Fagnotat. BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata. Saksnr.: /44

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata Fagnotat Til: Byrådsavdeling for miljø og byutvikling Fra: Etat for plan og geodata Dato: Saksnr.: /44 Emnekode: ESARK 5120 Saksbeh.: AMPE Fyllingsdalen, Gnr. 22, 23 Fv540, del av Hjalmar Brantings vei og Folke Bernadottes vei, strekningen Skarphaugen - Ørnahaugen. Etablering av hovedrute for sykkel, kollektivfelt, samt opprustning av kollektivterminalen ved Oasen. PlanID Hva saken gjelder. 2. gangs behandling av planforslag I denne saken framlegges forslag til reguleringsplan for videreføring av kollektivfelt og hovedrute for sykkel langs Hjalmar Brantings vei, fra Skarphaugen og videre nord til krysset Folke Bernadottes vei/ørnahaugen, med samtidig opprustning av Oasen kollektivterminal og nytt kollektivfelt mot nord, ut fra Oasen terminal. Planområde vist med grønt, planforslaget til høyre. Planforslaget som framlegges er utarbeidet med basis i fastsatt planprogram for hele strekningen gjennom Fyllingsdalen, fra krysset Allestadveien/Fyllingsdalsveien i sør og fram til Løvstakktunnelen i nord, i samsvar med byrådssak 1288/11. Bergen bystyre vedtok sommeren 2013 reguleringsplan for den sydligste delstrekning, Allestadveien Skarphaugen. Strekningen er under prosjektering, og medfører anleggelse av 1100 m kollektivfelt samt 1000m sykkelveg med fortau(3+2). Forventet anleggsstart for vedtatt plan er vinteren 2015.

2 Forslag til reguleringsplan som nå fremmes, viser videreføring av kollektiv og sykkelløsninger fram mot Oasen terminal, med ytterligere 295 m kollektivfelt og ca.550 m med sykkelveg med fortau(3m+2m). Planforslaget viser nytt kjøremønster for en universelt utformet kollektivterminal, med nytt kollektivfelt ut fra terminalen, i nordlig retning. Byrådet vedtok planforslaget utlagt til offentlig ettersyn i møte , sak 1162/14. Uttaleinstanser, grunneiere og naboer ble tilskrevet og saken utlagt til offentlig ettersyn i perioden Det innkom 8 uttalelser og 4 merknader til planforslaget, som alle er referert og kommentert i saksutredningen. Ved høring av planforslaget innkom ingen innsigelser eller merknader som har medført justering av plankartet eller planbeskrivelsen. Anbefalt forslag fra fagetaten: 1. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan for: a) Fyllingsdalen, Gnr. 22, 23 Fv540, del av Hjalmar Brantings vei og Folke Bernadottes vei. PlanID , plankart datert , vedlegg A. b) Tilhørende reguleringsbestemmelser datert , vedlegg B. 2. Samtidig endring av reguleringsbestemmelsene i plan , datert , vedlegg D. Ny bestemmelse skal ha ordlyd: " Innfartsparkering o_pi1, skal tjene som midlertidig riggområde også for gjennomføring av tilstøtende reguleringsplan Riggområdet ferdigstilles som innfartsparkering senest 1 år etter at reguleringsplan er ferdig utbygging." ETAT FOR PLAN OG GEODATA Mette Svanes etatsleder/plansjef Aksel Mikal Persson prosjektleder Vedlegg A. Plankart datert , dok.58 B. Reviderte reguleringsbestemmelser plan , datert , dok.55 C. Planbeskrivelse, datert , dok.15 D. Reguleringsbestemmelser for endring, plan , datert , dok.56 E. Midlertidig riggområde, innfartsparkering o_pi1, reguleringsplan , dok.26. F. Illustrasjonsplan datert , dok.12 Sentrale plandokument Dok.17 Risiko og sårbarhetsanalyse datert Dok.19 Kulturminnegrunnlaget Byantikvaren 2010 Dok.20 Støyvurderinger. Støysonekart Dok.21 Vurdering av tunelltrase mm. Rapport datert Dok.22 Alternativstudie FV540, Skarphaugen - Løvstakktunnelen, forstudie Oasen terminal. Dok.23 Forstudie Oasen terminal. Skisser bybane, buss og plassdannelse mm. Dok.27 Fastsatt planprogram, Byrådssak 1288/11 Dok.60 Va-rammeplan datert , revidert Side 2 av 12

3 1. SAKSUTREDNING Nøkkelopplysninger Bydel Fyllingsdalen Gårdsnummer/bruksnummer 22,23 Gjeldende planstatus (reg/kommune(del)pl.) Senterområde i KPA, regulert område Forslagstiller Statens vegvesen Grunneiere (sentrale) Offentlig veggrunn, justeringer inn mot tilgrensende næringseiendommer Plankonsulent Sweco Ny plans hovedformål Offentlig veggrunn Aktuelle problemstillinger (støy, gangakser..) Tilpasninger mot næringseiendommer, taxi Foreligger det varsel om innsigelse(j/n) N Konsekvensutredningsplikt (j/n) N Informasjonsmøte avholdt (j/n) J Fullstendig planforslag mottatt, dato Vedtak Byrådet, 1. gangs behandling , sak. 1162/14 Offentlig ettersyn(6 uker) Revidert materiale 2. gangs behandling BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Planområdet Planområdet ligger i Fyllingsdalen bydel. Området omfatter deler av Hjalmar Brantings vei og Folke Bernadottes vei forbi Oasen, fra Skarphaugen i sør til rett nord for kryss med Ørnahaugen. Planen omfatter også arealet for kollektivterminal ved Oasen kjøpesenter, inklusiv atkomstveger til denne. Planområde utgjør ca.35daa. Reguleringsplan for strekningen sør for dette planarbeidet, for strekningen Allestadveien- Skarphaugen, ble vedtatt av Bergen bystyre våren Planforslaget for strekningen Skarphaugen - Ørnahaugen fremmes nå for å videreføre kollektivfelt og hovedrute for sykkel langs Fv540, fram til kollektivterminalen ved Oasen. Mål for planarbeidet Videreføre del av hovedrute for sykkel i samsvar med vedtatt sykkelstrategi Bidra til økt sikkerhet ved skille av gående og syklende Bedre framkommelighet for GS-trafikken Tilrettelegge for økt GS-trafikk på korte turer Videreføre et sammenhengende kollektivfelt fra sør inn mot terminalen ved Oasen Etablere nytt kollektivfelt ut fra terminalen i nordlig retning Sikre framkommelighet og redusert reisetid for kollektivreisende Bidra til at veksten i persontrafikken tas med kollektivtransport, sykkel og gange Sikre juridisk grunnlag for gjennomføring av planen En tilrettelegging for økt framkommelighet for kollektivtrafikken er i overenstemmelse med målsettingen i Bystyresak 92/08 «FREMBergen» (mai-08), om 20 % raskere framføring av kollektivtrafikk på stamlinjene og "Strategi for kollektivtrafikken i Bergen", der målet er å oppnå en passasjerøkning på 50% i perioden 2007 til Videre er en oppjustering og separert GS tilbud på strekningen i tråd med «Sykkelstrategien for Bergen »(bystyre sak 101/10), og tilhørende handlingsplan(bystyre sak 12/11). Side 3 av 12

4 Berørte reguleringsplaner En rekke reguleringsplaner berøres som følge av dette planframlegget. Berørte planer er opplistet i planbeskrivelsen kap.2.5. Det er i hovedsak kun mindre justeringer og overlapp, med unntak for anleggelse av nytt kollektivfelt, ut fra terminalen i nordlig retning samt ny varelevering for Tryg, der arealbruken er vesentlig endret. Forslag til ny arealbruk vil overlappe og erstatte arealbruk i eldre planer. 3 PLANPROSESSEN Planoppstart Byrådet behandlet oppstart av områdereguleringsplan på strekningen Løvstakk tunnelen kryss med Fyllingstadveien/Allestadveien i møte den sak Formålet med oppstart av planarbeid og planprogrammet var å gi rammer for kommende planarbeid og regulering av kollektivfelt og hovedrute for sykkel langs med Fyllingsdalsveien, Hjalmar Brantings vei og Folke Bernadottes vei, fram til Løvstakktunnelen. Høring av planprogram Uttaleparter, grunneiere og berørte naboer ble varslet ved brev av , samtidig som oppstart og høring av planprogrammet ble annonsert i lokalpressen og på kommunens rettsider, Frist for merknader ble satt til Det ble i varslingsperioden avholdt kontordager ved Oasen kjøpesenter. Separat informasjonsmøte ble gjennomført med direkte berørte grunneiere. Det innkom12 uttalelser og 3 merknader fra private etter endt høringsperiode. Fastsatt planprogram Basert på innkomne uttalelser og merknader ble planprogrammet revidert. Byråd for miljø og byutvikling fastsatte planprogrammet i møte den , sak 1288/11 for hele strekningen gjennom Fyllingsdalen, fra krysset Allestadveien/Fyllingsdalsveien i sør, fram til Løvstakktunnelen i nord. Byrådet fattet følgende vedtak: "1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-9 fastsettes planprogram for områdereguleringsplan , for framføring av kollektivfelt m.m. langs Fyllingsdalsveien, Hjalmar Brantings vei og Folke Bernadottes vei, i henhold til revidert planprogram datert , vedlegg C, - dok I medhold av plan- og bygningslovens 12-8 utvides planområdet for områdereguleringsplan mot sør, til rundkjøring med Fyllingsdalsveien/Allestadveien, jfr. kartvedlegg B, datert , - dok Mulig bruk av eiendommen gnr. 22 bnr. 361 ("kulturhustomten") til utbyggingsformål skal inngå i vurderingsgrunnlaget for lokalisering av framtidig kollektivterminal. Det tas med dette ikke stilling til om tomten skal reguleres i denne planprosessen." Fastsatt planprogram ble kunngjort Oppdeling av planområdet Med basis i planprogrammet for hele vegstrekningen gjennom Fyllingsdalen, ble den sydligste delstrekningen, fra kryss med Allestadvegen Skarphaugen, skilt ut. Bergen bystyre vedtok sommeren 2013 reguleringsplan for delstrekningen. Delstrekningen er nå under prosjektering. Forventet anleggsstart er vinteren Det prosjekteres for bygging av 1100m kollektivfelt og 1000m sykkelveg med fortau(3+2). Side 4 av 12

5 Planforslaget som nå framlegges for delstrekningen Skarphaugen - Ørnahaugen, er utarbeidet med basis i planprogrammet av , med intensjon om å sikre etablering av sammenhengende kollektivfelt og sykkelforbindelse fra sør, fram til Oasen terminal. Planforslaget inneholder 295m kollektivfelt og 550m sykkelveg med fortau. De to delstrekningene med til sammen 1395m kollektivfelt og 1550m sykkelveg med fortau, ønskes prosjektert fortløpende, slik at gjennomføringen framstår som ett anlegg, og kan ferdigstilles før en eventuell bybane realiseres til Fyllingsdalen. Oppdeling av planområdet er gjort for å sikre en hurtigst mulig gjennomføring. Delstrekningen Ørnahaugen - Løvstakktunnelen. I forprosjektet, dok.22 synliggjøres det at tilrettelegging for toveis kollektivløsninger, med langsgående hovedrute for sykkel, atkomstløsninger for eksisterende boliger og opprettholdelse av grønnstruktur på strekningen Ørnahaugen-Løvstakktunnelen, vil kreve store eiendomsinngrep og være kostnadskrevende. Forsinkelser i kollektivtrafikken i nordre del av Fyllingsdalen, inn mot sentrum, er ofte begrunnet med avviklingsproblemer i område ved Puddefjordsbroen og Dokken, noe som gir kødannelse med tilbakeblokkering gjennom Løvstakktunnelen. Store, tunge og kostnadskrevende tiltak på Fyllingsdalssiden vil derfor ikke alene løse disse problemene. I forprosjekt-rapport fra Sweco datert , dok.22 skisseres ulike senarier for tiltak på strekningen Løvstakktunellen-Oasen. Hvordan tverrsnittet på strekningen mellom Løvås og Oasen terminal kan utformes, og hva som kreves av tiltak inn mot tilstøtende boligbebyggelse i nord, ved Lynghaugparken, Løvås gård, Løvås skole og Fyllingsdalen teater, vil være vesentlig forskjellig i en situasjon med og uten bybane på strekningen. Det anbefales derfor at planarbeidet med delstrekningen Ørnahaugen - Løvstakktunnelen avventer trasevalg og for bybane, før planarbeidet for denne delstrekningen videreføres. Side 5 av 12

6 Fastsatt planprogram og vedtakets p.3 "Kulturhustomten", Sentrum og kollektivknutepunkt "Kulturhustomten" utgjør i denne sammenheng den grønne kollen vest av Oasen terminal. Dette arealet er i eldre reguleringsplan regulert til offentlig friområde med gangbroforbindelse over Folke Bernadottes vei, mellom boligområdet i vest og terminalen i øst. Gangbroen er ikke bygget og eldre plangrunnlag gir ikke mulighet for å utforme en universell gangtrase mellom boligområde og terminal, slik dagens krav er. Plassering av gangbroen er høyst usikker i forhold til framtidig arealbruk. For å illustrere noen mulige fremtidsbilder, ble det som del av fastsatt planprogram forutsatt utarbeidet noen illustrasjoner, der både " Esso tomten" og "kulturhustomten" er inntatt i et framtidig arealsenarie, med kort omstigning mellom buss og bane og med mulighet for utvikling av et tilhørende torg/plassdannelse.(dok.23) Forstudien(dok.23) synliggjør ulike løsninger med tjenelige arealer til utbyggingsformål, plassdannelse og gangakser over Folke Bernadottes vei, alt etter hvilke banetrase og terminalløsning som velges, for omstigning mellom buss og bane. Dersom bybanen realiseres til Fyllingsdalen, må det, uansett valg av trase, etableres et godt og tett omstigningspunkt for de reisende, der bussterminal og et sentralt bybanestopp forutsettes samlokalisert. Hvor dette samlokaliseringspunktet skal lokaliseres og hvor tett denne integrasjonen mellom buss og bane skal utføres, må løses i kommende områdereguleringsplan for sentrale deler av Fyllingsdalen, eller reguleringsplan for bybane. Endring av eldre plan for gangtilkomst over Folke Bernadottes vei er ikke tatt med nå, men forutsettes tilpasset og bygget som del av kommende områdereguleringsplan eller bybaneplan til Fyllingsdalen. Behandling av planforslaget Forslag til reguleringsplan ble oversendt fra Statens vegvesen den Offentlig ettersyn Byrådet behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas det å legge følgende forslag til reguleringsplan ut til offentlig ettersyn: a) Fyllingsdalen, Gnr. 22, 23 Fv540, del av Hjalmar Brantings vei og Folke Bernadottes vei. PlanID , plankart sist revidert , vedlegg A. b) Tilhørende forslag til reguleringsbestemmelser datert , vedlegg B. 2. Midlertidig riggområde anlegges på område for innfartsparkering o_pi1, i reguleringsplan , for gjennomføring av reguleringsplan , vedlegg E. 3. Riggområdet ferdigstilles som innfartsparkering senest 1 år etter at reguleringsplan er ferdigstilt. Side 6 av 12

7 Grunneiere og naboer ble skriftlig varslet ved brev av samtidig som uttaleparter ble tilskrevet. Varsel om høring ble annonsert i lokalpressen Planforslaget var utlagt til offentlig ettersyn i perioden Det innkom 8 uttalelser fra tilskrevne uttaleinstanser og 4 merknader fra private. Det foreligger ingen innsigelser til planforslaget. Uttalelser og merknader er gjengitt og kommentert i etterfølgende tabeller. Uttalelser fra tilskrevne uttaleinstanser Dok.nr Fra Merknad gjelder Vurdering av merknad 38 Rådet for byforming og estetikk Positiv til planforslaget men framholder at "Det ønskes vurdering av planforslagets estetiske og byromsmessige konsekvenser." 41 Grønn etat, Ingen merknad til planforslaget, men en må i det kommende planarbeidet søke å ivareta og forbedre den grønne aksen øst for Nordea og videre sydover gjennom Oasenområdet, som sikrer en framtidig forbindelse mellom Lynghaugparken i nord og Ortuparken i syd. Side 7 av 12 Byrommet i front av Oasen skal endelig defineres i områdereguleringsplanen for Fyllingsdalen sentrale deler, der en tett integrert terminal for buss og bybane skal fastsettes. Uttalelsen fra Grønn etat legges til grunn for det forestående arbeidet med områdereguleringsplan for Fyllingsdalen sentrale deler. 43 Trafikketaten Ingen merknad Tas til etterretning 45 Byantikvaren Ingen merknad Tas til etterretning 46 Bergen Taxi "En konstruktiv forberedende planprosess har ført til en løsning vi tross alt anser som akseptabel". Ser det som viktig at nåværende kapasitet og fasiliteter i størst mulig grad videreføres i ny løsning, der depot plasser og hytte er vist sørøst for Esso. Ny regulert løsning viser taxi integrert som del av kollektivterminalen. Det er lagt til rette for ny "taxi-bod" med inn og utkjøring fra Hjalmar Brantings vei. Samlet antall plasser på og i umiddelbar nærhet av Oasen terminal er øket i nytt planforslag. 49 Hordaland Politidistrikt Ingen merknad Tas til etterretning 50,53,60 VA-etaten Mangelfull Va-rammeplan Påpekte mangler er justert i revidert Va-rammeplan dater (dok. 60), og legges til grunn for utbygging, reg.best Fylkesmannen, Miljøvernavdelingen Ingen merknad Tas til etterretning

8 Merknader fra grunneiere og naboer Dok.nr Fra Merknad gjelder Vurdering av merknad 37,54 Daniel Halvorsen, Ørnahaugen 60, Håvard Solheim, Folke Bernadottes vei 27, Anja Otterstrøm Vi håper dere kan legge til rette for oss slik at vi kan få innkjøring fra gateplan til garasje og parkering for etablering av nytt hus på 3-4 etasjer(6-7 leiligheter) på tomten vår. Ønsker å beholde stien som går over tomten vår. Naboen min i Folke Bernadottes vei 25A får støyskjerming med 66dBA ved husvegg, og jeg får det ikke med 65dBA. Ønsker tilsvarende, og ber om ny støyvurdering. Det er viktig at det tilrettelegges for gode systemskifter, slik at det blir mulig å krysse Folke Bernadottes vei på en sikker måte, og uten å måtte tråkle seg gjennom terminalområdet. Side 8 av 12 Det kan nok la seg gjøre å bygge slik skissert, og med atkomstveg i front. Dette må imidlertid vurderes i samlet plan, der også tilstøtende eiendommer utnyttelse vurderes. Det er i høst på trappene å starte opp arbeidet med en områdereguleringsplan for Fyllingsdalens sentrale deler, og innkomne merknader fra deg er spilt inn til dette arbeidet. Stien vil ikke bli berørt av dette planforslaget med etablering av kollektivfelt mm. Der er utarbeidet støyrapport(dok.20) med basis i Miljøverndepartementets fastsatte retningslinjer om behandling av støy i arealplansaker(t-1442) og veilederen til denne( T-1521), som setter vilkår og gir rammer for gjennomføring av støytiltak, basert på en forventet framtidig trafikkbelastning. Nye trafikktall vil bli innhentet etter at Ringveg vest åpner i 2016, eller kort tid i før utbygging starter, for å kvalitetssikre gjeldende rapport og de støytiltak som der er anbefalt. Merknaden vurderes delvis tatt til følge. Det legges opp til tydelig skilting og separering også i overgangsfeltene mellom gående og syklende, slik at lesbarheten blir god og at en best mulig trafikal situasjon etableres.

9 48 Nordea Liv, Folke Bernadottesvei 38 as, Det ønskes belyst mulighet for makeskifte for det areal som må avståes, da denne muligheten ikke er kartlagt. Ønsker tinglest bruksrett til 12 parkeringsplasser på tilstøtende kommunal tomt. Planforslaget medfører at Nordea Liv mister 12 parkeringsplasser noe som vil redusere leieinntektene. -For å redusere tapet i leieinntekter er det ønskelig at fortauet legges betydelig lavere enn veien. Lavere mur gir et bedre inntrykk og mindre tap av lys. Det har vært avholdt 3 arbeidsmøter med Nordea, også med befaring, der en har søkt å begrense inngrep på eiendommen og tap av parkering til et minimum. Det foreligger ikke protest til planforslagets arealbruk. -Spørsmålet er etter offentlig ettersyn forelagt Etat for bygg og eiendom, som i dok.57 avviser makebytte, i det en viser til at aktuell kommunal eiendom er tiltenkt som framtidig utbygningsareal. -Lavereliggende fortau er vurdert. Løsningen vil kreve større arealinngrep mot Nordea, grunnet økt plass til en ekstra mur for å oppta høydeforskjeller, og er derfor ikke anbefalt. Forskjell i tap av lys ved de ulike løsningene er små. En bedret kollektivløsning gjennom plan kan i seg selv være attraktivt og kanskje bedre framtidige leieinntekter. Medvirkning i planarbeidet Det har i forbindelse med oppstart vært avholdt informasjonsmøte for å sikre medvirkning i planarbeidet. Det er gjennomført arbeidsmøter og samtaler med de fleste av de direkte berørte grunneierne. 4 PLANFORSLAGET Forslag til reguleringsplan, vedlegg A, er nærmere beskrevet i planbeskrivelsen, vedlegg C. Planområde er redusert i størrelse i forhold til varslet vurderingsområde, og avgrenset til områder, der tiltak er forutsatt gjennomført. Det er ikke foretatt endringer i plankartet etter foretatt høring. Til planforslaget er det utarbeidet en illustrasjonsplan, vedlegg F. Reguleringsbestemmelsene er revidert(vedlegg B) og oppdatert med ny bestemmelse 3.6, der godkjent va-rammeplan datert , er krevd lagt til grunn for gjennomføring av anlegget. Forlenget bruk av midlertidig riggområdet er formalisert og sikret gjennom justering av reguleringsbestemmelsene til plan (vedlegg D). Ny bestemmelse, er inntatt. Side 9 av 12

10 Illustrasjonsplan Illustrasjonsplan Illustrasjonsplanen, viser ferdigstilt situasjon, der gjennomgående hovedrute for sykkel med fortau vises i vest, kollektivfelt inn mot rundkjøring til Oasen fra sør og ut fra kollektivterminalen, i nordlig retning. Taxi er integrert i kollektivterminalen og Tryg er gitt ny atkomst, uten konflikt med terminalfunksjonene. Ny hovedrute for sykkel er lagt vest for Spectrum og inn mot terminalen. Sikker sykkelparkering ved terminalen etableres. Nytt fortau langs Nordea og DNB anlegges fram mot terminalen. Side 10 av 12

11 Risiko og sårbarhet Vurderinger knyttet til trafikksikkerhet og det tekniske veganlegget er tungtveiende i analysen, men det er også foretatt vurderinger knyttet til konsekvenser omkring flom, landskap, støy, rasutsatte områder, bekjempelse av fremmede plantearter, forurensede masser og grunnforhold. Mulige og potensiell risiko er omtalt for anleggsfasen og i driftsfasen. I reguleringsbestemmelsene har en søkt å beskrive krav til avbøtende tiltak, for å sikre at planforslaget som nå framlegges tilfredsstiller lovens krav til utforming, utførelse og gjennomføring. Naturmiljø Når en plan berører natur skal konsekvensene for biologisk mangfold og naturmiljø vurderes i henhold til Naturmangfoldloven I planbeskrivelsen side 21 er slike vurderinger gjort. Ikke negativ innvirkning, kun endring av tidligere bearbeidede overflater. Barn og unge Strekningen langs Hjalmar Brantings vei er mye brukt og de syklende holder tidvis stor fart på strekningen. En separering av gående og syklende som planforslaget legger opp til, vil medføre bedre trafikksikkerhet, og redusere faren for ulykker. Det anlegges nytt fortau langs DNB sin eiendom, og snarveg fra terminal til østenforliggende boligområder sikres. Hovedruten for sykkel foreslås etablert helt fram til terminalen, med anleggelse av sikker sykkelparkering på vestsiden av terminalen. Areal for gange legges lengst vekk fra kjørefelt. Støy Som del av underlagsmateriale til reguleringsplanen er det foretatt beregninger av dagens støy, og framtidig støy, fra vegtrafikken i området. Støy i anleggsperioden er også vurdert og reguleringsbestemmelsenes 3.1 angir at "Retningslinjene for behandling av støy i plansammenheng, T-1442", legges til grunn for drift i anleggsperioden. Støy er nærmere omtalt i kap.4.12 i planbeskrivelsen. Økonomi Det er som del av planarbeidet gjennomført et grovt anslag, med estimering av de samlede kostnader som er satt til 122 millioner kr. Forslag til plan inngår som prioritert tiltak og er forutsatt finansiert som del av Bergensprogrammet. Tiltakshaver er Statens vegvesen. Fagetatens vurdering Riggområde For bygging av delstrekningen Allestadveien - Skarphaugen skal område for innfartsparkering o_pi1 i plan tjene som midlertidig riggområde. Det er hensiktsmessig om dette offentlige eide området også tjener som midlertidig riggområde for den påfølgende strekningen Skarphaugen - Ørnahaugen, da de to delstrekningene ønskes opparbeidet fortløpende. I forslag til vedtak side 2, er endring av reguleringsbestemmelsene i plan inntatt for å sikre dette, vedlegg D. Areal for innfartsparkering er vist i vedlegg E. Framkommelighet og forsinkelser i kollektivtrafikken Forsinkelsesmålingene er gjort for bil og indikerer store forsinkelser i området inn mot terminalen. I tillegg kommer det forsinkelser for kollektivtrafikken, da dagens kjøresystem og innretning på terminalen ikke er optimal, og heller ikke er universelt utformet. Side 11 av 12

12 For å bedre framkommeligheten og redusere reisetiden, er det fagetatens vurdering at disse investeringene må gjøres snarest, enten bybanen i framtid etableres eller ikke, og uavhengig av om banen kommer inn mot Oasen fra nord eller øst. Det er i dag 751 daglige bussbevegelser til og fra Oasen terminal(mandag-fredag). Planforslaget gir således store reisetidsbesparelser ved muligheten for gjennomkjøring av og etablering av nytt kollektivfelt ut fra terminalen, gjennom rundkjøringen ved Spectrum og videre i nordlig retning. Esso tomten Investeringen knyttet til selve terminalen har en søkt å holde lav. Uvissheten omkring samlet og framtidig arealbruk har medført at Hordaland Fylkeskommunen ikke har hatt et ønske om innløsning av Esso-tomten nå, og en har derfor i nær kontakt med eierne av Esso-tomten, søkt å minimalisere inngrepene, slik at driften av bensinstasjonen kan videreføres ennå en tid. Grunneierne er innforstått med at en fremtidig innløsning kan skje. Oasen kjøpesenter Oasen kjøpesenter ferdigstilte høsten 2013 en større utbygging basert på en eldre privat reguleringsplan, der deres atkomst og hoved varelevering skal skje fra vest, og via rundkjøringen ved Esso. Alternativstudiene viser at en sentral plassering av kollektivterminalen for buss og bane kan medføre en utfordring, der framtidig atkomst og vareleveringen for Oasen må omlegges. Regulert friområde Den grønne kollen som er regulert til offentlig friområde vest av terminalen, utgjør et sentralt og potensielt framtidig byutviklingsområde. Den anbefales foreløpig videreført som friområde og at samlet arealbruk med investeringer til bygging av nye gangbroer mm, avventes til avklaringer rundt bybaneframføringen foreligger. Tilrettelegging for sykkel Det vil være viktig at et velfungerende kollektivsystem og sykkelløsninger er plass i området, før en videre fortetting, og en eventuell bybaneutbyggingen skjer. Annet Planforslaget har tilpasset seg løsninger i samsvar med ny og opparbeidet situasjon for Oasen, og etter samtaler med, Spectrum, Taxi-næringen, Skyss, DNB, Tryg og eierne av Esso tomten. Nordea Liv sitt ønske om makeskifte, for opprettholdelse av parkeringsdekningen og senket fortau i vest er vurdert, men ikke imøtekommet. Det foreligger ingen innsigelser eller uttalte protester til planforslaget. Planforslaget framsettes med forslag til vedtak slik inntatt på side 2. Fullstendig dokumentoversikt og saksgang, se snr Side 12 av 12