HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: fast utvalg for plansaker Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl HOVEDUTSKRIFT Følgende medlemmer møtte: Brynjulf Ole Hansen Helga Bratås Gunnar Grette Gunvor Marie Bekjorden Anne-Liz Lande Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Arne Sørensen, Knut Klev Følgende varamedlemmer møtte: Trygve Strand, Øivind Høimyr Følgende fra administrasjonen møtte: Teknisk sjef Jon Kåre Jonsson, var sekretær. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 29/11 Gnr 17/4 F18,19 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Gunvor Bekjorden PS 30/11 Gnr 14/2 - Søknad om dispensasjon for bygging av Knut Klev kjøresti til hytter i LNF-sone 3. PS 31/11 Gnr 104/2 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Anne-Liz Lande PS 32/11 Gnr 17/80 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Helga Bratås PS 33/11 Gnr 88/3 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Gunnar Grette PS 34/11 Gnr 18/1 T80 Søknad om deling av grunneiendom - Anne-Liz Lande protest PS 35/11 Søknad om dispensasjon for fremføring av infrastruktur Arne Sørensen for vann, avløp, strøm og fiber til Strutåsen fjellstue. PS 36/11 Gnr 10/3 - Søknad om dispensasjon Pbl Knut Klev PS 37/11 Gnr 5/1 F2 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Helga Bratås PS 38/11 Gnr 64/19 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Helga Bratås

2 PS 29/11 Gnr 17/4 F18,19 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Representanten Brynjulf Hansen, Ap, fremmet følgende forslag: Saken utsettes til etter befaring med eier foran neste møte til høsten. Ved votering ble Hansens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Saken utsettes til etter befaring med eier foran neste møte til høsten. PS 30/11 Gnr 14/2 - Søknad om dispensasjon for bygging av kjøresti til hytter i LNFsone 3. Representanten Øyvind Høimyr, Sp, fremmet følgende endringsforslag til vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis det, dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for bygging av kjøresti med 3 meters bredde til eksisterende hytter i LNF-sone 3. Vedtaket fattes på bakgrunn av at fordelene ved tiltaket, som er i tråd med den helhetlig plan for området, er betydelig større enn ulempene ved tiltaket. Tiltaket er med på å legge til rette for en fremtidig omlegging av veg og parkering i området som vil frigjøre utbyggingsgrunn og medføre bilfrie områder med vesentlige og positive effekter for alle brukerne i området. Tiltaket er utformet på en skånsom måte i tråd med planbestemmelsenes 1.2: Terrenginngrep for veier, vann- og avløpsanlegg og andre tiltak skal utformes på en skånsom måte. Veiskjæringer skal så langt som mulig unngås. Atkomstveier skal reguleres med en maksimal bredde på 3 meter fra veiskulder til veiskulder. Fordelene ved dispensasjonen er også at fem hytteeiere får en enkel kjøreveg fram til hytta. For de fem hytteeierne isolert har det betydning for helse, sikkerhet og tilgjengelighet. Økt tilgjengelighet til hytta, spesielt for hytteeiere som har nedsatt funksjonsevne (= universell utforming) betyr økt trivsel og bedre helse, bedre tilgjengelighet har også et sikkerhetsaspekt i forhold til framkommelighet for ambulanse og brannbil i nødsfall. Av Direktoratet for naturforvaltning sin Naturbase og Artsdatabanken fremgår det at det ikke finnes registreringer av henholdsvis sårbare naturtyper eller sårbare arter i området. Det foreligger ingen kjent kunnskap som tilsier noen risiko for naturmangfoldet dersom vegen blir bygget. Det er heller ikke mulig å påpeke at bygging av den omsøkte vegen vil innebære noen spesiell belastning for et økosystem. Tiltaket har heller ingen negativ effekt på tilkomsten til fjellområdene da det ligger i et område som allerede er tett bebygd og som ikke er en naturlig trase til fjellet samtidig som det allerede er sikret gode tilkomster til fjellområdene. 2. Vedtaket gis oppsettende virkning frem til klageadgangen er utprøvd. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Høimyrs endringsforslag, ble Høimyrs forslag enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis det, dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for bygging av kjøresti med 3 meters bredde til eksisterende hytter i LNF-sone 3. Vedtaket fattes på bakgrunn av at fordelene ved tiltaket, som er i tråd med den helhetlig plan for området, er betydelig større enn ulempene ved tiltaket. Tiltaket er med på å legge til rette for en fremtidig omlegging av veg og parkering i området som Side 2 av 6

3 vil frigjøre utbyggingsgrunn og medføre bilfrie områder med vesentlige og positive effekter for alle brukerne i området. Tiltaket er utformet på en skånsom måte i tråd med planbestemmelsenes 1.2: Terrenginngrep for veier, vann- og avløpsanlegg og andre tiltak skal utformes på en skånsom måte. Veiskjæringer skal så langt som mulig unngås. Atkomstveier skal reguleres med en maksimal bredde på 3 meter fra veiskulder til veiskulder. Fordelene ved dispensasjonen er også at fem hytteeiere får en enkel kjøreveg fram til hytta. For de fem hytteeierne isolert har det betydning for helse, sikkerhet og tilgjengelighet. Økt tilgjengelighet til hytta, spesielt for hytteeiere som har nedsatt funksjonsevne (= universell utforming) betyr økt trivsel og bedre helse, bedre tilgjengelighet har også et sikkerhetsaspekt i forhold til framkommelighet for ambulanse og brannbil i nødsfall. Av Direktoratet for naturforvaltning sin Naturbase og Artsdatabanken fremgår det at det ikke finnes registreringer av henholdsvis sårbare naturtyper eller sårbare arter i området. Det foreligger ingen kjent kunnskap som tilsier noen risiko for naturmangfoldet dersom vegen blir bygget. Det er heller ikke mulig å påpeke at bygging av den omsøkte vegen vil innebære noen spesiell belastning for et økosystem. Tiltaket har heller ingen negativ effekt på tilkomsten til fjellområdene da det ligger i et område som allerede er tett bebygd og som ikke er en naturlig trase til fjellet samtidig som det allerede er sikret gode tilkomster til fjellområdene. 2. Vedtaket gis oppsettende virkning frem til klageadgangen er utprøvd. PS 31/11 Gnr 104/2 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Representanten Brynjulf Hansen, Ap, fremmet følgende endringsforslag: Det innvilges dispensasjon for tilbygg på 15 m2, slik at totalt areal BYA blir på 102 m2. Dispensasjonen innvilges med bakgrunn i at hytta skal få ny utslippløsning og at miljøforholdene derfor vil bli forbedret. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Hansens forslag, ble Hansens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Det innvilges dispensasjon for tilbygg på 15 m2, slik at totalt areal BYA blir på 102 m2. Dispensasjonen innvilges med bakgrunn i at hytta skal få ny utslippløsning og at miljøforholdene derfor vil bli forbedret. PS 32/11 Gnr 17/80 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Kommunens faste utvalg for plansaker dispenserer iht. Baustads søknad fra grad av utnytting fastsatt i reguleringsplanen for Åsland Østre, Vestre og Nordre, GNR 17/4,5,6. Søknaden er datert Den er gjengitt i saksens avsnitt Saksopplysninger. Vedtakets begrunnelse: Fordelen ved å dispensere iht. Baustads søknad er at hyttens utseende vil framstå med en mye bedre ekstriørmessige estetisk helhet. Pr i dag har hytte og anneks ulik takhøyde og takvinkel noe som gir et «rotete» inntrykk. Dette vil elimineres. Bebyggelsens avtrykk i terrenget vil bli nesten uforandret i og med hytte og anneks ligger med en avstand på ca 1,3 meter. Her veier fordelene tyngre enn eventuelle ulemper. Rådmannen anbefaler derfor planutvalget å innvilge dispensasjon iht. Baustads søknad Side 3 av 6

4 PS 33/11 Gnr 88/3 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Fast utvalg for plansaker avslår City Arks dispensasjonssøknad, mottatt Søknaden er gjengitt i sakens avsnitt «Saksopplysninger». Avslaget begrunnes: Kommunen kan bare gi dispensasjon dersom hensynene bak forbudet eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, jf plan- og bygningsloven kap. 19. Fordelene ved en dispensasjon skal primært knyttes til de offentlige hensyn som planen skal ivareta og de formål og hensyn som plan- og bygningsloven fastsetter. Det er et generelt byggeforbud i området og en dispensasjon i denne saken kan få en uheldig presedensvirkning for kommunens behandling av liknende saker. Se for øvrig sakens avsnitt «Vurdering». PS 34/11 Gnr 18/1 T80 Søknad om deling av grunneiendom - protest Anne Liz Lande fremmet følgende endringsforslag: Søknad om deling av grunneiendom ( tomt 80) innvilges. Dette begrunnes med at tomten er godkjent i vedtatt reguleringsplan for området og kan bebygges uten at den kommer i konflikt med plan- og bygningslovens og brannforskriften sine bestemmelser. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Anne Liz Landes endringsforslag, ble Anne Liz Landes forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Søknad om deling av grunneiendom ( tomt 80) innvilges. Dette begrunnes med at tomten er godkjent i vedtatt reguleringsplan for området og kan bebygges uten at den kommer i konflikt med plan- og bygningslovens og brannforskriften sine bestemmelser. PS 35/11 Søknad om dispensasjon for fremføring av infrastruktur for vann, avløp, strøm og fiber til Strutåsen fjellstue. 1. I medhold av Pbl 19.2 gis Strutåsen as dispensasjon fra kommunedelplanen for Blefjell for fremføring av vann, avløp, strøm og fiber til Strutåsen fjellstue i hht søknad av Før arbeidet kan igangsettes må traseene gås opp og godkjennes av teknisk etat. 3. Før arbeidet kan igangsettes, må det, for begge traseene, søkes om tillatelse til ferdsel i utmark. 4. Utbygger skal tilbakeføre traseen til naturen og om nødvendig utføre beplantning med stedegne busker. Etter at arbeidet er utført, så skal teknisk etat foreta sluttkontroll og godkjenne arbeidet. Side 4 av 6

5 PS 36/11 Gnr 10/3 - Søknad om dispensasjon Pbl Representanten Høimyr ba om å få bli erklært inhabil i saken. Fast utvalg innvilget dette. 6 representanter var tilstede. Rådmannens anbefaling ble deretter enstemmig vedtatt. 1. Mette og Jon Barlindhaug gis, i medhold av Pbl 19-2, dispensasjon fra Fagerfjell Øst og kommunedelplanen for Blefjell, for tilbygg til hytte på 35,5 m². Godkjent totalareal 122,5 m². BYA, 2. Vedtaket gis oppsettende virkning frem til overordnede forvaltningsorgan sin klageadgang er utprøvd. PS 37/11 Gnr 5/1 F2 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Kommunens faste utvalg for plansaker dispenserer iht. Paaskes søknad fra 1.3 i Utfyllende bestemmelser til arealdelen av kommunedelplanen for Blefjell. Søknaden er gjengitt i saksens avsnitt Saksopplysninger. Vedtakets begrunnelse: Tillatt grad av utnytting blir ikke overskredet. Hensynene bak kommunedelplanen for Blefjell blir ikke vesentlig tilsidesatt. PS 38/11 Gnr 64/19 Søknad om dispensasjon, pbl 19-1 Representanten Trygve Strand, Ap, fremmet følgende endringsforslag: 1. Søknad om dispensasjon innvilges. Dette begrunnes med at en gammel utedo skal saneres og at dette vil medføre en miljøforbedring av naturen rundt hytta. Planlagt påbygging er også tenkt oppført i bakkant av eksisterende bebyggelse. Allmenhetens tilgang til fri ferdsel på odden vil derfor ikke bli hindret. Utvalget mener derfor at lovens intensjoner for å gi dispensasjon er oppfylte. 2. Vedtaket gis oppsettende virkning til klageadgangen er utprøvd. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Strands endringsforslag, ble repr. Strands forslag enstemmig vedtatt. 1. Søknad om dispensasjon innvilges. Dette begrunnes med at en gammel utedo skal saneres og at dette vil medføre en miljøforbedring av naturen rundt hytta. Planlagt påbygging er også tenkt oppført i bakkant av eksisterende bebyggelse. Allmenhetens tilgang til fri ferdsel på odden vil derfor ikke bli hindret. Utvalget mener derfor at lovens intensjoner for å gi dispensasjon er oppfylte. 2. Vedtaket gis oppsettende virkning til klageadgangen er utprøvd. Side 5 av 6

6 PS 39/11 Eventuelt a) Representanten Anne Liz Lande ba administrasjonen om å sjekke om det påligger noen tidsfrister for bebyggelse på Baalerud sin nabotomt. b) Representanten Hansen ba administrasjonen om å sjekke fremdrift på tomannsboligen i Høljeplassveien. a) Representanten Anne Liz Lande ba administrasjonen om å sjekke om det påligger noen tidsfrister for bebyggelse på Baalerud sin nabotomt. b) Representanten Hansen ba administrasjonen om å sjekke fremdrift på tomannsboligen i Høljeplassveien. Side 6 av 6