Norids registrarseminar. 21. november 2007

Transkript

1 Norids registrarseminar 21. november 2007

2 Registrarordningen i teori og praksis Norids registrarseminar 21. November 2007 Hilde Thunem

3 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 3 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender

4 Forvaltningsmodellen for.no Hvem lager reglene? Hvem passer på at de følges? Hva gjør myndighetene? 4

5 Prinsipp for modellen Tre separate funksjoner s amvirker med hverandre R ammeverksfunksjon - setter rammeverket for den operative funks jonen Operativ funksjon - utfører en bestemt oppgave Tilsynsfunksjon - fører tilsyn med begge de andre funks jonene NB! Noen entiteter kan utføre flere funks joner 5

6 Forvaltningsmodellen 1. R ammeverksfunksjon myndighetene setter overordnede rammer gjennom den norske domeneforskriften 2. Tilsynsfunksjon stortinget utgjør tilsynsorgan for forskriften 3. Operativ funksjon/ rammeverksfunksjon internettsamfunnet lager regelverket for.no 4. Tilsynsfunksjon PT fører tilsyn med regelverksprosessen og Norid 5. O perativ funksjon Norid administrerer.no i tråd med reglene 6

7 Det beste av to verdener Forvaltningsmodellen søker å kombinere det beste fra både det offentlige og det private Det private - privatrettslig regelverk enklere å endre ved behov - fleksibiliteten og effektiviteten fra en privatrettslig regis treringsenhet - selvreguleringsprinsippet beholdt gjennom at bransjen setter egne rammer og brukerne deltar i utviklingen av regelverket for.no Det offentlige - offentlig eier gir s tabilitet - viktige prinsipp sikret i forskrift (krav til regelverks-prosess, ikke-diskriminerende regelverk etc) 7

8 Domeneforskriften R egelverket for.no-domenet - registreringsenheten fastsetter regelverket, men skal innhente s ynspunkter fra Internettsamfunnet i Norge - minimumskrav til reglene: sikre kostnadseffektivitet og høy teknisk kvalitet; ikke-diskriminerende; ivareta åpenhet og forutberegnelighet m.m. 8 E generklæring - det kreves at søkeren skal avgi egenerklæring R egistrarordningen - registreringsenheten skal sette ut enkelte oppgaver til regis trarer Klageordninger - regis trerings enheten s kal etablere en klagenemnd

9 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 9 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender

10 Hvem gjør jobben? R egistrarmodellen Hvorfor registrarer? R ollen som registrar Parter og avtaleforhold 10 Norids registrarpolicy

11 Registrarmodellen S øker/abonnent - ønsker å benytte et domenenavn på egne vegne R egistrar - kontaktledd mellom Norid og Norids kunder (abonnentene) - sender inn søknader og endrings meldinger for kundene R egistreringsenhet (Norid) - behandler søknader og utfører regis treringer - vedlikeholder.no-domenet Søker Registrar Registrerings enhet 11

12 Hvorfor registrarer? Den norske registreringsordningen leverer en tjeneste til brukerne (domeneregistrering), innenfor et rammeverk (domeneforskriften og regelverket for.no) Norid ansvarlig for å utforme registreringsordningen slik at tjenes tene den tilbyr oppfyller rammene - prinsipp om at Norid kun utfører kjerneoppgaver, resten settes ut til konkurranse - definere grensen mellom hva som sentraliseres hos Norid, og hva som overlates til registrarene 12 Norid og registrarene utgjør registreringsordningen - begge er bundet av forskrift og regelverk

13 Rollen som registrar Norids viktigste s amarbeids partnere R egistraravtalen definerer de grunnleggende oppgavene alle registrarer skal utføre I tillegg kan registrarene tilby ulike tjenestenivå og tilleggs tjenes ter - utvikling av systemer for innsending av søknader - utvikling av systemer for viderefakturering - kundes tøtte 13 Norid nøytral i konkurransen - rutiner og systemer ligger på et basisnivå

14 Parter og avtaleforhold Forholdet mellom Norid og registrarene reguleres av regelverket og regis traravtalen Forholdet mellom Norid og abonnentene reguleres av regelverket og egenerklæringen 14 Forholdet mellom registrarene og abonnentene reguleres ofte av en egen kundeavtale der Norid ikke er part

15 Ansvarsfordeling mellom partene Norid er ansvarlig for å utforme registrerings ordningen R egistrarene og Norid er ansvarlig for egen saksbehandling S øker er ansvarlig for at den informasjon han gir på registreringstidspunktet (og i ettertid) er korrekt 15 Tredjepartskonflikter - søker er ansvarlig for valg av domenenavn - norids og registrarens ansvar avgrenses av egenerklæringen, men i spesielle tilfeller kan man ha aktsomhets- og medvirkningsansvar

16 Norids registrarpolicy E nkelt å bli registrar, og enkelt å miste. Noen jevnlige kontroller Noen tipsbaserte/basert på at vi oppdager at noe er galt 16 Følger av mislighold - merknad - oppsigelse (utestengt i 12 måneder)

17 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 17 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender

18 Viktige milepæler i 2007 R egistrarene i fokus R ydding i.no-databasen Nummerdomener 18

19 Registrarene i fokus Gjennomført en spørreundersøkelse blant registrarene for å måle tilfredshet, behov og rolleforståelse Informasjon og opplæring - ett grunnkurs for registrarer med 30 deltakere - regis trarseminaret - forbedret webinformasjon for søkere og abonnenter - oppgradert registrarweb 19 R egistrarforeningen - konsultert vedrørende publisering av regis trarenes markedsandeler

20 Registrarene i fokus Kontroller - E generklæringer Inns kannede egenerklæringer tillatt fra 1. mars S tikkprøvekontroll: 84 av 410 registrarer hadde en eller flere feil i egenerklæringene registrarer kontrollert i forhold til krav om minimums aktivitet 25 sagt opp - 8 klager på endring av domeneinformasjon mot abonnentens vilje - 7 registrarer sagt opp pga mislighold i Konsultasjon i forbindelse med at Norid utvikler et nytt regis treringssystem

21 Rydding i.no-databasen Første systematiske rydding i databasen noensinne Vasket databasen mot enhetsregisteret i mai domeneabonnenter s lettet fra enhets registeret - til s ammen domener affektert Varsel til registrarer og abonnenter mai/juni informasjon om problemet (organisas jonen er s lettet) - informasjon om løsningen (snakk med registraren din, få domenet overført) - ingen frist 21 Nye varsel i des 06 feb 07 til alle kontakter - 60 dagers frist Lister på registrarweb slik at registrarene visste hvilke domener/kunder s om var i faresonen

22 Rydding i.no-databasen Kritisk viktig av registrarene var informert: brev og e-poster sendt 70% av e-postene feilet 43% av brevene kom i retur Sletteprosessene gikk fra februar til ut mai - registrarene fikk liste over planlagte slettedatoer for hver alfabetisk sorterte batch av organisasjoner - totalt ca 7400 slettemeldinger 32% stanset pga at domenet ble overført 68% (ca 5000 domener) ble slettet - rask og smidig behandling av utsettelser og gjenoppliving av domener hos Norid 22

23 Rydding i.no-databasen R esultater - nesten 50% av de opprinnelige domenene var flyttet eller slettet før vi startet tvangssletting - ingen sinte tilbakemeldinger til Norid; både abonnenter og registrarer var godt inneforstått med proses sen - ingen klager i etterkant 23 R egistrarene har en stor del av æren for at denne prosessen gikk så bra som den gikk!

24 Innføring av nummerdomener R egelverket tillot kun domenenavn som inneholdt tall og bokstaver eller tall og bindestrek, men ikke domenenavn med bare tall Forbudet bygget på R FC frykt for at domenenavn med bare tall kunne oppfattes som en IP-adresse av enkelte applikas joner 24 Teknisk barriere ikke lenger til stede, så Norid foreslo å fjerne forbudet - høring - åpning for nummerdomener - samme regler - loddtrekning - nødnummer unntatt, i samråd med liste fra PT

25 Overgang til nytt regelverk 25

26 Statistikk Overgangen - M ottatte søknader Duplikater S øknader til loddtrekning Unike navn Antall navn med bare én søker Klageordning: De første to månedene etter innføringen fikk klager gebyret tilbake ved medhold. Tre rettighetsklager om nummerdomener behandlet av DOK så langt i 2007

27 Ti på topp Navn Antall s økere 123.no no no no no no no no no no 97 27

28 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 28 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender

29 Planer fremover... Nytt registreringssystem - vil kunne medføre endringer i regis trarkontrakten på lang sikt Oppgradering av kundetjenesten - anbud går ut i slutten av november/tidlig i desember - implementering februar/mars Utrede regelverk for.priv.no - Utrede juridiske konsekvenser når privatpersoner registrerer domenenavn (personvern, forbrukerrettigheter, klageordning mm.) - Høring(er)

30 Trend nyregistreringer Univers itet/høyskoler på nett 2. Innføring av regis trarer 3. Liberalisering flere domener pr søker 4. Domenenavn med nasjonale tegn Vekst i antall nyregistreringer øker fremdeles eksponentielt Ingen effekt av nummerdomener

31 Trend fornying M ellom 90 og 95% av domenenavnene under.no fornyes fremdeles hver måned. Dette er svært høyt i forhold til andre toppnivådomener og betyr at.no-domener registreres for langsiktig bruk 31 M ulige årsaker - organisasjoner som abonnenter - kvoten får folk til å tenke - billig å beholde Konsekvenser av høy fornyingsprosent - stabilt navnerom en fordel for brukerne

32 Registrarmarked 32 cr2 = 25 % cr10 = 50 % cr40 = 75 %

33 Markedsandeler Antall domener med norske brukere under ulike toppdomener Hva er norske organisasjoners primære domenenavn? - 91%.no - 5%.com - 4% andre 33

34 Spørsmål? 34

35 Mer informasjon Forvaltningsmodellen for.no - modell.ht ml R egelverket for.no-domenet Hvordan regelverket endres - pros es s.h tml R egistrarrollen: - trar/regrolle.html R egistraravtale: - trar/regavtale.html

36 36