Hva vil det si å være registrar i 2008? Og hva med fremtiden? Norids registrarseminar 27. november 2008 Hilde Thunem

Transkript

1 Hva vil det si å være registrar i 2008? Og hva med fremtiden? Norids registrarseminar 27. november 2008 Hilde Thunem

2 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 2 Viktige milepæler i 2008 Planer og trender

3 Forvaltningsmodellen for.no Hvem lager reglene? Hvem passer på at de følges? Hva gjør myndighetene? 3

4 Prinsipp for modellen Tre separate funksjoner samvirker med hverandre Rammeverksfunksjon - setter rammeverket for den operative funksjonen 4 Operativ funksjon - utfører en bestemt oppgave Tilsynsfunksjon - fører tilsyn med begge de andre funksjonene NB! Noen kan utføre flere funksjoner samtidig

5 Forvaltningsmodellen 1. Rammeverksfunksjon: myndighetene setter overordnede rammer gjennom den norske domeneforskriften 2. Tilsynsfunksjon: stortinget utgjør tilsynsorgan for forskriften 3. Operativ funksjon/ rammeverksfunksjon: internettsamfunnet lager regelverket for.no 5 4. Tilsynsfunksjon: PT fører tilsyn med regelverksprosessen og Norid 5. Operativ funksjon: Norid administrerer.no i tråd med reglene

6 Det beste av to verdener Forvaltningsmodellen søker å kombinere det beste fra både det offentlige og det private Det private - privatrettslig regelverk enklere å endre ved behov - fleksibiliteten og effektiviteten fra en privatrettslig registreringsenhet - selvreguleringsprinsippet beholdt gjennom at bransjen setter egne rammer og brukerne deltar i utviklingen av regelverket for.no Det offentlige - offentlig eier gir stabilitet - viktige prinsipp sikret i forskrift (krav til regelverks-prosess, ikke-diskriminerende regelverk etc) 6

7 Hvordan virker modellen i praksis? Problemstilling 2008/9: domenenavn for privatpersoner - Hvilke behov har de for domenenavn? - Hvordan skal ressursene deles mellom organisasjoner og privatpersoner? - Hva skiller organisasjoner og privatpersoner? Personvern, arv, forbrukerrettigheter, klageordning Prosessen: internettsamfunnet lager reglene - Domeneforskriften krever at brukere og myndigheter skal få komme med innspill - Problemstillingen utredes - Innspill innhentes Norpol Høring - Norid balanserer innspill og finner en løsning som i størst mulig grad tar hensyn til alle. Vi er juridisk ansvarlig for regelverket 7

8 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 8 Viktige milepæler i 2008 Planer og trender

9 Hvem gjør jobben? Registrarmodellen Hvorfor registrarer? Rollen som registrar Parter og avtaleforhold 9 Norids registrarpolicy

10 Registrarmodellen Søker/abonnent - ønsker å benytte et domenenavn på egne vegne Registrar - kontaktledd mellom Norid og Norids kunder (abonnentene) - sender inn søknader og endringsmeldinger for kundene Registreringsenhet (Norid) - behandler søknader og utfører registreringer - vedlikeholder.no-domenet Søker Registrar Registrerings enhet 10

11 Hvorfor registrarer? Den norske registreringsordningen leverer en tjeneste til brukerne (domeneregistrering), innenfor et rammeverk (domeneforskriften og regelverket for.no) Norid ansvarlig for å utforme registreringsordningen slik at tjenestene den tilbyr oppfyller rammene - prinsipp om at Norid kun utfører kjerneoppgaver, resten settes ut til konkurranse - definere grensen mellom hva som sentraliseres hos Norid, og hva som overlates til registrarene 11 Norid og registrarene utgjør registreringsordningen - begge er bundet av forskrift og regelverk

12 Rollen som registrar Norids viktigste samarbeidspartnere Registraravtalen definerer de grunnleggende oppgavene alle registrarer skal utføre I tillegg kan registrarene tilby ulike tjenestenivå og tilleggstjenester - utvikling av systemer for innsending av søknader - utvikling av systemer for viderefakturering - kundestøtte Norid nøytral i konkurransen - rutiner og systemer ligger på et basisnivå 12

13 Registrarmarkedet i Utvikling over tid Top 2 / Top : 77% / 86% : 30% / 60% : 19% / 45% : 27% / 53% Er markedet på vei mot fortetning?

14 Parter og avtaleforhold Forholdet mellom Norid og registrarene reguleres av regelverket og registraravtalen Forholdet mellom Norid og abonnentene reguleres av regelverket og egenerklæringen 14 Forholdet mellom registrarene og abonnentene reguleres ofte av en egen kundeavtale der Norid ikke er part

15 Norids registrarpolicy Enkelt å bli registrar, og enkelt å miste. Noen jevnlige kontroller Noen tipsbaserte/basert på at vi oppdager at noe er galt 15 Følger av mislighold - merknad - oppsigelse (utestengt i 12 måneder)

16 Registrarpolicy i praksis 2008 Kontroller - Stikkprøvekontroll egenerklæringer: 48 av 178 registrarer hadde en eller flere feil registrarer kontrollert i forhold til krav om minimumsaktivitet 4 sagt opp - 12 klager på endring av domeneinformasjon mot abonnentens vilje, kun 3 ledet til anmerkning - 3 registrarer sagt opp pga mislighold i Hjelpeverktøy for registrarene - Generator for erklæringer ca skjema generert siden implementasjon - Informasjon på registrarweb om aktivitetsnivå

17 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 17 Viktige milepæler i 2008 Planer og trender

18 Hva har ellers skjedd i 2008? The Internet Evil Bedre kundestøtte Andre milepæler 18

19 The Internet Evil Måling fra McAfee viser at websider under.no er blant verdens sikreste skyldes bl.a. regelverket Tvilsomme metoder for salg av domenenavn - En annen kunde har bestilt dinbedrift.tld, men vi gir deg sjansen til å registrere det først! - Norsk Internett Registers katalogtjeneste Sårbarhet i DNS - Ny og mer effektiv måte å utnytte en svakhet i DNS-protokollen til å injisere falskt innhold i cachende (rekursive) navnetjenere Ulovlig innhold på nett 19

20 Når noen gjør noe ulovlig samordnaopptak www uio cert no nix matnat www 20 holocaust folk. vg Kan Norid slette domenet? se Hva er i så fall effekten? Eksempelscenario: en student ved UiO har lagt ut ulovlig co innhold på sin hjemmeside

21 Norids rolle Begrenset mandat for tvungen sletting - gjelder kun selve registreringsforholdet, ikke bruk av eller innhold under et domene Viktig at Norid ikke trer ut over sin rolle - vi driver en telefonkatalog og skal ikke regulere innholdet i samtalene - mekanismer for regulering av innhold finnes allerede i norsk lov, og disse er balansert på en måte som ivaretar rettsikkerheten til alle parter - sletting av et domenenavn p.g.a. ulovlig bruk/innhold gjøres av retten Veiledning for å hjelpe folk som oppdager ulovlig innhold til å kontakte rett instans 21

22 Bedre kundestøtte Byttet kundesenter - Økt fokus på sluttbruker - Fullstendig gjennomgang av tekster og verktøy kundesenteret bruker for å betjene registrarer og abonnenter 22 Forbedrede websider for registrarene Kundetilfredshetsundersøkelse hos registrarer og abonnenter

23 Tilfredshet med kundetjenesten Service 07 Service 08 Kvalitet telefon 07 Kvalitet telefon vet ikke 23 Kvalitet epost 07 Kvalitet epost 08 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

24 Andre milepæler Draupne en føljetong i mange episoder - Fortsettelse følger etter lunsj Vask av Norids database - Vi følger opp en del grupper av organisasjoner i forhold til kravet om at de driver reell virksomhet - Ser etter åpenbart misbruk - Sletter domenenavn registrert basert på feilaktige opplysninger Domeneklagenemnda blir stadig viktigere - Antall saker øker: 20 vedtak i 2006, 32 vedtak i 2007, 36 vedtak så langt i Kun tre rettssaker siden nemnda ble opprettet 24

25 Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 25 Viktige milepæler i 2008 Planer og trender

26 Planer fremover... Utrede regelverk for domenenavn for privatpersoner - Nytt regelverk i løpet av Informasjon til nye abonnenter Videre arbeid på internasjonal arena - Internet governance konferanse januar Nye gtlder? 26 Nytt registreringssystem

27 Nytt registreringssystem Er dere rede for EPP? Kjenner du til EPP? Hjelpemidler 100 % 90 % - EPP-klient/ Webgrensesnitt - Mange (45%) er usikre på hva de vil velge 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Nei Ja 27 Opplæring og test Hvor enkelt er det å innføre EPP? vet ikke 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

28 Trend i nyregistreringer Universitet/høyskoler på nett 2. Innføring av registrarer 3. Liberalisering flere domener pr søker 4. Domenenavn med nasjonale tegn Vekst i antall nyregistreringer øker fremdeles eksponentielt Mulig utflating?

29 Trend fornying Mellom 90 og 95% av domenenavnene under.no fornyes hver måned. Kanskje noe lavere snitt enn i 2007, men fremdeles svært høyt i forhold til andre toppnivådomener. Mulige årsaker - organisasjoner som abonnenter - kvoten får folk til å tenke - billig å beholde 29 Konsekvenser av høy fornyingsprosent - stabilt navnerom en fordel for brukerne

30 Markedsandeler Antall domener med norske brukere under ulike toppdomener Hva er norske organisasjoners primære domenenavn (2006)? - 91%.no - 5%.com - 4% andre 30 Hvordan ser dette bildet ut om et par år? Vil nye gtlder ha en effekt?

31 Spørsmål? 31

32 Mer informasjon Forvaltningsmodellen for.no - norid.no/regelverk/rammer/forvaltningsmodell.html Regelverket for.no-domenet - norid.no/navnepolitikk.html 32 Registrarrollen: - norid.no/registrar/regrolle.html Registraravtale: - norid.no/registrar/regavtale.html Ansvar for innhold på nett - norid.no/domenekonflikter/policy-sletting.html

33 33