MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET 1. ORIENTERING OM INTERNASJONALT RÅD TOLGA/TYNSET 2. NÆRINGSSTRATEGI FOR FJELLREGIONEN V/RUNE JØRGENSEN. SAMT START HER V/RAGNHILD DÅSNES. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 44/09 09/96 GODKJENNING AV PROTOKOLL KOMMUNESTYRET 45/09 09/821 HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER HØRING 46/09 09/523 LEIEKONTRAKT FOR STRØMMEN BARNEHAGE 47/09 09/697 Unntatt offentlig innsyn Ofl 25 STILLING SOM ORGANISASJONSLEDER 48/09 07/590 VALG AV NEMNDER, RÅD OG UTVALG FOR KOMMUNESTYREPERIODEN ENDRINGER I RÅD OG UTVALG MED BAKRUNN I KONTROLLUTVALGE Alvdal, den Olov Grøtting /s/ ordfører

2 Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag kl Kommunestyresalen V tirsdag kl Kammerset AP onsdag kl Kommunestyresalen Krf onsdag kl Kammerset

3 Sak 44/09 Møtebok for Kommunestyret Sak 44/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL KOMMUNESTYRET Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 12

4 Sak 45/09 Møtebok for Kommunestyret Sak 45/09 HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER HØRING Arkiv: Q13 &13 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Morten Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 45/09 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Forslag til handlingsprogram Andre dokumenter i saken: HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER HØRING Melding om vedtak sendes til Hedmark Fylkeskommune Fylkeshuset 2325 HAMAR Saksopplysninger: Kommunen har mottatt forslag til Handlingsprogram for fylkesveger for , og er bedt om å gi en uttalelse til forslaget. Som en del av forvaltningsreformen vil det bli en endret ansvarsdeling i vegsektoren, og forslaget som er mottatt omfatter også dagens riksveger som blir fylkesveger fra Handlingsprogrammet tar opp utfordringene ved vegnettets generelle forfall, og spesielt gjelder dette fylkesvegene som har et relativt større vedlikeholdsforfall enn riksvegnettet, og dermed en lavere standard. Handlingsprogrammet gir en oversikt for investeringsprogrammet for omtalte periode og hovedmålene er: Framkommelighet Øke andelen av vegnettet som er åpnet for bruksklasse 10 tonn Øke andelen av vegnettet som har fast vegdekke Forlenge og binde sammen gang- og sykkelvegnettet slik at andelen sykkelturer økes Økt tilgjengelighet ved universell utforming av kollektivtrafikkanlegg Trafikksikkerhet Bidrag til redusert antall drepte og hardt skadde i vegtrafikken Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 12

5 Sak 45/09 Miljø Støyskjerme boliger med innendørs støynivå > 42dbA Bidra til miljømessig opprustning av tettsteder Fylkeskommunens økonomiplan for perioden legger opp til en samlet planleggingsramme i 4-årsperioden for fylkesveginvesteringer på 719,9 mill kr. Handlingsprogrammet er delt inn i innsatsområder med en investeringsprofil som har følgende fordeling: Strekningsvise investeringer 10 % Mindre utbedringer, herav 35 % generelle utbedringer (inkl forfall) 19 % fast dekke på grusveg 16 % Gang- og sykkelveger 15 % Trafikksikkerhetstiltak 15 % Miljøtiltak 7 % Kollektivtrafikktiltak 2 % Til disposisjon 8 % Planlegging 8 % Samlet 100 % Alvdal kommune er i 2012 satt opp under område mindre utbedringer, og 3,0 mill kr er satt av til en oppgradering av vegdekke på FV 686 Øyset Gammelsetra. Saksvurdering: Rådmannen gir sin tilslutning til handlingsprogrammets beskrivelse av utfordringene vedrørende forfall på dagens riks- og fylkesveger. Det er verdt å merke seg at det også blir argumentert for at standarden på dagens fylkesveger er betydelig lavere enn riksvegene og at dette kan gi utfordringer framover da fylkeskommunen overtar ansvaret for flere veger fra Det er i denne sammenheng viktig at denne overføringen av ansvar følges opp med midler fra statlig hold slik at forskjellen på standard mellom riks- og fylkesveger ikke ytterligere økes. Videre er hovedmålene (framkommelighet, trafikksikkerhet og miljø) i handlingsprogrammet gode både i kommunal og regional sammenheng. Kommunen ga 1.juli 2008 en uttalelse til det fylkesvise handlingsprogrammet. Dette for å synliggjøre kommunens ønsker og prioriteringer for neste handlingsprogramperiode. Denne uttalelsen ble ikke behandlet politisk, men formannskapet ga sin tilslutning til kommunens prioriterte tiltak. Rådmannen finner det naturlig å se kommunens uttalelse den gang opp i mot det forslaget til handlingsprogram som nå foreligger. Kommunen ble anbefalt å følge handlingsprogrammets programområder i sin uttalelse. For riksveg var dette: Mindre utbedringstiltak, gang- og sykkelveger, trafikksikkerhetstiltak, miljøtiltak og kollektivtrafikk. For fylkesveg var dette: Trafikksikkerhet (gang- og sykkelveg), miljøtiltak (miljøgate), kollektivtrafikk, faste dekker og framkommelighet for næringslivet. Side 5 av 12

6 Sak 45/09 Følgende prioriteringer og vurderinger ble lagt til grunn: Nye prosjekter: Riksveger: 1. Gang- og sykkelveg langs RV 29 fra Steimokrysset til Gjelten bru. Fylkesveger: 1. Gang- og sykkelveg langs FV 686 fra Gjelten bru til avkjøring industriområde. Drift og vedlikehold: 1. FV 681 Alvdal-Tynset (østsida). Avlaster RV 3, mange pendlere. 2. FV 684 Fra avkjøring FV 683 (RV 3-Sørhus bru-baugen) til Skytterbanen. 3. FV 688 Avlaster RV FV 682 Underegga-Sølndammen. 5. FV 684 Fra avkjøring FV 683 til FV 691 (RV 3-Moan). 6. Mangler fast dekke på FV 686 (siste strekk opp Brekka og frem til bomanlegg Sølndalen/Høstdalen) og FV 689 (Kveberg bru-rv 3). I forslaget til handlingsprogram som kommunen har mottatt er kun kommunens prioritet 6 tatt med i første 4-årsperiode. Rådmannen forstår at man ikke vil få innvilget alle prioriteter i første omgang, og at man må se på handlingsprogrammet også i en regional sammenheng. Likevel bør kommunen holde på sine sentrale prioriteringer. Dette gjelder først og fremst tiltakene som både gjelder framkommelighet og trafikksikkerhetstiltak. Gang- og sykkelveg langs RV 29 fra Steimokrysset til Gjelten bru er både et lokalt og regionalt tiltak som vil forbedre fremkommelighet og trafikksikkerhet til de som bruker denne vegen. Det vil også være naturlig å anta at flere vil bruke sykkel/evt gå dersom denne gang- og sykkelvegen realiseres. Trafikktellinger som er utført av Statens vegvesen viser at trafikken ved Grimsbu gjennomsnittlig pr døgn i 1996 ble målt til 508 kjøretøy, i kjøretøy og i kjøretøy. I senere tid er det opprettet et tellepunkt ved Gjelten bru, og målingene for 2007 viser her et gjennomsnitt pr døgn på 850 kjøretøy. En målt økning av antall kjøretøy viser at behovet for gang- og sykkelveg langs strekningen Steimokrysset - Gjelten bru er økende. En fortsatt lokal prioritering vil være gang- og sykkelveg langs FV 686 fra Gjelten bru til avkjøring industriområde. Denne brukes daglig av skoleelever, og rådmannen har i den senere tid fått innspill fra så vel Plassen skole som foreldre ved skolen angående utbedring av denne vegen. Felles for omtalte strekninger på RV 29 og FV 686 er smale og svingete veger, med liten vegskulder for de myke trafikantene. Det er forholdsvis stor trafikk, både av gjennomgangstrafikk og lokal trafikk. Gjelten bru er i tillegg en flaskehals mange av skolebarna må passere, og er ikke beregnet for at to kjøretøy kan møtes samtidig som gående er på brua. De to prioriterte tiltakene følger hovedprioriteringene som Statens vegvesen har lagt til grunn i NTP: Drift og vedlikehold for å stoppe forfallet samt trafikksikkerhetstiltak som bygging av gang- og sykkelveger. Side 6 av 12

7 Sak 45/09 Innstilling: Alvdal kommune gir sin tilslutning til hovedmålene i forslag til handlingsprogram for fylkesveger, men ber om at de to innsatsområdene gang- og sykkelveger samt trafikksikkerhetstiltak prioriteres i kommunen i løpet av perioden etter følgende prioritering (de to strekningene prioriteres etter hvilken utbygging som har regional betydning): 1. Gang- og sykkelveg langs RV 29 fra Steimokrysset til Gjelten bru. Gang- og sykkelveg langs FV 686 fra Gjelten bru til avkjøring industriområde. Side 7 av 12

8 Sak 46/09 Møtebok for Kommunestyret Sak 46/09 LEIEKONTRAKT FOR STRØMMEN BARNEHAGE Arkiv: D12 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Morten Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 36/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Leiekontrakt Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Strømmen Kretslag v/kari Ann Kristiansen 2560 ALVDAL Saksopplysninger: Alvdal kommune inngikk i 1989 en leiekontrakt med Strømmen Kretslag for leie av barnehagelokale i Basheim. Denne leieavtalen går ut Alvdal kommunestyre behandlet i mars sak 13/09 Strømmen barnehage 1-6 års avdeling resultater etter opptak. Følgende vedtak ble fattet: 1. Kommunestyret setter ned ei arbeidsgruppe som sammen med interessenter ved Strømmen ser på muligheten for alternativ drift av Strømmen barnehage fra august Kommunestyret stadfester KS-vedtak nr 100/08 vedr. drift av Strømmen barnehage. 3. Merkostnaden knyttet til driften, jfr pkt 2, innarbeides i budsjettjustering for 2009, samt budsjett 2010 og økonomiplanen. Saksvurdering: Alvdal kommune må ha en ny leiekontrakt fra for å fortsette videre drift av barnehagen. Kommunen har etter sak 13/09 vært i kontakt med Strømmen Kretslag og utarbeidet et forslag til ny kontrakt. Kontrakten viderefører hovedmomentene fra gammel kontrakt, men legger opp til en gjensidig oppsigelsesfrist på 6 måneder. Dersom det skal igangsettes en alternativ drift av Strømmen barnehage må kommunen si opp sin leieavtale senest Rådmannen anbefaler at kommunestyret godkjenner ny leiekontrakt med Strømmen Kretslag. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 12

9 Sak 46/09 Innstilling: Alvdal kommunestyre godkjenner leiekontrakten mellom Strømmen Kretslag og Alvdal kommune. Behandling i Formannskapet : Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Alvdal kommunestyre godkjenner leiekontrakten mellom Strømmen Kretslag og Alvdal kommune. Side 9 av 12

10 Møtebok for Kommunestyret Sak 47/09 STILLING SOM ORGANISASJONSLEDER Arkiv: 411 Arkivsaksnr.: 09/ Sak 47/09 Unntatt offentlig innsyn Ofl 25 Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/09 Partsammensatt utvalg /09 Partsammensatt utvalg /09 Partsammensatt utvalg /09 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunesstyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Per Arne Aaen innstilles til stillingen som organisasjonsleder i Alvdal kommune. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 12

11 Sak 48/09 Møtebok for Kommunestyret Sak 48/09 VALG AV NEMNDER, RÅD OG UTVALG FOR KOMMUNESTYREPERIODEN ENDRINGER I RÅD OG UTVALG MED BAKRUNN I KONTROLLUTVALGE Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/ Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 67/07 Kommunestyret /07 Kommunestyret /07 Kommunestyret /07 Kommunestyret /07 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /08 Kommunestyret /09 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til: Nyvalgte medlemmer i kontrollutvalget Saksopplysninger: Fylkesmannen har i brev av 5. mars bedt kommunen se nærmere på sammensetningen av kontrollutvalget. Fra brevet siteres: Fylkesmannen har gjennomgått alle valg til kontrollutvalg i Hedmark og sett på sammensetningen både hva gjelder valgbarhet og kjønnsmessig balanse. Valgbarhetsvilkårene i kommuneloven setter klarebegrensninger til hvem som kan og skal velges til kontrollutvalg. Slike vilkår begrunnes med nødvendige krav om medlemmenes uavhengighet samt tilknytning til kommunestyret. Etter gjennomgang av Alvdal kommunestyrets valg av kontrollutvalg, ber Fylkesmannen kommunen se nærmere på følgende forhold: Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 12

12 Sak 48/09 I følge kommunelovens 77 nr 2 er personer utelukket fra valg til kontrollutvalg dersom de er medlemmer av en kommunal nemnd med beslutningsmyndighet. Bjørg Randmæl og May Britt Sandli er medlemmer av klagenemnda og varamedlemmer til fast utvalg for plansaker. Disse nemndene er å betrakte som kommunale nemnder med beslutningsmyndighet. Slik kontrollutvalget nå er sammensatt, oppfyller ikke disse medlemmene valgbarhetskriteriene. Fylkesmannen vil også bemerke at ett av medlemmene skal være fast medlem av kommunestyret. Det er i denne sammenheng ikke tilstrekkelig med varamedlemsskap. Administrasjonen har orientert fylkesmannen om at kommunestyret skal se på saken pånytt. Situasjonen i Alvdal Kontrollutvalget består av: Odd Uglem som er vara til KS. May Britt Sandli som er medlem av KS, medlem av klagenemnd og vara til fast utvalg for plansaker Bjørg Randmæl som er medlem av KS, medlem av klagenemnd og vara til fast utvalg for plansaker Saksvurdering: Leder i kontrollutvalget ber om at både May Britt Sandli og Bjørg Randmæl får fortsette i kontrollutvalget. Valgnemnda støtter leders ønske om dette. Det er ifølge fylkesmannen ingenting i veien for at begge medlemmene kan være medlemmer av kommunestyret, men ingen av dem må være medlem av andre organ med beslutningsmyndighet. Bjørg Randmæl og May Britt Sandli må fritas for vervene som varamedlem til fast utvalg for plansaker og som medlem i klagenemnda. Nye medlemmer må velges i de respektive utvalgene. Valgnemndas innstilling legges fram i møtet. Innstilling: Side 12 av 12