Hamar Sentrum Byutvikling Trafikk og parkering Vestbyen - Vestre torg og kokeriet
Tiltakshaver: Hamar kommune Konsulent: Trondheim 21 juni 2010. Rev. A 23 juni 2010. 2
Innhold 1. Forord 2 2. Trafikale vurderinger 2 Parkering Vestre torg 3 Parkeringsalternativer i forhold til parkering på Vestre torg. 3 Oppsummering 5 Adkomstalternativer til foreslått parkeringskjeller på Vestre torg 5 3. Trafikale forhold og støy 6 Kostnader parkeringshus 6 4. Referanser 6 3
Forord Hamar kommune skal utarbeide en områdeplan, for et område i Hamar sentrum, Vestbyen - Vestre torg og kokeriet. I sitt møte 2 desember 2009 vedtok formannskapet i Hamar kommune, å igangsette områderegulering på ovennevnte område. I desember 2009 ble det utarbeidet et planprogram for reguleringsplanarbeidet. I den forbindelse er det søkt bistand til en del vurderinger tilknyttet planprogrammet. Denne delrapporten omhandler vurdering av trafikk og parkering. Arbeidet er utført av, på vegne av Hamar kommune ved prosjektleder Johanne Aasnes Sørum våren 2010 4
Trafikale vurderinger Hamar kommune ønsker et styrket sentrum gjennom en parkeringspolitikk, som bidrar til et levende sentrum. Dette vil bidra til å dempe bilbruk og gir ressursbesparende arealbruk. De viktigste virkemidlene for dette er tilrettlegging for korttidsparkering og begrensning av langtidsparkering. Kortidsparkering tilrettelegges primært for handlende og de som benytter servicefunksjonene for øvrig. Det er også ønskelig å avlaste Stortorget med dagens parkering som legger store begrensinger på hva Stortorget kan utvkle seg til. Se et eget prosjekt om dette i Hamar kommune. I Vestbyen er det lagt inn forslag om parkeringskjeller på Vestre torg. Denne utredningen vil i hovedsak omhandle problematisering rundt dette tema. Parkering Vestre torg På Vestre torg er det i dag 76 parkeringsplasser i form av bakkeparkering. Dette P-arealet båndlegger store deler av parken og begrenser dens bruksverdi. For det nye kulturhuset er det beregnet et parkeringsbehov på ca 180 P-plasser. Reguleringsplanen forutsetter at det bygges 200 p-plasser i kjeller. Videre foreligger et ønske om flytte 200 p-plasser fra brygga til området ved/under Vestre torg. Avrundet er det dermed et ønske om å etablere ca 500 p-plasser i området ved Vestre torg. Ca 440 av disse plassene erstatter eksisterende plasser i området (derav 200 fra brygga og ca. 240 fra området ved Stortorget / Kulturhuset /Vestre torg). Ca 60 plasser er nye plasser. 129.25 m 131.95 m Plan 2a 132.95 m 135.65 m Plan 1a 134.65 m 131.95 m 136.40 m 133.30 m Plan 1 130.60 m Plan 2 136.00 m Snitt A-A 134.65 m 135.65 m 136.40 m 132.65 m 131.95 m 132.95 m Plan 2a Plan 1a Plan 1 Plan 2 Snitt B-B Figur viser snitt gjennom Vestre Torg. 5
Parkeringsalternativer i forhold til parkering på Vestre torg. Parkeringshus på Vestre torg gir 4 mulige utbyggingsalternativer sett i sammenheng med grad av parkeringskapasitet. Alternativ 1-240 stk. p-plasser Det skisserte p-anlegg rommer ca. 240 plasser forutsatt to plan i halve anlegget og ett plan i andre halvparten. (kfr snittet ovenfor og planløsningene på neste side). Alternativ 2-330 stk. p-plasser Som et alternativ til økt underjordisk parkering er det rom for å vurdere parkering på dekket til den del av p-anlegget som ligger nærmest Storhamargata. Dette kan skje enten som bakkeparkering (tilsvarende dagens situasjon) eller som et overbygget anlegg. Det vil uansett være mulig å etablere en plass/parkanlegg foran St. Torfinns kirke som dekker ca. halve p-anlegget. En slik løsning vil kunne gi ca. 90 plasser i tillegg, dvs totalt for anlegget ca. 330 plasser. Alternativ 3-410 stk. p-plasser Det vil være mulig å utvide anlegget med en etasje under hele anlegget. Det vil kunne gi ca. 170 plasser i tillegg, til sammen ca. 410 plasser. En slik løsning vil kreve betydelig utgraving. Grunnforholdene er ikke kjent og må som følge av dette utredes. Alternativ 4-500 stk. p-plasser Etablering av en ekstra underetasje (170stk.) og bakkeparkering (90stk.) på dekke på nedre plan mot Storhamargata. Fig. Viser snitt gjennom Vestre torg for 4 alternativer. 6
Hamar sentrum vest - Trafikk og parkering Oppsummering For byrommet sin del er det avgjørende med en vakker utforming på Vestre torg. De delene av Vestre torg som ikke benyttes til bakkeparkering forutsettes gitt en parkmessig behandling, og at det ikke etableres p-plasser på terrengnivå. På denne måten opprettholdes torgets grønne preg og man oppnår skjerming av trafikkarealene. Ut fra en byplanmessig vurdering (romlighet) anbefales alternativ 1 med 240 stk. p-plasser. Hele parkrommet, Vestre torg vil framstå som et helhetlig rom med parkmessig utforming. Alternativ 2 og 3 kan vurderes men krever en god planlegging /prosjektering i og med at halve plassen får overflateparkering. Alternativene gir et mer bildominant uttrykk. Alternativet 4 innebærer at parkarealet/parkeringsdekket erstattes med et parkeringshus over bakkenivå. Dette innebærer at fasaden ut mot Storhamargata får et dominerende trafikkutrykk og kvaliteten i gaterommene for øvrig (Høiensalgata og Heidmannsgate) reduseres med en oppstikkende konstruksjon. Fig. Plan 1 og Fig. Plan 2 7
Hamar sentrum vest - Trafi kk og parkering Adkomstalternativer til foreslått parkeringskjeller på Vestre torg Vestre torg grenser til eksisterende gater; Torggata, Storhamargata og Heidmanns gate. Dette gir teoretisk sett fl ere mulige adkomster til tomten. De ulike gatene har ulike utfordringer i forhold til nedkjøringsrampe til parkeringskjeller. Storhamargata Adkomst i Storhamargata er lite aktuell da gaten har stor gjennomgangstrafikk og er kvalifi sert som både bil og kollektivgate i veg- og transportplan for Hamar. Torggata I veg- og transportplan for Hamar er Torggata prioritert for gående og syklende. Dette innebærer lite konfl ikter i forhold til eksisterende biltrafi kk. Gatebredden er relativt romslig, slik at innog utkjøring kan løses i gaten samtidig som det er rom for passerende trafi kk. Terrengmessig er stigingen relativt stor som gir korte ramper for inn- og utkjøring til parkeringshuset. Torggata har en sentral beliggenhet i forhold til nytt kulturhus, og byen for øvrig. Organisering av inn- og ut ramper på ulike plan, plassert etter hverandre gir minst barriæreeffekt, og størst fl eksibilitet for framtidig bruk og trafi kk i Torgata. Vestre torg Fig. Mulig parkmessig løsning på Vestre torg i alt. 1. 8
Hamar sentrum vest - Trafikk og parkering Fig; Alternativ kjøremønstre i Torgata som gir større kvalitet og opplevelse i byrommet. Fig. Nedkjøringsramper i Paris Høiensalgata Ramper i Torgata vil redusere den generelle trafikken i gaten og til Vestre torg. Parken vil her kunne oppleve en økning av gangtrafikk til/fra, og dette vil gi et økt behov for opphold i parken. I veg- og transportplan for Hamar vil gaten få status som transportgate for biltrafikk. Trafikkmessig vil situasjonen være mye den samme som tilfelle ved Heidmanns gate. Heidmanns gate Anbefalt inn og utkjøring til parkeringshus Grunnet Storhamargata sin status som transportgate vil inn- og utkjøring i Heidmanns gate gi konflikt med denne trafikken. Gatebredden er for øvrig relativt smal og vil være en utfordring. Ut fra en helhetsvurdering vil Torggata være det beste alternativet for inn- og utkjøring til et parkeringshus på Vestre Torg. 9
Trafikale forhold og støy På bakgrunn av alternativvurderingen med hensyn på mulige adkomster til p-anlegget under Vestre torg, forutsettes det å legge inn- og utkjøring via Torggata. Et parkeringsanlegg med 200-300 plasser vil stort sett erstatte eksisterende plasser i området og således medføre små endringer i det trafikkmønster som eksisterer i dag. Dersom det kan etableres et anlegg med 400-500plasser vil ca 100-200 av plassene (delvis fra brygga) være nye for området og utgjøre en tilleggstrafikk i forhold til dagens situasjon. Normal utskifting i et p-anlegg vil kunne være inntil 2,5-3,5 pr døgn, dvs at tilleggstrafikken vil kunne utgjøre i størrelsesorden ca 450 innkjøringer pr døgn. Når det gjelder trafikkbildet i Vestbyen som helhet, vil dette kun i begrenset grad endre seg som følge av en utbygging i samsvar med Byport-konseptet og utbyggingen av parkeringsanlegg under Vestre Torg. Konseptet medfører ikke en vesentlig befolkningsvekst, og kombinert med områdets umiddelbare nærhet til sentrum og det faktum at det etableres et parkeringsanlegg med effektiv atkomst i nærområdet, gjør at trafikktallene ikke vil bli merkbart høyere. Følgelig vil heller ikke støybelastningen for nærmiljøet øke vesentlig som følge av tiltaket. Til det er trafikkøkningen for liten og farten for lav i bygatene (30 km/t) i Vestbyen. Det vises for øvrig til støyrapport utarbeidet av Reinertsen AS, datert 21.06.2010. 10
Kostnader parkeringshus Kostnadsanslaget baserer seg på det skisseprosjekt som er utarbeidet og som omfatter et parkeringsanlegg under bakken. Anlegget har ca 240 plasser (alt.1) med fratrekk for arealer/plasser til trapper, heiser og rømningsveger. Overslaget bygger på erfaringstall fra tilsvarende anlegg. Vi har ikke kjennskap til grunnforholdene på Vestre torg. Som forutsetning for kostnadsanslaget er det lagt til grunn en antagelse om at byggegropa består av ca 70 % gravbare masser og ca 30 % fjell (dvs masser som må sprenges). Kostnadene er anslått til ca. NOK 72 mill. Følgende kostnader er ikke medtatt: Merverdiavgift Utomhusarbeider/parkmessig behandling Parkeringsautomatikk (bommer, betalingssystem osv). Kostnader per parkeringsplass vil da bli: 72 mill/240 stk. plasser = 300 000 kr per plass. Kostnaden per p-plass er relativ høy ved etablering av et separat parkeringshus. Dette gir en kostnad på ca. 12 000 kr per m 2. Kostnader per parkeringsplass for alternativer ut over alt. 1. Kostnader for etablering av P-plasser ut over 240 stipuleres til kr. 250 000 per plass (kr 10 000 per m 2 ) Alternative løsning til separat parkeringshus og parkeringsmuligheter nærmere gågata; generell gateparkering. Kommunen kan kjøpe plasser i byggeprosjekter med p-kjeller innenfor kvartalsstrukturen, sambruk. Lokalisering av parkeringsplasser bør ideelt sett ikke ha større avstand enn 400 m (5 min. gange) fra målpunktet. Parkering i randsonen i byen, (forutsetter god kollektivdekning med høy frekvens). 11
Referanser Støyutredning, Reinertsen AS, 21.06.2010. Veg- og transportplan for Hamar, Hamar kommune, februar-mars 2009. 12