Lene Strøm ble valgt som sette varaordfører i Ottar Johansens fravær. Protokollen godkjent: Mona Vauger Eivind Borge Ingerid Bjercke.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A Anne May Sandvik Olsen medlem A Øyvind Wevling medlem A Mona Vauger medlem A Thomas Holmen Olsen medlem A Carl-Erik Madsen medlem A Rolf Baltzersen medlem A Eivind N Borge ordfører FRP Ole-Johan Pettersen medlem FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Trygve Jensen medlem FRP Thor Tangen medlem FRP Wiggo Sørlien medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen medlem H Ingerid Bjercke medlem H Trygve Lie medlem H Øyvind Fjeldberg medlem SV Hans Herman Utgård medlem SP Pål Espen Bugge medlem V Karl Moursund varamedlem H Ottar Johansen Lene Strøm ble valgt som sette varaordfører i Ottar Johansens fravær. Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen saksbehandler/administrasjon Lars H Larsen saksbehandler/administrasjon rådmann Liv Schi Eriksen saksbehandler/administrasjon Helene Øvrelid sekretær Protokollen godkjent: Mona Vauger Eivind Borge Ingerid Bjercke utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 16

2 Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 27/08 PS 28/08 PS 29/08 PS 30/08 PS 31/08 PS 32/08 PS 33/08 PS 34/08 PS 35/08 Sakstittel Godkjenning av protokoll fra forrige møte Interpellasjoner og spørsmål Utvidet vertskommuneavtale med Fredrikstad kommune for geodataforvaltning Endring av forskrift for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og havner, Hvaler kommune, Østfold Overføring av forvaltningsansvar for Akerøya Fort og Festningsholmen Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune. Risiko- og sårbarhetsanalyse. Transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Hvaler kommune Ruspolitisk handlingsplan - 2. gangs behandling Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann Møteinnkalling side 2 av 16

3 PS 27/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte protokollen ble enstemmig godkjent Protokollen godkjennes PS 28/08 Interpellasjoner og spørsmål Spørsmål til ordfører: Viggo Sørlien (Frp) stilte følgende spørsmål til ordfører: I sak 25/08, vedtok Kommunestyret at Kornmagasinet og Herredshuset skulle konsekvensutredes for evt. salg. I Formannskapsmøte 17. april ble kommunestyrets vedtak omgjort. I nevnte møte ble det også fattet vedtak knyttet til kommunes forhold til Cardio Eiendom. Da det ikke foreligger protokoll fra Formannskapsmøtet 17.april, ønsker Fremskrittspartiets gruppe en kort redegjøre fra ordføreren på følgende spørsmål: 1. Hvorfor er ikke protokollen fra Formannskapsmøte 17.april publisert? 2. Hva er årsaken til at Formannskapet omgjorde kommunestyrets vedtak Svar: 1. Protokollen er utdelt på møte i kommunestyret. 2. Det framgår av protokollen at formannskapet ikke har omgjort kommunestyrevedtaket. Anne May stilte følgende spørsmål: Det vises til kommunestyremøte i saken om valget av medlemmer til UMT. I møte ble undertegnede valgt som 2. vara til UMT. I protokollen er mitt navn ikke kommet med. Jeg forventet at feilen skulle rettes opp i dette kommunestyremøte. Hva skjer med saken? Svar: Saken vil bli lagt fram på neste møte i kommunestyre. Det er i dette kommunestyremøte lagt fram protokoll fra formannskapet Slik jeg forsto skulle møte i formannskapet kun være et diskusjonsmøte. Det ble fattet vedtak. Hva er årsaken til dette? Svar: Formannskapet ga i møtet rådmannen et mandat til å forhandle videre om en mulig avtale. Interpellasjon om revisjonsplikt til små foretak fremmet av Viggo Sørlien (Frp) Det er viktig med konkurransedyktige rammebetingelser for små foretak for å legge grunnlag for videre vekst i næringslivet. Et omfattende regelverk med skjemaer og rapporteringsplikter er en større utfordring for små foretak enn for store bedrifter og det er derfor nå viktig med særskilt oppmerksomhet knyttet til byrdene offentlige myndigheter pålegger disse foretakene. Dagens regelverk medførere en uheldig forskjellsbehandling av selskapstyper når det gjelder rapporteringsplikter der små aksjeselskaper kommer dårlig ut. I dag har alle norske aksjeselskap revisjonsplikt. På den annen side er utenlandske selskaper med NUF-etablering er unntatt fra revisjonsplikt i Norge dersom årlig omsetning er under fem millioner kroner. Det er viktig at selskapsformer likestilles og at regelverket forenkles. Finansdepartementet har nå nedsatt et utvalg som skal gjennomgå regelverket om revisjonsplikt for små foretak men interpellanten mener dette er et arbeid som haster. I våre naboland som Danmark, Finland og Sverige er det allerede innført eller man er i ferd med å innføre unntak fra revisjonsplikt for de minste aksjeselskapene. Møteinnkalling side 3 av 16

4 På grunn av dagens revisjonsplikt for små aksjeselskaper har det de senere år vært en utvikling i retning av at norske småbedrifter driver virksomheten sin gjennom norskregistrerte utenlandske selskaper (NUF). Forslagstillerne mener det er viktig at det snarest mulig gjennomføres fritak for revisjonsplikt for små foretak i Norge. Dette vil gi en likebehandling av selskapsformer samt rammebetingelser for små foretak i Norge som er på linje med våre naboland. Forslag til vedtak: Hvaler kommune ber regjeringen snarest mulig fremme forslag om å avvikle revisjonsplikten for små foretak for å skape likeverdige og gode rammebetingelser. Viggo Sørliens forslag til vedtak ble vedtatt med 13 mot 8 stemmer (Paul Henriksen (AP), Anne- May Sandvik Olsen (AP), Øyvind Wevling, (AP), Mona Vauger (AP), Thomas Holmen Olsen (AP), Carl Erik Madsen (AP), Rolf Baltzersen (AP) og Øyvind Fjeldberg (SV) stemte mot. Vedtak: Hvaler kommune ber regjeringen snarest mulig fremme forslag om å avvikle revisjonsplikten for små foretak for å skape likeverdige og gode rammebetingelser. Interpellasjon til kommunestyret fra Paul Henriksen (gruppeleder i AP) Tross stadig økende trafikkmengde har Hvaler en snill statistikk med tanke på drepte og sårede. Det er selvsagt noe vi alle gleder oss over. Det som imidlertid er et paradoks, er at nettopp denne snille statistikken på mange vis brukes mot oss når vi argumenterer for økte midler til trafikksikkerhetstiltak. Vi må nok også bare erkjenne at mange andre norske kommuner stiller med langt sterkere kort. Daglig hører vi om jord-, stein-, og snøras som blokkere veien for skolebarn og pendlere landet over. Kravene om sikring i form av nye tunneler og bruer er høyst forståelig, krav som raskt når flere titalls milliarder. Hvalers utfordringer, alvorlige nok som de er, blir små i denne konkurransen. Det faktum at vi har fått rehabilitert og sikret tunnelen for rundt 70 mill, bidrar heller ikke til å øke våre sjanser for midler til nye trafikksikkerhetstiltak de nærmeste årene. De som i disse dager kjører turen mellom Bratte Bakke og Utgårdskilen kan imidlertid med glede registrere stor anleggsvirksomhet for å sikre skoleveien til og fra Åttekanten skole, et prosjekt muliggjort gjennom støtte fra Østfold fylkeskommune og et bredt politisk vedtak i kommunestyret. Kun Fremskrittspartiet valgte å si nei. Partiene fra Høyre til SV innså imidlertid at skulle noe gjøres på denne utsatte strekningen, måtte vi ta i bruk et, i utgangspunktet, upopulært tiltak nemlig videreføring av bommen. Når arbeidet på Vesterøy etter hvert nå sluttføres, må fokus i trafikksikkerhetsarbeidet flyttes mot Riksvei 108. Trafikksikkerhetsplanen, som kommunestyret skal behandle senere i dag, viser med all mulig tydelighet de utfordringer vi har foran oss, utfordringer som vi ikke har finansiell mulighet for å løse uten ekstraordinære tiltak. For myke trafikkanter finner vi særlig vanskelige punkter ved passering av broene, området på Skjeldsbotoppen, avkjøringen til Rød samt området fra tunnel øst til Skjærhalden. Arbeidet med å finansiere fastlandsveien startet i 1971, et arbeid som etter vår oppfatning ikke har blitt sluttført all den tid arbeidet ikke innbefattet nødvendige sikringstiltak for myke trafikkanter. Hvaler Arbeiderparti vil derfor be om at det blir tatt administrative skritt for å utrede muligheten for å videreføre bommen som finansieringskilde for trafikksikkerhetstiltak på Rv 108. Siden bom for å finansiere ny trase for Rv. 108 i Fredrikstad etter all sannsynlighet vil være på plass medio 2010, vil det være naturlig for Hvaler kommune å se for seg en begrenset bompengeperiode fram til ny bom i Fredrikstad er etablert. Antydningsvis vil dette tilsi en periode på halvannet år. Legger vi dagens inntjening til grunn, vil dette kunne gi oss drøyt 20 mill til nødvendige trafikksikkerhetstiltak langs Rv Hvaler Arbeiderparti fremmer følgende forslag til vedtak: Administrasjonen i Hvaler kommune bes gjennomføre en utredning med tanke på å legge til rette for videreføring av bommen fram til ny bomstasjon blir etablert i Fredrikstad i Mulig total automatisering av omkrevningen skal inngå i utredningen. Midlene tatt inn i ny bomperiode, øremerkes trafikksikkerhetstiltak langs Rv. 108 og prioriteres i tråd med Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune. Møteinnkalling side 4 av 16

5 Forslaget til vedtak ble vedtatt med 13 mot 8 stemmer (Pål Bugge (V), Trygve Jensen (Frp), Anne Lise Sørlien (Frp), Viggo Sørlien (Frp), Eivind Borge (Frp) Lene Strøm (H), Ole- Johan Pettersen (Frp), Tor Tangen (Frp). Vedtak: Administrasjonen i Hvaler kommune bes gjennomføre en utredning med tanke på å legge til rette for videreføring av bommen fram til ny bomstasjon blir etablert i Fredrikstad i Mulig total automatisering av omkrevningen skal inngå i utredningen. Midlene tatt inn i ny bomperiode, øremerkes trafikksikkerhetstiltak langs Rv. 108 og prioriteres i tråd med Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune. Pål Bugge (V) fremmet et alternativt forlag til vedtak i tilknytning til interpellasjonen fra Paul Henriksen (AP) Kommunestyre vedtar å avholde en folkeavstemming om å videreføre driften av billettinnkreving på Hvaler fram til ny ordning med innkreving iverksettes i Fredrikstad. Folkeavstemmingen må avholdes før de nåværende tiltakene er nedbetalt på Hvaler. Inndekning sørges for gjennom den ordinære billettinnkrevingen. Forslaget fra Bugge (V) fikk 2 stemmer og falt. Pål Bugge og Trygve Jensen stemte for. Vedtak: Det alternative forslaget til vedtak til interpellasjonen ble nedstemt. PS 29/08 Utvidet vertskommuneavtale med Fredrikstad kommune for geodataforvaltning Rådmannens forslag til vedtak Utvalget for miljø og teknikk anbefaler kommunestyret å fatte slikt vedtak: Hvaler kommune godkjenner fremlagt avtaleutkast for utvidet samarbeid mellom Fredrikstad og Hvaler kommuner innen geodatafagområdet. Hvaler kommune delegerer sin myndighet etter seksjoneringsloven til Fredrikstad kommune i de saker/deler av saker som kommunen oversender til behandling. Dette gjelder kurante saker, uten prinsipiell betydning. Rådmannen gis myndighet til å signere avtalen. Myndigheten blir videredelegert til seksjonssjef for miljø og teknikk Hvaler kommune, rådmann Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler kommune godkjenner fremlagt avtaleutkast for utvidet samarbeid mellom Fredrikstad og Hvaler kommuner innen geodatafagområdet. Hvaler kommune delegerer sin myndighet etter seksjoneringsloven til Fredrikstad kommune i de saker/deler av saker som kommunen oversender til behandling. Dette gjelder kurante saker, uten prinsipiell betydning. Rådmannen gis myndighet til å signere avtalen. Myndigheten blir videredelegert til seksjonssjef for miljø og teknikk Møteinnkalling side 5 av 16

6 Innstillingen fra UMT ble enstemmig vedtatt Hvaler kommune godkjenner fremlagt avtaleutkast for utvidet samarbeid mellom Fredrikstad og Hvaler kommuner innen geodatafagområdet. Hvaler kommune delegerer sin myndighet etter seksjoneringsloven til Fredrikstad kommune i de saker/deler av saker som kommunen oversender til behandling. Dette gjelder kurante saker, uten prinsipiell betydning. Rådmannen gis myndighet til å signere avtalen. Myndigheten blir videredelegert til seksjonssjef for miljø og teknikk PS 30/08 Endring av forskrift for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og havner, Hvaler kommune, Østfold Rådmannens forslag til vedtak Med hjemmel i kommunestyrets 6 vedtar kommunestyret å endre 1-3 Myndighet, 1. ledd i forskrift for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og havner, Hvaler kommune, Østfold til å lyde: Myndighet til å treffe vedtak i henhold til denne forskriften er tillagt Utvalget for miljø og teknikk, som er kommunens havnestyre. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : Med hjemmel i kommunestyrets 6 vedtar kommunestyret å endre 1-3 Myndighet, 1. ledd i forskrift for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og havner, Hvaler kommune, Østfold til å lyde: Myndighet til å treffe vedtak i henhold til denne forskriften er tillagt Utvalget for miljø og teknikk, som er kommunens havnestyre. Innstillingen fra UMT ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i kommunestyrets 6 vedtar kommunestyret å endre 1-3 Myndighet, 1. ledd i forskrift for tildeling av båtplasser ved kommunale brygger og havner, Hvaler kommune, Østfold til å lyde: Myndighet til å treffe vedtak i henhold til denne forskriften er tillagt Utvalget for miljø og teknikk, som er kommunens havnestyre. PS 31/08 Overføring av forvaltningsansvar for Akerøya Fort og Festningsholmen Rådmannens forslag til vedtak Møteinnkalling side 6 av 16

7 Forvaltningsansvaret over festningsanleggene på Akerøya Fort forsøkes overført til Nasjonale Festningsverk som overtar hovedansvaret for restaurering og utvikling av Festningsholmen. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Carl-Erik Madsen AP fremmet følgende protokolltilførsel: UKPT anbefaler at det skiltes om at ferdsel på festningsanleggene skjer på eget ansvar. Protokolltilførsel enstemmig vedtatt. Enstemmig Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Forvaltningsansvaret over festningsanleggene på Akerøya Fort forsøkes overført til Nasjonale Festningsverk som overtar hovedansvaret for restaurering og utvikling av Festningsholmen. UKPT anbefaler at det skiltes om at ferdsel på festningsanleggene skjer på eget ansvar. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets hadde ikke innvendinger til protokolltilførselen fra Carl-Erik Madsen (AP). Forvaltningsansvaret over festningsanleggene på Akerøya Fort forsøkes overført til Nasjonale Festningsverk som overtar hovedansvaret for restaurering og utvikling av Festningsholmen. UKPT anbefaler at det skiltes om at ferdsel på festningsanleggene skjer på eget ansvar. Carl-Erik Madsen AP fremmet følgende protokolltilførsel: UKPT anbefaler at det skiltes om, slik at ferdsel på festningsanleggene skjer på eget ansvar. PS 32/08 Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune. Risiko- og sårbarhetsanalyse. Transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen. Rådmannens forslag til vedtak UKPT anbefales å fatte følgende vedtak: Risiko- og sårbarhetsanalyse for transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen og Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune tas til orientering. Eldrerådet anbefales å fatte følgende vedtak: Risiko- og sårbarhetsanalyse for transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen og Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune tas til orientering. Møteinnkalling side 7 av 16

8 UMT anbefales å avgi til kommunestyret slik innstilling: 1. Risiko- og sårbarhetsanalyse for transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen tas til orientering. 2. Ordningen med at en skoleassistent (voksen person) følger med i skolebussen gjennom Hvalertunnellen opphører med virkning fra 1. juni Hvaler kommunesyre å avgi følgende uttalelse til Østfold fylkeskommune: Hvaler kommune har gjennomført en grundig Risiko og sårbarhetsanalyse av transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen. Denne analysen viser klart at bruk av setebelte i buss og sitteplasser til alle, vil redusere konsekvensene av eventuelle ulykker. Hvaler kommune ber Østfold fylkeskommune krav om sitteplasser og bilbelte inngår i kravspesifikasjonen ved forhandlinger med leverandørene av skoleskyss i Østfold. 4. Det opprettes et administrativ TS-forum (Trafikksikkerhetsforum) med følgende sammensetning: Representant for seksjon Miljø og teknikk(leder/sekretær) Representant for planmyndighetene. Representant fra grunnskolen Representant fra barnehagen I tillegg inviteres følgende til å delta: Lensmannen i Hvaler Representant fra Statens vegvesen Region Øst Representant for BorgBuss. Representant for Eldrerådet Trafikksikkerhetsforumet ved oppnevnt leder arbeider med oppfølging av trafikksikkerhetsplanen og foretar en tverrfaglig vurdering av kommunens bruk av trafikksikkerhetsmidler, både til fysiske og ikke-fysiske tiltak. 1. Planens forslag til fysiske tiltak på kommunale veier vurderes og prioriteres i budsjettarbeidet. 2. Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune vedtas. Planen legges til grunn som styrende dokument for det administrativ og politiske arbeidet med trafikksikkerheten i kommunen. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet tar saken til orientering med følgende bemerkninger: Punkt 39 i kapitel 5.2, RV 108 ved Dypedalåsen må prioriteres. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Eldrerådet tar saken til orientering med følgende bemerkninger: Punkt 39 i kapitel 5.2, RV 108 ved Dypedalåsen må prioriteres. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Merete Pedersen AP fremmet følgende protokolltilførsel: Møteinnkalling side 8 av 16

9 UKPT ber trafikksikkerhetsforum om å prioritere lys og markering av alle busstopp som benyttes av skolebarn. Protokolltilførselen ble enstemmig vedtatt. Enstemmig. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Risiko- og sårbarhetsanalyse for transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen og Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune tas til orientering. UKPT ber trafikksikkerhetsforum om å prioritere lys og markering av alle busstopp som benyttes av skolebarn Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Protokolltilførsel fra Trygve Lie (H): Det forutsettes fra utvalget at det er voksne til stede ved skolene ved adkomst og avgang slik det er opplyst fra administrasjonen. Anne Lise Sørlien (Frp) Punkt 2 i rådmannens forslag tas ut av vedtaket Innstilling med unntak av punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Innstillingen med punkt 2 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Anne Lise Sørlien (Frp) og Thor Tangen (Frp) stemte mot. Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk : 1. Risiko- og sårbarhetsanalyse for transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen tas til orientering. 2. Ordningen med at en skoleassistent (voksen person) følger med i skolebussen gjennom Hvalertunellen opphører med virkning fra 1. juni Hvaler kommunesyre å avgi følgende uttalelse til Østfold fylkeskommune: Hvaler kommune har gjennomført en grundig Risiko og sårbarhetsanalyse av transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen. Denne analysen viser klart at bruk av setebelte i buss og sitteplasser til alle, vil redusere konsekvensene av eventuelle ulykker. Hvaler kommune ber Østfold fylkeskommune krav om sitteplasser og bilbelte inngår i kravspesifikasjonen ved forhandlinger med leverandørene av skoleskyss i Østfold. 4. Det opprettes et administrativ TS-forum (Trafikksikkerhetsforum) med følgende sammensetning: Representant for seksjon Miljø og teknikk(leder/sekretær) Representant for planmyndighetene. Representant fra grunnskolen Representant fra barnehagen I tillegg inviteres følgende til å delta: Lensmannen i Hvaler Representant fra Statens vegvesen Region Øst Representant for BorgBuss. Representant for Eldrerådet Trafikksikkerhetsforumet ved oppnevnt leder arbeider med oppfølging av trafikksikkerhetsplanen og foretar en tverrfaglig vurdering av kommunens bruk av trafikksikkerhetsmidler, både til fysiske og ikke-fysiske tiltak. 1. Planens forslag til fysiske tiltak på kommunale veier vurderes og prioriteres i budsjettarbeidet. Møteinnkalling side 9 av 16

10 2. Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune vedtas. Planen legges til grunn som styrende dokument for det administrativ og politiske arbeidet med trafikksikkerheten i kommunen. Protokolltilførsel fra Trygve Lie (H): Det forutsettes fra utvalget at det er voksne til stede ved skolene ved adkomst og avgang slik det er opplyst fra administrasjonen. Tilleggsforslag fremmet av Mona Vauger (AP): Fartsgrensen på Rv 108 ved Åsebu, Asmaløy forlenges fram til Asmaløybroa og settes til 60 km/t Fartsgrensen på strekningen Ødegården til Brekke settes til 60 km/t. Viggo Sørlien (Frp) fremmet forslag om å ta ut punkt 2. i rådmannens forslag. Protokolltilførsel fra Trygve Lie (H): Det forutsettes fra utvalget at det er voksne til stede ved skolene ved adkomst og avgang slik det er opplyst fra administrasjonen. Punkt 1 i innstillingen ble enstemmig vedtatt Punkt 2 i innstillingen fikk 14 mot 7 stemmer og ble vedtatt (Viggo Sørlien (Frp), Anne Lise Sørlien (Frp), Trygve Jensen (Frp), Thor Tangen (Frp), Eivind Borge (Frp) Ole-Johan Pettersen (Frp) og Pål Bugge (V) stemte mot) Punkt 3 i innstillingen ble enstemmig vedtatt Punkt 4 i innstillingen ble enstemmig vedtatt Ovennevnte tilleggsforslag fra Mona Vauger første punkt ble enstemmig vedtatt Ovennevnte tilleggsforslag fra Mona Vauger andre punkt ble enstemmig vedtatt Kommunestyrets medlemmer hadde ikke innvendinger til protokolltilførselen fra Trygve Lie (H). 1. Risiko- og sårbarhetsanalyse for transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen tas til orientering. 2. Ordningen med at en skoleassistent (voksen person) følger med i skolebussen gjennom Hvalertunellen opphører med virkning fra 1. juni Hvaler kommunesyre å avgi følgende uttalelse til Østfold fylkeskommune: Hvaler kommune har gjennomført en grundig Risiko og sårbarhetsanalyse av transport av skolebarn gjennom Hvalertunellen. Denne analysen viser klart at bruk av setebelte i buss og sitteplasser til alle, vil redusere konsekvensene av eventuelle ulykker. Hvaler kommune ber Østfold fylkeskommune krav om sitteplasser og bilbelte inngår i kravspesifikasjonen ved forhandlinger med leverandørene av skoleskyss i Østfold. 4. Det opprettes et administrativ TS-forum (Trafikksikkerhetsforum) med følgende sammensetning: Representant for seksjon Miljø og teknikk(leder/sekretær) Representant for planmyndighetene. Representant fra grunnskolen Representant fra barnehagen I tillegg inviteres følgende til å delta: Lensmannen i Hvaler Representant fra Statens vegvesen Region Øst Representant for BorgBuss. Representant for Eldrerådet Møteinnkalling side 10 av 16

11 Trafikksikkerhetsforumet ved oppnevnt leder arbeider med oppfølging av trafikksikkerhetsplanen og foretar en tverrfaglig vurdering av kommunens bruk av trafikksikkerhetsmidler, både til fysiske og ikke-fysiske tiltak. 5. Fartsgrensen på Rv 108 ved Åsebu, Asmaløy forlenges frem til Asmaløybroa og settes til 60 km/t 6. Fartsgrensen på strekningen Ødegården til Brekke settes til 60 km/t. 1. Planens forslag til fysiske tiltak på kommunale veier vurderes og prioriteres i budsjettarbeidet. 2. Trafikksikkerhetsplan for Hvaler kommune vedtas. Planen legges til grunn som styrende dokument for det administrativ og politiske arbeidet med trafikksikkerheten i kommunen. Protokolltilførsel fra Trygve Lie (H): Det forutsettes fra utvalget at det er voksne til stede ved skolene ved adkomst og avgang slik det er opplyst fra administrasjonen. PS 33/08 Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Hvaler kommune Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler Formannskapet å innstille til Kommunestyret: Hvaler Kommunestyre vedtar rutiner for intern varsling av kritikkverdige forhold med oppfølging av forholdet slik det framkommer i saken. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet tar saken til orientering. Enstemmig Vedtak i Eldrerådet : Eldrerådet tar saken til orientering. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Enstemmig Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : UKPT tar saken til orientering. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Møteinnkalling side 11 av 16

12 Uttalelse fra Utvalget for miljø og teknikk : Hvaler Kommunestyre vedtar rutiner for intern varsling av kritikkverdige forhold med oppfølging av forholdet slik det framkommer i saken. Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Rådmannens forslag tatt til orientering. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag ble vedtatt. Enstemmig. Innstilling fra Formannskapet : Hvaler Kommunestyre vedtar rutiner for intern varsling av kritikkverdige forhold med oppfølging av forholdet slik det framkommer i saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Hvaler Kommunestyre vedtar rutiner for intern varsling av kritikkverdige forhold med oppfølging av forholdet slik det framkommer i saken. PS 34/08 Forslag til ruspolitisk handlingsplan Rådmannens forslag til vedtak Eldrerådet og formannskapet gir slik uttalelse: 1. Forslaget til Ruspolitisk handlingsplan for vedtas. 2. Hvaler kommunestyre delegeringer til UKPT avgjørelsesmyndighet til å fatte vedtak i bevillingssaker om salg og skjenking av alkohol jevnfør alkoholloven kapittel 1, 3 og Tabellen i punkt (s. 16) i planen endres til bare å omfatte skjenketider. Åpningstiden er en halv time lengre en skjenketiden. 4. Delegeringsreglementet endres i samsvar med vedtaket. UKPT gir slik innstilling: 1. Forslaget til Ruspolitisk handlingsplan for vedtas. 2. Hvaler kommunestyre delegeringer til UKPT avgjørelsesmyndighet til å fatte vedtak i bevillingssaker om salg og skjenking av alkohol jevnfør alkoholloven kapittel 1, 3 og Tabellen i punkt (s. 16) i planen endres til bare å omfatte skjenketider. Åpningstiden er en halv time lengre en skjenketiden. 4. Delegeringsreglementet endres i samsvar med vedtaket. Kommunestyret fatter slikt vedtak: 1. Forslaget til Ruspolitisk handlingsplan for vedtas. Møteinnkalling side 12 av 16

13 2. Hvaler kommunestyre delegeringer til UKPT avgjørelsesmyndighet til å fatte vedtak i bevillingssaker om salg og skjenking av alkohol jevnfør alkoholloven kapittel 1, 3 og Tabellen i punkt (s. 16) i planen endres til bare å omfatte skjenketider. Åpningstiden er en halv time lengre en skjenketiden. 4. Delegeringsreglementet endres i samsvar med vedtaket. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Eldrerådet : Eldrerådet gir følgende uttalelse i saken: Rådmannens forslag til vedtak i punkt 1,2 og 4 vedtas enstemmig. Punkt 3 endres til: Skjenketider inne mandag onsdag fra kl 0800 til 2400, fredag - lørdag , Søndag/helligdager Skjenketider ute alle dager fra kl Vedtak med endringer enstemmig vedtatt. Vedtak med endringer enstemmig vedtatt. Vedtak i Eldrerådet : Eldrerådet gir følgende uttalelse i saken: Rådmannens forslag til vedtak i punkt 1,2 og 4 vedtas enstemmig. Punkt 3 endres til: Skjenketider inne mandag onsdag fra kl 0800 til 2400, fredag - lørdag , Søndag/helligdager Skjenketider ute alle dager fra kl Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Enstemmig Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester : 1. Forslaget til Ruspolitisk handlingsplan for vedtas. 2. Hvaler kommunestyre delegeringer til UKPT avgjørelsesmyndighet til å fatte vedtak i bevillingssaker om salg og skjenking av alkohol jevnfør alkoholloven kapittel 1, 3 og Tabellen i punkt (s. 16) i planen endres til bare å omfatte skjenketider. Åpningstiden er en halv time lengre en skjenketiden. 4. Delegeringsreglementet endres i samsvar med vedtaket. Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag til uttalelse vedtatt. Enstemmig. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet gir slik uttalelse: 1. Forslaget til Ruspolitisk handlingsplan for vedtas. 2. Hvaler kommunestyre delegeringer til UKPT avgjørelsesmyndighet til å fatte vedtak i bevillingssaker om salg og skjenking av alkohol jevnfør alkoholloven kapittel 1, 3 og Tabellen i punkt (s. 16) i planen endres til bare å omfatte skjenketider. Åpningstiden er en halv time lengre en skjenketiden. Møteinnkalling side 13 av 16

14 4. Delegeringsreglementet endres i samsvar med vedtaket. Innstillingen ble enstemmig vedtatt 1. Forslaget til Ruspolitisk handlingsplan for vedtas. 2. Hvaler kommunestyre deleger til UKPT avgjørelsesmyndighet til å fatte vedtak i bevillingssaker om salg og skjenking av alkohol jevnfør alkoholloven kapittel 1, 3 og Tabellen i punkt (s. 16) i planen endres til bare å omfatte skjenketider. Åpningstiden er en halv time lengre en skjenketiden. 4. Delegeringsreglementet endres i samsvar med vedtaket. PS 35/08 Søknad om fritak fra politisk verv for perioden Stig Kopreitan Rådmannens forslag til vedtak 1. Stig Kopreitan gis fritak fra sitt verv som 1. Vararepresentant i UKPT 2. Det velges en ny 1. vara til UKPT fra samme gruppe:.. Hvaler kommune, rådmann Viggo Sørlien (Frp) fremmet følgende forslag til 1. varamann. 1. Varamedlem; Vanja Maria Larsen 2. Varamedlem: Trygve Jensen 3. Varamedlem Christine Halvorsen 4. Varamedlem Espen Konrad Andreassen Viggo Sørliens (Frp) forslag til ny varamann ble enstemmig vedtatt. 1. Stig Kopreitan gis fritak fra sitt verv som 1. vararepresentant i UKPT 2. Nye varamedlemmer til UKPT for Hvaler Frp: 1. Varamedlem: Vanja Marie Larsen 2. Varamedlem: Trygve Jensen 3. Varamedlem: Christine Halvorsen 4. Varamedlem: Espen Konrad Andreassen PS 36/08 Valg av overformyndere - samarbeid med Fredrikstad om felles overformynderi Rådmannens forslag til vedtak 1. Følgende person velges til ny overformynder for perioden til Følgende person velges til ny overformynder for Per Sands gjenværende periode, som varer fram til Møteinnkalling side 14 av 16

15 3. Følgende personer velges til henholdsvis 1. vararepresentant og en 2. vararepresentant for perioden til Hvaler kommune gjennomfører forhandlinger med Fredrikstad om et felles sekretariat for overformynderiet. 5. Godtgjørelsen for den forretningsførende overformynder stiger med 3,8 % per år fom 2000 til Den årlige godtgjørelsen utgjør kr Per Sand får tilbakebetalt godtgjøring fra 2005 til 2007 på kr Godtgjørelsen justeres dersom det etableres et samarbeid med Fredrikstad overformynderi. Hvaler kommune, rådmann Behandling i Kommunestyret : Ottar Johansen (H) foreslo at saken utsettes til neste kommunestyremøte. Rådmannen orienterte om ordninger for overformynderiet. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Saken ble utsatt til neste kommunestyremøte. Viggo Sørlien (Frp) fremmet følgende forslag til kandidater: Kontrollerende overformynder: Sverre Johnsen (H) 2. varamedlem: Ingerid Bjercke Paul Henriksen (AP) fremmet følgende forslag til 1. Varamedlem:Tone Danielsen Sverre Johnsen fremmet et endringsforlag: 1. Hvaler kommune gjennomfører forhandlingene med Fredrikstad om et felles sekretariat for overformynderiet med fast formann. 2. Per Sand fungerer som forretningsførende overformynder inntil Fredrikstad overtar forretningsførselen og fast formann. 3. Sverre Johnsen velges som kontrollerende overformynder Funksjonen kan bli endret som følge av avtalen med Fredrikstad. 4. Følgende personer velges til henholdsvis 1. vararepresentant og en 2. vararepresentant for perioden til : Tone Danielsen og Ingerid Bjerke 5. Godtgjørelsen for den forretningsførende overformynder stiger med 3,8 % per år fom 2000 til Den årlige godtgjørelsen utgjør kr Per Sand får tilbakebetalt godtgjøring fra 2005 til 2007 på kr Godtgjørelsen justeres dersom det etableres et samarbeid med Fredrikstad overformynderi Forslagene til kontrollerende overformynder og 1. og 2. varamedlem ble enstemmig vedtatt. Sverre Johnsens ovennevnte forslag til endringer i rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Hvaler kommune gjennomfører forhandlingene med Fredrikstad om et felles sekretariat for overformynderiet med fast formann. 2. Per Sand fungerer som forretningsførende overformynder inntil Fredrikstad overtar forretningsførselen og fast formann. 3. Sverre Johnsen velges som kontrollerende overformynder Funksjonen kan bli endret som følge av avtalen med Fredrikstad. 4. Følgende personer velges til henholdsvis 1. vararepresentant og en 2. vararepresentant for perioden til : Tone Danielsen og Ingerid Bjercke. Møteinnkalling side 15 av 16

16 5. Godtgjørelsen for den forretningsførende overformynder stiger med 3,8 % per år fom 2000 til Den årlige godtgjørelsen utgjør kr Per Sand får tilbakebetalt godtgjøring fra 2005 til 2007 på kr Godtgjørelsen justeres dersom det etableres et samarbeid med Fredrikstad overformynderi PS 37/08 Meldinger og informasjon Kommunestyret hadde ingen merknader. Møteinnkalling side 16 av 16