Følgende fra administrasjonen møtte: Møteprotokoll. Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 -

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Anne May Sandvik Olsen medlem A Mona Vauger medlem A Thomas Holmen Olsen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf Baltzersen medlem A Eivind N Borge ordfører FRP Ole-Johan Pettersen medlem FRP Trygve Jensen medlem FRP Thor Tangen medlem FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Ottar Johansen varaordfører H Sverre Johnsen medlem H Trygve Lie medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV Pål Espen Bugge medlem V Rolf J. Strand varamedlem A Øyvind Wevling Håkon Lorentzen varamedlem A Paul Henriksen Anne-Lise Pettersen varamedlem FRP Anne Lise Sørlien Jan Gunnarsen varamedlem H Lene Elisabeth Strøm Lars Egil Lande varamedlem H Ingerid Bjercke Kjell Bothne varamedlem SP Hans Herman Utgård Følgende fra administrasjonen møtte: Jan Torp Pharo sekretær Grethe B Hansen saksbehandler/administrasjon Astri Tanderø Engblad saksbehandler/administrasjon Heidi Vildskog saksbehandler/administrasjon Kurt Skarning saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Mona Vauger Eivind N Borge Thor Tangen ordfører Møteinnkalling side 1 av 11

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 29/10 PS 30/10 IN 1/10 IN 2/10 PS 31/10 PS 32/10 PS 33/10 PS 34/10 PS 35/10 PS 36/10 PS 37/10 PS 38/10 PS 39/10 PS 40/10 PS 41/10 Sakstittel Godkjenning av protokoll fra forrige møte Interpellasjoner Interpellasjon vedrørende ansvarsområde for fylkesveiene herunder Fylkesvei 108 Interpellasjon om konsesjonsloven Spørsmål Ny tjenestebil rådhuset Regulering av kirkelige avgifter Kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune - Høringsutkast Konseptvalgutredning for transportsystemet i Nedre Glommaregionen Sand Marina reguleringsplan Tilbud om kjøp av kommunens eiendom 48/33 - Rekefabrikken, Bukta Søknad om permisjon som medlem av Forliksrådet Valg av nytt medlem Møteplan for 2 halvår Hvaler kommune Meldinger og informasjon Bukta handel - søknad om salgsbevilling for øl Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann PS 29/10 Godkjenning av protokoll fra forrige møte enstemmig godkjent Protokollen for møtet godkjennes. PS 30/10 Interpellasjoner (se protokoll for den enkelte interpellasjon) IN 1/10 Interpellasjon vedrørende ansvarsområde for fylkesveiene herunder Fylkesvei 108 Forslag til vedtak fra Pål Bugge, V: Møteinnkalling side 2 av 11

3 1. Kommunestyret en sørge for å finne finansiering av en reguleringsplan ved hjelp av interne midler for en sykkel- og gangsti langs fastlandsveien basert på skisseprosjektet utarbeidet av Interconsult i Prosjektet skal være en kombinasjon av et reiselivsprosjekt såvel som et trafikksikkerhetstiltak. 2. Kommunestyret ber administrasjonen legge frem en sak for UMT og kommunestyret basert på kriterier for fartsgrenser med generell nedsettelse av fartsgrensene som mål langs fylkesvei 108. Påfølgende vedtak i saken i kommunestyret skal munne ut i en henvendelse til Statens Vegvesen. Rådmannen anbefalte å holde seg til konseptvalgutredningen (sak 35/10) i stedet for å følge punkt 1 i forslaget. Ordføreren foreslo å opprette en ad-hoc-komité med gruppelederne og administrasjonen som utarbeider et forslag til UMT. pkt 1: falt mot 1 stemme (V) pkt 2: enstemmig vedtatt ad-hoc-utvalg: Kommunestyret ber administrasjonen legge frem en sak for UMT og kommunestyret basert på kriterier for fartsgrenser med generell nedsettelse av fartsgrensene som mål langs fylkesvei 108. Påfølgende vedtak i saken i kommunestyret skal munne ut i en henvendelse til Statens Vegvesen. Kommunestyret oppretter en ad-hoc-komité med gruppelederne og administrasjonen som utarbeider et forslag til UMT. IN 2/10 Interpellasjon om konsesjonsloven Forslag fra Mona Vauger (A): Kommunestyret ønsker å gi følgende klare veiledning til administrasjonen i tråd med kommunens delegeringsreglement: Saker om fritak fra boplikt etter konsesjonsloven skal primært behandles administrativt. Kun i saker der åpenbar tvil foreligger, skal saken fremmes for politisk behandling. Forslaget fikk 11 stemmer (A, SV, SP, Lie og Gunnarsen, H) og ble vedtatt. Kommunestyret ønsker å gi følgende klare veiledning til administrasjonen i tråd med kommunens delegeringsreglement: Saker om fritak fra boplikt etter konsesjonsloven skal primært behandles administrativt. Kun i saker der åpenbar tvil foreligger, skal saken fremmes for politisk behandling. PS 31/10 Spørsmål Ole Johan Pettersen (FrP) spør om status for kystsoneplanarbeidet i Hvaler. Rådmannen v/heidi Vildskog: Kystsoneplan ligger ikke inne i kommunens planarbeid i dag, men integreres i kommuneplanarbeidet. En slik plan kan, om det er ønsket, legges inn i kommunens planstrategi når den skal utarbeides neste gang. Møteinnkalling side 3 av 11

4 Sverre Johnsen (H) spør om det kommer sak om alternativ drift av eldreomsorgen i kommunestyret s møte i juni. Rådmannen: Det er invitert til å konkurrere om å få utarbeide en utredning, med anbudsfrist ; avgjørelse om valg av utreder kan komme til kommunestyret i høst. Thor Tangen (FrP) spør: Hva er status i forhandlinger/mekling med offentlige etater som hadde innsigelser til forslagene om utbyggingsfordeling i kommuneplanen? Når mener administrasjonen at kommuneplanen kan være ferdigbehandlet? Rådmannen v/ Heidi Vildskog: Administrasjonen har hatt møter med de instanser som har hatt innsigelsene. Det er mange punkter som løser seg, men en del punkter står igjen. De aktuelle myndighetene vil avvente et komplett planforslag før de tar endelig standpunkt. Det er meningen å legge fram et slikt planforslag til kommunestyret i juni 2010, og forhåpentlig vedtak høsten Anne May Sandvik Olsen (A) spør: Hvilke vurderinger lå til grunn for at innspill fra Hvaler næringsforum, som lå på bordet på møtet, ble behandlet på kommunestyrets møte i sak 26/10. Ordføreren: Ingen representanter tok forholdet til kommunelovens 34 opp da innspillet ble presentert. PS 32/10 Ny tjenestebil rådhuset Det bevilges kr til kjøp av tjenestebil til rådhuset. Bilen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : SV v/øyvind Fjeldberg fremmet følgende tilleggsforslag: Formannskapet ber administrasjonen vurdere alternativt kjøp om elektrisk bil. Vurderingen legges ved når saken sendes til behandling i kommunestyret, Rådmannens forslag med SV s tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Innstilling fra Formannskapet : Det bevilges kr til kjøp av tjenestebil til rådhuset. Bilen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Formannskapet ber kommunestyret vurdere alternativt kjøp om elektrisk bil. Innstillingens første ledd ble enstemmig vedtatt. Det bevilges kr til kjøp av tjenestebil til rådhuset. Bilen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Møteinnkalling side 4 av 11

5 PS 33/10 Regulering av kirkelige avgifter Hvaler kommune gir Hvaler Menighet tilslutning til å øke følgende avgifter: - Begravelses/bisettelsesavgift for utenbygdsboende fastsettes til kroner. - Graving/rigging av kistegrav for utenbygdsboende fastsettes til kroner. Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Enstemmig Innstilling fra Formannskapet : Hvaler kommune gir Hvaler Menighet tilslutning til å øke følgende avgifter: - Begravelses/bisettelsesavgift for utenbygdsboende fastsettes til kroner. - Graving/rigging av kistegrav for utenbygdsboende fastsettes til kroner. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Hvaler kommune gir Hvaler Menighet tilslutning til å øke følgende avgifter: - Begravelses/bisettelsesavgift for utenbygdsboende fastsettes til kroner. - Graving/rigging av kistegrav for utenbygdsboende fastsettes til kroner. PS 34/10 Kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune - Høringsutkast Med hjemmel i plan- og bygningslovens 5-2 sendes Kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune til høring og legges ut til offentlig ettersyn. Fristen for å komme med innspill settes til 1. juli Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag. Møteinnkalling side 5 av 11

6 Alternativt forslag fra Hvaler AP: Høringsfristen forlenges til 1. september Alternativt forslag fra Hvaler AP 1 (OJ) 5 (PH, ØW, MV, TT, ALS) (Ingerid Bjercke hadde fravær i saken) Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Høringsfristen forlenges til 1. september Innstillingen ble enstemmig vedtatt som endring av ens forslag til UMT. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 5-2 sendes Kommunedelplan for havneutvikling i Hvaler kommune til høring, og legges ut til offentlig ettersyn. Fristen for å komme med innspill settes til 1. september PS 35/10 Konseptvalgutredning for transportsystemet i Nedre Glommaregionen Formannskapet anbefales å gi kommunestyret følgende innstilling: Hvaler kommune slutter seg i det alt vesentlige til forutsetningene og konklusjonene i Konseptvalgutredningen for utviklingen av transportsystemet i nedre Glomma. Rådmannen gis i oppdrag å fremme en konkret sak om hvordan Hvaler kommune for sin del aktivt kan følge opp intensjonene i utredningen. Oppfølgingen fra kommunens side kan ta utgangspunkt i det som antydes foran i saksfremstillingen, under siste avsnitt vurderinger. I forbindelse med behandlingen av en slik sak vil kommunestyret vurdere å bevilge midler til en ekstern utredning som kan prioritere og beskrive strekningsvise/punktvise tilrettelegginger langs Fv 108, som nevnt i 2. bombepunkt i avsnittet vurderinger. Hvaler kommune ser det som ønskelig å bli sterkere integrert i det videre arbeidet med utviklingen av transportsystemet for Nedre Glomma, og støtter derfor prinsippet om portefølgestyring, slik det er beskrevet i Konsekvensutredningen. Rådmannen bes vurdere hvordan Hvaler kommune kan bli en bedre integrert del av det videre arbeidet med utviklingen av transportsystemet, og legge disse vurderingene frem som del av nevnte sak om mer aktiv oppfølging fra Hvaler kommune sin side. Hvaler kommune, Møteinnkalling side 6 av 11

7 Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Enstemmig Innstilling fra Formannskapet : Hvaler kommune slutter seg i det alt vesentlige til forutsetningene og konklusjonene i Konseptvalgutredningen for utviklingen av transportsystemet i nedre Glomma. Rådmannen gis i oppdrag å fremme en konkret sak om hvordan Hvaler kommune for sin del aktivt kan følge opp intensjonene i utredningen. Oppfølgingen fra kommunens side kan ta utgangspunkt i det som antydes foran i saksfremstillingen, under siste avsnitt vurderinger. I forbindelse med behandlingen av en slik sak vil kommunestyret vurdere å bevilge midler til en ekstern utredning som kan prioritere og beskrive strekningsvise/punktvise tilrettelegginger langs Fv 108, som nevnt i 2. bombepunkt i avsnittet vurderinger. Hvaler kommune ser det som ønskelig å bli sterkere integrert i det videre arbeidet med utviklingen av transportsystemet for Nedre Glomma, og støtter derfor prinsippet om portefølgestyring, slik det er beskrevet i Konsekvensutredningen. Rådmannen bes vurdere hvordan Hvaler kommune kan bli en bedre integrert del av det videre arbeidet med utviklingen av transportsystemet, og legge disse vurderingene frem som del av nevnte sak om mer aktiv oppfølging fra Hvaler kommune sin side. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag. Enstemmig. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag til innstilling - enstemmig. Rolf Baltzersen (A) foreslo å føye til og Fv 472 etter Fv 108 i annet ledd. Sverre Johnsen (H) foreslo tilføyelse i tredje ledd: Spesielt bør tilrettelegging for gående og syklende også i Hvaler tilgodesees. Innstilingen ble enstemmig vedtatt, inklusive forslagene fra Baltzersen og Johnsen. Hvaler kommune slutter seg i det alt vesentlige til forutsetningene og konklusjonene i Konseptvalgutredningen for utviklingen av transportsystemet i nedre Glomma. Rådmannen gis i oppdrag å fremme en konkret sak om hvordan Hvaler kommune for sin del aktivt kan følge opp intensjonene i utredningen. Oppfølgingen fra kommunens side kan ta utgangspunkt i det som antydes foran i saksfremstillingen, under siste avsnitt vurderinger. I forbindelse med behandlingen av en slik sak vil kommunestyret vurdere å bevilge midler til en ekstern utredning som kan prioritere og Møteinnkalling side 7 av 11

8 beskrive strekningsvise/punktvise tilrettelegginger langs Fv 108 og Fv 472, som nevnt i 2. bombepunkt i avsnittet vurderinger. Hvaler kommune ser det som ønskelig å bli sterkere integrert i det videre arbeidet med utviklingen av transportsystemet for Nedre Glomma, og støtter derfor prinsippet om portefølgestyring, slik det er beskrevet i Konsekvensutredningen. Rådmannen bes vurdere hvordan Hvaler kommune kan bli en bedre integrert del av det videre arbeidet med utviklingen av transportsystemet, og legge disse vurderingene frem som del av nevnte sak om mer aktiv oppfølging fra Hvaler kommune sin side. Spesielt bør tilrettelegging også for gående og syklende i Hvaler tilgodesees. PS 36/10 Sand Marina reguleringsplan Rådmannens forslag til innstilling Utvalget for Miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å opprettholde vedtak i sak 81/09 fra De framsatte klagene inneholder ikke nye momenter som tilsier at kommunestyrets vedtak bør endres. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. Hvaler kommune, Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag. Enstemmig. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag til innstilling enstemmig. Ole Johan Pettersen (FrP) påpekte en skrivefeil i sammendraget i saksdokumentet; saken ble behandlet i kommunestyret i 2009 (ikke 2010), så den aktuelle setningen skal lyde Planen ble vedtatt i sak 81/09. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak i sak 81/09 fra De framsatte klagene inneholder ikke nye momenter som tilsier at kommunestyrets vedtak bør endres. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. PS 37/10 Tilbud om kjøp av kommunens eiendom 48/33 - Rekefabrikken, Bukta Med hjemmel i kommunelovens 6 anbefaler en at tilbudet om kjøp av gnr 48 bnr 33 på Papper av Fiskernes Andelslag Bukta og Velforeningen avvises. Videre bes en følge opp at inngått leieavtale overholdes. Møteinnkalling side 8 av 11

9 Hvaler kommune, Behandling i Formannskapet : enstemmig vedtatt Enstemmig Innstilling fra Formannskapet : Med hjemmel i kommunelovens 6 anbefaler en at tilbudet om kjøp av gnr 48 bnr 33 på Papper av Fiskernes Andelslag Bukta og Velforeningen avvises. Videre bes en følge opp at inngått leieavtale overholdes. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Tilbudet om kjøp av gnr 48 bnr 33 på Papper av Fiskernes Andelslag Bukta og Velforeningen avvises, med hjemmel i kommunelovens 6. Videre bes en følge opp at inngått leieavtale overholdes. PS 38/10 Søknad om permisjon som medlem av Forliksrådet Valg av nytt medlem Rådmannen anbefaler kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Karl Moursund innvilges permisjon ut år 2010 fra sitt verv som medlem av Forliksrådet 2. Som medlem i perioden april 2010-desember 2010 velges. 3. Som varamedlem i forliksrådet for perioden velges.. Hvaler kommune, forslag fra Sverre Johnsen (H) til nytt varamedlem: Anne Lise Pettersen forslag fra Anne May Sandvik Olsen (A) til nytt medlem: Karin Lunde Kristiansen forslaget på varamedlem ble enstemmig vedtatt. Valg av medlem ble delegert til formannskapet, siden kandidaten ikke er blitt spurt ennå. Rådmannen anbefaler kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Karl Moursund innvilges permisjon ut år 2010 fra sitt verv som medlem av Forliksrådet 2. Formannskapet har fullmakt til å oppnevne nytt medlem. 3. Som varamedlem i forliksrådet for perioden velges Anne Lise Pettersen Møteinnkalling side 9 av 11

10 PS 39/10 Møteplan for 2 halvår Hvaler kommune Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag til møteplan vedtatt. Enstemmig Innstilling fra Formannskapet : Møteplanen som vist i vedlagt forslag godkjennes. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteplanen som vist i vedlagt forslag godkjennes. PS 40/10 Meldinger og informasjon Ordføreren berømmet administrasjonens innsats for å redusere sykefraværet. Meldingene ble tatt til orientering. PS 41/10 Bukta handel - søknad om salgsbevilling for øl Søknad fra Lars Petter Gundrosen om salgsbevilling for øl innvilges. Salgsstedet er Bukta handel, 1684 Vesterøy. Bevillingen er gitt for resten av bevillingsperioden (til ) Styrer for bevillingen er Lars Petter Gundrosen, Anita Helgesen og Hans-Olav Helgesen stedfortredere. Det forutsettes at bevillingen til enhver tid utøves i henhold til reglene i alkoholloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan, og at det ikke fremkommer merknader fra sosialtjenesten. Hvaler kommune, innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteinnkalling side 10 av 11

11 Søknad fra Lars Petter Gundrosen om salgsbevilling for øl innvilges. Salgsstedet er Bukta handel, 1684 Vesterøy. Bevillingen er gitt for resten av bevillingsperioden (til ) Styrer for bevillingen er Lars Petter Gundrosen, Anita Helgesen og Hans-Olav Helgesen stedfortredere. Det forutsettes at bevillingen til enhver tid utøves i henhold til reglene i alkoholloven og kommunens ruspolitiske handlingsplan, og at det ikke fremkommer merknader fra sosialtjenesten. Møteinnkalling side 11 av 11