Kompetanseplan Kompetanse for kvalitet Strategi for kompetanseheving i grunnskole og voksenopplæring i Sørum

Transkript

1 Kompetanseplan Kompetanse for kvalitet Strategi for kompetanseheving i grunnskole og voksenopplæring i Sørum Utarbeidet av Grunnskoleseksjonen

2 1 Innledning Kompetanseheving er en nødvendig forutsetning for å skape bedre læringsresultater i skolen. Nasjonale og internasjonale studier viser at høy faglig kompetanse betyr mye for hva elevene lærer. Kompetanseplan for grunnskolene i Sørum 2009 er forankret i, og har sitt oppdrag med bakgrunn i Handlingsprogram med Økonomiplan , Årsbudsjett 2009, samt nasjonale føringer som ligger inne i kommunens styringsdokumenter. Planen bygger på kommunale og statlige føringer beskrevet i: Kommunens kvalitetssystem gjennom prosess Kompetanseutvikling St.meld. nr. 31 ( ) St.meld. nr. 11 ( ) Grep (Kunnskapsløftet, L-06) Gnist Kompetanse for kvalitet, strategi for videreutdanning av lærer (2008) Planen bygger også på tidligere kompetanseplaner utarbeidet av grunnskoleseksjonen. På finnes læreplanene og tilbudsstrukturen for grunnopplæringen. I denne planen vil kompetanseutviklingstiltakene deles i tre kategorier: 1. Videreutdanning 2. Etterutdanning 3. Veiledning Med videreutdanning menes formell utdanning på høyskole-/universitetsnivå som krever eksamen og gir studiepoeng. Denne utdanningen bygger videre på grunnutdanning/tidligere utdanning. Med etterutdanning menes utdanning/kurs/kompetanseheving satt i system. Etterutdanningen bygger videre på grunnutdanning/tidligere utdanning. Denne utdanningen krever ikke eksamen og gir ikke studiepoeng. Med veiledning menes tilbud om støtte og veiledning til nyutdannende lærere. 2 Tilstandsanalyse Sørum kommune har siden innføringen av Kunnskapsløftet arbeidet målrettet og systematisk med å forbedre elevenes læringsutbytte. Analysearbeid med bakgrunn i seksjonens resultatindikatorer har vært viktig for å kunne øke kompetansen på de riktige områdene. Å styrke den digitale kompetansen hos skoleledere og lærere har vært et satsingsområde. Med bakgrunn i kartlegging er det en målsetning at alle skolelederne og lærerne med behov skal få tilbud om opplæring i Datakortet. Behovet avdekkes ved kartleggingstester. I strategisk IKTplan for seksjonen legges det opp til lederopplæring i strategisk IKT-planlegging. Arbeidet med å stimulere skolene til pedagogisk utviklingsarbeid som fremmer tilpasset opplæring og bidrar til å øke elevenes lyst og evne til å lære vektlegges. Dette har resultert i gode resultater på nasjonale prøver, eksamen og elevtilfredshet i Elevundersøkelsen. 1

3 I Sørum kommune jobbes det mot å utvikle skolene til lærende organisasjoner. I dette ligger bl.a. krav om strategisk ledelse og strategisk planlegging på alle områder i hver virksomhet. SWOT-analyse er gjennomført både på kommunenivå og i grunnskoleseksjonen. For kommunenivå resulterte analysen i ett strategisk mål: Gjennomføre kompetansetiltak hos ledere og medarbeidere som styrker drift og utvikling av tjenester. På grunnskolenivå ble fokusområde for 2009: Gjennomføre kompetansetiltak som sikrer gjennomføringen av gjeldende læreplaner Med bakgrunn i HTA kap.3, punkt 3.3 har kommunen ansvar for å kartlegge og analysere kompetansebehov hos sine ansatte og legge en plan for kompetanseheving. Analysearbeidet er gjort i et trepartssamarbeid innen grunnskoleseksjonen. Tilstandsanalysen med gjennomgang av resultater og utfordringer resulterte i følgende fokusområder: Eleven i sentrum Samarbeid Fleksibilitet Kompetanse for kvalitet 3 Kompetanseutvikling Lærernes kompetanse er den aller viktigste enkeltfaktoren for elevenes læring når en ser bort fra elevenes bakgrunn. Læreren må ha både faglig og pedagogisk kompetanse. (St.meld. nr. 31 Kvalitet i skolen ). Videre sies det i samme stortingsmelding at Rektorer og den øvrige skoleledelsen er viktig for elevenes utbytte av opplæringen. Skoleledernes kompetanse har stor betydning. Kompetanseutviklingen til nå har vært rettet både mot prioriterte fag og reformrelatert kompetanseutvikling. Kompetanseutvikling for planperioden vil skje med bakgrunn i resultater fra kompetansekartlegging, samt de statlige etter- og videreutdanningstilbudene. 3.1 Videreutdanning Videreutdanning for skoleledere (rektorer og inspektører) Sørum kommune har gitt utdanningstilbud i Strategisk omstilling i skolen ved Handelshøyskolen BI til 8 skoleledere i 2005, 9 skoleledere i 2006 og fem skoleledere i Fire skoleledere avsluttet masterstudie med eksamen våren Skoleåret er det 4 skoleledere som har startet på skolelederprogram ved Høgskolen i Buskerud og to som har startet og en som avslutter ved Handelshøyskolen BI. Ordningen med videreutdanning for skoleledere fortsetter. Videreutdanning for lærere Nasjonal strategiplan for videreutdanning av lærere, Kompetanse for kvalitet gir føringer for kommunene og skoleeier. Systemet for videreutdanning som omtales i dette dokumentet, vil gi deltakerne videreutdanning i et omfang på inntil 60 studiepoeng i det enkelte fag eller område. Satsingen vil omfatte både de som ikke har fordypning i faget fra tidligere, de som har noe fordypning og de som ikke har fordypning. Videreutdanningen skal være knyttet til de 2

4 prioriterte fagene og emnene, samtidig som det også kan gis rom for prioriteringer ut fra lokale behov. De prioriterte statlige områdene er Norsk og samisk, matematikk og engelsk, fortrinnsvis på ungdomstrinnet Leseopplæring, fortrinnsvis på barnetrinnet Andre fag ut fra lokale og nasjonale behov (fysikk, kjemi, yrkesfaglige programfag, fortrinnsvis i videregående opplæring, og i praktisk-estetiske fag og rådgivning) I Sørumskolen vil områdene som gjelder grunnopplæringen være aktuelle, spesielt norsk, matematikk og engelsk, samt leseopplæring. I tillegg kan vise seg å være lokale behov som avdekkes i kompetansekartleggingen videre. I St.meld. 31 ( ) er det lagt vekt på strammere prioritering av hva slags kompetanseutvikling de statlige bevilgningene skal kunne benyttes til. Et naturlig valg i perioden er fagene som omfattes av endringene i kompetanseforskriften, dvs. norsk/samisk, matematikk og engelsk. 3.2 Etterutdanning Staten vil legge til rette for prioriterte studietilbud også når det gjelder etterutdanning for lærere. I tillegg er det viktig at alle tilsatte i grunnskole, SFO og voksenopplæring skal kompetansekartlegges og at planen omfatter alle ansatte i grunnskoleseksjonen. Utdanningsdirektoratet vil sørge for at det utvikles og tilbys etterutdanningstilbud av høy kvalitet innen fem prioriterte områder: Leseopplæring Regneopplæring Rådgivning Elevvurdering Bruk av IKT i fagene Informasjon om innholdet i disse etterutdanningstilbudene vil være tilgjengelige fra 1.april på Det vil være naturlig for Sørumskolen å tilby etterutdanning innenfor alle de fem prioriterte områdene. Etterutdanningen skal være praksisnær, vare over noe tid og innebære refleksjon og utprøving mellom samlingene ved bruk av arbeidsplassen som læringsarena. Digital utvikling og kompetanse for lærere og ledere Siden 2005 har det vært satset på digital kompetanse for skoleledere og lærere med bakgrunn i kompetansekartlegging på området. Denne satsingen vil fortsette IKT ABC er et utdanningsprogram beregnet på skoleledere med fokus på strategiske IKTplanlegging. Programmet er laget for å gi en innføring i hvordan man kan bruke informasjonsog kommunikasjonsteknologi (IKT) til å utvikle skolen, og samtidig utvikle sin egen kompetanse som leder og strateg. Dette tenkes gjennomført i planperioden. 3

5 PALS og De Utrolige Årene Pals er et skoleprogram for utvikling av positiv atferd, hvor innsatsen rettes mot system-, gruppe- og individnivå. Det tilrettelegges for effektiv intervensjon og støtte til, godt læringsklima og sosial kompetanse gjennom inkludering av alle barn og voksne i ulike situasjoner i skolen. Skolen får oppfølging av veileder fra Atferdsenteret. PALS er innført på en av skolene og vil fortsette. De Utrolige Årene er et skoleprogram etter metodene til Webster-Stratton. Programmet ser på helheten rundt eleven, bl.a. på adferd og forutsigbarhet for eleven. Skolen blir fulgt opp av Sørum PPT. De utrolige årene er innført ved en av skolene, og vil fortsette. Skoleledermøter Skoleledermøtene i Sørum legges opp med økter for kompetanseheving med eksterne forelesere og økter for erfaringsdeling med intern kompetansedeling. Kvalitetskommuneprosjektet Helhetlig barnehage og skoleutvikling i Sørum Sørum kommune har bred og god erfaring med trepartssamarbeid. Våren 2007 ble det søkt om deltakelse i Kvalitetskommune-samarbeidet. Grunnskoleseksjonen deltar i Kvalitetskommune programmet med prosjektet Helhetlig barnehage- og skoleutvikling, heretter kalt Ringvirkninger. Målsettingen er å definere felles verdigrunnlag og bygge felles kultur for læring i barnehage og skole samt sikre et helhetlig læringsløp. Prosjektet varer til medio Samhandling og delingskultur Fokusområdene for grunnskoleseksjonen innbefatter å sikre erfaringsoverføringen i grunnskolen ved å etablere prosesser for åpen erfaringsoverføring mellom lærere, klasser, skoler og andre kommuner. LUS (Leseutviklingsskjema) og veiledet lesing Arbeidet med å innføre LUS i Sørumskolen fortsetter. Skoleledere har fått innføring i bruken og arbeidet ligger nå ute på den enkelte skole. Det arbeides videre med etterutdanning og implementering av LUS og veiledet lesing i planperioden. Barn og unge med annen språkbakgrunn en norsk Prosjektet ble opprettet i 2007 for å ta tak i utfordringene som følger med barn som ikke kan norsk når de starter i norsk skole. Prosjektet er godt i gang og vi ser allerede at skolene finner gode løsninger på utfordringer denne elevgruppa gir. Saksbehandlingen blir gjort riktig fra første dag, elevene får den undervisninga de har behov for og krav på og lærerne blir tryggere i sin rolle. Dette arbeidet fortsetter i planperioden. Matematikk Det settes i gang et målrettet arbeid for å bedre læringsarenaene og resultatene innenfor realfag i Sørumskolen. Det er avsatt midler til et større matematikkprosjekt i Sørumskolen. Dette arbeidet vil bl.a. sikres gjennom de statlige tilbudene for både etter- og videreutdanning i seksjonen i planperioden, men også gjennom lokale tiltak. 4

6 3.3 Veiledning Veiledning av nyutdannede lærere vil være et insitament i arbeidet med å rekruttere, videreutvikle og beholde nyutdannede lærere (Udir 2009). I regjeringens satsing på lærere er veiledning og oppfølging av nyutdannede lærere et hovedelement. Veiledning av nyutdannede lærere er et av de statlige satsingsområdene i Kompetanse for kvalitet. For Sørumskolen vil det være aktuelt å benytte seg av dette tilbudet, og også opprette ordning med veiledning av nyutdannede lærere på kommune- /skolenivå. 4 Finansiering 4.1 Videreutdanning I det varige systemet for videreutdanning dekker staten en del av kostnadene med økt bemanning for å dekke opp for lærere som bruker arbeidstid på videreutdanning. Dette skjer ved at statlige utdanningsmyndigheter gir tilskudd til en andel av vikarkostnadene til skoleeiere som har fått tildelt studieplasser. De som deltar i videreutdanning frigjøres fra deler av sine ordinære oppgaver. En tar utgangspunkt i at arbeidet som legges ned for å ta 60 studiepoeng, tilsvarer et arbeidsår. Staten og lokal arbeidsgiver dekker 40 % hver ved frigjøring av ordinære oppgaver. De resterende 20 % er lærerens eget bidrag. De fleste av videreutdanningstilbudene legger opp til løp tilsvarende 30 studiepoeng. Fra statlig hold er det på landsbasis bevilget 117 mill til videreutdanning, fordelt med 80 mill til skoleeiers vikarutgifter (tildeles skoleeier via Fylkesmannen), 8 mill til utvikling av videreutdanningstilbud og 29 mill til gratis studieplasser (tildeles direkte til den enkelte høyskole/universitet). Ved fordeling av midler til vikarutgifter gjelder fast sats på kr ,- pr. 60 studiepoeng. 4.2 Etterutdanning og veiledning. Fra statlig hold er det bevilget 150 mill til etterutdanning på landsbasis i Midlene tildeles Fylkesmannen for videre tildeling til skoleeier på bakgrunn av søknad til Fylkesmannen. Målgruppen for etterutdanningsmidlene er lærere og rådgivere i hele grunnopplæringen. Midlene fordeles mellom fylkesmennene etter en objektiv fordelingsnøkkel. Fylkesmannen skal fordele midler til gjennomføring av etterutdanning til skoleeier på bakgrunn av søknad, søknadsfrist er 1.mai. Det er en forutsetning for å få tildelt statlige kompetansemidler at kommunen kan vise til prioritering og bruk av kommunale midler både når det gjelder videre- og etterutdanning. Kommunen har ansvar for kvaliteten i grunnopplæringen. Det er derfor viktig at kommunen Legger forholdene til rette for at hele personalet i skolen får den kompetansehevingen som er nødvendig. 5

7 5 Oppsummering Formålet med og strategien i planen er å øke kompetansen for medarbeidere i Sørumskolen. Videre er det et mål å øke kompetansen til lærerne på de aktuelle områdene i planen for å skape den nødvendige kompetansen samlet innen grunnopplæringen i Sørum. Kapasiteten for den enkelte skole er begrenset mht antall lærere som til enhver tid kan være under videreutdanning. For stort omfang av videreutdanningen kan gå ut over elevenes læring, bl.a. på grunn av vansker med å få kvalifiserte vikarer. (Kompetanse for kvalitet, 2009). Det legges i dag ned en målrettet innsats for at barn og unge i Sørum skal ha like muligheter til å realisere sine ønsker og drømmer om egen framtid i jobb og fritid. De skal ha mot, ferdigheter og kunnskaper til å medvirke til en ønsket utvikling av samfunnet i framtiden. Skoleeier har hovedansvaret for å sine ansatte i grunnopplæringen nødvendig kompetanseutvikling, selv om staten vil bidra på utvalgte områder. På det lokale nivået må derfor tiltakene i den statlige satsingen inngå i en helhetlig lokal plan som omfatter alle typer kompetanseutviklingstiltak rettet mot målgruppen. (Kompetanse for kvalitet, 2009). 6

8 Budsjett 2009 Disponering av kompetansemidler i Kommunal andel Statlig andel Videreutdanning 5 lærere Etterutdanning, veiledning 280 medarbeidere 5 kategorier , , , ,- SUM , ,- 7