Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen levekårsutvalg Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 22.06.2012 Tidspunkt: 10:00 Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside www.lyngen.kommune.no under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til Servicekontoret. Det innkalles til møte i klientutvalget for å behandle ei klientsak. Møtet starter kl 09.00, men vi ber medlemmene i klientutvalget komme tidligere (fra kl 08.30) for å lese saksdokumentene i saken. Av hensyn til personvernet sendes ikke denne saken ut! Klientutvalget består av flg personer: Lill Tove (leder), Johnny (nestleder), Karl Halfdan, Dan Håvard og Peggy. Lyngen kommune, den 14.06.2012 Lill Tove Bergmo leder Inger-Helene Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene
Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Rådmannen Ordfører Økonomisjefen Sendes på e-mail til: Kontrollutvalget Råd for folkehelse v/harald Haugen (Ikke saker unntatt offentlighet). Ungdomsrådet (Ikke saker unntatt offentlighet). Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/tone Magelsen, Kvartsveien 183, 9022 Krokelvdalen (Ikke saker unnt.off) Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: KomRev Nord Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4).
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 15/12 RS 4/12 RS 5/12 RS 6/12 PS 16/12 Referatsaker Undertegnet samarbeidsavtale i prosjekter innen utdanning Tilsynsrapport Solhov barnehage avdeling Lillefot/ Lyngsdalen Tilsynsrapport Lyngsdalen oppvekstsenter avdelig barnehage Delegert sak DS 3/12 Lyngsdalen oppvekstsenter avd barnehage - dispensasjon fra utdanningskravet i pedagogisk lederstilling DS 4/12 PS 17/12 Dispensasjon fra utdanningskravet - pedagogisk lederstillinger i Knøttelia barnehage Kompetanse for kvalitet. Strategisk plan for etterog videreutdanning av lærere og skoleledere i grunnskolen for kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2012-2015. Kommunal del - Lyngen kommune 2012-2013 2012/2489 2009/5544 2009/5544 2012/907 2009/784 2012/898 Rådmannen vil orientere om problemstillinger som ble reist på levekårsutvalgets møte 12.03.12 i tilknytning til behandling av tilstandsrapporten for grunnskolen i Lyngen kommune 2011 ca kl 11:00: Orientering om Ny Giv overgangsprosjektet v/regional prosjektleder Astrid Berg
PS 15/12 Referatsaker
Lyngen kommune Knøttelia barnehage Berit Dyrstad Larsen Deres ref: Vår ref: Løpenr: Arkivkode Dato 2009/5544-24 21581/2012 A10 05.06.2012 Tilsynsrapport Solhov barnehage avdeling Lillefot/ Lyngsdalen Det er gjennomført kommunalt tilsyn i Solhov barnehage avdeling Lillefot 23.05.12. Tilsynet er i hht Barnehageloven 16. Tilsynet var varslet på forhånd. Tema for tilsynet var: Barnehagens formålsbestemmmelse og innhod Tilstede: Interkommunalt tilsynsteam bestående av: Barnehagekonsulent i Kåfjord kommune Ellen Lindvall, Storfjord kommune ved styrer Vigdis Engstad og Liss Grønnbakk fra Lyngen kommune som var sekretær. Fra Solhov barnehage møtte: Ingvid Johansen,fagarbeider Styrer ved barnehagen hadde meldt forfall på forhånd. Tilsynsteamet har ingen merknader i forhold til temaet Barnehagens formålsbestemmelse og innhold Merknad: Under tilsynet kom det fram at avdelingen ikke har pedagogisk bemanning, førskolelærer. Det er heller ikke søkt om dispensasjon fra utdanningskravet. Fagarbeider Ingvild Johansen har ikke ønsket å inneha rollen som pedagogisk leder og har sagt ja til å ta bare en del av lederoppgavene ved avdelingen. Tilsynsteamet bemerker at det skal være en pedagog pr.18 barn ved hver avdeling i hht til Forskrift om pedagogisk bemanning 1 Med hilsen For tilsynsteamet Liss Grønbakk sekretær Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 40028611 Bankkonto: 4785 07 00059 Kjosveien 12 Blåbærsvingen 4 Telefaks: 77 71 00 16 9060 Lyngseidet Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no
Kopi til: Oppvekstsjef May Tove Lilleng 9046 OTEREN Styrer Oteren barnehage Vigdis Engstad 9046 OTEREN Barnehagekonsulent Ellen Lindvall 9148 OLDERDALEN Intern kopi: Inger-Helene Isaksen Side 2 av 2
Lyngen kommune Knøttelia barnehage Herdis Larsen Deres ref: Vår ref: Løpenr: Arkivkode Dato 2009/5544-23 21571/2012 A10 05.06.2012 Tilsynsrapport Lyngsdalen oppvekstsenter avdelig barnehage Det er gjennomført kommunalt tilsyn i Lyngsdalen oppvekstsenter avdeling barnehage 23.05.12. Tilsynet er i hht Barnehageloven 16. Tilsynet var varslet på forhånd. Tema for tilsynet var: Barnehagens formålsbestemmmelse og innhod Tilstede: Interkommunalt tilsynsteam bestående av: Barnehagekonsulent i Kåfjord kommune Ellen Lindvall, Storfjord kommune ved styrer Vigdis Engstad og Liss Grønnbakk fra Lyngen kommune som var sekretær. Fra Oppvekstsenteret møtte: Enhetsleder Herdis Larsen og konstituert pedagogiosk leder Lena Einebakken. Tilsynsteamet har ingen merknader i forhold til temaet Barnehagens formålsbestemmelse og innhold Med hilsen på vegne av tilsynsteamet Liss Grønbakk sekretær Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 40028611 Bankkonto: 4785 07 00059 Kjosveien 12 Blåbærsvingen 4 Telefaks: 77 71 00 16 9060 Lyngseidet Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no
Kopi til: Barnehagekonsulent Ellen Linvall 9148 OLDERDALEN May Tove Lilleng 9046 OTEREN Intern kopi: Inger-Helene Isaksen Side 2 av 2
PS 16/12 Delegert sak
Lyngen kommune Rådmannen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Delegert vedtak Delegert utvalg levekår - nr. 3/12 Deres ref: Vår ref: Løpenr. Arkivkode Dato «REF» 2012/907-2 20187/2012 A10 24.05.2012 Lyngsdalen oppvekstsenter avd barnehage - dispensasjon fra utdanningskravet i pedagogisk lederstilling Lyngsdalen oppvekstsenter avd barnehage har i perioden 01.01.12 08.10.12 ledig et vikariat som pedagogisk leder. Stillingen var lyst ut i dagspressen, men det meldte seg ingen kvalifiserte søkere. Fagarbeider Lena Einebakken ble oppfordret til å søkes stillingen. Oppvekstsenteret søkte i brev av 16.02.12 om dispensasjon fra utdanningskravet for Lena Einebakken. Lena er fagarbeider i barne- og ungdomsarbeiderfaget. Ho har lang erfaring og praksis fra arbeid i barnehage og sfo. Lena har vært fast ansatt i assistent/fagarbeider i Lyngen kommune siden 1998. Før dette har ho arbeider i flere år i midlertidige stillinger/vikar. Barnehagelovens 18 krever at pedagogisk ledere må ha førskoleutdanning. Imidlertid er kommunen gitt adgang til å gi dispensasjon fra dette utdanningskravet i de tilfellene der det ikke kan skaffes personalet som oppfyller kravene til utdanning. Det kan gis dispensasjon for inntil ett år av gangen etter at stilling har vært lyst ut og det ikke har meldt seg kvalifiserte søkere. Det foretas en samlet vurdering av den reelle kompetansen hos den/de det søkes dispensasjon for. Dispensasjonen er knyttet til person og til en konkret stilling i en konkret barnehage. I henhold til arbeids- og delegasjonsreglementet er rådmannen delegert dispensasjonsmyndighet. Vurdering Vikariatet har vært lyst ledig uten at det meldte seg kvalifiserte søkere. Det ble ikke tilrådd flere utlysninger i vinter, da det er meget vanskelig å rekruttere fagfok til disse stillingene. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77 70 10 00 Bankkonto: 4785 07 00059 Kjosveien 12 Kjosveien 12 Telefaks: 77 71 00 16 9060 Lyngseidet Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no
Det er inneværende år også gitt dispensasjon til stillinger i Solhov barnehage og Knøttelia barnehage. Rådmannen viser til at barnehagen har søkt å finne en intern løsning og mener at skisserte løsning er en tilfredsstillende ordning for barnehagen. Einebakken har lang erfaring med arbeid med barn. Rådmannen har muntlig overfor styrer gitt klarsignal for innvilgelse av dispensasjon fra utdanningskravet. Vedtak: Det gis dispensasjon fra krav om førskoleutdanning for Lene Einebakken i forbindelse med tilsetting i vikariat som pedagogisk leder i Lyngsdalen oppvekstsenter avd barnehage. Dispensasjonen gjelder fra 01.01.12 til 08.10.12. Vedtaket er fattet i medhold av barnehageloven 18 og Lyngen kommunes arbeids- og delegasjonsreglementet kap 4, del B 2.2. Med hilsen Inger-Helene Isaksen konsulent Direkte innvalg: 40028524 Tilsvarende brev sendt til: Lena Einebakken Solvollveien 8 9062 FURUFLATEN Lyngsdalen oppvekstsenter avd barnehage 9062 FURUFLATEN Side 2 av 2
Lyngen kommune Rådmannen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Delegert vedtak Delegert utvalg levekår - nr. 4/12 Deres ref: Vår ref: Løpenr. Arkivkode Dato «REF» 2009/784-6 20286/2012 A10 25.05.2012 Dispensasjon fra utdanningskravet - pedagogisk lederstillinger i Knøttelia barnehage Knøttelia barnehage søkte høsten/vinteren 2011 etter vikar i to pedagogisk lederstillinger (100% og 60% stilling). Det meldte seg i alt 5 søkere, hvor en var førskolelærer. Denne har takket ja til 80% stilling. Barnehagen søkte 26.01.12 om dispensasjon fra utdanningskravet for Emma Karlsen og Turid Samuelsen for perioden 01.01.12 29.02.12 med mulighet for forlengelse ut barnehageåret 2011/2012. Emma Karlsen tilsettes i 20 % stilling som vikar for pedagogisk leder og Turid Samuelsen tilsettes i 60% stilling som vikar for pedagogisk leder. Fra 01.06 er siste stilling blitt redusert til 40%. Karlsen og Samuelsen er begge fast ansatt til Lyngen kommune. De har lang praksis som assistent i barnehage og har vært lenge i Knøttelia barnehage. Karlsen har også en gang tidligere vært tilsatt i pedagogisk lederstilling og innvilget dispensasjon fra utdanningskravet. Barnehagelovens 18 krever at pedagogisk ledere må ha førskoleutdanning. Imidlertid er kommunen gitt adgang til å gi dispensasjon fra dette utdanningskravet i de tilfellene der det ikke kan skaffes personalet som oppfyller kravene til utdanning. Det kan gis dispensasjon for inntil ett år av gangen etter at stilling har vært lyst ut og det ikke har meldt seg kvalifiserte søkere. Det foretas en samlet vurdering av den reelle kompetansen hos den/de det søkes dispensasjon for. Dispensasjonen er knyttet til person og til en konkret stilling i en konkret barnehage. I henhold til arbeids- og delegasjonsreglementet er rådmannen delegert dispensasjonsmyndighet. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77 70 10 00 Bankkonto: 4785 07 00059 Kjosveien 12 Kjosveien 12 Telefaks: 77 71 00 16 9060 Lyngseidet Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no
Vurdering Vikariatene har vært lyst ledig uten at det meldte seg nok kvalifiserte søkere. Det ble ikke tilrådd flere utlysninger i vinter, da det er meget vanskelig å rekruttere førskolelærere. Det er inneværende år også gitt dispensasjon til stillinger i Solhov barnehage og Lyngsdalen oppvekstsenter avd barnehage Rådmannen viser til at barnehagen har søkt å finne interne løsninger og mener at skisserte løsning er en tilfredsstillende ordning for barnehagen. Karlsen og Samuelsen har lang erfaring med arbeid med barn. Rådmannen har muntlig overfor styrer gitt klarsignal for innvilgelse av dispensasjon fra utdanningskravet. Vedtak: Det gis dispensasjon fra krav om førskoleutdanning for Emma Karlsen og Turid Samuelsen i forbindelse med tilsetting i vikarier som pedagogisk leder i Knøttelia barnehage. Dispensasjonen gjelder fra 01.01.12-29.02.12 men med mulighet for forlengelse ut barnehageåret 2011/2012. Vedtaket er fattet i medhold av barnehageloven 18 og Lyngen kommunes arbeids- og delegasjonsreglementet kap 4, del B 2.2. Med hilsen Inger-Helene Isaksen konsulent Direkte innvalg: 40028524 Tilsvarende brev sendt til: Knøttelia barnehage Blåbærsvingen 4 9060 LYNGSEIDET Emma Karlsen Nedre Stigen 6 9060 LYNGSEIDET Turid Samuelsen Naustneset 9060 LYNGSEIDET Side 2 av 2
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2012/898-22 Arkiv: A20 Saksbehandler: Sigrun Marthinsen Dato: 11.06.2012 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 17/12 Lyngen levekårsutvalg 22.06.2012 Kompetanse for kvalitet. Strategisk plan for etter- og videreutdanning av lærere og skoleledere i grunnskolen for kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2012-2015. Kommunal del - Lyngen kommune 2012-2013 Henvisning til lovverk: Opplæringsloven Vedlegg 1 Kompetanse for kvalitet. Strategisk plan for etter- og videreutdanning av lærere og skoleledere i grunnskolen for kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2012-2015. Kommunal del - Lyngen kommune 2012-2013 Rådmannens innstilling Kompetanse for kvalitet. Strategisk plan for etter- og videreutdanning av lærere og skoleledere i grunnskolen for kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2012-2015. Kommunal del - Lyngen kommune 2012-2013 godkjennes. Budsjettdekning: Kr. 300 000 er innarbeidet i Lyngen kommunes årsbudsjett/økonomiplan 2012 2015. Tilskudd av statlige midler tildeles kommunen etter søknad om etter- og videreutdanningsmidler. Saksopplysninger St.meld. nr. 31 (2007-2008) Kvalitet i skolen, ble godkjent av Stortinget 13. juni 2008. Meldingen gir nasjonale føringer og mål for styrking av kvaliteten i norsk skole. Meldingen ble fulgt opp av strategien Kompetanse for kvalitet 2009-2012, et nasjonalt samarbeid mellom KS, arbeidstakerorganisasjonene, lærerutdanningene og statlige utdanningsmyndigheter. Partene har blitt enige om å videreføre og utvide strategien til å gjelde all satsing på etter- og videreutdanning inkludert rektorutdanningen der staten bidrar med midler.
Kommuner, fylkeskommuner og private skoleeiere har ansvar for kompetanseutvikling av egne ansatte slik det er fastsatt i opplæringslovens 10-8. På det lokale planet må derfor kompetansestrategien inngå i en helhetlig lokal plan som omfatter alle typer kompetanseutviklingstiltak for målgruppene. Region Nord-Troms, som består av kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord utarbeider gjennom regionsamarbeidet en felles regional kompetanseutviklingsplan. Den regionale planen består av - en overordnet plan for 2012-2015 for etter- og videreutdanning, samt rektorutdanning - en handlingsplan som konkret sier hvilke kompetanseområder som skal prioriteres hvert skoleår - en kommunal del for spesielle satsinger i egen kommune. Planen revideres hvert år og utviklingsområdene prioriteres for de kommende skoleår i planperioden. Planen omhandler kompetanseheving av ledere og lærere i grunnskolen. I tillegg vil personalet i PPtjenesten, assistenter og annet personale i grunnskolen være aktuelle målgrupper for kompetanseutviklingstiltakene. Med bakgrunn i samarbeidet med Troms Fylkeskommune, gis tilbud om kompetanseheving i felles satsingsområder også til personalet ved Nord-Troms videregående skole, skolested Nordreisa og skolested Skjervøy, samt Nordkjosbotn videregående skole. Kommunene i region Nord-Troms ser det også som viktig å ha et tverrfaglig samarbeid om elevene, og vil fortsette dette samarbeidet gjennom felles kompetanseutvikling for lærere og andre yrkesgrupper som jobber for gode oppvekstvilkår for barn og ungdom i regionen. Planen forankres gjennom politisk behandling i den enkelte kommune i Nord-Troms. Referat fra drøfting med arbeidstakerorganisasjonene legges fram på møte i Levekårsutvalget. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Strategisk plan for kompetanseutvikling i region Nord-Troms bygger på: St.meld. nr 31 (2007-2008) Kvalitet i skolen St.meld. nr 16 (2006-2007) og ingen sto igjen Kunnskapsløftet (K06) - læreplanverket Kompetansestrategi: Kompetanse for kvalitet 2009 2012 strategi for videreutdanning av lærere Ny kompetansestrategi: Kompetanse for kvalitet 2012 2015. Økonomiske konsekvenser Staten har etter søknad gitt tilsagn om 375 000 kr for dekning av vikarutgiftene for tre lærere på videreutdanning i studieåret 2012-2013. Kommunen skal dekke 25% og lærerne selv 25 % av vikarutgiftene ved videreutdanningen. I tillegg dekker kommunen utgifter til reise, opphold, læremidler etc. Det er søkt om statlig tilskudd til etterutdanning for skoleåret 2012-2013. Det kan bli aktuelt å bruke restmidler fra tidligere opprettede kommunale prosjekt for etter- og videreutdanning, for eksempel for videreutdanning i fremmedspråk. En forutsetning for å utløse statlige tilskudd, er at kommunen stiller en egenandel til rådighet for kompetanseutvikling av ledere og undervisningspersonell i grunnskolen. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen spesielle. Miljøkonsekvenser Ingen spesielle.
Regionkontoret i Nord-Troms Kompetanse for kvalitet Strategisk plan for etter- og videreutdanning av lærere og skoleledere i grunnskolen for kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord 2012 2015 Kommunal del - Lyngen kommune 2012-2013
INNHOLD Innhold. 2 Forord... 3 Innledning. 4 Statlig satsing på kompetanseutvikling 2012-2015.. 5 Nasjonalt samarbeid om kompetansestrategien.. 6 Statlige føringer på videreutdanning 2012-2015... 7 Statlige føringer på etterutdanningen 2012-2015. 9 Statlige føringer på rektorutdanningen 2012-2015 9 Etter- og videreutdanningsstrategien i Nord-Troms 2012-2015 10 Videreutdanning i kommunene i Nord-Troms 2012-2015 12 Etterutdanning i skolene i Nord-Troms 2012-2015.... 12 Rektorutdanning i Nord-Troms 2012-2015... 14 Økonomi. 14 Kommunal del LYNGEN KOMMUNE..15 Relevante data for Lyngen kommune15 Kostnad ved kompetanseutvikling nøkkeltall... 15 Behov og prioriteringer... 16 Tilrettelegging for gjennomføring... 17 Prosess... 17 Regnskapspraksis... 17 Kompetanseutviklingstiltak 2012-2013... 18 Videreutdanning av lærere i studieåret 2012-2013... 18 Etterutdanning av lærere i skoleåret 2012-2013... 19 2
Forord St.meld. nr. 31 (2007-2008) Kvalitet i skolen, ble godkjent av Stortinget 13. juni 2008. Meldingen gir nasjonale føringer og mål for styrking av kvaliteten i norsk skole. Meldingen ble fulgt opp av strategien Kompetanse for kvalitet 2009-2012, et nasjonalt samarbeid mellom KS, arbeidstakerorganisasjonene, lærerutdanningene og statlige utdanningsmyndigheter. Partene har blitt enige om å videreføre og utvide strategien til å gjelde all satsing på etter- og videreutdanning inkludert rektorutdanningen der staten bidrar med midler. Kommuner, fylkeskommuner og private skoleeiere har ansvar for kompetanseutvikling av egne ansatte slik det er fastsatt i opplæringslovens 10-8. På det lokale planet må derfor kompetansestrategien inngå i en helhetlig lokal plan som omfatter alle typer kompetanseutviklingstiltak for målgruppene. Region Nord-Troms, som består av kommunene Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord utarbeider gjennom regionsamarbeidet en felles regional kompetanseutviklingsplan. Den regionale planen består av - en overordnet plan for 2012-2015 for etter- og videreutdanning, samt rektorutdanning - en handlingsplan som konkret sier hvilke kompetanseområder som skal prioriteres hvert skoleår - en kommunal del for spesielle satsinger i egen kommune. Planen revideres hvert år og utviklingsområdene prioriteres for de kommende skoleår i planperioden. Planen omhandler kompetanseheving av ledere og lærere i grunnskolen. I tillegg vil personalet i PP-tjenesten, assistenter og annet personale i grunnskolen være aktuelle målgrupper for kompetanseutviklingstiltakene. Med bakgrunn i samarbeidet med Troms Fylkeskommune, gis tilbud om kompetanseheving i felles satsingsområder også til personalet ved Nord-Troms videregående skole, skolested Nordreisa og skolested Skjervøy, samt Nordkjosbotn videregående skole. Kommunene i region Nord-Troms ser det også som viktig å ha et tverrfaglig samarbeid om elevene, og vil fortsette dette samarbeidet gjennom felles kompetanseutvikling for lærere og andre yrkesgrupper som jobber for gode oppvekstvilkår for barn og ungdom i regionen. Referanse Strategisk plan for kompetanseutvikling i region Nord-Troms bygger på: St.meld. nr 31 (2007-2008) Kvalitet i skolen St.meld. nr 16 (2006-2007) og ingen sto igjen Kunnskapsløftet (K06) - læreplanverket Kompetansestrategi: Kompetanse for kvalitet 2009 2012 strategi for videreutdanning av lærere Ny kompetansestrategi: Kompetanse for kvalitet 2012 2015. Planen forankres gjennom politisk behandling i den enkelte kommune i Nord-Troms. 3
Innledning Opplæringsloven 10-8. sier om kompetanseheving: Skoleeigaren har ansvaret for å ha riktig og nødvendig kompetanse i verksemda. Skoleeigaren skal ha eit system som gir undervisningspersonalet, skoleleiarar og personale med særoppgåver i skoleverket høve til nødvendig kompetanseutvikling, med sikte på å fornye og utvide den faglege og pedagogiske kunnskapen og å halde seg orientert om og vere på høgd med utviklinga i skolen og samfunnet. I St.meld.nr.31 (2007-2008) Kvalitet i skolen legges grunnlaget for statlig satsing på kompetanseutvikling Kompetanse for kvalitet 2009 2012. Denne strategien følges nå opp med en ny og utvidet strategi Kompetanse for kvalitet 2012 2015. Statlige tiltak omfatter en målrettet støtte fra staten til skoleeier på etter- og videreutdanning på en rekke områder og fag, som skal gjøre lærerne og skolelederne bedre kvalifisert til å lede elevenes læring i klasserommet. Dette med utgangspunkt i kunnskap om behov i forhold til eksisterende kompetanse. Samtidig skal det være en mulighet for den enkelte skoleeier å prioritere tiltak ut fra lokale behov innenfor rammen av den nasjonale strategien. Lokal forankring Lokale tiltak og prioriteringer må bygge på lokale erfaringer og utfordringer med utgangspunkt i skoleeiers, skolenes og lærernes kartlagte behov for kompetanse. For å nå målene med kvalitetsutvikling i skolene i Nord-Troms vil man i denne perioden blant annet styrke tilpasset opplæring, styrke læringsutbyttet i de fem basisferdighetene, arbeide videre for bedre vurderingspraksis og satse på etterutdanning i klasseledelse. Samarbeid om opplæring i overgangene fra barnehage til og med videregående opplæring er også viktig satsingsområder i Nord-Troms. Den regionale strategiplanen omhandler behov for etter- og videreutdanning av lærere og skoleledere i Nord-Troms. 4
STATLIG SATSING PÅ KOMPETANSEUTVIKLING 2012-2015 Tre hovedelementer: Videreutdanning Etterutdanning Rektorutdanning I denne strategiperioden videreføres satsingen på videreutdanning, som er strategiens hovedområde. I tillegg er strategien utvidet til å omfatte etterutdanning der staten bidrar med midler og rektorutdanningen. Formål med strategien: Formålet med Kompetanse for kvalitet - strategi for etter- og videreutdanning er å styrke elevenes læring og motivasjon i grunnopplæringen ved å øke læreres og skolelederes kompetanse. Læreres faglige, fagdidaktiske og pedagogiske kompetanse skal videreutvikles gjennom å gi målrettede og landsdekkende tilbud om videreutdanning. Den nasjonale rektorutdanningen videreføres som en del av strategien. Det skal samtidig gis tilbud om etterutdanning innen statlige prioriterte fag om kompetanseområder. Strategien skal bidra til å øke lærere og skolelederes status og styrke tilliten til skolens kvalitet. Delmål for perioden 2012-2015 1. Satsingen på videreutdanning har som mål å bedre elevenes resultater i prioriterte fag ved å øke antall lærere som har faglig og fagdidaktisk kompetanse opp til 60 studiepoeng. Gjeldende kompetanseforskrift er et viktig grunnlag for videreutdanningen. 2. Satsingen på etterutdanningen har som mål å øke lærernes kompetanse gjennom etterutdanning på prioriterte fag og områder. 3. Satsingen på rektorutdanningen har som mål å styrke skolelederes kompetanse gjennom det nasjonale rektorprogrammet 5
Nasjonalt samarbeid om kompetansestrategien Partenes roller og ansvar Nasjonalt samarbeid om strategi for etter- og videreutdanning, inkludert rektorutdanningen, krever at partenes ansvar og oppgaver er klart definert. Utgangspunktet er at skoleeier har ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse i sine skoler og for å ha et system som gir mulighet for nødvendig kompetanseutvikling, slik det fastsettes i opplæringslovens 10-8. Denne strategien omfatter statens økonomiske bidrag til skoleeierne i deres arbeid med å oppfylle lovens krav. For å lykkes med dette arbeidet, forutsettes det et nært samarbeidd mellom alle berørte parter på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. Nasjonale utdanningssystemer skal: på grunnlag av de årlige statsbudsjettene bidra med særskilte statlige ressurser til å gjennomføre videreutdanning samarbeide med universitets- og høgskolesektoren, skoleeierne og arbeidstakerorganisasjonene om prioriteringer og omfang av studietilbudene gjennom Fylkesmannen bidra til regionalt samarbeid og koordinering mellom partene som inngår i strategien i samarbeid med partene fastsette mål og nasjonale prioriteringer for videreutdanning av lærere ha ansvar for systemet for rapportering om gjennomføringen og gjennomføre nødvendige evalueringer gjennom fylkesmannen føre tilsyn med at skoleeierne ivaretar sitt ansvar for kompetanseutvikling fordele ressursene etter fastsatte kriterier og føre kontroll med bruken av midlene Kommuner og fylkeskommuner skal: forankre strategien for etter- og videreutdanning i egen organisasjon kartlegge behov for kompetanseutvikling hos det pedagogiske personalet og på den enkelte skole i samarbeid med partene i samarbeid med organisasjonene lage plan for kompetanseutvikling for pedagogisk personale og skolelederne der statlig finansierte tiltak inngår som en integrert del, og forankre planen politisk delta i satsingen på videreutdanningen for lærere gjennom å legge til rette for deltakelse, dekke en andel av vikarutgiftene og utgifter til reise, opphold, læremidler m.v. samarbeide med organisasjonene og lærerinstitusjonene om kvalitet, relevans, tilrettelegging og tilpasning av tilbudene om videreutdanning foreta nødvendige evalueringer av gjennomføringen av lokale planer i samarbeid med partene KS skal: bidra til å forankre systemet for etter- videreutdanning i kommunesektoren informere og motivere kommuner og fylkeskommuner til å delta i satsingen 6
motivere arbeidsgiverne til, sammen med arbeidstakerorganisasjonene, å utvikle systematiske planer for kompetanseutvikling av det pedagogiske personalet der statlig finansiert etter- og videreutdanning inngår stimulere til samarbeid lokalt og regionalt mellom kommuner og fylkeskommuner, arbeidstakerorganisasjonene og universiteter og høyskoler om kompetanseutvikling i samarbeid med partene bidra med å fastsette mål, nasjonale prioriteringer og kvalitetskrav for etter- og videreutdanningen Arbeidstakerorganisasjonene skal: bidra til å forankre systemet for videreutdanning hos medlemmene og motivere til deltakelse bidra til lokalt samarbeid med arbeidsgiver om langsiktige planer for kompetanseutvikling for det pedagogiske personalet samarbeide lokalt og regionalt med kommuner og fylkeskommuner og universiteter og høyskoler om kompetanseutvikling i samarbeid med partene, bidra med å fastsette mål, nasjonale prioriteringer og kvalitetskrav for videreutdanningen Universitets- og høgskolesektoren skal: tilby etter- og videreutdanning med høy kvalitet på de prioriterte områdene og på andre områder som er etterspurt, tilpasset skoleeiers behov og lærernes arbeids- og studiesituasjon gjennom regionalt samarbeid med kommuner og fylkeskommuner og arbeidstakerorganisasjonene utvikle faglig solide, forskningsbaserte og praksisnære tilbud på inntil 60 studiepoeng på prioriterte områder i samarbeid med partene bidra med å fastsette mål, nasjonale prioriteringer og kvalitetskrav for etter- og videreutdanningen Statlige føringer på videreutdanning 2012-2015 Videreutdanning en prioritert nasjonal satsing Studier viser at høy faglig kompetanse har stor betydning for elevenes utbytte av opplæringen. Høyere faglig kompetanse vil kunne bidra til bedre omdømme og status i samfunnet, samt bidra til bedre rekruttering og til at lærerne står lengre i yrket. Kompetanse for kvalitet s. 14: Forskriften for lærerkompetanse har økt kravene til nyansatte lærere. Selv om forskriften bare gjelder nyansatte, sender den samtidig et klart signal om hvilken kompetanse som er forventet av dagens lærere. Strategien er et statlig bidrag til kommuner og fylkeskommuner i deres arbeid med å oppfylle lovens krav om kompetanseutvikling. Videreutdanningen skal i første rekke målrettes mot fagområder og emner det på landsbasis er særlig behov for. Den skal bidra til å redusere andelen lærere i grunnskolen som har lav formell faglig fordypning i de fagene de underviser i. 7
For lav fordypning er en nasjonal utfordring. Satsingen på videreutdanning er statens bidrag til skoleeierne for at lærerne raskere skal nå den standarden som er satt for hvilken kompetanse lærerne bør ha i undervisningsfagene. Samtidig er kompetanseutvikling et lokalt ansvar som må være forankret i lokale behov i den enkelte kommune og fylkeskommune, på den enkelte skole og hos den enkelte lærer.. Systemet er avhengig av at det planlegges, prioriteres, budsjetteres og tilrettelegges lokalt, regionalt og nasjonalt for gjennomføring på en måte som gir videreutdanning av høg kvalitet for det pedagogiske personalet og skolene og kommer elevene til gode. Form og innhold i videreutdanningen Studiene skal være bygd opp av moduler som til sammen gir 60 studiepoeng i faget/området. Modulene skal normalt være på minst 15 studiepoeng. Studiene skal så langt som mulig gjennomføres som fjernstudier der dette er mulig, og gi både faglig og didaktisk kompetanse. Videreutdanningen skal være knyttet til de prioriterte fagene og emnene, samtidig som det også skal gis rom for prioriteringer ut fra lokale behov. En del av studieplassene det gis støtte til, er videreutdanningstilbud som er særskilt opprettet for denne satsingen. Det vil også være rom for studier som skoleeier og UH-institusjonene utvikler i fellesskap eller eksisterende tilbud som skoleeier kjøper fra institusjonene. I denne strategiperioden vil det være en strammere prioritering av studietilbud. Statlig prioriterte fag og områder - videreutdanning 2012-2015 1. norsk/samisk 2. matematikk 3. engelsk 4. leseopplæring 5. andrespråkspedagogikk 6. rådgivning 7. mat og helse 8. kroppsøving 9. musikk 10. kunst og håndverk 11. yrkesfaglige programfag 12. tilbud for lærere på VGS Finansiering av videreutdanningen Strategien forutsetter at staten finansierer utvikling av studietilbudene og tilbyr kommuner og fylkeskommuner et visst antall studieplasser. De som deltar i videreutdanning må frigjøres fra deler av sine ordinære oppgaver. En tar utgangspunkt i at arbeidet som legges ned for å ta 60 studiepoeng tilsvarer et arbeidsår. Fordeling av kostnader til studieplass: Staten betaler 50 prosent av vikarkostnadene, skoleeier dekker 25 prosent av vikarkostnadene samt kostnader til reise, opphold, læremidler og annet til studiene. De resterende 25 prosentene er lærerens eget bidrag i form av bruk av egen tid. 8
Statlige føringer på etterutdanning 2012-2015 Etterutdanningen skal bidra til å øke elevenes læringsutbytte. Med etterutdanning menes: All planlagt og systematisk kompetanseutvikling som ikke gir studiepoeng. Etterutdanningen kan være individuell, gruppebasert eller skolebasert. Statlig støtte til etterutdanning skal målrettes mot fag og områder som det er særlig behov for å styrke på landsbasis, og i tråd med føringer i ulike meldinger, satsinger og strategier. Mange kommuner gjennomfører også mange etterutdanningstiltak utenom de statlig prioriterte tiltakene. Statlig prioriterte områder for etterutdanning 2012: Leseopplæring Regneopplæring Vurdering for læring Klasseledelse Spesialpedagogikk Andrespråksdidaktikk Fag- og yrkesopplæringen Midlene til etterutdanning vil bli fordelt til fylkesmennene etter en objektiv fordelingsnøkkel. Kommuner og fylkeskommuner må sende søknad om midler til etterutdanning til fylkesmennene innen 1. mai.. Statlig satsing på rektorutdanning 2012-2015 Det nasjonale utdanningstilbudet for rektorer videreføres. Gjennom rektorutdanningen ønsker staten å gi rektorer et opplæringstilbud som gir oppdatert kompetanse og er stimulerende, relevant og praktisk anvendbart. Målet med utdanningen er: - at den enkelte rektor skal bli bedre i stand til å utføre sine lederoppgaver i den praktiske hverdagen Gjennom utdanningen skal rektorer få en klarere forståelse av sin lederrolle og få økt styrke til å stå i rollen. Utdanningen skal også gi kompetanse og redskaper til å løse de viktigste utfordringene som en rektor vil stå overfor. Det er blitt åpnet for at lærere kan søke opptak til rektorutdanningen. Det vil bidra til økt rekruttering til rektoryrket og sikre at flere nye rektorer starter opp med formell lederkompetanse. 9
Etter- og videreutdanningsstrategien i Nord-Troms 2012-2015 Tiltakene i etter- og videreutdanningsstrategien i Nord-Troms tar utgangspunkt i den nasjonale strategien. Lokale tiltak og prioriteringer tar utgangspunkt i skoleeiers, skolenes og lærernes kartlagte behov for etter- og videreutdanning i Nord-Troms gjennom et regionalt samarbeid om felles utfordringer når det gjelder skoleutvikling og kompetanse. Visjon for skolene i Nord-Troms Formål - sammen om utvikling og kvalitet i Nord-Troms Målet med det regionale samarbeidet om kompetanseheving og kvalitetsutvikling er: - at skolene er i kontinuerlige utviklingsprosesser i forhold til utviklingsmålene i egen skole og i forhold til felles utviklingsmål - at skolene utvikler en egen kultur for kontinuerlig læring, der alle tar ansvar for og føler seg forpliktet til å realisere felles mål - at etter- og videreutdanningen skal ha effekt på praksis i skolene ved å bidra til å styrke elevenes læring og motivasjon - kompetanseutvikling skal være en naturlig del av utøvelsen av læreryrket - at regionen skal ha kompetente lærere - veiledning av nyutdanna lærere Mål for utvikling av skolene i Nord-Troms Skolene i Nord-Troms skal arbeide for en bedre tilpasset opplæring for alle elevene gjennom hele opplæringsløpet Skolene i Nord-Troms skal arbeide for et godt læringsmiljø, slik at alle elevene inkluderes, trives og opplever mestring. Skolene i Nord-Troms skal arbeide for å forbedre elevenes resultater i de fem basisferdighetene; å kunne uttrykke seg muntlig, å kunne uttrykke seg skriftlig, å kunne lese, å kunne regne og å kunne bruke digitale verktøy Skolene i Nord-Troms skal arbeide for en vurderingspraksis som bidrar til å øke elevenes motivasjon og læringsutbytte Skolene i Nord-Troms skal videreutvikle samarbeidet for å bedre kvaliteten på opplæringen 10
Skolene i Nord-Troms skal samarbeide med videregående skoler om hele opplæringsløpet for å gjøre elevene i stand til å delta i videre utdanning og arbeidsliv Nord-Troms skolene skal samarbeide med lokalt arbeids- og næringsliv og gi elevene en god nok rådgiving og veiledning for videre utdanningsvalg. Målgrupper Skoleledere, lærere og rådgivere i hele grunnopplæringen, og i tillegg PP-tjenesten, SFOpersonalet og skoleassistenter i Nord-Troms. Videreutdanning i kommunene i Nord-Troms 2012-2015 Kommunene i Nord-Troms vil for 2013 prioritere videreutdanning i fagene: Norsk, matematikk, engelsk, leseopplæring og kunst- og håndverk. Kompetanse for kvalitet s. 12: Til videreutdanningen skal skoleeierne normalt prioritere lærerne ved skoler og i fag med store mangler i faglig kompetanse. Hver kommune avgjør i samarbeid med skolene og arbeidsgiverorganisasjonene og etter kartlegging av kompetansebehov hvem som får delta i videreutdanningen etter gitte kriterier. Det skrives en kontrakt mellom læreren og kommunen. Den enkelte skole og skoleeier tilstreber å arbeide for å utvikle en delingskultur for ny kompetanse på den enkelte skole og i regionen. Prioriterte fag og områder for statlig videreutdanning kommuner i Nord-Troms i henhold til statlige satsinger 2012-2015. Fag/områder Trinn Kommune(r) 2012-2013 Norsk/samisk u-trinn Skjervøy 1, Kvænangen 1 Matematikk u-trinn, b/u-trinn Skjervøy 1, Kvænangen 1, Lyngen 1 Engelsk b/u-trinn Lyngen 1 Leseopplæring b-trinn Kvænangen 1, Kåfjord 1 Mat og helse Kroppsøving Musikk Kunst- og håndverk b/u-trinn Lyngen 1, Skjervøy 1 Rådgiving 2013-2014 Norsk u-trinn Skjervøy 1 Matematikk u-trinn Skjervøy 1 Engelsk Leseopplæring Mat og helse Kroppsøving Musikk b-trinn Skjervøy 1 11
Kunst- og håndverk Rådgiving 2014-2015 Norsk/samisk Matematikk Engelsk Leseopplæring Mat og helse Kroppsøving Musikk Kunst- og håndverk Rådgiving Etterutdanning i skolene i Nord-Troms 2012-2015 Prioriterte fag og områder for etterutdanning 2012 Fag/områder B-trinnet U-trinnet Planlagt gjennomført i kommuner Leseopplæring x x alle Klasseledelse x x alle Regneopplæring x alle Vurdering for læring x x alle Regionale satsinger 2012-2013 Leseopplæring på alle trinn er et viktig kompetanseområde i skolene i Nord-Troms. Alle skolene er med i et samarbeidsprosjekt med bibliotekene Framtidas kunnskapsarena hvor litteraturformidling og leselyst er et mål. Satsingen har også fokus på samisk/finsk/kvensk. Satsingen har hovedfokus på 1. trinn, 5. trinn og 8. trinn. I denne satsingen inngår kompetanseutvikling av lærere og bibliotekarer hvor blant annet litteraturformidling, lesing av fagtekster, lesestrategier og bruk av bibliotek for leseopplæring og leselyst er en målsetting. Kommunene er også med i satsinga Ny GIV, overgangsprosjektet, hvor intensivopplæring i lesing og skriving på 10. trinn er en satsing. Regneopplæring: Kommunene er med i den nasjonale satsinga Ny GIV, og satsinga på regneopplæring gis til de lavest presterende elevene på 10. trinn gjennom en intensivopplæring siste halvdel av skoleåret. Dette er et samarbeid mellom Troms fylkeskommune og Nord-Troms kommunene. Grunnleggende ferdigheter (satsing på lese-, skrive- og regneopplæring): Den statlige satsingen Ny GIV er en del av regionens satsingsområder fra 2012. Det samarbeides her med de videregående skolene for å heve gjennomføring av vgo for elevene i Nord-Troms. Gjennom denne satsingen gis etterutdanningstilbud til ungdomsskolelærere i 12
lesing, skriving og regning. To lærere fra hver ungdomsskole får etterutdanning gjennom Lesesenteret i Stavanger, Skrivesenteret i Oslo og matematikksenteret i Trondheim. Målet er at alle lærerne på ungdomsskolene i Nord-Troms skal få kompetanse i mer praktiskdidaktiske metoder på u-trinnet. Det er blant annet planlagt en felles kursdag for lærere på u- trinn og i vgs den 20. august. Her skal Håvard Tjora og Ny GIV lærere i regionen starte skolering av andre lærere. I tillegg planlegges bruk av en regional kompetansedag den 23.11. Her vil lesesenteret, matematikksenteret og skrivesenteret være faglig ansvarlige. Nettverk mellom Ny GIV lærere og lærere i vgo er etablert og ledes av prosjektleder for Ny GIV i Nord-Troms. Klasseledelse Etterutdanning i klasseledelse er satt i gang våren 2012 i et samarbeid mellom Universitetet i Tromsø og Høgskolen i Finnmark i regi av SAK-samarbeidet. Første samling var 2. mars 2012. Det skal gjennomføres 7 samlinger, 3 fysiske samlinger og 4 nettsamlinger (halvdagssamlinger). Målgruppa er lærere og ledere i grunn- og videregående skoler i Nord- Troms. Etterutdanninga avsluttes høsten 2012. Vurdering for læring 14 av skolene i Nord-Troms har vært med i første pulje av nasjonal satsing VFL. Den nasjonale satsinga ble avsluttet i november 2011. Skolene er på god vei til å forbedre underveisvurderinga, men det er viktig at fokus på vfl fortsetter også i 2012 gjennom erfaringsdeling og nettverksmøter som en drahjelp til skolene i fortsatt utvikling av vurderingskompetanse. Rådgiving og samarbeid med vgo og næringslivet om faget Utdanningsvalg er viktige innsatsområder i Nord-Troms. Det er utviklet en regional plan for faget, og det er viktig at faget blir hele skolens ansvar. Dette fordrer kompetanseheving av flere lærere. Både rådgivere og andre lærere trenger blant annet mer kunnskap om yrkes- og arbeidslivet og kunnskap om utdanningsvalg i videregående opplæring. Innholdet i faget Utdanningsvalg i Nord-Troms krever at skolene jobber med entrepenørskap i opplæringen. Nord-Troms har inngått et samarbeid med Ungt Entrepenørskap om gjennomføring av sosialt entrepenørskap i N-T skolene. Gjennomført på to u-skoler i 2012.. Samisk/finsk Det er opprettet et fagnettverk for lærere i samisk/finsk. Herunder et prosjekt Språkreiser med samlinger for ulike elevgrupper i samisk. Prosjektet er støttet av Sametinget. I prosjektet satses det også på koblingen samisk/finsk i Nord-Troms. Prosjektet avsluttes i 2013. Rekrutteringstiltak maritim næring Er en regional satsing for å gi mer kompetanse til rådgivere og lærere i grunn- og videregående skole. Prosjektet Blått kurs er et samarbeid mellom kommunene og Troms fylkeskommune hvor lærere og rådgivere gjennomgår et praktisk basert kurs for å lære med om yrker og utdanningsveier innen de blå fagene. Yrkes- og utdanningsmesse Forskningsdagene i N-T Faste arrangementer hvert år under Forskningdagene i september er yrkes- og utdanningsmesse for 10. trinn og VG1, regionalt maritimt arrangement og forskningsdag for 4. klassetrinn. Her inviteres alle skolene i Nord-Troms. Arbeidet med disse arrangementene foregår i samarbeid mellom komite for Forskningsdagene, næringslivet og regionkontoret. 13
Rektorutdanning i Nord-Troms 2012-2015 Det nasjonale utdanningstilbudet for rektorer videreføres. Det er også åpnet for at lærere kan søke om opptak til rektorutdanningen. Målet med utdanningen er at den enkelte rektor skal bli bedre i stand til å utføre sine lederoppgaver i den praktiske hverdagen. I Nord-Troms avgjør hver kommune hvem som skal få denne videreutdanningen, etter gitte kriterier og i samarbeid med skolene og arbeidstakerorganisasjonene. Skoleeier skal behandle søknadene, og det skal søkes innen 15. april hvert år. Rektorutdanning 2012-2013 Storfjord 1, Skjervøy 1 Rektorutdanning 2013-2014 Storfjord 1, Skjervøy 1 Økonomi Finansiering av videreutdanning Systemet for videreutdanning forutsetter at staten finansierer utviklingen av studietilbudene og tilbyr kommuner og fylkeskommuner et visst antall gratis studieplasser. Dette skjer ved at statlige utdanningsmyndigheter gir tilskudd til en del av vikarkostnadene som har fått tildelt studieplasser. I samarbeid har partene blitt enige om at staten dersom lærer studerer på heltid (60 stp), dekker 50% og skoleeier 25% av vikarkostnadene. De resterende 25% er lærernes eget bidrag ved at lærer arbeider tilsvarende de siste 25%. Basert på en årsramme på 500 000 kroner vil kommunenes utgifter per lærer som studerer på fulltid være 200 000 kroner til dekning av vikarutgiftene. Dersom en lærer studerer på halv tid (30 stp), vil utgiftene for kommunene være 100 000 kroner per lærer, statens andel 100 000 kroner og lærerens andel 50 000 kroner. Skoleeierne beslutter om studiene skal tas på heltid eller deltid. Kommunene må i tillegg dekke kostnader knyttet til reise, opphold, læremidler mv. Hver av kommunene i Nord-Troms har etter kartlegging av kompetansebehov laget en plan for hvilke videreutdanningsbehov som trengs i kommunen. Finansiering av etterutdanning Statlige midler til etterutdanning fordeles mellom fylkesmennene, og Fylkesmannen i Troms har for 2012 fått tildelt 1 640 000 kroner. Disse midlene fordeles til kommunene etter visse kriterier på bakgrunn av søknad innen 15. mai. Hver kommune i Nord-Troms sender inn en begrunnet søknad med beskrivelse av egne etterutdanningsbehov på eget søknadsskjema. Kommunenes egenandeler vil være på rundt 50 prosent. Regional kompetanseplan må vedlegges søknaden, og rapportering på tildelte midler for 2011 må være sendt fylkesmannen. Kompetanseutvikling dekkes også av påsøkte prosjektmidler for enkelte tiltak. 14
Kommunal del - LYNGEN KOMMUNE Plan for etter- og videreutdanning 2012-2015 Denne kommunale delen av den regionale kompetanseutviklingsplanen er reservert for hver av de seks kommunene i Nord-Troms til selv å formulere sine egne spesifikke kommunale planer. Denne delen er derfor ulik i de seks kommunene i Nord-Troms, mens strategidelen i hovedsak er identiske for alle. Kommunal del handler om Lyngen kommunes preferanser og ressursdisponeringer. Det tas sikte på at den kommunale planen skal henge sammen med Lyngen kommunes øvrige planer. Årsplanen bør evalueres og fornyes hvert år. Relevante data for Lyngen kommune I dette avsnittet beskrives relevante data for skolesektoren i Lyngen kommune. Kilde: GSIstatistikk og opplysninger fra skolene. ELEVTALL SKOLEÅRET 2011/ 2012 Lyngen kommune Skole / klasse: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Sum Eidebakken skole 13 7 18 14 33 25 28 30 31 29 228 Lenangen b/u skole 3 4 10 4 7 10 7 8 3 10 66 Oksvik skole 8 7 6 6 27 Lyngsdalen skole 3 1 4 4 6 3 6 27 Sum kom. Skoler 27 19 38 28 46 38 41 38 34 39 348 Straumen frittstående skole 1 4 1 4 1 8 4 1 3 27 Sum elever i Lyngen 28 23 39 32 47 46 45 39 37 39 375 Tall for voksenopplæring etter grunnskoleloven er ikke tatt med i tabellen. Endring i skolestruktur Det er gjort politisk vedtak om at Oksvik skole legges ned fra og med skoleåret 2011-2012. Elevene derfra overføres til Eidebakken skole. Kostnad ved kompetanseutvikling nøkkeltall - Med grunnlag i lønn for lærer inkl. feriepenger og pensjon utgjør denne om lag 430 000 kr pr. år. - Leseplikten er 988 t pr. år på barnetrinnet. - Kostnad pr. lærertime er kr 500. - Kostnad på 1 undervisningstime over ett skoleår (kr 500 x 38) er kr 19000. - Lønnskostnad til vikar for lærer ved fravær for deltakelse på kurs, for eksempel 1 skoledag a 5-6 timer beregnes til 2500 3000 kr. 15
- Kursavgift (som ofte utregnes etter antall deltakere der kostnad pr. deltakere reduseres etter stigende antall deltakere). - Reise, kost og administrasjonsutgifter, samt i noen tilfeller også materiellkostnader. - Gjennomsnittkostnad pr. dag pr. lærer som deltar på eksterne kompetanseutviklingstiltak vil være på om lag 3000-3500 kr avhengig av vikarbruk og andre kostnader ved reise, materiell og opphold. Målgruppe Med utgangspunkt i årsverk for Lyngen kommunes ansatte i skolene og SFO inneværende år, legges det til grunn at det vil være om lag 60-70 personer i del- og helstillinger som skal ha kompetanseutvikling etter denne planen i skoleåret 2011-2012 og 2012-2013 i Lyngen kommune. I tillegg vil barnehageansatte inviteres til å delta på noen relevante tiltak. Mange av personene i målgruppa har flere funksjoner og fagområder samtidig. Det betyr at en og samme person vil ha behov for kompetanseutvikling i forhold til dette. Antall funksjoner knyttet til personer er derfor langt større enn antall personer som omfattes av planen. Det at en og samme person i mange tilfeller må delta på flere forskjellige tiltak for å oppdatere seg faglig på sine ulike ansvars- og tjenesteområder. Behov og prioriteringer De lokale prioriteringene i denne planen er satt opp ut fra de lokale innmeldte behov, og gjenspeiles i den skjematiske oversikten over tiltak. Kommunestyret vedtok i november 2005 at Lyngen kommune skal gi elever i grunnskolen tilbud i fremmedspråkene russisk, tysk, samisk og finsk. Ingen av de som nå er tilsatt i Lyngen, har kompetanse til å undervise i russisk. Det har vist seg å være vanskelig å rekruttere lærere med kompetanse i russisk ved utlysning, og utdanning av egne lærere til dette faget, er svært ressurskrevende. Ellers prioriteres de forskjellige kompetanseutviklingstiltakene innenfor denne planens rammer. Dersom enkelte områder ser ut til å bli mer kostnadskrevende enn planen legger opp til eller det er mulig å dekke med disponible midler, må den kostnadsmessige delen reguleres i henhold til de tilbud som gis. Dette drøftes med rektorene og organisasjonene underveis ved gjennomføring av planen. Det ligger inne en forpliktelse å legge vekt på kompetanseutvikling innenfor områder som til en hver tid nevnes i Lyngen kommunes framforhandlede utviklingsmål for skolene. I noen grad vil også de statlige tilsyn ved Fylkesmannen, den årlige tilstandsrapporten og avviksrapporter knyttet til komunens System for kvalitetsvurdering i grunnopplæringen. Opplæringsloven 13-10 andre ledd, peke på områder der det er behov for kompetanseutvikling i skolesektoren. Det statlige kvalitetsvurderingssystemet framskaffer altså data for vurdering av behov for kompetanseutvikling. Kompetanseutvikling innen Den kulturelle skolesekken påkostes av kommunale midler. Det kan også avdekkes behov for tverrfaglig kompetanseutviklingstiltak rettet mot barn og unge i kommunen, der det er aktuelt for skolens personell å delta. Et eksempel på dette er kompetanseutviklingsbehov knyttet til psykisk helse hos barn og unge. 16
Gjennomføring av flere av disse tiltak er avhengig av ren kommunal finansiering etter hvert som de statlige midlene fra gammel finansieringsordning brukes opp. Behovet for kommunale midler til kompetanseutvikling synes å ha økt dersom man skal ivareta faktiske behov ved skolene etter en kartlegging og analyse. Det må hvert år settes av egne midler på kommunebudsjettet til dette formålet etter en nærmere beregning når svar på omsøkte midler foreligger. Tilrettelegging og betingelser for gjennomføring Det gis permisjon med hel eller delvis lønn ved de ulike studiepermisjoner og kursene som blant annet er avhengig av de økonomiske rammene som er tilgjengelige. Den enkelte skoles vikarsituasjon og behov vil også være avgjørende. Permisjoner til etter og videreutdanning vil innebære rettigheter og plikter for arbeidsgiver og arbeidstakere, alt etter skoleeiers prioriteringer og kompetanseutviklingsplan. Omfanget varierer med behovet. Gjeldende permisjonsregler må tilpasses Kunnskapsløftet og oppdaterte rammebetingelser. Betingelsene som staten setter for å gi støtte, er at kommunen sender begrunnet søknad om statlig støtte ut fra gitte kriterier og selv dekker en egenandel tilsvarende om lag halvparten av de totale utgiftene ved alle kompetanseutviklingstiltak. Kommunen kontrolleres både ved tildeling og ved rapportering at dette overholdes. Kommunal egenfinansiering av andre tiltak kommer i tillegg. Disponible statlige midler Det gjenstår pr. dato noen midler fra tidligere tildelte statlige tilskudd til kompetanseutvikling etter det gamle finansieringssystemet. Disse kan brukes så langt de rekker. En stor del av disse midlene vil likevel gå med til å fullføre allerede igangsatte og planlagte prosjekter og tiltak i skolene. Prosess Det er i forkant av utarbeidelsen av den regionale strategiplanen og den lokale handlingsplanen gjennomført kartlegging ved den enkelte skole, som har gitt tilbakemeldinger til kommunen. Strategiplanen er også diskutert på rektormøter, der fagforbundene også har vært invitert. I tillegg skal planen legges fram for arbeidstakerorganisasjonene til drøfting før den vedtas av Levekårsutvalget i Lyngen kommune. Regnskapspraksis Regnskapsmessig er det opprettet et egne prosjekt i Lyngen kommune for statlige tilskudd til gjennomføring av kompetanseutvikling i grunnskolen: Ansvar 2100 Grunnskolen 50219 Kompetanseutvikling grunnskolen 50234 Videreutdanning naturfag 50247 Etterutdanning lærere og rådgivere 50248 Viderutdanning lærere og rådgivere 50229 Videreutdanning fremmedspråk Prosjektene administreres og forvaltes av rådmannens stab i kommunen i nært samarbeid med skolene i Lyngen kommune. 17