær Anna Karin Hellstrøm saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Hans Herman Utgård Thor Tangen Trygve Jensen utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 11

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 14/08 PS 15/08 PS 16/08 PS 17/08 PS 18/08 PS 19/08 PS 20/08 PS 21/08 PS 22/08 PS 23/08 PS 24/08 PS 25/08 Sakstittel Interpellasjoner og spørsmål Godkjenning av protokoll fra forrige møte Privat forslag til endring av reguleringsplan på Norderhaug - spørsmål om forhåndsuttalelse Behandling av klage på avslag på søknad om dispensasjon for etablering av bad i uthus og for allerede oppført terrasseareal, eiendom 25/214, Kirkeøy Behandling av klage på avslag for oppføring av enebolig i LNF område, gnr. 50, bnr. 37/38, Vesterøy Behandling av klage på vedtak PA-81/06: avslag på søknad om dipensasjon for oppføring av tak over uteplass og tilbygg på anneks på gnr 30 bnr 185, Søndre Sandøy Behandling av klage på vedtak PA - 123/07; avslag på søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for del av Rødområdet (østre del), Asmaløy Behandling av klage på administrativt vedtak PA - 122/07; avslag på dispensasjon for oppføring av boder nærmere veg enn regulert byggegrense på gnr 40 bnr 155, Tømmerholtet Tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkpris 2007 (Unntatt offentlighet, Offl. 4) Reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga - behandling etter offentlig ettersyn. Reguleringsplan for Nordengåsen - 1 gangs politisk behandling: Utlegging til offentlig ettersyn Meldinger og informasjon Ottar Johansen Leder Rådmann Møteinnkalling side 2 av 11

3 PS 14/08 Interpellasjoner og spørsmål Spørsmål fra Thor Tangen (Frp) Kommunen har fått tilsendt en søknad om fradeling og dispensasjon. Når kan en person vente et svar fra kommunen? Ut i fra forvaltningsloven 11 a) skal forvaltningsorganet forbedrede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold. Enkeltvedtak skal besvares innen 1 måned. Tar det lengre tid skal det gis foreløpig svar. Administrasjonen svarer i neste møte på den enkelte saken konkret. Thor Tangen stilte videre spm. angående avtalen mellom kystverket Sør og kommunen. Grunneier og båtforening i Papperhavn har tatt kontakt med kommunen angående dokumenter. Administrasjonen følger opp saken. PS 15/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen skrives under i neste møte og godkjennes. PS 16/08 Privat forslag til endring av reguleringsplan på Norderhaug - spørsmål om forhåndsuttalelse Det faste utvalget for plansaker i Hvaler kommune (Utvalget for miljø og teknikk) råder at det ikke utarbeides ny reguleringsplan for del av Norderhaugområdet pga hensyn til landskapsbilde og friluftsliv. Det avsatte friluftsområdet bør ikke stykkes opp. Byggeområdet bør ikke utvides. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Thor Tangen (Frp) fremmet følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Thor Tangens forslag om å utsette saken for befaring ble vedtatt med 6 stemmer mot 1 stemme. Hans Herman Utgård (sp) stemte mot Vedtak i fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes for befaring. Møteinnkalling side 3 av 11

4 Borgelig gruppe fremmet følgende forslag til vedtak: Utvalget er positive til søknaden under følgende forutsetninger: Det avsettes god plass til sti Samme areal som avsettes til sti, overføres til motsatt side av byggetomten ( makeskifte ) Den totale høyde på bygningskroppen bør reduseres i forhold til godkjent reguleringsplan. Bygningskroppen bør eventuelt plasseres så lavt i terrenget som mulig. Rådmannens forslag falt med tre mot fire stemmer.(mona Vauger (Ap), Øyvind Wevling (Ap), Hans Herman Utgård (Sp) stemte for. Borgelig gruppes forslag ble vedtatt med fire mot tre stemmer. Utvalget er positive til forespørselen om privat reguleringsplan, under følgende forutsetninger: Det avsettes god plass til sti Samme areal som avsettes til sti, overføres til motsatt side av byggetomten ( makeskifte ) Den totale høyde på bygningskroppen bør reduseres i forhold til godkjent reguleringsplan. Bygningskroppen bør eventuelt plasseres så lavt i terrenget som mulig. PS 17/08 Behandling av klage på avslag på søknad om dispensasjon for etablering av bad i uthus og for allerede oppført terrasseareal, eiendom 25/214, Kirkeøy Fremsatt klage av adv. Skaaraas på vegne av Lasse og Peggy Moe tas delvis til følge. I medhold av plan- og bygningslovens 15 endrer Hvaler kommune med dette vedtak PA 58/07, avslag på søknad om etablering av bad i uthus og allerede oppført terrasseareal på eiendom 25/214, Kirkeøy: I medhold av plan- og bygningslovens 7 avslås med dette søknaden om dispensasjon fra planformålet for allerede oppført terrasseareal øst for og i nordøsthjørnet for hytta på eiendom gnr/bnr 25/214, samt allerede oppført terrassetrapp i nordvest og etablering av bad i uthuset. Allerede oppført terrasseareal rund deler av uthuset avslås, men det gis dispensasjon for å etablere en mindre adkomst til uthuset. Til dette settes følgende vilkår: - Adkomsten etableres fra vest i maksimalt eksisterende høyde. - Eksisterende oppført areal fra og med uthusets dør og vestover må bearbeides slik at trapp ned til bakken blir etablert mot vest og på en terrengtilpasset måte. En samlet vurdering av de fremlagte særlige grunnene, innsendt klage og uttalelse fra Fylkesmannens miljøområde er av en slik karakter at det kan innvilges dispensasjon for dette dersom gitte vilkår aksepteres. De resterende omsøkte tiltakene avslås da de fremlagte særlige grunner og innkommet klage ikke synes tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for disse. Statlig berørt fagmyndighet (Fylkesmannens miljøområde) har uttalt at de ikke kan gi sin aksept for en dispensasjon i saken. Tiltak i 100m-beltet skal håndteres strengt i følge overordnede myndigheter. Hvaler kommune, Borgelig gruppe fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Terrasse på hele østvegg rives 2. Terrasse i front aksepteres i hyttes lengde Møteinnkalling side 4 av 11

5 Terrassefornt mot øst må kles igjen. Krav til rekkverk må tilfredstilles. Eksisterende trappgodkjennes. Trapp og terassefronter må beises i naturfarger Front under trapp må fylles og ikke utvides. 3. I uthus godskjennes å installere omsøkt toalett 4. Terrasse rundt uthus må fjernes. Det gis anledning til å utforme ny adkomst fra vest i eksisterende høyde. 5. Plattingen på sydsiden godkjennes som den ligger i dag. Rådmannens forslag falt med 3 mot 4 stemmer (Mona Vauger, Øyvind Wevling, Hans Herman Utgård stemte for Borgelig gruppes forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. 1. Terrasse på hele østvegg rives 2. Terrasse i front aksepteres i hyttes lengde Terrassefornt mot øst må kles igjen. Krav til rekkverk må tilfredstilles. Eksisterende trappgodkjennes. Trapp og terassefronter må beises i naturfarger Front under trapp må fylles og ikke utvides. 3. I uthus godskjennes å installere omsøkt toalett 4. Terrasse rundt uthus må fjernes. Det gis anledning til å utforme ny adkomst fra vest i eksisterende høyde. 5. Plattingen på sydsiden godkjennes som den ligger i dag. PS 18/08 Behandling av klage på avslag for oppføring av enebolig i LNF område, gnr. 50, bnr. 37/38, Vesterøy I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak PA-82/07. Fremsatt klage fra Magnus Aleksandersen v/ Bjar Arkitekter AS tas ikke til følge. Det er ikke gjennom klagen fremført tilstrekkelig tungtveiende klagegrunner. En innvilgelse av dispensasjon vil føre til en vanskelig håndterbar presedens. Det foreligger et byggeforbud i LNF området. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 5 av 11

6 Borgelig gruppe fremmet følgende endringsforslag: Klagen tas til følge. Begrunnelse : Det er en eksisterende boligtomt som deles. Iht. til gjeldende kommuneplan skal det utvises et liberalt skjønn i dette området. Rådmannens forslag falt Borgelig gruppes forslag ble enstemmig vedtatt. Klagen tas til følge. Begrunnelse : Det er en eksisterende boligtomt som deles. Iht. til gjeldende kommuneplan skal det utvises et liberalt skjønn i dette området. PS 19/08 Behandling av klage på vedtak PA-81/06: avslag på søknad om dipensasjon for oppføring av tak over uteplass og tilbygg på anneks på gnr 30 bnr 185, Søndre Sandøy I medhold av plan- og bygningsloven 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak BY-81/06 med avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanen 3-1 f og 3-2 a for overbygging av terrasse og tilbygg på hytte på eiendommen gnr 30 bnr 185, Søndre Sandøy. Det er gjennom klagen ikke framført vesentlige nye momenter til saken utover de som var kjent da søknad om dispensasjon ble behandlet. En dispensasjon i denne saken vil undergrave de intensjonene som ligger til grunn for kommuneplanbestemmelsene og gi svekket forutsigbarhet. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Hvaler kommune, Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningsloven 15 opprettholder Hvaler kommune sitt vedtak BY-81/06 med avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanen 3-1 f og 3-2 a for overbygging av terrasse og tilbygg på hytte på eiendommen gnr 30 bnr 185, Søndre Sandøy. Det er gjennom klagen ikke framført vesentlige nye momenter til saken utover de som var kjent da søknad om dispensasjon ble behandlet. En dispensasjon i denne saken vil undergrave de intensjonene som ligger til grunn for kommuneplanbestemmelsene og gi svekket forutsigbarhet. Møteinnkalling side 6 av 11

7 Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. PS 20/08 Behandling av klage på vedtak PA - 123/07; avslag på søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for del av Rødområdet (østre del), Asmaløy I medhold av plan- og bygningslovens 15 tas med dette klage fra Leiko AS av rettet mot administrativt planvedtak PA 123/07 til følge. Det er i klagen framført nye momenter til saken En dispensasjon vil ikke medføre praktiske problemer knyttet til framtidig bruk av vegen Som følge av at klagen er tatt til følge er det innvilget dispensasjon i forhold til Reguleringsplan for Rødområdet (østre del) av for oppføring av to carporter/boder på eiendommen gnr 40 bnr 154 på Tømmerholtet i en avstand av h.h.v. 8,4 m og 8,6 m fra vegmidte, jfr søknad datert Tiltaket kan gjennomføres med hjemmel i byggetillatelse BY 366/ Hvaler kommune, Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 15 tas med dette klage fra Leiko AS av rettet mot administrativt planvedtak PA 123/07 til følge. Det er i klagen framført nye momenter til saken En dispensasjon vil ikke medføre praktiske problemer knyttet til framtidig bruk av vegen Som følge av at klagen er tatt til følge er det innvilget dispensasjon i forhold til Reguleringsplan for Rødområdet (østre del) av for oppføring av to carporter/boder på eiendommen gnr 40 bnr 154 på Tømmerholtet i en avstand av h.h.v. 8,4 m og 8,6 m fra vegmidte, jfr søknad datert Tiltaket kan gjennomføres med hjemmel i byggetillatelse BY 366/ PS 21/08 Behandling av klage på administrativt vedtak PA - 122/07; avslag på dispensasjon for oppføring av boder nærmere veg enn regulert byggegrense på gnr 40 bnr 155, Tømmerholtet I medhold av plan- og bygningslovens 15 tas med dette klage fra Leiko AS av rettet mot administrativt planvedtak PA 122/07 til følge. Møteinnkalling side 7 av 11

8 Det er i klagen framført nye momenter til saken En dispensasjon vil ikke medføre praktiske problemer knyttet til framtidig bruk av vegen Som følge av at klagen er tatt til følge er det innvilget dispensasjon i forhold til Reguleringsplan for Rødområdet (østre del) av for oppføring av fem boder på eiendommen gnr 40 bnr 155 på Tømmerholtet i en avstand fra 5,0 m til 6,5 m og 8,6 m fra vegmidte, jfr søknad datert Hvaler kommune, Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 15 tas med dette klage fra Leiko AS av rettet mot administrativt planvedtak PA 122/07 til følge. Det er i klagen framført nye momenter til saken En dispensasjon vil ikke medføre praktiske problemer knyttet til framtidig bruk av vegen Som følge av at klagen er tatt til følge er det innvilget dispensasjon i forhold til Reguleringsplan for Rødområdet (østre del) av for oppføring av fem boder på eiendommen gnr 40 bnr 155 på Tømmerholtet i en avstand fra 5,0 m til 6,5 m og 8,6 m fra vegmidte, jfr søknad datert PS 22/08 Tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkpris 2007 (Unntatt offentlighet, Offl. 4) Det tildeles ikke kulturlandskaps- og byggeskikkpris for Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Paul Henriksen (A) foreslo: Saken utsettes til første møte i UMT i I tiden fram til da markedsføres prisen ytterligere med tanke på å få flere forslag til kandidater. Henriksens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes til første møte i UMT i I tiden fram til da markedsføres prisen ytterligere med tanke på å få flere forslag til kandidater. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Møteinnkalling side 8 av 11

9 Omforent forslag: Sakspapirene er ikke utsendt, Saken utsettes slik at utvalget får satt seg inn i saken. Forslaget om utsetting av saken ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : Saken utsettes Hans Herman Utgård (SP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Forslaget om å utsette saken ble enstemmig vedtatt Saken utsettes for befaring PS 23/08 Reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga - behandling etter offentlig ettersyn. I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga på Spjærøy, når følgende endringer er gjort i planbestemmelsene: 2.4 første avsnitt endres til: Følgende hus skal bevares: Våningshuset, låven og husmannsstua Emilstua på nordgårdstunet i museumsområde A1. To steinhoggerbrakker i museumsområde A2. Smia og uthus i område A4. 5 komplettere med punkt 5.4: Salamanderdam i østre del av område A2 skal bevares av hensyn til truede arter av amfibier. Dammen kan ikke fylles igjen eller tappes ut. 6.5 Første avsnitt. Siste setning endres til: Det tillates tre større bygninger på inntil 200 m2 hver. 7.2 Endres til: Fast eller midlertidig tak over sceneanlegget tillates. Taket tillates etablert i en høyde maksimalt 4,0 m over største høyde på fjellkant mot øst (kote 15,0 moh). Taket tillates ikke å overskride en sirkel med radius på mer enn 15 m. Konstruktive elementer tillates å ligge utenfor taksirkelen. Vedtaket omfatter plankart datert og bestemmelser datert Rådmannen gis fullmakt å revidere bestemmelsene og å kunngjøre planvedtaket. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 9 av 11

10 Øyvind Wevling (Ap) ba om å få vurdert sin habilitet i saken. Wevling ble erklært inhabil. Mona Vauger (Ap) ba om å få vurdert sin habilitet i saken. Vauger ble erklært inhabil. Karin Kritiansen (Ap) og Arnfinn Vikerheim (Ap) stilte som vara i saken. Hans Herman Utgård (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag til en forslag: 12 Spesialområde Friluftsområde 12.1 Området er avsatt som friluftsområde for almenhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. 6 Siste setning punkt 6.2 i første avsnitt endres som følger: Bebyggelsen skal ha tradisjonelle farger for sjøbuer i Hvaler. Rådmannens forslag falt. Rådmannens forslag med Hans Herman Utgårds tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalget for miljø og teknikk : I medhold av Plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdsbrygga på Spjærøy, når følgende endringer er gjort i planbestemmelsene: 2.4 første avsnitt endres til: Følgende hus skal bevares: Våningshuset, låven og husmannsstua Emilstua på nordgårdstunet i museumsområde A1. To steinhoggerbrakker i museumsområde A2. Smia og uthus i område A4. 5 komplettere med punkt 5.4: Salamanderdam i østre del av område A2 skal bevares av hensyn til truede arter av amfibier. Dammen kan ikke fylles igjen eller tappes ut. 6 Punkt 6.2. Siste setning i punkt 6.2 i første avsnitt endres som følger: Bebyggelsen skal ha tradisjonelle farger for sjøbuer i Hvaler. 6.5 Første avsnitt. Siste setning endres til: Det tillates tre større bygninger på inntil 200 m2 hver. 7.2 Endres til: Fast eller midlertidig tak over sceneanlegget tillates. Taket tillates etablert i en høyde maksimalt 4,0 m over største høyde på fjellkant mot øst (kote 15,0 moh). Taket tillates ikke å overskride en sirkel med radius på mer enn 15 m. Konstruktive elementer tillates å ligge utenfor taksirkelen Endres til: området er avsatt som friliftsområde for almenhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. Vedtaket omfatter plankart datert og bestemmelser datert Rådmannen gis fullmakt å revidere bestemmelsene og å kunngjøre planvedtaket. Møteinnkalling side 10 av 11

11 PS 24/08 Reguleringsplan for Nordengåsen - 1 gangs politisk behandling: Utlegging til offentlig ettersyn I medhold av plan- og bygningslovens 27-1 jmf 28-1 og 30 legges privat forslag til reguleringsplan for Nordengåsen ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse, plankart datert , bestemmelser datert og illustrasjon: skjæring og fylling langs hovedadkomst. Hvaler kommune, ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Mona Vauger (Ap) stemte mot. I medhold av plan- og bygningslovens 27-1 jmf 28-1 og 30 legges privat forslag til reguleringsplan for Nordengåsen ut til offentlig ettersyn. Planforslaget omfatter planbeskrivelse, plankart datert , bestemmelser datert og illustrasjon: skjæring og fylling langs hovedadkomst. PS 25/08 Meldinger og informasjon Ingen Møteinnkalling side 11 av 11