Kommunal forskrift om hundehold i Bodø kommune. Nytt forslag.

Transkript

1 Samfunnskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /9914 K44 Saksnummer Utvalg Møtedato 13/30 Komite for plan, næring og miljø Kommunal forskrift om hundehold i Bodø kommune. Nytt forslag. Forslag til vedtak. Nytt forslag til Kommunal forskrift om hundehold i Bodø kommune vedtas med hjemmel i hundelovens 6 annet ledd, bokstavene a, b, c, d, e, f, 9e og 11. Sammendrag Første forslag til «Kommunal forskrift om hundehold i Bodø kommune» ble behandlet i PNM-komiteen hvor det ble fattet følgende vedtak: Saken sendes tilbake til administrasjonen fordi en ønsker forslag til forskrift vurdert i forhold til «Lov om hundehold» med spesiell fokus på 6 og 11. Det er ønskelig at det gjøres en vurdering om forskriften bør inneholde flere momenter som sikrer et godt hundehold i Bodø kommune. Tidligere behandling av saken i viltnemnda og i PNM-Komiteen er å finne etter rådmannens og utviklingssjefens underskrifter. Høringsuttalelser fra to høringsrunder er vedlagt som uttrykte vedlegg. Vurderinger Administrasjonen (landbruk, viltnemnd, miljøvern og OK-avd/idrett og friluftsliv) har utarbeid et nytt forslag til kommunal forskrift som inneholder flere momenter enn det første forslaget som la vekt på vilt og bufe. Dette forslaget ivaretar i tillegg hensynet til mennesker, ro og orden mv. Bakgrunnen for behovet for en kommunal forskrift er at det synes å være økende konflikt i forhold til hund i tettstedsområder og i tilrettelagte områder som er allment benyttet som tur- og rekreasjonsområder. Årlig oppleves det / rapporteres det om mange tilfeller av uønsket atferd fra hund og hundehold hvor det oppstår konflikter. Nivået vurderes nå til å være så pass stort i Bodø kommune at det er blitt et stort problem i forhold til andre interessenter. For å redusere konfliktnivået og uønsket atferd fra hund bør det innføres utvidet båndtvang av hensyn til landbruksnæringen, viltet, befolkningen, turgåere m.m. Det finnes nok av dokumentasjon til å hevde at det er grunnlag for å skjerpe båndtvangsbestemmelsene ved å innføre Kommunal forskrift om hundehold i Bodø kommune.

2 Forskriften er en strengere håndtering av hundeloven. Dette vil resultere i at i enkelte områder og til enkelte tider vil hunders behov for å få tilfredsstilt sine naturlige behov i forhold til lufting, slipping, trening m.m bli redusert. Dressurområdet på Heggmoen dekker ikke alle hundeeieres behov. Bodø kommune bør vurdere og legge til rette for flere små områder spredt i kommunen hvor hundeeiere og hundeklubber kan få slippe hunder under kontrollerte forhold. Administrasjonen arbeider for tiden med å finne egnede områder. Når disse er avklart vil de bli inntatt i den kommunale forskriften for hundehold. Konklusjon og anbefaling På bakgrunn av vurderinger fra landbruksnæringen, viltnemnda og tilbakemelding fra PNMkomiteens behandling av saken er det følgende forhold som prioriteres i en kommunal forskrift. Båndtvang hele året i et avgrenset område. Bodøhalvøya inkl. Hjartøyene og Skipsholmen inntil Sjunkhatten nasjonalpark. I dette området er det i kommunen tettest befolkning i forhold til offentlig regulerte områder og til tilrettelagte områder som er allment benyttet som tur- og rekreasjonsområder. Tilretteleggingen øker og dermed større ferdsel av både mennesker og hund. Ekstraordinær båndtvang av hensyn til viltet i deler av eller i hele kommunen. Dette vil kunne være aktuelt under spesielle forhold for å beskytte viltet. Først og fremst tenkes det på elg ved større snøfall som kan bidra til at elg trekker til bebyggelse og der tur og friluftsaktiviteten er stor. Utvidet båndtvang for å hindre at løse hunder jager bufe på beite. I kommunen er det sau og storfe på beite samt ca rein. Landbruksnæringen erfarer økt ferdsel i beiteområdene i tillegg til rovdyrproblematikken. En utvidelse av båndtvangen vil gi beitedyr et sterkere vern på inn- og utmark, den foreslås øket til 15.oktober. Dressurområdet på Heggmoen. Dette alene krever en kommunal forskrift. Med dette som bakgrunn, innkomne uttalelser og vurderinger tilrås følgende nytt forslag til Kommunal forskrift om hundehold i Bodø kommune Nytt forslag til Forskrift om hundehold i Bodø kommune: Forskrift om hundehold i Bodø kommune. Hjemmel: Fastsatt av Bystyret i Bodø kommune dd.mm.år med hjemmel i lov 4.juli 2003 nr. 74 om hundehold (hundeloven), sist endret 15.juni 2007, 6 annet ledd, bokstavene a, b, c, d, e, f, 9e og Formål Gjennom denne forskrift ønsker Bodø kommune å: - Fremme et forsvarlig hundehold som ivaretar trygghet og alminnelig ro og orden. - Holde konfliktnivået mellom hundeholdere og allmennheten på et minimum - Forhindre at løse hunder jager bufe på beite. - Beskytte viltet under ekstraordinære snøforhold. - Opprettholde Heggmoen dressurområde uavhengig av båndtvangsbestemmelser.

3 2. Virkeområde og definisjoner Denne forskrift omfatter hundeholdet i hele Bodø kommune. Forskriften supplerer de bestemmelser om hundehold som er gitt i Lov 4.juli 2003 nr. 74 om hundehold. I denne forskrift forstås ved a) Båndtvang: Menes i forskriften at hundeholder skal holde hunden i bånd, eller forsvarlig innestengt eller inngjerdet. b) Hundeholder: Den som eier eller har hatt omsorg for eller hånd om en hund for kortere eller lengre tid. c) Bufe/ beitedyr: Storfe, sau, geit, hest, fjærkre, rein d) Vilt: Alle dyr som lever og yngler fritt i naturen, herunder viltets egg, reir og bo. 3. Båndtvang I Bodø kommune skal hunder holdes i bånd eller være forsvarlig innestengt eller inngjerdet hele året slik det går fram i punktene a), b), c), d) Under punkt f) gjelder en utvidet båndtvang der bufe beiter fra 1.april t.o.m. 15.oktober. a) I og i tilknytning til boligområder og handleområder b) I parker, på kirkegårder, på og ved skoler, barnehager, anlegg for lek, idrett og sport c) I tilrettelagte områder som er allment benyttet som tur- og rekreasjonsområder: Bodøhalvøya fra Mistfjorden i nord, til Godøystrømmen i sør, til Fauske kommune i øst samt Hjartøyene og Skipsholmen inntil Sjunkhatten nasjonalpark. Grensene for området framgår av kart i målestokk 1:10000 (vedlegg 1). Sentrum av området har koordinatene: UTM33: x y d) På offentlig vei, fortau og parkeringsplasser i tilknytning til områder som omfattes etter bokstav a, b og c. Bufe: e) I de områder av kommunen der bufe faktisk beiter i tiden fra og med 21.august til og med 15.oktober. Bestemmelsene gjelder ikke for: Dressert bufehund når den brukes til å vokte/gjete storfe, sau eller geit, hund når den brukes i reindrift, tjenestehund i aktiv tjeneste eller under trening, førerhund når den er i tjeneste for blinde og svaksynte, jakthunder under utøvelse av lovlig jakt, jakthundtrening og jakthundprøver mellom 20.august og 1.april og hund i aktiv bruk som ettersøkshund etter skadet vilt. I tillegg særlige bruksformål eller nærmere angitte hunderaser og hundetyper eller for hunder som har særskilt trening. Jakthundtrening, jakthundprøver og dressur kan bare foregå med samtykke av grunneieren eller den som har en allmenn bruksrett til eiendommen. 4. Ekstraordinær båndtvang av hensyn til viltet På grunn av store snømengder og av hensyn til viltet kan rådmannen eller den han gir fullmakt gis rett til, under ekstraordinære forhold, å vedta innført utvidet båndtvang for hund på de steder i kommunen og til de tider i perioden mellom 20.august og 1.april som angis i det enkelte vedtak. Slikt vedtak gjelder inntil rådmannen eller den han gir fullmakt opphever dette, eller til ordinær båndtvang inntreffer. Vedtak om innføring og opphevelse av utvidet båndtvang kunngjøres i de media som rådmannen til en hver tid finner tjenlig. Vedtaket gjelder alle hunder med unntak av dressert bufehund når den brukes til å vokte bufe og rein, godkjente førerhunder for synshemmede, hund i aktiv politi-, toll-, militær-, og redningstjeneste eller under trening for slik tjeneste og hund i aktiv bruk som ettersøkshund etter såret og sykt vilt.

4 Vedtaket gjelder også for hund når den brukes til jakt, jakthundtrening og jaktprøver dersom ikke annet går frem av det enkelte vedtaket for ekstraordinær båndtvang. 5. Ro, orden og fjerning av ekskrementer a) I boligområder skal hunder ikke sjenere omgivelsene ved vedvarende bjeffing b) Hundeholder plikter straks å fjerne ekskrementer som hund etterlater seg i områder nevnt under 3 a),b),c). 6. Heggmoen dressurområde Dressurområdet ligger på Bodø kommunes eiendom, gnr. 67 bnr. 1 - Heggmoen og dekker et areal på ca. 720 dekar. Grensene for området framgår av kart i målestokk 1:10000 (vedlegg 2). Sentrum av området har koordinatene: UTM33: x y Bodø kommune avtaler med en forening for 5 år av gangen, som er driftsansvarlig for skilting, informasjon og bruk av området i henhold til vedtatt driftsinnstruks. Området tillates brukt til generell hundedressur med åpning 10. mai hvert år. I utgangspunktet er området i tidsrommet fra 1.april til 10. mai underlagt båndtvangsbestemmelser av hensyn til reindriften dersom ikke annet avtales med Duokta reinbeitedistrikt det enkelte år. Alle hunder har i utgangspunktet adgang og skal være under kontroll. Alle organiserte aktiviteter planlagt på området skal meldes til den foreningen som har driftsansvaret. Bruken skal ikke skje i strid med annen lovgivning. 7. Straff Brudd på denne forskriften kan medføre straff etter Lov om hundehold Ikrafttreden Forskriften trer i kraft fra kunngjøringsdato i Norsk Lovtidend

5 Vedlegg 1.

6 Vedlegg 2.

7 Rolf Kåre Jensen Rådmann Kyrre Dahl Utviklingssjef Saksbehandler: Thor Arne Nesje

8 Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Forslag til vedtak Forslag til Forskrift om hundehold, Bodø kommune, Nordland vedtas og sendes til behandling til bystyret. Knut Hernes (FRP) fremmet følgende fellesforslag på vegne av FRP og H Saken sendes tilbake til administrasjonen fordi en ønsker forslag til forskrift vurdert i forhold til "Lov om hundehold" med spesiell fokus på 6 og 11. Det er ønskelig at det gjøres en vurdering om forskriften bør inneholde flere momenter som sikrer et godt hundehold i Bodø kommune. Votering Fellesforslaget fra Knut Hernes (FRP) ble enstemmig tiltrådt Vedtak Saken sendes tilbake til administrasjonen fordi en ønsker forslag til forskrift vurdert i forhold til "Lov om hundehold" med spesiell fokus på 6 og 11. Det er ønskelig at det gjøres en vurdering om forskriften bør inneholde flere momenter som sikrer et godt hundehold i Bodø kommune

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 Utrykte vedlegg: Høring nr. 1: Forslag til forskrift, adresseliste, høringsuttalelser Høring nr. 2: Forslag til forskrift, adresseliste, høringsuttalelser Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>