Vest-Agder fylkeskommune REGIONALAVDELINGEN HANDLINGSPROGRAM



Like dokumenter
Vest-Agder fylkeskommune REGIONALAVDELINGEN HANDLINGSPROGRAM

34 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m. (post 23)

Fremtiden for Statens vegvesen og statens veger

Krafttak for vegvedlikeholdet

Verdal kommune Sakspapir

Kommentarer til NTP i vegsektoren

Suboptimalisering, utnytte kapitalen i eksisterende veg. Hans Silborn, Statens vegvesen Vegdirektoratet

Forvaltningsreformen. Ekstern orientering

Mer og bedre veg - slik prioriterer vi i Statens vegvesen

Klima og transport 6. mars Anne Ogner, strategi- og økonomistaben, Vegdirektoratet

Drammen kommune 17. april 2012

SAMFERDSEL Aktualisert fylkesvegstrategi

Saksframlegg. BELØNNINGSTILSKUDD TIL BEDRE KOLLEKTIVTRANSPORT OG MINDRE BILBRUK Arkivsaksnr.: 09/27972

Statens vegvesens rolle etter forvaltningsreformen

Fylkesrådmannens forslag til handlingsprogram for samferdsel november 2016

Prosjekter i. Vest-Agder. Gartnerløkka

Stortingsmelding nr. 26 Nasjonal transportplan Torbjørn Naimak, regionvegsjef

Agenda. Hva skal bygges i regionen i Hp Drift og vedlikehold. Videre utvikling av riksvegnettet. Klima og krisehåndtering

Handlingsprogram - nye fylkesveier høringsuttalelse. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes kommunestyre

Handlingsprogram for gjennomføring av NTP Transport & logistikk 2017 Jan Fredrik Lund, Vegdirektoratet

Bransjetreff Arendal Bypakker og bymiljøavtaler i Region sør. Avdelingsdirektør Dagfinn Fløystad Styring- og strategistaben

Oslopakke 3 - innhold og prosess. Møte i arbeidsutvalget Plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus 11. november 2009

2. Fylkestinget er tilfreds med den høye måloppnåelsen når det gjelder ulike trafikksikkerhetstiltak.

Regionale konsekvenser for vegsektoren i region sør. Arendal 7. februar 2008

Hva skjer i Telemark og Grenland?

Hvordan arbeider vi med å ta igjen etterslep på veg forfallsprosjektet. Jens K. Lofthaug, Statens vegvesen Region sør

Statens. Handlingsprogram ( ) for fylkesvegnettet - samarbeid mellom Statens vegvesen og fylkeskommunene

Handlingsprogram for fylkesveger (23) - Høring

BELØNNINGSORDNINGEN FOR BEDRE KOLLEKTIVTRANSPORT OG MINDRE BILBRUK/BUSKERUDBYPAKKE 1.

Sykkelbynettverket: Kurs i sykkelveginspeksjoner NTP Nasjonal sykkelstrategi Marit Espeland, Statens vegvesen Vegdirektoratet

Fylkesvegnettet: Tilskuddsordningen for trafikksikkerhet i kommunene forslag til nytt regelverk

Mulighetsstudie Bymiljøpakke arendal- og grimstadregionen - høring

REGIONAL PLAN FOR SAMFERDSEL ; - OVERORDNEDE MÅLSETTINGER

Fylkeskommunens rolle som vegeier. Gro R. Solberg

Vegdirektør Terje Moe Gustavsen Meld.St. 26 om Nasjonal transportplan Terje Moe Gustavsen, vegdirektør

Slik prioriterer vi i Statens vegvesen

Nasjonal Transportplan

Prosjekter i nord. Økonomiske rammer Større riksfylkesvegprosjekt. Planoppgaver Muligheter Avdelingsdirektør Anne Grethe Olsen

Handlingsprogram fylkesveger Oppstartmøte 26.November 2015 Anne Karin Torp Adolfsen fylkesråd

Transportetatenes forslag til Nasjonal transportplan Terje Moe Gustavsen Leder for styringsgruppen

Fylkesveger og samferdsel

I dette mandatet beskrives krav til innhold, organisering av og framdrift for byutredningen for Kristiansandsregionen.

Namsos Kommune Formannskapet. Saksframlegg. Forslag til Fylkesvegplan Høringsuttalelse

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Merete B. Hessen Arkiv: Q12 Arkivsaksnr.: 11/402

Saksnr Utvalg Møtedato 4/13 Formannskapet /13 Kommunestyret

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: Q80 &13 Arkivsaksnr.: 13/ Dato:

Innspill til statsbudsjett 2019 og vurdering av lånebehov

Infrastruktur Planer for vegutbygging i Troms

Askøyveiene AS. Askøypakken. Statusrapport bompengesøknad

Høringsuttalelse til Konseptvalgutredning for Buskerudbypakke 2

Endringer og nyheter innen vegsektoren

I dette mandatet beskrives krav til innhold, organisering av og framdrift for byutredningen for Tromsø.

Trafikksikkerhet og regionreformen

Stortingsmelding nr. 26 Nasjonal transportplan

Er det konsistens mellom budsjetter og NTP Nasjonal Transportplan og behov etter 2020 med fokus på Møre og Romsdal

Innspill til høring av Handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport

Saksbehandler: Bente Moringen Arkiv: Q13 Arkivsaksnr.: 15/2173

Riksvegutredninger. Leif Magne Lillebakk. Statens vegvesen Region midt

Framdrift og prosess /Transportplan Nordland

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: NAVN Arkivsaksnr.: 10/ Dato:

Fylkesrådmannens forslag til handlingsprogram for samferdsel oktober 2015

stat, fylkeskommune og kommune Forpliktende samarbeid mellom transportutvikling i byregionene for bærekraftig areal- og

BYPAKKE NORD-JÆREN KORTVERSJON

HANDLINGSPROGRAM FOR TRAFIKKSIKKERHET Vedlegg til Regional transportplan DREPTE HARDT SKADDE

Dette brenne jeg for!

Mulighetsstudie for kryssing av Glomma.

Fylkesvegplan for Oppland

FYLKESVEGER OG KOLLEKTIVTRANSPORT I MODUM, SIGDAL OG KRØDSHERAD GRO R. SOLBERG 23.OKTOBER 2014

I dette mandatet beskrives krav til innhold, organisering av og framdrift for byutredningen for Nedre Glomma.

Dialogmøter regionene samferdsel Anne Karin Torp Adolfsen fylkesråd

LANGSUNDFORBINDELSEN - FINANSIERINGSTILTAK. Vedlegg til saken: A: Trykte vedlegg: - Statens vegvesen - Finansiering av FV 863 Langsundforbindelsen

Vegkapital og vedlikeholdsetterslep. Innhold. Vegkapitalprosjektet. Forelesning i faget. Drift og vedlikehold av veger og gater. Vegkapitalprosjektet

Saksbehandler: Elisabeth von Enzberg-Viker Arkiv: Q80 Arkivsaksnr.: 11/ Dato:

Handlingsprogram Utbedring E16 Fagernes-Hande

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

Rv. 4 i gjeldende NTP ( ) Utredninger i forkant av neste NTP ( )

Planprogram for Regional transportplan

Nordisk chefsforum, juni 2007

Helhetlig tilrettelegging av kollektivtransporten

Drift og vedlikehold Introduksjon - Oppgaver og utfordringer

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 205 Arkivsaksnr.: 19/1012. Formannskapet Kommunestyret

Høring- transportetatenes forslag til Nasjonal transportplan

Forvaltningsreformen hvem har ansvar for sykkeltrafikken og hvordan samarbeides det? Gyda Grendstad Statens vegvesen Vegdirektoratet

Regional transportplan KVU vegsystemet i Tromsø-området Dialogmøte jan 2018

Bymiljøavtale for Kristiansandsregionen Informasjon til NTN 9. juni 2015

Drift og vedlikehold Introduksjon - Oppgaver og utfordringer

Arbeidsplan, revisjonstema og ambisjonsnivå

Samferdselskonferansen 2012 Kristiansund 20. og 21. mars. Berit Brendskag Lied regionvegsjef

Bransje- og leverandørdag 2014 Oppgaver og prosjekter Region nord

NVF Organisering og marked Årsmøte Aalborg juni 2009 orientering Norge. Bjørn Erik Selnes

Regional transportplan Trøndelag

Forvaltningsreform og ny organisering av Statens vegvesen Konsekvenser for bompengeprosjekter?

Kartlegging av forfall på riks- og

Drift og vedlikehold Introduksjon - Oppgaver og utfordringer

Regionale areal- og transportplaner Hvordan gjøre dem slagkraftige?

Korridor 7 Trondheim - Bodø med armer til svenskegrensen

Nytt fra Norge. Kjell Bjørvig. NVF forbundsstyremøte Reykjavik, 11. juni 2009

Handlingsprogram for fylkesvegnettet

Høring - Regional transportplan Hordaland med handlingsprogram

Drift og vedlikehold Introduksjon - Oppgaver og utfordringer

Transkript:

Vest-Agder fylkeskommune REGIONALAVDELINGEN HANDLINGSPROGRAM Fylkesveger i Vest-Agder 2010-2013

side 2 av 40 Forord Fra 2010 har fylkeskommunen som følge av regionreformen ansvar for alle viktige regionale veier (heretter kalt fylkesveier) unntatt E-18 og E-39, R-9 Setesdalsveien og R-405/R-451 Kjevikveien/Topdalsveien som blir riksveger. Fylkeskommunen legger med dette dokument fram et samlet handlingsprogram for det nye fylkesveinettet, som totalt har en lengde på 2060 km. Det politiske utvalg i fylkeskommunen, som jeg leder, har brukt mye tid på utarbeiding av dette programmet fordi det er første gang pengebruken på vedlikehold og opprustning og utbedring av dette veinettet blir sett i sammenheng. Vi har i løpet av 2009 befart en stor del av veinettet i Vest Agder. I 2010 vil fylkeskommunen bruke 346,7 mill.kr på dette veinettet. Av dette er 135 mill.kr avsatt til investering og opprustning. Programmet viser fordelingen av pengene og hvilke veier som blir opprustet framover. Fylkeskommunen har som ambisjon å bli en bedre vei eier enn det staten har vært. Det skal vi få til på to måter: Bevilgningene til veinettet er økt med cirka 20% til drift og vedlikehold. Trafikantene vil merke det ved at flere veier får ny asfalt og at veistandarden og kjørekomforten i løpet av noen år blir bedre. Bedre samarbeid med kommunene og transportnæringen om hvilke veier som må utbedres først og vurdering av hvilken veistandard vi kan klare å få til innenfor de økonomiske rammene fylkeskommunen har. Handlingsprogrammet for 2010-2013 er blitt til under tidspress pga. sen avklaring av regionreformen i Stortinget. Programmets rammer vil få en årlig justering i forbindelse med fylkestingets behandling av økonomiplanen i desember hvert år. Med bakgrunn i dette inviterer Vest Agder fylkeskommune til fortsatt samarbeid om utviklingen av et best mulig fylkesveinett i fylket vårt. Vi ønsker forslag fra alle brukerne av veienettet i Vest-Agder på hva som kan gjøre veinettet i Vest-Agder bedre og ikke minst sikrere. Vi har opprettet en postkasse på fylkeskommunens hjemmeside, vaf.no hvor alle henvendelser kan sendes. Terje Damman Leder i hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø

side 3 av 40 Innhold FORORD... 2 INNHOLD... 3 1. INNLEDNING... 4 2. NASJONAL TRANSPORTPLAN 2010-2019... 5 2.1 MÅL 5 2.2 HANDLINGSPROGRAMMET FOR RIKSVEGENE 5 2.3 SAMORDNING AV TILTAK MELLOM TRANSPORTFORMENE 6 3. UTFORDRINGER, MÅL OG STRATEGIER... 7 3.1 REGIONAL DIALOG 7 3.2 FRAMKOMMELIGHET OG AVSTANDSKOSTNAD 8 3.3 SIKKERHET OG TRYGGHET 10 3.4 MILJØ 13 3.5 KOLLEKTIVTRANSPORT OG UNIVERSELL UTFORMING 13 4. ØKONOMISKE RAMMER... 16 4.1 ANNEN FINANSIERING 16 4.2 ØKONOMISKE BINDINGER 20 4.3 MARGINALVURDERINGER 21 5. FERJER, DRIFT OG VEDLIKEHOLD M.V.... 22 5.1 FERJER 22 5.2 DRIFT AV VEGNETTET 22 5.3 VEDLIKEHOLD AV VEGNETTET 23 5.4 MARGINALVURDERINGER 23 6. FORSLAG TIL INVESTERINGSPROGRAM 2010-2013... 24 6.1 FORSLAG TIL INVESTERINGSPROGRAM FYLKESVEGMIDLER 24 6.2 SPESIFIKASJON AV BOMPENGEPAKKER MV. 26 6.3 OPPSUMMERING AV FORESLÅTTE INVESTERINGER 32 6.4 MARGINALVURDERINGER INNENFOR INVESTERINGER 34 6.5 OMTALE AV TILTAKENE 34

side 4 av 40 1. Innledning Stortinget har vedtatt å overføre en stor del av riksvegnettet til fylkeskommunene fra 2010. I Vest-Agder øker fylkesvegnettet med 750 km fra 1310 til 2060 km. Formålet med handlingsprogrammet for fylkesvegene er å avveie den nasjonale transportpolitikken mot regionalpolitiske mål og utfordringer. Under arbeidet med Regionplan Agder 2010 ble satsingsområdet kommunikasjon oppsummert slik: En god infrastruktur for fysisk og elektronisk kommunikasjon er en av de viktigste forutsetningene for ønsket regional utvikling. Offentlige myndigheter må derfor ta et overordnet ansvar for at det legges til rette for en god infrastruktur. De ulike transportformene må utvikles på en samordnet måte slik at det kan legges til rette for å oppnå gode, sikre og miljømessige løsninger. Den felles vegadministrasjonen for riks- og fylkesveger ledes av regionvegsjefen og hører i dag inn under Vegdirektoratet i riksvegsaker og under fylkeskommunen i fylkesvegsaker. Stortinget har vedtatt at denne ordningen skal fortsette. Statens vegvesen gjennomfører i 2009 en prosess for å utvikle organisasjonen til å møte de nye utfordringene på en god måte. Vegvesenets kontor i fylkene får fullmakter og tilgang til ressurser til å betjene alle sider av den løpende kontakten med fylkeskommunene. I Region sør samordnes arbeidet med overgangsordningene i et utvalg der fylkesrådmennene og regionvegsjefen deltar. To viktige tema for samarbeidet er videreutvikling av budsjett- og ytelsesavtaler og felles kompetansebygging. Erfaringene i Vest-Agder med budsjett- og ytelsesavtaler for fylkesvegene er gode. Forslag til avtale for 2010 skal foreligge samtidig med budsjettbehandlingen senhøstes 2009. Kompetanse knyttet til overordnet planlegging, kollektivtransport og budsjett skal i nødvendig grad være en del av den felles statlige vegadministrasjonen, tilgjengelig både for staten og fylkeskommunene. Omfanget av oppgaver som inngår i sams vegadministrasjon etter veglovens 10 blir likevel endret og utvidet noe i forbindelse med forvaltningsreformen. I kommuneøkonomiproposisjonen for 2010 ble det lagt opp til at staten skal dekke følgende kostnader over riksvegbudsjettet: Saksbehandling av byggegrenser, avkjørsler, skilt og trafikkregulering Registrering i nasjonale databaser Vegtrafikksentralene Innsamling og behandling av data fra faste installasjoner på vegnettet Byggherreoppgaver fram til kontraktsinngåelse (drift og vedlikehold) Byggherreoppfølging av inngåtte kontrakter (drift og vedlikehold) Fylkeskommunen vi på sin side øke kompetansen for å bli en profesjonell samarbeidspart og bestiller. Det gjelder særlig innenfor fagfeltene kontraktsstyring, vegplanlegging og jus. Hensikten er å sikre at bevilgede midler blir utnyttet best mulig og at framdriften i prosjektene følges opp slik fylkestinget har vedtatt. Hovedutvalget for næring, samferdsel og miljø (NSM) har ansvar for løpende politisk oppfølging av fylkeskommunens ansvar for fylkesvegene.

side 5 av 40 2. Nasjonal transportplan 2010-2019 Regjeringen la fram stortingsmelding nr. 16 (2008-2009) Nasjonal transportplan 2010-2019 (NTP) den 13. mars 2009. Regjeringen oppsummerte prioriteringene innen vegsektoren slik: En betydelig økning i vedlikeholdet. Et løft i satsingen på store riksveginvesteringer. En ny rentestøtteordning til transporttiltak i fylkene. Det vil si fylkesvegene. Økt satsing til rassikringstiltak både på riksvegene og fylkesvegene. Bedre ferjetilbud. En betydelig økning i programområdene for veg. Programområdene er et nytt samlebegrep for utbedringer, trafikksikkerhet, gang- og sykkelveger, miljø m.v. De to fylkeskommunene i Agder samordnet sine prioriteringer i regi av Agderrådet og møtte til felles høring i Stortingets transport- og kommunikasjonskomité i mai 2009. Stortinget debatterte Stortingsmelding nr. 16 den 11. juni. Fra 2010 vil riksvegnettet i Vest-Agder bestå av E18, E39 og riksvegene 9 Setesdalsveien, 41 Topdalsveien og 451 til Kristiansand lufthavn Kjevik. Kristiansand havn og jernbanens godsterminal ved rv. 9 på Langemyr i Kristiansand skal ha riksvegforbindelse for å sikre effektivt samvirke mellom transportformene i havner og terminaler. 2.1 Mål Stortingsmeldingen om NTP drøfter transportpolitikken. Den er en tverrsektoriell plan for viktige tiltak for å nå målene i transportsektoren. Det overordnede målet for statens transportpolitikk er å tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert og miljøvennlig transportsystem som dekker samfunnets behov for transport og fremmer regional utvikling. Dette er de nasjonale hovedmålene: 1. Bedre framkommelighet og reduserte avstandskostnader for å styrke konkurransekraften i næringslivet og for å bidra til å opprettholde hovedtrekkene i bosettingsmønsteret. 2. Transportpolitikken skal bygges på en visjon om at det ikke skal forekomme ulykker med drepte eller livsvarig skadde i transportsektoren. 3. Transportpolitikken skal bidra til å redusere miljøskadelige virkninger av transport, samt bidra til å oppfylle nasjonale mål og Norges internasjonale forpliktelser på miljøområdet. 4. Transportsystemet skal være universelt utformet. 2.2 Handlingsprogrammet for riksvegene Den 18. mai 2009 la Statens vegvesen fram sitt forslag til Handlingsprogram for riksvegene i perioden 2010-2019. Vegvesenets programforslag bygger på

side 6 av 40 Regjeringens forslag til Nasjonal Transportplan (NTP). Etter at Stortinget behandlet NTP 11. juni 2009, blir handlingsprogrammet oppdatert. Endelig program kommer høsten 2009. Av store utbyggingstiltak i Vest-Agder er det strekningen Vigeland Osestad på E39 som skal gjøres ferdig tidlig i perioden. Planlegging av E18 Varoddbrua og E39 Gartnerløkka Hannevikdalen videreføres slik at prosjektene kan bygges i siste del av perioden. Videreføring av E39 til Søgnes østgrense er foreløpig ikke prioritert. NTP legger opp at innsatsen på programområdene øker med ca. 180 % i forhold til perioden 2006-2009. Sikring av tunneler utgjør en vesentlig del av de mindre utbedringene. Det satses betydelig på trafikksikkerhetstiltak. For å redusere møteulykkene vil Statens vegvesen sette opp midtrekkverk på E39 mellom Fidjetoppen og Breimyrveien og på strekningen Rosseland Storenes bru. I tillegg vil Vegvesenet etablere nye strekninger med bredt midtfelt. Statens vegvesen vil også iverksette tiltak mot utforkjøringsulykker. Ut fra kunnskap om skadeomfanget, vil Statens vegvesen blant annet prioritere E39 Kristiansand Mandal. En rekke eksisterende holdeplasser og knutepunkter for kollektivtrafikken vil bli oppgradert til universell utforming. I tillegg vil Statens vegvesen bygge flere nye knutepunkter for kollektivtrafikk. Krav fra lov og forskrifter om støy og utslipp til vann og vassdrag vil bli fulgt opp. Innsatsen for å bevare det biologiske mangfoldet langs vegene blir skjerpet. I NTP 2010-2019 er det forutsatt økt innsats til drift og vedlikehold. Det er imidlertid ikke tatt høyde for de betydelige kostnadsøkningene som kom i 2008 og 2009 som følge av nye funksjonskontrakter. I 2008 ga de nye kontraktene en reell kostnadsøkning på 40 prosent på landsbasis. Foreløpige analyser tyder på at tendensen vil bli forsterket i 2009 og at den planlagte satsingen innen vedlikehold av vegnettet kan bli vanskelig å finansiere. I 2009 vil Statens vegvesen derfor starte et arbeid for å vurdere alternative kontraktsformer og kontraktsstrategier. Målet er å redusere kostnadsveksten innen både drift- og vedlikeholdsområdet. 2.3 Samordning av tiltak mellom transportformene Den nasjonale transportpolitikken satser på samvirke mellom transportformene. I NTP 2010-2019 er det lagt stor vekt på å knytte knutepunkt og terminaler for omlasting av gods og personer til Kristiansand havn, Kristiansand lufthavn, jernbanen og riksvegnettet. I Vest-Agder er Kristiansand havn nasjonalhavn med riksvegforbindelse både til Vestre havn og Godshavn Vige. Det er jernbaneforbindelse til Vestre havn og riksveg til jernbanens godsterminal på Langemyr ved riksveg 9 i Kristiansand. Ved Snartemo i Hægebostad planlegger Jernbaneverket å bygge ut stasjonsområdet. Statens vegvesen har en tid arbeidet med planer for gang- og sykkelveg langs riksveg 43 under jernbanen. Det er opprettet kontakt mellom etatene for å undersøke mulighetene for et samarbeid i området.

side 7 av 40 3. Utfordringer, mål og strategier 3.1 Regional dialog Fylkeskommunen Som utgangspunkt for dialogen med Listerregionen, Lindesnesregionen og Knutepunkt Sørlandet la fylkesrådmannen fram følgende strategier i stikkords form 1. Fylkeskommunens rolle som aktør ved regional utvikling, arealbruk, byutvikling. 2. Strekningsvise utredninger av veger for prioritering av tiltak. 3. Finansiering via spleiselag og forskotteringer. Økonomiske bindinger. 4. Finansiering av trafikksikkerhet, kollektivtrafikk, ras og så videre med rund sum. 5. Standard på drift og vedlikehold 6. Strekningsvise utbyggingstiltak (store veganlegg) 7. Sykkelbyer og sykkelruter. 8. Ansvar for gang- og sykkelveger og gatelys langs fylkesvegene. 9. Trafikksikkerhet. 10. Historisk vedlikehold (Nasjonal verneplan o.s.v.) 11. Tiltak for kollektivtrafikken. 12. Strategi for tilgjengelighet. Søknad om BRA-midler Knutepunkt Sørlandet ATP-utvalget i Kristiansandsregionen (på vegne av Knutepunkt Sørlandet) gikk i sitt møte 20.03.09 inn for å anbefale følgende mål for arbeidet med handlingsprogrammet: 1. Bedre framkommelighet og reduserte avstandskostnader 2. Nullvisjonen 3. Oppfylle miljøforpliktelser når det gjelder klima og lokal forurensning 4. Universell utforming 5. Ivareta vegkapitalen 6. Dempe biltrafikken i byområdene 7. Øke sykkel- og gangtrafikk 8. Økt fremkommelighet for kollektivtrafikken i byområdene, om nødvendig på bekostning av biltrafikken 9. Etablere nytt fast dekke på fylkesvegene ATP-utvalget gikk også inn for følgende strategier knyttet til målene 6, 7 og 8: 6a. Iverksette trafikkdempende virkemidler direkte rettet mot biltrafikken i kombinasjon med å legge bedre til rette for miljøvennlig transport. 7a. Etablere sammenhengende gang/sykkelvegnett i byområder og kommunesentre. 7b. Forbedre kvaliteten på gang/sykkelveger spesielt der det er mye trafikk. 7c. Forbedre vedlikeholdskvaliteten på gang/sykkelveger, spesielt der det er mye trafikk. 8a. Bygge nye kollektivfelt og kollektivgater

side 8 av 40 8b. Omdisponere ordinære kjørefelt til kollektivfelt 8c. Utvikle gode knutepunkt og terminaler for kollektivtrafikken Lindesnesrådet Lindesnesrådet vedtok i møte 29.05.09 å opprettholde følgende prioriteringsrekkefølge: rv. 460 Vigeland Remesvig, rv. 42 fra Aust-Agder grense, rv. 460 Vigeland Sveindal, rv. 455 Ime Kyrkjebygd og øvrige riksveger i regionen. Rådet påpekte at mens rv. 460 Vigeland Remesvig utredes og planlegges, må prioriteringer lengre nede på listen gjennomføres, og at tilsvarende også gjelder for allerede planlagte tiltak på strekningen Vigeland Remesvig inntil ny trase er valgt og arbeidet påbegynt. Videre ble det lagt vekt på at trafikksikkerhetstiltak knyttet mot skoleveg gis prioritet. Rådet ba om at det utarbeides en handlingsplan som sikrer at regionen kommer opp på landsgjennomsnittet for fast dekke på fylkesvegnettet. Lindesnesrådet viste for øvrig til kommunale innspill vedrørende utbedringer på fylkesveistrekninger. Listerrådet Saken ble behandlet i Listerrådet i møte 11.05.09. Rådet ga uttrykk for at rv. 42 bør stå i en særstilling og peker på behovet for oppgradering denne vegen. Listerrådet viser for øvrig til fylkeskommunens avtaler om igangsetting av lokale prosjekter og ferdigstillelse av prosjektene i Listerpakken og de prioriteringene som er gjort i Listerplanen. Listerrådet oversender også de enkelte kommunenes tiltaksprioriteringer til handlingsprogrammet. 3.2 Framkommelighet og avstandskostnad 3.2.1 Drift og vedlikehold av fylkesvegene Drifts- og vedlikeholdstiltak har god fremkommelighet og bevaring av vegkapitalen som hovedformål. Tiltakene har stor betydning for et trafikksikkert vegnett med god miljøkvalitet og universell utforming. Det er fordelaktig både for trafikanter, fylkeskommunen som vegeier og Statens vegvesen som vegholder at krav og standard er like for sammenlignbare veger. Trafikantene ønsker å oppleve jevn og forutsigelig standard. Brukerundersøkelsene viser at trafikantene er misfornøyde med driftsstandarden både på sommerføre og vinterføre. Statens vegvesen registrerer også mange klager. Publikums misnøye skyldes noen ganger at entreprenørene leverer for dårlig kvalitet i henhold til kontrakten. Andre ganger er publikums forventninger større enn den bestilte standarden. Bevilgningene til drift og vedlikehold har i lang tid vært for lave. Etterslep i vedlikeholdsinnsatsen har ført til at vegnettet forfaller. Økonomisk vedlikeholdsetterslep for vegen er kostnaden ved å bringe vegen fra sin nåværende tilstand til en ny og bedre tilstand. Ferdig utbedret veg kan dermed fylle sin tiltenkte funksjon over en normal levetid. Vedlikehold skal hindre nytt forfall mens investeringstiltak skal fornye den forfalte vegen. I Vest-Agder var forfallet i 2007 kalkulert til ca. 600 mill. kr, men tallet er usikkert. Mer enn halvparten av beløpet

side 9 av 40 skrev seg fra manglende vedlikehold av vegdekker og vegfundament, mens ca. 50 mill. kr hørte til bruene. I tillegg til manglende vedlikehold kan klimaendringer gi nye utfordringer for vedlikeholdet allerede de nærmeste årene. Økt risiko for ras, vindfall, flom og intensiv nedbør som regn og snø fører til økt nedbrytning av vegene. Det stiller større krav til både vedlikehold og forebyggende tiltak. Økt trafikkbelastning øker påkjenningen på bruer, murer og andre byggverk. Nasjonal verneplan for veger, bruer og vegrelaterte kulturminner sikrer en rekke viktige og representative vegminner i fylket. Det viktigste er kanskje Bakke hengebru i fylkesveg 946 på Sira i Flekkefjord. Brua fra 1840-årene er fredet sammen med vegen over Tronåsen. I tillegg har fylkeskonservatoren utarbeidet anbefaling om andre vernetiltak. Vernetiltak på fylkesvegnettet finansieres over fylkesvegbudsjettet. Statens vegvesen er pålagt et spesielt ansvar for vegminner som ikke er veg i aktiv bruk, for eksempel Tronåsen. 3.2.2 Utvikling og utbygging av fylkesvegene for bedre framkommelighet I Kristiansandsregionen er fylkesvegene viktige lenker i hovedvegnettet som forbinder kommunesentra og bydeler og sikrer trygg framkommelighet for alle trafikantgrupper. Nær Kristiansand sentrum er biltrafikken morgen og ettermiddag større enn kapasiteten. Det fører til kø og forsinkelser både for kollektivtrafikk, godstransport og personbiltrafikken. Forslaget til handlingsprogram legger til grunn at Stortinget vil vedta Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1 i løpet 2009. Dermed kan riksveg 456 Vågsbygdveien mellom Kolsdalen og Lumberkrysset bygges ut til fire felt i 2010-2013. Utbyggingen gjør det mulig å prioritere kollektivtrafikk, gående og syklende langs dagens veg, slik at disse trafikantgruppene får bedre framkommelighet. Samferdselsdepartementet har bedt Statens vegvesen om å starte arbeidet med å utarbeide en konseptvalgutredning (KVU) for Samferdselspakke fase 2 i Kristiansandsregionen. Det skal vurderes ulike konsepter, herunder restriktive tiltak som blant annet køprising / tidsdifferensiert bompengeordning. Det foreligger lokalt vedtak om videre utredning av rushtidsavgift eller tiltak med tilsvarende effekt, og dersom man skulle konkludere med at dette bør innføres, kan ordningen tas inn som en del av fase 1 av samferdselspakken, anslagsvis innen år 2012. Redusert trafikkbelastning i rushperiodene vil blant annet kunne bidra til bedret framkommelighet for resttrafikken, og ikke minst for kollektivtrafikken. I Lister- og Lindesnesregionene er det først og fremst fylkesvegene som åpner og forstørrer felles bolig-, nærings- og serviceregioner. Den største satsingen er Listerpakken som fullføres i perioden 2010-2013. Fylkestinget vedtok i 2006 å knytte Hidra i Flekkefjord til fastlandet med undersjøisk tunnel i riksveg 469. Det har tatt lang tid å fullfinansiere prosjektet, og saken er fortsatt ikke ferdig realitetsbehandlet. Det legges opp til en strategi for gjennomgang av sammenhengende vegstrekninger med sikte på å kunne utbedre til en tilfredsstillende og jevnere vegstandard. I handlingsprogramperioden foreslås satsing på østre deler av rv. 42 og på rv. 460 sør for E39. Arbeidet starter med utredning og prioritering av utbyggingsstrekninger og påfølgende planlegging, slik at utbygging kan starte fra 2011.

Landsgj.snitt Vest-Agder Aust-Agder Telemark Vestfold Buskerud Landsgj.snitt Vest-Agder Aust-Agder Telemark Vestfold Buskerud Landsgj.snitt Vest-Agder Aust-Agder Telemark Vestfold Buskerud Landsgj.snitt Vest-Agder Aust-Agder Telemark Vestfold Buskerud Andel av alle drepte og hardt skadde i fylket. side 10 av 40 Gående og syklende skal få bedre framkommelighet. Dette gjelder først og fremst gjennom satsingen på gang- og sykkelanlegg i Samferdselspakken for Kristiansandsregionen. I Mandal videreføres prosjektet Sykkelby Mandal i samarbeid mellom fylkeskommunen og kommunen. Deler av de nasjonale sykkelrutene bruker fylkesvegene. Fylkeskommunen vil støtte opp om den nasjonale innsatsen med tilpasset drift- og vedlikehold. De gang- og sykkelvegene som i 2009 hører til de øvrige riksvegene skal overføres til fylkeskommunene sammen med riksvegene fra 2010. Fylkeskommunen går inn for at det samtidig ryddes opp i eierskapet til gang- og sykkelveger som kommunene eier, men som ligger langs eller direkte avlaster dagens fylkesveger I Vest-Agder er situasjonen svært sammensatt når det gjelder etablering og drift av veglys langs fylkesvegene. Langs riksvegene er dette statens ansvar og fylkeskommunene overtar ansvaret fra 2010. Fylkeskommunen går inn for å gjøre dette prinsippet gjeldende for hele fylkesvegnettet. Spørsmålet utredes og tas opp i forbindelse med økonomplan 2011-2014. 3.3 Sikkerhet og trygghet 3.3.1 Trafikkulykkene Diagrammet viser prosentvis fordeling av antall drepte og hardt skadde i årene 2000-2007 på ulike ulykkestyper på fylkesvegene i de ulike fylkene i Region sør. Ulykkene i Vest-Agder fordeler seg på ulykkestyper omtrent som landsgjennomsnittet, men med noe større andel utforkjøringsulykker. Andel drepte og hardt skadde 2000-2008 fordelt på ulykkestyper 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Møteulykker Utforkj.ulykker Fotgj.ulykker Øvrige ulykker I forhold til nullvisjonen blir de fire viktigste trafikksikkerhetsutfordringene:

side 11 av 40 Hindre ulykker med myke trafikanter ved å gjøre alle gangfelt til sikre kryssingspunkter for gående og syklende Hindre møteulykker ved å etablere barrierer mellom kjøreretningene på veger med stor trafikk og høyt fartsnivå Hindre alvorlige skader ved utforkjøringsulykker ved å fjerne faremomenter nær vegen på veger med høyt fartsnivå Hindre alvorlige skader ved kryssulykker ved å utbedre T-kryss på veger med høyt fartsnivå og stor trafikk 3.3.2 Nullvisjonsprosjekt i Vest-Agder og Trygg Trafikk Nullvisjonsprosjektene Dette representerer et helt nytt konsept for lokalt trafikksikkerhetsarbeid i Norge. Ideen kommer opprinnelig fra Lidkøping i Sverige. Pionerprosjektet i Vest-Agder startet i Lyngdal og Farsund kommuner i 2003 og bygger mye på de erfaringer som var gjort i prosjektet i Sverige. Nødvendige lokale tilpasninger ble foretatt. Hovedfokus i dette og de to øvrige nullvisjonsprosjektene i Indre Agder og Søgne/Songdalen, er informasjon og holdningsskapende arbeid. Fokus på fysiske tiltak er sterkt tonet ned. I tillegg til tiltak rettet mot publikum arbeides det mye med å integrere nullvisjonstankegangen i den ordinære kommunale driften. En omfattende evaluering av prosjektet i Lister viser at vi har lykkes bra med den publikumsrettede delen av prosjektet. Nullvisjonen er godt kjent, og trafikksikkerhet er satt på dagsorden blant innbyggerne i kommunene. Når det gjelder arbeidet med å integrere nullvisjonen og trafikksikkerhet i den kommunale driften står det noe tilbake å ønske. Det vil derfor bli fokusert særlig på dette området i alle prosjektene i perioden fremover. Trafo-prosjektet Tiltaket ble startet opp i mars 2005 som et treårig prosjekt frem til 2008. Prosjektet er videreført som et fast trafikksikkerhetstiltak. Prosjektet skal ha hovedfokus på ungdom som skal ta førerkort for bil for første gang. Trafoen er nå godt innarbeidet i det samlede trafikksikkerhetsarbeidet i Vest-Agder. Trafoen er lokalisert på Skandinavisk Trafikksenter i Sørlandsparken. Atten pluss (18+) Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Kristiansand kommune, Vest-Agder fylkeskommune, Statens vegvesen, Trygg Trafikk og Skandinavisk Trafikksenter. Prosjektet er rettet mot ungdom i alderen 18 til 25 år og har som målsetting å gi ungdommene en påminnelse om risikoen i trafikken. Forsikringsselskapene If og Gjensidige er koblet opp mot prosjektet og gir ungdommene betydelig rabatt på bilforsikringen etter gjennomført kurs. Trygg Trafikk Vest-Agder fylkeskommune yter et fast årlig beløp som bidrag til organisasjonens virksomhet i fylket. Samarbeidet mellom Trygg Trafikk og fylkeskommunen er regulert i en budsjett- og ytelsesavtale som revideres årlig.

side 12 av 40 3.3.3 Rassikring Rassikringsplanen for riks- og fylkesveger i Vest-Agder ble fornyet av Statens vegvesen i 2008. Planen er lagret på denne Internett-adressen: http://www.bergenit.com/rassor/ Alle kjente punkter og strekninger over en viss størrelse ble kartlagt. Risikoen ble vurdert som høy, middels eller lav ut fra et sett med nasjonale kriterier. Samlet kostnad for å sikre de seks punktene i Vest-Agder med høy eller middels risiko er kalkulert til ca. 100 mill kr. I rasområdet ved riksveg 45 ved Hunnevann går det årlig snøskred innenfor en strekning på 200 meter. Risiko er vurdert som høy. Det er anbefalt å bygge en skredvoll som koster ca 7 mill. kr. Sør for Bjørkåstunnelen ved riksveg 42 ved Sirdalsvannet går det årlig snøskred, isras og steinsprang over en strekning på ca. 600 meter. Risiko er vurdert som middels. Her er det foreslått å forlenge Bjørkåstunnelen med ca. 600 meter til en kostnad på ca. 70 mill. kr. De andre rasområdene med middels risiko for fordeler seg slik: Riksveg 455 Stredefjellet i Marnardal, ca. 14 mill. kr Fylkesveg 975 Sauhella i Sirdal, ca. 1 til 2 mill. kr Fylkesveg 551, Åsebakken 3 i Kvinesdal, ca. 5 mill. kr Fylkesveg 975, Ortevann sør i Sirdal, ca. 1 mill. kr I tillegg er det registrert ca. 50 rasområder med lav risiko på fylkesvegnettet. I NTP 2010-2019 gikk Regjeringen inn for å støtte rassikring av fylkesvegene med 500 mill. kr årlig ut over rammetilskuddet. Det er foreløpig ikke kjent hvordan tilskuddene skal fordeles, men vi kan anta at fylkeskommunene blir inviterte til å delta i en søknadsprosess i løpet av 2009. 3.3.4 Tunnelsikkerhet Tunnelene på fylkesvegene i Vest-Agder har samlet investeringsbehov som foreløpig er beregnet til 120 mill. kr for å ivareta tunnelsikkerheten. Investeringsbehovet består av fire hovedelementer: Berg- og betongsikring. Dette omfatter behov for ettersikring av berg og utbedring eller fornying av eksisterende vann- og frostsikring i tunnelene. Dette er første prioritet. Fornying av vegutstyr. Det elektroniske utstyret i vegtunnelene har begrenset levetid og omfatter fornyingsbehov ut fra kjennskap til kvalitet og levetid på elektroteknisk utstyr. Det er forskriftskrav om at alle riksvegtunneler som er lengre enn 500 meter skal ha "EU -standard" på sikkerhetsutstyr innen 2019. Regjeringen går inn for at kravet skal følge de riksvegtunnelene som blir fylkesveger fra 2010. I Vest-Agder gjelder dette først og fremst de tre tunnelene Bjørkås og Gåseheller på rv. 42 ved Sirdalsvannet og Lervik på rv. 465 ved Fedafjorden. Det er ønskelig å oppgradere tunnelene til nye forskriftskrav i Statens vegvesens Håndbok-021 Vegtunneler når vi først skal eller må gjøre tiltak i en tunnel. Det er snakk om å forbedre standarden i forhold til slik den ble bygget. De mest kostbare er Bjørkås- og Gåsehellertunnelene på rv. 42.

side 13 av 40 3.4 Miljø Støy For støy fra eksisterende veg gjelder forurensningsforskriften. I forskriftens kapittel 5 om støy, er det satt krav til kartlegging og tiltaksutredning. Forskriften angir en tiltaksgrense for innendørs støy på 42 db (gjennomsnitt over døgnet). Forskriften med tilhørende tiltaksgrense er under revisjon og det forventes en skjerpelse av tiltaksgrensen med 2 db. Det er ikke satt krav til utendørs støy. Når tiltaksgrensen overskrides, må anleggseier (fylkeskommunen) gjennomføre tiltak for de aktuelle boligene/institusjonene. I Vest-Agder er vegtrafikkstøy kartlagt ved ca 4500 boenheter langs fylkesvegnettet (1.1.2010). Beregninger indikerer at det ikke foreligger noen tiltaksplikt etter forskriftens gjeldende tiltaksgrense. Hvis tiltaksgrensen skjerpes med 2 db, forventes vel 100 boenheter å kunne være utsatt for overskridelse av grensen. Lokal luftkvalitet Forurensningsforskriftens kapittel 7 inneholder juridisk bindende grenseverdier for blant annet svevestøv og nitrogendioksid. I Vest-Agder er det etablert flere målestasjoner i Kristiansand. Målestasjonene driftes av Statens vegvesen i et samarbeid med Kristiansand kommune. Målenettverket består blant annet av en gatenær målestasjon plassert langs Vestre Strandgate, ved rutebilstasjonen. Vann: Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) legger til rette for den norske gjennomføringen av EUs rammedirektiv for vann (vanndirektivet). Hovedmålet er å sikre god miljøtilstand (tilnærmet naturtilstand) i vann, både vassdrag, grunnvann og kystvann. Veger og trafikk kan i enkelte tilfeller generere uheldige miljøeffekter på grunn av inngrep i naturen, eller avrenning til vegnære vassdrag. Statens vegvesen arbeider med å få oversikt over miljøpåvirkningene, hvilken konsekvens de har og hvilke tiltak som kan iverksettes for å redusere eller eliminere skadevirkningene. 3.5 Kollektivtransport og universell utforming Kollektivsatsingen i handlingsprogrammet baserer seg i hovedsak på økt tilgjengelighet og framkommelighet. Tilgjengelighet innebærer oppgradering til universell utformingsstandard på holdeplasser og knutepunkt. Framkommelighetsbegrepet peker på hvordan utforming av kollektivtrafikken kan redusere forsinkelser og styrke bussenes fortrinn i konkurranse med privatbilen. Universell utforming I NTP 2010-2019 er universell utforming et av fire hovedmål. Flere lover legger føringer for denne satsingen. Satsingen på universell utforming omfatter mye mer enn tilgjengelighet til kollektivtransportsystemet. Et forståelig transportsystem med tilgjengelige gang- og sykkelveger, rasteplasser, nødutganger samt trygge og forutsigbare fotgjengeroverganger er noen av elementene i universell utforming. Når en dimensjonerer ut fra behovene til de mest krevende brukergruppene og samtidig velger løsninger som er rettet mot alle brukere, vil utformingen være tilrettelagt for alle.

side 14 av 40 For å oppnå god tilgjengelighet må hele reisekjeden være universelt utformet. Dette innebærer godt samarbeid mellom de involverte aktørene. De viktigste er kommunene, fylkeskommunen, funksjonshemmedes organisasjoner, Jernbaneverket, skoler, busselskap og andre kollektivselskap og Statens vegvesen. Bare en del av infrastrukturen i fylket tilfredsstiller kravene til universell utforming i dag, men særlig i Kristiansand har det vært jobbet aktivt med tilgjengelighet i flere år, spesielt innen kollektivtransporten. Gjennom lovverket stilles det krav til universell utforming ved etablering av nye infrastrukturtiltak. Når universell utforming integreres i planleggings- og byggefasen, fører det bare til en liten ekstrakostnad. Oppgradering av eksisterende infrastruktur kan være mer kostbart. Ved at befolkningstette områder prioriteres ved opprusting, får en mest nytte av tiltaket. På kollektivsiden innebærer dette en satsing på knutepunkt og passasjertunge strekninger. For gang- og sykkelsystemet bør tiltak i byområder, tettsteder og skoler prioriteres. På grunn av topografi og kostnader er det ikke alle steder det er mulig å etablere fullgod universell utformingsstandard. Det er viktig å påpeke at en alltid bør etterstrebe gode løsninger for alle. Hvis en må ha supplerende løsninger skal dette skje på en likestilt og likeverdig måte. Tilgjengelighetsprogrammet BRA (Bedre infrastruktur, Rullende materiell, Aktiv logistikkforbedring) er et program for bedre tilgjengelighet til kollektivtilbudet og en viktig del av Regjeringens arbeid for å bedre forholdene for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Prinsippene for universell utforming legges til grunn i arbeidet. Fylkeskommunen søker årlig staten om tilskudd fra programmet. Investeringsprogrammets post for kollektivtrafikktiltak og universell utforming skal blant annet finansiere fylkeskommunens egenandel av BRA-programmet. Fylkeskommunen og Statens vegvesen deler ansvaret for kollektivtransport og universell utforming. Fylkeskommunen vil i løpet av 2009 vedta et strategi- og handlingsprogram for universell utforming på samferdselsområdet i 2010-2013. Programmet skal sikre samordning og helhetlig tilrettelegging på tvers av forvaltningsnivåer og aktører. Fylkeskommunen skal utvikle egen kompetanse, bidra som høringsinstans og samarbeide med kommunene om helhetlig tilrettelegging av vegnettet. Statens vegvesen har ansvar for universell utforming gjennom sitt ansvar for den sams vegadministrasjonen for fylkesvegene. Gjennom NTP 2010-2019 har Statens vegvesen i tillegg fått et spesielt sektoransvar som innebærer en pådriver- og kompetanserolle for dette og noen andre fagområder. Belønningsmidler Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk i byene ble opprettet i 2006 for å premiere større byområder som gjennomfører tiltak som kan redusere veksten i bilbruk. Midlene skal brukes til tiltak som styrker kollektivtransportens konkurranseevne overfor personbil. Regjeringen har nå utvidet ordningen fra å tildele midler for ett år av gangen til fire år. Samferdselsdepartementet inngikk 5. juni 2009 avtale med Kristiansandsregionen om en tildeling på til sammen 285 mill kr fra staten i perioden 2009-2012.

side 15 av 40 Departementet mente at Kristiansandsregionen hadde lagt fram en helhetlig plan der en både ruster opp kollektivtransporten og vil gjennomføre restriktive tiltak for å begrense bilbruken. Det skal arbeides videre med ulike restriktive tiltak, blant annet et opplegg for køprising.

side 16 av 40 4. Økonomiske rammer I 2009 var den økonomiske rammen til dagens fylkesveger ca. 62 mill. kr til drift og vedlikehold og 30 mill. kr til investering. Beløpet inkluderte mva-refusjon for drift- og vedlikehold. I kommuneøkonomiproposisjonen (KØP) fra mai 2009 økte rammetilskuddet i forbindelse med det nye vegansvaret med 200 mill. kr pluss ferjetilskudd på 17 mill. kr/år. Budsjettet for det nye fylkesvegnettet i 2010 kan dermed økes til 292 mill kr uten å påvirke aktiviteten på andre deler av fylkeskommunens virksomhet. Her er ferjene holdt utenom. I dette handlingsprogrammet blir det foreslått å øke rammen videre til 335 mill. kr. Denne rammen gjør det mulig å finansiere drift og vedlikehold med 200 mill. kr pr. år som er ca. 90 prosent av kalkulert behov. Rammen til investeringer settes til 135 mill. kr pr. år. Økonomiske planleggingsrammer til fylkesvegene Budsjett 2009 Framskriving / rammetilskudd 2010 Forslag til handlingsprogram 2010 2010-2013 Fv Rv Sum Fv KØP Sum Fylkesveg Fylkesveg Drift og vedlikehold *) 59 87 146 59 102 161 204 816 Investeringer **) 30 106 136 30 66 96 135 540 Frie inntekter 32 32 (fylkesvegene) Sum 89 193 282 89 200 289 339 1356 Ferjer (tilskudd) 5 13 18 5 17 22 0 0 Bompenger 460 1926 Tilskudd 10 20 Belønningsmidler 80 80 80 205 Kristiansand BRA-midlene 1,8 1,8 3 12 Nullvisjonsprosjektene m.v 2 2 4 4 16 Sum 896 3535 *)f.o.m 2010 er ferjedrift inkludert i drift og vedlikehold. Tallene er netto, momsrefusjon vil bli beregnet. **)Inneholder ATP-tilskudd, Listerpakke og andre veginvesteringer. Tallene er brutto, momsrefusjon avsettes i kapitalregnskapet. 4.1 Annen finansiering 4.1.1 Bompenger GS-pakke Kristiansand Bompengefinansiering av vegnettet i Kristiansand er blitt gjennomført i flere omganger. Følgende har direkte betydning for dette handlingsprogrammet. Et foreløpig opplegg for finansiering av sammenhengende gang- og sykkelvegnett i Kristiansand ble omtalt i St.prp. nr. 69 (1996-1997). Saken ble fulgt opp i St.prp. nr. 68 (2006-2007). Innkrevingen av 67 mill. 2007-kr pågikk i perioden medio 2007 til forsommeren 2008. Bystyret i Kristiansand vedtok 12. mars 2008 at hovedprosjektet Kristian kvart bro tas ut av sykkelpakken fordi det blir for dyrt, men at det fremmes på nytt i Samferdselspakkens Fase 2. Det ble i stedet vedtatt å forsere noen høyt prioriterte sykkelvegprosjekter fra Samferdselspakken. I St.prp. nr. 45 (2007-2008)

side 17 av 40 ble det presisert at innkrevingen inkluderer midler til framtidig avvikling av bompengeordningen i Kristiansand. Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1 Fylkestinget og Kristiansand kommune har søkt staten om tillatelse til delvis bompengefinansiering av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1. Fylkestinget behandlet saken som nr 23/07 den 19. juni 2007. Den endelige behandlingen av bompengesøknaden er forsinket på grunn av kvalitetssikring av planer og overslag. Samferdselsdepartementet har derfor, med utgangspunkt i lokal søknad om Samferdselspakken, fremmet og fått vedtatt forlengelse av dagens innkrevingsordning i Kristiansand. Dette gir tillatelse til å disponere cirka 80 mill. kr av bompengeinntektene til mindre investeringstiltak i tråd med prioriteringene ved den lokalpolitiske behandlingen av Samferdselspakkens fase 1. Disponering av bompengeinntekter utover dette må avvente Stortingets endelige behandling av Samferdselspakken. Forlengelsene er behandlet i St.prp. nr. 45 (2007-2008) og i St.prp. nr 72 (2008-2009). Samferdselsdepartementet er i sluttfasen med å ferdigstille en stortingsproposisjon om utbygging og finansiering av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1. Det ventes at denne vil bli behandlet av Stortinget i november eller desember 2009. Med utgangspunkt i fylkestingets behandling av bompengesøknaden, skal øvrige riksvegmidler i Vest-Agder bidra med i snitt rundt 30 mill. kr årlig til Samferdselspakken. Fylkeskommunen er ansvarlig for å bevilge de forutsatte statlige midler fra 2010. Listerpakken Listerpakken ble vedtatt av Stortinget ved behandlingen av St.prp. nr. 60 (2001-2002) og utvidet i forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009. Samlet økonomisk ramme ble økt til cirka 1 290 mill. kr. Av den samlede utvidelsen kommer 60 mill. kr fra statlig ramme til øvrige riksveger i Vest- Agder. Fylkeskommunen er ansvarlig for å bevilge forutsatte statlige midler til Listerpakken fra 2010. Hidra fastlandsforbindelse Fylkestinget og Flekkefjord kommune har søkt staten om tillatelse til delvis bompengefinansiering av Hidras fastlandsforbindelse i dagens riksveg 469. Fylkestinget behandlet saken som nr 28/2006 den 20. juni 2006. I tillegg til bompenger forutsatte finansieringsplanen utbetaling av netto ferjetilskudd over minst 15 år etter at ferjen var nedlagt, 30 mill. 2006-kr fra rammen for øvrige riksveger i Vest-Agder og et tilskudd på 6 mill. kr fra Flekkefjord kommune. Det er utarbeidet et oppdatert kostnadsoverslag og oppdaterte bompengeberegninger som per medio juni gjennomgår en bredere intern kvalitetssikring hos Statens vegvesen. Endelig overslaget og beregninger ventes å være klare i løpet av sommeren 2009, mens handlingsprogrammet er til høring. I forslaget til handlingsprogram har vi foreløpig lagt til grunn 36 mill. 2009-kr fylkeskommunale investeringsmidler pluss en rund sum på 300 mill. kr annen finansiering. Begrepet annen finansiering inkluderer i denne sammenhengen bompenger, kommunalt tilskudd og netto ferjetilskudd rentefritt forskottert av bompengeselskapet (eller andre).

side 18 av 40 4.1.2 Tilskudd Listerpakken Det inngår i finansieringsplanen at Farsund kommune skal yte et tilskudd på 20 prosent til ny fylkesveg 651 Skråveien. Tilskuddet er 28 mill. kr. Fylkeskommunens andel er 30 prosent pluss et ekstraordinært tilskudd på 12 mill. kr som går til fratrekk fra bompengeandelen. Lyngdal kommune skal yte et tilskudd på 50 prosent til utbedring av fylkesveg 656 Agnefestveien. Tilskuddet er 9 mill. kr, mens bompenger finansierer 9 mill. kr. Hægebostad og Kvinesdal kommuner skal yte et tilskudd på 50 prosent til utbedring av kommunal veg Bakken Moi. Tilskuddet er 5,6 mill. kr, som fordeles på de to kommunene. Bompenger finansierer 5,6 mill. kr. Hidra fastlandsforbindelse Fylkestinget vedtok i sak 28/2006 å søke staten om tillatelse til delvis bompengefinansiering av Hidras fastlandsforbindelse i dagens riksveg 469. Det inngår i finansieringsplanen at Flekkefjord kommune skal yte et tilskudd tilsvarende 6 mill. 2006-kr. Legges anleggsindeksen til grunn, vil dette tilsvare 7,2 mill. kr i 2009- kroneverdi. Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 1 Finansiering av ny gang- og sykkelveg og utbedring av riksveg 453 på strekningen Fagerholt Dalsveien er omtalt i St.prp. nr. 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009. Prosjektet finansieres med tilskudd fra utbygger og forskudd fra Kristiansand kommune og fullføres i 2010. I budsjettproposisjonen 2009 var tilskuddet beregnet til 84,2 mill. kr. Kommunen står ansvarlig for totalkostnaden på 109,2 mill. 2009-kr. Fylkestinget vedtok i sak 27/06 å gi Kristiansand kommune tillatelse til å forskuttere gang- og sykkelveg og utbedring av riksveg 453 på strekningen Fagerholt Dalsveien med 15 mill. kr. Refusjon fra rammen for øvrige riksveger i Vest-Agder i perioden 2010-2013. Statens finansiering hentes fra rammen til Samferdselspakkens fase 1. Prosjektet fullfinansieres med tilskudd fra utbygger. Kommunale tilskudd utenom bompengepakker 0,5 mill. kr fra Åseral kommune til fylkesveg 502 Kvåle Geitskard i 2010. (Fylkestingets vedtak i sak 64/2008 Økonomiplan 2009-2012 der det åpnes for samfinansiering). Belønningsmidler Den 5. juni 2009 inngikk Samferdselsdepartementet en avtale med Kristiansandsregionen om tildeling på til sammen 265 mill. kr fra staten i perioden 2009-2012. Pengene fordeler seg med 80 mill. kr pr. år i 2009 og 2010, 65 mill. kr i 2011 og 60 i 2012. Sykkelby Mandal I dette handlingsprogrammet er det foreslått at prosjektet sykkelby Mandal videreføres i 2010 2013. Det er ført opp et beløp på 3 mill. kr fra fylkeskommunen, under forutsetning av at Mandal kommune bidrar med tilsvarende beløp.

side 19 av 40 4.1.3 Forskudd Dersom rv. 469 Hidra fastlandsforbindelse blir vedtatt av Stortinget, vil denne innebære at Hidra bompengeselskap gis anledning til å forskuttere et beløp tilsvarende 30 års ferjetilskudd. Ferjetilskudd over 30 år vil utgjøre en betydelig del av finansieringen. Fastlandsforbindelsen vil dermed i all hovedsak bli finansiert av ferjetilskuddet, mens bompengeselskapet påtar seg rentekostnadene. Andre bindinger Fylkestinget vedtok i sak 64/2008 Økonomiplan 2009-2012 å åpne for å refundere Sirdal kommune 3,0 mill. kr i 2010. Beløpet gjelder forskuttering av gang- og sykkelveg på fv. 975 på Sinnes. Fylkestinget vedtok i sak 64/2008 Økonomiplan 2009-2012 å åpne for å refundere Åseral kommune 1,0 mill. kr i 2011. Beløpet gjelder forskuttering av tiltak på fv. 351 Bortelid. Det skal refunderes 2 mill. kr til Mandal kommune i 2011 for rundkjøring på fylkesveg 201 i 2011. (Fylkestinget vedtak i sak 64/2008 Økonomiplan 2009-2012 åpnet for at kommunen forskutterer fylkeskommunens andel).

side 20 av 40 4.1.4 Spesifikasjon av annen finansiering Bidrag fra Tidsplan 2010 2011 2012 2013 Sum Bompenger delsum Listerpakken Bompenger 82 139 68 289 G/S-pakke Kristiansand *) Bompenger 34,5 34,5 Samferdselspakke Kr.sandsregionen *) Bompenger **) 359 342 341 238 1280 Rv. 469 Hidra fastlandsforbindelse Bompenger **) ***) ***) Tilskudd delsum Fv. 502 Kvåle Geitskard Åseral kommune 0,5 0,5 Listerpakken: Fv. 651 Skråveien Farsund kommune 3,8 3,8 Fv. 656 Agnefestveien Lyngdal kommune 10,4 10,4 Kv. Bakken Moi Hægebostad kom. 2,8 2,8 Kvinesdal kommune 2,8 2,8 Rv. 469 Hidra fastlandsforbindelse Flekkefjord komm. **) ***) ***) Belønningsmidler 2009-2012 (279,5) Samferdselsdep. 80 65 60 205 BRA-midler / kollektivtransport Samferdselsdep. 3 3 3 3 12 Bedre kollektivtransport i distriktene Samferdselsdep. Sykkelby Mandal Mandal kommune 3 3 Forskudd delsum Rv. 469 Hidra fastlandsforbindelse ***) Hidra ~150 ~150 Forskuttering av framtidig ferjetilskudd Bompengeselskap ***) ***) ~300 Sum 571 709 622 241 2144 *) Inkludert bompengebidrag til kollektivtiltak og til gang- og sykkelanlegg mv. på riksveger (E18, E39, rv. 9 og rv. 41) og på kommunale veger. **) Forutsatt at bompengesøknad vedtas av Stortinget ***) Siden endelige finansieringsberegninger ikke foreligger, har vi ikke skilt mellom kommunalt tilskudd, forskutteringer av framtidige ferjetilskudd og ren bompengefinansiering, men ført opp alt dette som forskuttering. Beløpet som er ført opp med svært avrundet verdi. 4.2 Økonomiske bindinger Økonomiske bindinger i perioden 2010-2013 2010 2011 2012 2013 Sum Vedtak på bompenger Samferdselspakke fase 1 30 30 30 30 120 Listerpakken Skråveien 14 14 8,5 36,5 Rv. 465 15,6 15,6 15,6 15,6 62,4 Rv. 469 Hidra fastlandsforbindelse 18 18 36 Refusjoner Rundkjøring Mandal 2 2 Fv. 975 Sinnes 3 3 Fv. 351 Bortelid 1 1 Andre føringer Sum 65 79 72 46 225