Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll. Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 19.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17: Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Anne Lise Sørlien nestleder FRP Trygve Jensen medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Ingerid Bjercke medlem H Anita Rubach barnas representant Følgende fra administrasjonen møtte: Heidi Vildskog Seksjonssjef Britt Norum Møtesekretær Protokollen godkjent: Trygve Jensen Ottar Johansen Mona Vauger medlem utvalgsleder medlem Møteinnkalling side 1 av 10

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 105/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 106/10 Spørsmål PS 107/10 Meldinger og informasjon RS 5/10 Avgjort klage på dispensasjon for bruksendring av hytte til bolig på gnr 23 bnr 234, Kjerringholmen i Hvaler PS 108/10 Sluttbehandling av mindre endring av del av reguleringsplan "Kroken", Asmaløy PS 109/10 Utvalgets behandling av vedtaket om å gi dispensasjon i fra bestemmelser om mønehøydehøyde 7 meter og utbyggingsgrad 30 % med mer - Torvet 2, Storveien 1 og 3, gnr 3 bnr 147, Skjærhalden PS 110/10 Forslag om omgjøring av vedtak i sak klage over gitte dispensasjoner for takoppbygg og takvindu, hytte 3486, eiendom 41/48, Asmaløy PS 111/10 Behandling av klage på reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdbrygga. PS 112/10 Planprogram for konsekvensutredning for Papperhavn i forbindelse med den kommunale detaljplanen for området. PS 113/10 Sauholmen, kjøring i utmark-fullmakt til administrasjonen PS 114/10 Forskrift til hundeloven Ottar Johansen Leder Rådmann PS 105/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra møtet i UMT godkjennes Enstemmig vedtatt Protokoll fra møtet i UMT godkjennes PS 106/10 Spørsmål Mona Vauger stilte spørsmål om inkludering av Viltnemnda i forhold til UMTs møter og de saker som behandles der? Det ble enighet om at administrasjonen sender sakspapirer i relevante saker også til Viltnemnda, og at de inviteres til å delta på neste møtet i utvalget for en presentasjon. Møteinnkalling side 2 av 10

3 PS 107/10 Meldinger og informasjon Seksjonssjef Heidi Vildskog informerte om følgende; - Svar på spørsmål stilt på UMTs forrige møte, vedrørende overdragelse av bolig som forskudd på arv. - Mekling med Fylkesmann, Fylkeskommunen og SVV, vedrørende kommuneplanen og utfallet her. RS 5/10 Avgjort klage på dispensasjon for bruksendring av hytte til bolig på gnr 23 bnr 234, Kjerringholmen i Hvaler Det ble stilt spørsmål ved muligheten for UMT til å kunne kvalitetssjekke den endelig avgjørelse fra Fylkesmannen i saken? Administrasjonen vil sjekke hvilke muligheter utvalget har i denne forbindelse, å komme tilbake med svar på dette til neste møte i UMT. PS 108/10 Sluttbehandling av mindre endring av del av reguleringsplan "Kroken", Asmaløy I medhold av Plan- og bygningslovens vedtas følgende mindre endringer av reguleringsplan Kroken på Asmaløy, av : Bestemmelsene for 3 Byggeområde, pkt. 3.2 erstattes med følgende tekst (uthevet): 3.2 Felt B3, B4, B5, B6, B7 og B8 Område for boliger med tilhørende anlegg a. Tomt nr. 4-7, 9-11 og skal bebygges med frittliggende eneboliger med tilhørende garasje. Tomt nr. 8 og 12 skal bebygges med 2-mannsboliger. Den viste byggplassering i plankartet er veiledende - ikke bindende. b. Maksimum tillatt utnyttingsgrad er 30 % BYA for B3, tomt nr. 7, 9 og 10 i B4, tomt nr. 11 i B5 og B6 og for tomt nr. 19 i B7. For tomt nr. 18 i B7 og B8 er BYA 15 %. For tomt nr. 8 i B4 er BYA 35 %, og for tomt nr. 12 i B5 er BYA 40 %. Møteinnkalling side 3 av 10

4 c. Bygningens mønehøyde skal ikke overstige 7,5 meter, og gesimshøyde 5 meter målt fra gjennomsnittelig eksisterende terreng for hvert hus tomt. Gavlens bredde skal ikke overstige 9 meter. d. B8 som er avgrenset som tomt rundt eksisterende bebyggelse gir samme bestemmelse som øvrig ny eneboligbebyggelse innenfor planområdet. e. I felt B5, B8 og B7 skal det etableres skjermende vegetasjon mot dyrket mark i nord. Vegetasjonen skal utformes som hekk/buskbeplantning i høyde fra 1-3 meter. Administrasjonen gis fullmakt til å innarbeide endringene i kart og bestemmelser. Hvaler kommune, UMT foreslår følgende forslag (1) som tillegg til innstillingen; UMT ber administrasjonen kontrollere at rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanen er oppfylt, og orienterer utvalget om dette i neste møte. Rådmannens innstilling til vedtak med tilleggsforslag (1) enstemmig vedtatt. I medhold av Plan- og bygningslovens vedtas følgende mindre endringer av reguleringsplan Kroken på Asmaløy, av : Bestemmelsene for 3 Byggeområde, pkt. 3.2 erstattes med følgende tekst (uthevet): 3.2 Felt B3, B4, B5, B6, B7 og B8 Område for boliger med tilhørende anlegg f. Tomt nr. 4-7, 9-11 og skal bebygges med frittliggende eneboliger med tilhørende garasje. Tomt nr. 8 og 12 skal bebygges med 2-mannsboliger. Den viste byggplassering i plankartet er veiledende - ikke bindende. g. Maksimum tillatt utnyttingsgrad er 30 % BYA for B3, tomt nr. 7, 9 og 10 i B4, tomt nr. 11 i B5 og B6 og for tomt nr. 19 i B7. For tomt nr. 18 i B7 og B8 er BYA 15 %. For tomt nr. 8 i B4 er BYA 35 %, og for tomt nr. 12 i B5 er BYA 40 %. h. Bygningens mønehøyde skal ikke overstige 7,5 meter, og gesimshøyde 5 meter målt fra gjennomsnittelig eksisterende terreng for hvert hus tomt. Gavlens bredde skal ikke overstige 9 meter. i. B8 som er avgrenset som tomt rundt eksisterende bebyggelse gir samme bestemmelse som øvrig ny eneboligbebyggelse innenfor planområdet. j. I felt B5, B8 og B7 skal det etableres skjermende vegetasjon mot dyrket mark i nord. Vegetasjonen skal utformes som hekk/buskbeplantning i høyde fra 1-3 meter. Administrasjonen gis fullmakt til å innarbeide endringene i kart og bestemmelser. UMT ber administrasjonen kontrollere at rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanen er oppfylt, og orienterer utvalget om dette i neste møte. Møteinnkalling side 4 av 10

5 PS 109/10 Utvalgets behandling av vedtaket om å gi dispensasjon i fra bestemmelser om mønehøydehøyde 7 meter og utbyggingsgrad 30 % med mer - Torvet 2, Storveien 1 og 3, gnr 3 bnr 147, Skjærhalden Vedtak PA 109/10 opprettholdes uendret og saken forberedes oversendt klageinstansen, Fylkesmannen for endelig avgjørelse, jevnfør forvaltningsloven 33, 4. ledd. Klagen gis ikke oppsettende virkning med bakgrunn i det ovennevnte under vurderingen. Hvaler kommune, Seksjonssjefen informerte om at det i de siste dagene er kommet inn en ny klage fra Advokatfirmaet Bjørge-Skaaraas & Co AS vedrørende saken (på rammetillatelsen). Klagen vil bli behandlet i administrasjonen og det vil bli gitt informasjon til UMT om utfallet. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak PA 109/10 opprettholdes uendret og saken forberedes oversendt klageinstansen, Fylkesmannen for endelig avgjørelse, jevnfør forvaltningsloven 33, 4. ledd. Klagen gis ikke oppsettende virkning med bakgrunn i det ovennevnte under vurderingen. PS 110/10 Forslag om omgjøring av vedtak i sak klage over gitte dispensasjoner for takoppbygg og takvindu, hytte 3486, eiendom 41/48, Asmaløy Klagen fra fylkesmannen gis medhold, vedtak 91/10 av omgjøres til et avslag. Vedtaket sendes da partene med informasjon om klagerett, frister med mer. Hvaler kommune, UMT fremmet følgende forslag (1); UMT opprettholder det opprinnelige vedtaket i saken, med begrunnelse. Saken overføres til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Rådmannens innstilling satt opp mot forslag (1) forslag (1) enstemmig vedtatt Møteinnkalling side 5 av 10

6 UMT opprettholder det opprinnelige vedtaket i saken, med begrunnelse. Saken overføres til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. PS 111/10 Behandling av klage på reguleringsplan for Kystmuseet Nordgårdbrygga. Klagen tas til følge. Reguleringsbestemmelser til planen Kystmuseet Nordgårdsbrygga vedtatt endres med følgende fire setninger. 9.3 TRAFIKKOMRÅDE I SJØ I sjøområde avsatt som offentlig trafikkområde tillates ikke etablert faste innretninger eller installasjoner som kan være til hinder for allmenn ferdsel og nyttetrafikk. Eksisterende båtfeste til eiendommen 42/230 opprettholdes SPESIALOMRÅDE FRILUFTSOMRÅDE Området er avsatt som friluftsområde for allmennhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. Eksisterende båtfeste på eiendommen 42/230 opprettholdes FORTØYNINGSOMRÅDE I SJØ, FS1 Innenfor området tillates oppankring og fortøyning av gjestende båter. Det tillates etablert fortøyningsringer på land og eventuelle moringer for akterfeste. Det tillates etablering av enkle brygger langs fjellet. Det tillates etablert to faste båtplasser for å ivareta båtfesterettigheter til eiendommene 42/73 og 42/192. I tillegg tillates etablert én fast båtplass som adkomst til Båtholmen for holmens eier. Plassene skal etableres nærmest land mot nord-øst på den tidligere Nordgårdsbrygga. Administrasjonen gis fullmakt å innarbeide endringene i bestemmelsene. Hvaler kommune, Rådmannens innstilling - enstemmig vedtatt Klagen tas til følge. Reguleringsbestemmelser til planen Kystmuseet Nordgårdsbrygga vedtatt endres med følgende fire setninger. 9.3 TRAFIKKOMRÅDE I SJØ I sjøområde avsatt som offentlig trafikkområde tillates ikke etablert faste innretninger eller installasjoner som kan være til hinder for allmenn ferdsel og nyttetrafikk. Eksisterende båtfeste til eiendommen 42/230 opprettholdes. Møteinnkalling side 6 av 10

7 12.1 SPESIALOMRÅDE FRILUFTSOMRÅDE Området er avsatt som friluftsområde for allmennhetens bruk. Eksisterende vegetasjon forutsettes beholdt. Adkomst til eventuell teknisk infrastruktur skal kunne skje gjennom området. Eksisterende båtfeste på eiendommen 42/230 opprettholdes FORTØYNINGSOMRÅDE I SJØ, FS1 Innenfor området tillates oppankring og fortøyning av gjestende båter. Det tillates etablert fortøyningsringer på land og eventuelle moringer for akterfeste. Det tillates etablering av enkle brygger langs fjellet. Det tillates etablert to faste båtplasser for å ivareta båtfesterettigheter til eiendommene 42/73 og 42/192. I tillegg tillates etablert én fast båtplass som adkomst til Båtholmen for holmens eier. Plassene skal etableres nærmest land mot nord-øst på den tidligere Nordgårdsbrygga. Administrasjonen gis fullmakt å innarbeide endringene i bestemmelsene. PS 112/10 Planprogram for konsekvensutredning for Papperhavn i forbindelse med den kommunale detaljplanen for området. Forslag til planprogram legges ut til offentlig høring. Hvaler kommune, UMT fremmet følgende forslag (1); Del 1 i saken, spesielt Behovsanalysen, skal utarbeides først og fremlegges for utvalget før administrasjonen jobber videre med planen/konsekvensutredingen. Rådmannens innstilling satt opp mot forslag (1) forslag (1) enstemmig vedtatt. Del 1 i saken, spesielt Behovsanalysen, skal utarbeides først og fremlegges for utvalget før administrasjonen jobber videre med planen/konsekvensutredingen. PS 113/10 Sauholmen, kjøring i utmark-fullmakt til administrasjonen Utvalget for miljø og teknikk gir Rådmannen fullmakt til å fatte vedtak til søknad om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for kjøring i forbindelse med nødvendig utbedring av det elektriske anlegget ved VA-anlegget på Sauholmen, Søndre Sandøy. En eventuell tillatelse skal inneholde følgende forutsetninger: Kjøringen/arbeidet organiseres slik at det blir færrest mulig kjøreturer. Møteinnkalling side 7 av 10

8 Det skal tas hensyn til terreng, vegetasjon og markoverflate. Det nyttes samme kjørespor ved alle turer. Det skal ikke felles trær eller gjøres skade på buskvegetasjonen. Det må foreligge samtykke fra grunneier. Hvaler kommune, Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Utvalget for miljø og teknikk gir Rådmannen fullmakt til å fatte vedtak til søknad om dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for kjøring i forbindelse med nødvendig utbedring av det elektriske anlegget ved VA-anlegget på Sauholmen, Søndre Sandøy. En eventuell tillatelse skal inneholde følgende forutsetninger: Kjøringen/arbeidet organiseres slik at det blir færrest mulig kjøreturer. Det skal tas hensyn til terreng, vegetasjon og markoverflate. Det nyttes samme kjørespor ved alle turer. Det skal ikke felles trær eller gjøres skade på buskvegetasjonen. Det må foreligge samtykke fra grunneier. PS 114/10 Forskrift til hundeloven Rådmannen anbefaler at UMT fatter følgende vedtak: Følgende forskriftsforslag sendes til høring med frist på 6 uker: Forskrift om hundehold, Hvaler kommune, Østfold. Fastsatt av Hvaler kommunestyre dd.mm.20åå med hjemmel i Lov 4. juli 2003 nr. 74 om hundehold (hundeloven) 6 og Virkeområde og definisjoner. Denne forskrift omfatter hundeholdet i hele Hvaler kommune. Forskriften supplerer de bestemmelser om hundehold som er gitt i Lov 4. juli 2003 nr 74 om hundehold (hundeloven). Med båndtvang menes i forskriften at hundeholder skal holde hunden i bånd, eller forsvarlig innestengt eller inngjerdet. Med hundeholder menes den som eier eller har tatt omsorg for eller hånd om en hund for kortere eller lengre tid. 2. Utvidet båndtvang og adgangsforbud. a) I hele kommunen, på områder der husdyr går på beite, er det båndtvang hele året, på grunn av at husdyr fortsatt går ute. b) I boligområder, områder regulert til bolig og forretningsdrift, på kirkegårder, lekeplasser og idrettsplasser er det båndtvang hele året. c) På skolegårder og barnehager har hunder ikke adgang. 3. Ekstraordinær båndtvang av hensyn til vilt. Rådmannen eller den han gir fullmakt gis rett til, under ekstraordinære forhold, å vedta innført Møteinnkalling side 8 av 10

9 utvidet båndtvang for hund på de steder i Hvaler kommune og til de tider i perioden mellom 20. august og 1. april som angis i det enkelte vedtak. Vedtaket for den enkelte perioden og/eller for det enkelte området gjelder inntil Rådmannen eller den han gir fullmakt opphever dette, eller til ordinær båndtvang inntreffer. Vedtaket om innføring og/eller oppheving av utvidet båndtvang kunngjøres i lokalpressen og eventuell andre media som Rådmannen til en hver tid finner tjenelig. Det gjøres unntak fra ekstraordinær båndtvang for hunder nevnt i hundelovens 9 første ledd bokstavene b), c), d). 4. Unntak fra båndtvangsreglene. Bestemmelsene i 1 og 3 gjelder ikke i de tilfellene som er angitt i hundeloven 9 første. ledd. Bestemmelsene i 2 b) og c) gjelder ikke for a) Hund som brukes i undervisningsformål på og ved skoler og barnehager i samarbeid med skolens/barnehagens ledelse; b) Førerhund når den er i tjeneste for blinde og svaksynte. Hund som nevnt i første og annet ledd kan på en aktsom måte slippes slik det er naturlig ut fra bruksformålet. For trening og ettersøk må grunneierens og husdyreierens samtykke innhentes. Hvaler kommune, oppdatert Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : UMT ønsker en omformulering av forskriftene i foreslått vedtak, noe som utarbeides i samarbeid med administrasjonen. UMT foreslår derfor en utsettelse av saken til neste ekstraordinære møte i år. UMT utsetter saken til møtet i utvalget enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk : UMT utsetter saken til møtet i utvalget Ingerid Bjercke (H) fremmet følgende forslag (1) til endringer i innstillingen; Innstillingens 2 a) endres til å gjelde; Der husdyr går på beite, er det båndtvang hele året. Rådmannens innstillinger med endringer i forslag (1) enstemmig vedtatt Følgende forskriftsforslag sendes til høring med frist på 6 uker: Forskrift om hundehold, Hvaler kommune, Østfold. Fastsatt av Hvaler kommunestyre dd.mm.20åå med hjemmel i Lov 4. juli 2003 nr. 74 om hundehold (hundeloven) 6 og Virkeområde og definisjoner. Denne forskrift omfatter hundeholdet i hele Hvaler kommune. Forskriften supplerer de bestemmelser om hundehold som er gitt i Lov 4. juli 2003 nr 74 om hundehold (hundeloven). Møteinnkalling side 9 av 10

10 Med båndtvang menes i forskriften at hundeholder skal holde hunden i bånd, eller forsvarlig innestengt eller inngjerdet. Med hundeholder menes den som eier eller har tatt omsorg for eller hånd om en hund for kortere eller lengre tid. 2. Utvidet båndtvang og adgangsforbud. d) Der husdyr går på beite, er det båndtvang hele året. e) I boligområder, områder regulert til bolig og forretningsdrift, på kirkegårder, lekeplasser og idrettsplasser er det båndtvang hele året. f) På skolegårder og barnehager har hunder ikke adgang. 3. Ekstraordinær båndtvang av hensyn til vilt. Rådmannen eller den han gir fullmakt gis rett til, under ekstraordinære forhold, å vedta innført utvidet båndtvang for hund på de steder i Hvaler kommune og til de tider i perioden mellom 20. august og 1. april som angis i det enkelte vedtak. Vedtaket for den enkelte perioden og/eller for det enkelte området gjelder inntil Rådmannen eller den han gir fullmakt opphever dette, eller til ordinær båndtvang inntreffer. Vedtaket om innføring og/eller oppheving av utvidet båndtvang kunngjøres i lokalpressen og eventuell andre media som Rådmannen til en hver tid finner tjenelig. Det gjøres unntak fra ekstraordinær båndtvang for hunder nevnt i hundelovens 9 første ledd bokstavene b), c), d). 4. Unntak fra båndtvangsreglene. Bestemmelsene i 1 og 3 gjelder ikke i de tilfellene som er angitt i hundeloven 9 første. ledd. Bestemmelsene i 2 b) og c) gjelder ikke for c) Hund som brukes i undervisningsformål på og ved skoler og barnehager i samarbeid med skolens/barnehagens ledelse; d) Førerhund når den er i tjeneste for blinde og svaksynte. Hund som nevnt i første og annet ledd kan på en aktsom måte slippes slik det er naturlig ut fra bruksformålet. For trening og ettersøk må grunneierens og husdyreierens samtykke innhentes. Møteinnkalling side 10 av 10