Registrarordningen i fokus Norids registrarseminar 11. november 2005 Hilde Thunem

Transkript

1 Registrarordningen i fokus Norids registrarseminar 11. november 2005 Hilde Thunem

2 Hvem er Norid? UNINETT AS heleid av staten (UFD) Norid er heleid av UNINETT AS Privatrettslig organisert, men eid av staten UFD UNINETT AS 2 UNINETT ABC UNINETT Norid UNINETT FAS UNINETT Sigma

3 Forvaltningsmodell for.no Modellen opererer med tre separate funksjoner som samvirker med hverandre: Operativ funksjon utfører en bestemt oppgave Rammeverksfunksjon setter rammeverket for den operative funksjonen Tilsynsfunksjon fører tilsyn med begge de andre funksjonene 3

4 Forvaltningsmodell for.no Internettsamfunnet lager regelverket Norid administrerer.no i tråd med reglene 4 Post- og teletilsynet og Domeneklagenemnda fører tilsyn

5 Øvre trekant: Myndighetene setter overordnede rammer gjennom den norske domeneforskriften 5 Internettsamfunnet lager regelverket for.no Rettsvesenet utgjør tilsynsorgan

6 Domeneforskriften Regelverket for.no-domenet Registreringsenheten fastsetter regler for tildeling av domenenavn, men skal innhente synspunkter fra Internettsamfunnet i Norge Minimumskrav til reglene: skal sikre kostnadseffektivitet og høy teknisk kvalitet, være ikke-diskriminerende, ivareta åpenhet og forutberegnelighet mm. Egenerklæring Det kreves at søkeren skal avgi egenerklæring Registrarordningen Forskriften fastsetter dagens ordning med en registreringsenhet samt en rekke registrarer Klageordninger Registreringsenheten pålegges å etablere en domeneklagenemnd 6

7 Registrarmodellen Hvorfor registrarer? Rollen som registrar Registrarmodellen Parter Avtaleforhold Registrarens plikter og rettigheter Norids registrarpolicy 7

8 Hvorfor registrarer? Prinsipp om at Norid kun utfører kjerneoppgaver, mens oppgaver som ikke må utføres sentralt settes ut til konkurranse Dette gjennomføres rent praktisk ved at Norid overlater slike oppgaver til registrarer. Sammen utgjør Norid og registrarene den norske registreringsordningen. Denne ordningen leverer en tjeneste til brukerne, domeneregistrering, innenfor et rammeverk (domeneforskriften og regelverket for.no) Norid har ansvar for å utforme registreringsordningen slik at tjenestene den tilbyr skjer innenfor rammene. Dette innebærer blant annet å definere grensen mellom hvilke oppgaver som skal være sentralisert hos Norid, og hvilke oppgaver som skal overlates til registrarene. 8

9 Rollen som registrar Registrarene er Norids viktigste samarbeidpartnere, viktig med et godt og profesjonelt forhold Registraravtalen gir kravene til de grunnleggende oppgavene alle registrarer skal utføre registrarene konkurrerer om pris og kvalitet på disse I tillegg åpnes det for at registrarene kan tilby ulike tjenestenivå og tilleggstjenester Utvikling av systemer for innsending av søknader til Norid Utvikling av systemer for viderefakturering av domeneabonnenter Kundestøtte Norids rutiner og systemer lagt på et basisnivå. 9

10 Registrarmodellen - parter Tre separate roller: Søker/abonnent Ønsker å benytte et domenenavn på egne vegne Registrar Formidler kontakten mellom Norid og Norids kunder (abonnentene) Sender inn søknader og endringsmeldinger på søker/abonnentens vegne Registreringsenhet (Norid) Behandler søknader og utfører registreringer Vedlikeholder.no domenet Søker Registrar Registrerings enhet 10

11 Avtaleforhold og parter Forholdet mellom Norid og registrarene reguleres av regelverket og registraravtalen Forholdet mellom Norid og domeneabonnentene reguleres av regelverket og egenerklæringen. Forholdet mellom registrarene og domeneabonnentene reguleres ofte av en egen kundeavtale, der Norid ikke er part (60% har en skriftlig avtale) 11

12 Ansvarsfordeling mellom partene Norid har et overordnet ansvar for å utforme registreringsordningen slik at tjenestene den tilbyr skjer innenfor regelverket og forskriften Partene innen registreringsordningen (registraren og Norid) er ansvarlig for egen saksbehandling Søker er ansvarlig for at den informasjon han gir på registreringstidspunktet (og i ettertid) er korrekt Tredjepartskonflikter Søker er ansvarlig for valg av domenenavn, og bærer det fulle ansvar, også straffeansvar og erstatningsansvar for følgene av registrering av domenenavnet og bruk av dette. Dette dokumenteres i egenerklæringen, og avgrenser ansvaret til registreringsordningen som en helhet. Aktsomhet og medvirkningsansvar for registraren. Tips for tvilstilfeller: Dokumentasjon av registraren har informert søker om sitt ansvar 12

13 Egenerklæringen Fastsatt i domeneforskriften Søker er ansvarlig for valg av domenenavn, og bærer det fulle ansvar, også straffeansvar og erstatningsansvar. Dette dokumenteres i egenerklæringen, og avgrenser ansvaret til registreringsordningen som en helhet. 13

14 Registrarens plikter Holde seg orientert om regelverket og Norids rutiner og følge disse Ha tilstrekkelige tekniske og administrative ressurser DNS-kompetanse til å kunne kontrollere navnetjenere Installere og vedlikeholde nødvendig software for å kunne sende inn søknader til Norids systemer Ressurser til å håndtere mottak og veiledning av søkere og abonnenter 14 Opptre på søker/abonnentens vegne sjekke at man er i kontakt med riktig instans Informere søkere og abonnenter om rettigheter og plikter i henhold til regelverket Innhente og arkivere et eksemplar av egenerklæringen undertegnet av søkeren Betale registrerings- og årsavgift for domener Videreformidle svar fra Norid og opplyse om klageadgang ved avslag Minimumsaktivitet som registrar

15 Rettigheter som registrar Tilgang til Norids systemer Rett til å få registrert og fornyet opptil et antall domenenavn tilsvarende en samlet avgift på depositumet Stå på Norids offisielle registrarliste Tilgang til registrarenes e-postliste Rettigheter og plikter i henhold til avtalen kan ikke overføres Innleid personell Registraren har ansvaret 15

16 Norids registrarpolicy Enkelt å bli registrar, og enkelt å miste. Noen jevnlige kontroller Noen tipsbaserte/basert på at vi oppdager at noe er galt 16

17 De vanlige feilene Egenerklæringer Stikkprøvekontroll: 114 av 394 registrarer hadde en eller flere feil i egenerklæringene Endring av domeneinformasjon mot abonnentens vilje 3-4 i løpet av året Økonomi 6 registrarer i sperret i oktober 17

18 Følger av mislighold Norid ber om informasjon Merknad Oppsigelse - dersom avtalen sies opp p.g.a. mislighold medfører det utestengelse i minimum 12 måneder 10 stk sagt opp i

19 Erfaringer med registrarordningen Overgang til ny avtale Brukerundersøkelsen 19 Erfaringer fra ny fakturamodell Hva skjer fremover?

20 Overgang til ny avtale Norid innførte ny registraravtale i mai 2005 Av 520 registrarer inngikk 373 ny avtale Ny avtale inneholder krav om minimumsaktivitet, sjekkes et år etter kontraktsinngåelse 20

21 Brukerundersøkelsen Utført blant 600 domeneabonnenter i mars 2005 i samarbeid med PT Norid ønsket svar på følgende spørsmål: Fungerer konkurransen registrarene i mellom? Er abonnentene fornøyd med registrarenes service? Oppfyller registrarene sine plikter i henhold til avtalen? 21

22 Hvor fornøyd er abonnenten? 35 Prosent Antall Svært misfornøyd Svært misfornøyd 2 4 % 3 % Svært fornøyd % 22,3 % ,3 % Svært fornøyd 82 % (kategoriene 4-6) er mer eller mindre fornøyd med registraren, 26 % er svært fornøyd. 26,3 % 158

23 Om registraren 82 % er i større eller mindre grad fornøyd med sin registrar. 85 % er mer eller mindre fornøyd med selve registreringen av domenet. 75 % er fornøyd med generell hjelp og veiledning fra registraren. Ca. 15 % har opplevd å få avslag på søknad om registrering av domenenavn. De aller fleste (89%) fikk en forklaring på avslaget og forsto forklaringen. En liten andel (6 %) forsto ikke forklaringen, mens en tilsvarende andel svarte at de ikke fikk noen forklaring. 23

24 Informasjon til abonnentene Prosent Antall Regelverk Informasjon om at det finnes et regelverk for domenenavn 80,7 % Rettigheter Plikter Informasjon om at du har rettigheter som domeneabonnent 47 % Annet Informasjon om at du har plikter som domeneabonnent 52,2 % Annet: Husker ikke Ingenting/lite 8,8 % 3,3% 1,5 % % fikk informasjon om at det finnes et regelverk for domenenavn under.no. 1 av 5 fikk altså ikke denne informasjonen. Rundt halvparten oppgir at de ikke ble informert om at en domeneabonnent har rettigheter og plikter

25 Erfaringer fra ny fakturamodell Stabilt høy fornyingsandel Over 90% Høyere enn sammenlignbare land (.dk 83%,.uk 62%) en effekt av kvoten? Rundt 1000 domener slettes hver måned Få klager fra abonnentene, et tegn på at registrarene informerer tilstrekkelig og at Norids varsel når frem 25

26 Prosess for årsavgift 26

27 Hva skjer fremover? Trend i Europa på å legge mer ansvar på registrarene og å sette større krav Norid har fokus på registrarene også i 2006 Ønsker å se på hva andre land gjør i forhold til sine registrarer Ønsker å lære mer om hvordan verden ser ut fra registrarens side Økt fokus på egenerklæring Strekkode Webbasert tjeneste for å generere skjema? 27

28 Mer informasjon Forvaltningsmodellen for.no Regelverket for.no-domenet Registrarrollen: Registraravtale: Erfaringer fra ny fakturamodell 28