STJØRDAL KOMMUE SAMLET SAKSFRAMSTLLG Saksnr.: Utvalg: Møtedato: PS 0073/02 Komite plan og næring - plansak 26.06.2002 PS 0001/03 Komite plan og næring - plansak 15.01.2003 Arkivsak: 02/01754 Tittel på dokument: Rådmannens forslag til vedtak: medhold av plan- og bygningslovens 28-2 vedtar det faste utvalg for plansaker Bebyggelsesplan med bestemmelser for TAGE ORD del av M2 som vist på tegning datert 15.05.02 med revisjonsdato 05.01.03. Behandling/vedtak i Komite plan og næring - plansak den 26.06.2002 sak 0073/02 Rådmannens forslag til vedtak enst. vedtatt. Vedtak: medhold av Plan- og bygningslovens 28-2, jfr. samme lovs 27-1 nr. 2 legges Bebyggelsesplan med tilhørende bestemmelser for Tangen nord felt M2 datert 15.05.02 ut til offentlig ettersyn. Planen sendes på høring til ord-trøndelag fylkeskommune og berørte statlige myndigheter. Behandling/vedtak i Komite plan og næring - plansak den 15.01.2003 sak 0001/03 Jan R. Stokke (FrP) foreslo: Fast utvalg for plansaker forutsetter at arronderingsønsker fra H.S. Molde blir imøtekommet.
Side 2 av 6 Foreløpig votering: Stokkes forslag falt med 8 mot 1 stemme. Endelig votering Rådmannens forslag til vedtak enst. vedtatt. Vedtak: medhold av plan- og bygningslovens 28-2 vedtar det faste utvalg for plansaker Bebyggelsesplan med bestemmelser for TAGE ORD del av M2 som vist på tegning datert 15.05.02 med revisjonsdato 05.01.03. Vedlegg: 01 Letnes Arkitektkontor AS TAGE ORD DEL AV M2 BREV DATERT 05.01.03 BEBYGGELSESPLA REVSJOSDATO 05.01.03 PLABESKRVELSE - PLABESTEMMELSER LLUSTRASJOSPLA 02 02/01754-009 29.11.2002 Letnes Arkitektkontor AS FORSLAG REVDERT 29.11.02 03 Opprinnelig forslag til bebyggelsesplan datert 15.05.02, utlagt til offentlig ettersyn. 04 02/01754-004 27.06.2002 05 02/01754-005 07.08.2002 06 02/01754-006 20.08.2002 07 01/03161-017 07.08.02 08 01/03161-016 06.08.02 SAMLET SAKSFREMSTLLG - Utlegging til offentlig ettersyn (Komite plan og næring) Fylkesmannen i ord-trøndelag TAGE ORD - BEBYGGELSESPLA - UTTALELSE ord-trøndelag Fylkeskommune TAGE ORD - BEBYGGELSESPLA UTTALELSE Hanna-Sofie Molde TAGE ORD - REGULERGSPLA - OFFETLG ETTERSY Etat teknisk drift FDV kommunalteknikk TAGE ORD - REGULERGSPLA BEBYGGELSESPLA - UTTALELSE 09 Reguleringsplan vedtatt av Stjørdal kommunestyret i sak 78/02 i møte den 24.10.02 10 02/01754-013 16.12.02 11 02/01754-012 06.12.02 Hanna-Sofie Molde TAGE ORD BEBYGGELSESPLA. UTTALELSE TL EDRET FORSLAG Etat teknisk drift, FDV- kommunalteknikk og Trafikksikkerhetsutvalg UTTALLELSE TL EDRET FORSLAG
Side 3 av 6 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 02/01754-001 27.05.2002 Pål Aavik Arkitektkontor TAGE ORD M2/M3 - BEBYGGELSESPLA - FORSLAG 02/01754-008 28.11.2002 02/01754-010 29.11.2002 01/03161-011 08.07.02 01/03161-013 02.07.02 01/03161-014 29.07.02 01/03161-015 06.08.02 01/03161-002 20.11.01 01/03161-027 09.09.02 01/03161-025 04.09.02 U X U Parter (aboer) Etat TD og Trafikksikkerhetsutvalget ord-trøndelag E-verk, Stjørdal UTTALELSE VEDRØREDE TAGE ORD - REGULERGSPLA Telenor AS TAGE ORD - REGULERGSPLA - BEBYGGELSESPLA Barnerepresentanten TAGE ORD - REGULERGSPLA - UTTALELSE FRA BAREREPRESETAT Stjørdal Caravan & Fritid AS TAGE ORD - AG. PLASSERG AV VÅR VRKSOMHET Statens Vegvesen DEL AV TAGEOMRÅDET STJØRDAL SETRUM - FORSLAG TL REGULERGS PLA Statens Vegvesen TAGE ORD FELT M2 - REGULERGS-/BEBYGGELSESPLA - UTTALELSE Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg MELDG OM POLTSK VEDTAK - TAGE ORD - REGULERGSPLA Saksopplysninger: Planforslaget med beskrivelse, bestemmelser og illustrasjonsskisse følger som vedlegg 01 til saken. Opprinnelig planforslag som har vært utlagt til offentlig ettersyn, vedlegg 03. Vedlegg 02 viser et endret forslag som ble sendt til de nærmeste naboene til uttalelse. Det opprinnelige planforslaget ble første gang behandlet i det faste utvalg for plansaker og vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i møte den 26.06.02, plansak 0073/02. Planen er deretter kunngjort, utlagt til offentlig ettersyn samt sendt til berørte høringsinstanser. Merknadsfrist ble satt til 07.08.02. Det er kommet inn 12 høringsuttalelser til planforslaget. møte den 18.09.02, sak 0100/02 har det faste utvalg for plansaker, som ansvarlig myndighet i henhold til forskrift om konsekvensutredning, vedtatt at det ikke kreves konsekvensutredning for det beskrevne tiltaket. Reguleringsplanen (vedl. 09) for området ble vedtatt i kommunestyret i møte den 24.10.02, sak 0078/02.
Side 4 av 6 Etter at forslaget til bebyggelsesplan (vedl. 03) var utlagt til offentlig ettersyn, har søker p.g.a. endrede utbyggingsplaner bearbeidet planen videre og sendt inn forslag til endret plan datert 29.11.02 (vedl. 02). Forslaget bryter ikke med prinsippene vedr. arealbruk i vedtatt reguleringsplan, men som det fremgår ved sammenligning mellom planforslagene i vedlegg 02 og 03, foreslås det endret utnyttelse av arealet M2. tillegg er atkomstforholdene til tomten endret. forslaget til bebyggelseplan for felt M2 som var utlagt til offentlig ettersyn (vedl. 02), var følgende virksomheter planlagt (det refereres fra planbeskrivelsen knyttet til bebyggelsesplanen datert 15.05.02) : På området M 2.1 som er 9,8 daa stort, skal det oppføres bygge- og interiørvarehus i 2 etasjer. tillegg vurderes det å bygge på eksisterende kontorbygg med 2 etasjer slik at dette totalt får 4 etasjer. Bygge- og interiørvarehuset er planlagt med en grunnflate på 5 100 m2 og kontorbygget har en grunnflate på 550 m2. På området M 2.2 som er 7,0 daa stort, skal det oppføres et hagesenter i 1 etasje. Dette er planlagt med en grunnflate på 3 000 m2. Utearealet lengst sør / sør-øst på området, nærmest opp til boligeiendommene i sør, var avsatt til atkomst og salg av hagesentervarer. Den vesentlige endringen i forslaget med revisjonsato 29.11.02 (vedl. 02) er: - bebyggelsesplanen omfatter søndre del av felt M2, - den frittstående bygningen for hagesenteret er tatt ut av planen og bygge- og interiørvarehuset, er plassert sør på området, 10 meter fra grensen mot Wessels vei nr., - vareinntaket til byggevareforretning og til møbelvarehus blir plassert i søndre vegg med innkjørsel planlagt fra gangveg som vist med pil på dette planforslaget. og med de endringene som ble gjort i forhold til det opprinnelige høringsutkastet, har dette planforslaget vært sendt på ny høring til de som blir berørt av endringene. forbindelse med denne høringen ble det fra Etat teknisk drift reist kommentarer til bruken av gang-sykkelvegen som atkomstveg. ærmeste nabo i sør, Hanna-Sofie Molde, er i sin uttalelse (vedl. 10) ikke positiv til endringene. Kommentarene er formidlet til arkitektfirmaet som i samarbeid med tiltakshaver har bearbeidet forslaget videre. det endelige forslaget (vedl. 01) med revisjonsdato 05.01.03 som nå legges fram til sluttbehandling har arkitekt i samarbeid med tiltakshaver tatt delvis hensyn til disse innspillene. nnkjørselen til tomten blir direkte fra Wessels veg, interntrafikk for vareleveranser m.v. blir avviklet på egen tomt. Gang-sykkelvegen blir ikke benyttet som atkomstveg. Avstanden fra byggets sørvegg til nabogrense i sør er øket fra 10 m til 20 m. Det planlegges et bygge- og interiørvarehus med grunnflate 4840 m2 i 2 etasjer med en samlet høyde på ca.11 m, mindre deler av bygningen med ca. 14 m høyde. Vareinntaket med ramper til byggevareforretning i 1. etasje og til møbelvarehus samt diverse i 2. etasje blir plassert i søndre vegg. Bebyggelsesplaner vedtas av det faste utvalg for plansaker, jfr. plan- og bygningslovens 28-2.
Side 5 av 6 Vurdering: 1. OFFETLG ETTERSY. De uttalelsen som kom i forbindelse med det offentlige ettersynet, er stort sett kommentert og avklart i reguleringssaken. (Det var felles høring på regulerings- og bebyggelsesplanen.) Fylkesmannen i ord-trøndelag og ord-trøndelag fylkeskommune hadde egne uttalelser til bebyggelsesplanen. Fylkesmannens miljøvernavdeling (vedl. 05) ber om at det avsettes egne arealer til sykkelparkering spesielt med tanke på ansatte som sykler til jobb. Rådmannen forutsetter at det blir tatt hensyn til dette i den påfølgende byggesaken, jfr. eget punkt vedr. utomhusplan i planbestemmelsene. ord-trøndelag fylkeskommune, avdeling for samfunnsutvikling og miljø (vedl. 06) har kommentarer til estetiske krav til bygg og til uteområder og til de store parkeringsarealene på tomten. Sitat: Deler av parkeringen burde vært lagt i kjeller eller i bygg over flere etasjer som en del av kjøpesenteret. Bakkeparkeringsarealet bør deles opp og beplantes med trær slik at inntrykket av store asfalterte fater dempes mest mulig. Fylkeskommunen minner om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8 dersom en treffer på kulturminner i grunnen. Rådmannen er enig i kommentarene til krav om høye estetiske krav til bygninger og uteområder. Dette er tatt inn i reguleringsbestemmelsene og må følges opp i byggesaken. Parkeringsopplegget er fastsatt i reguleringsbestemmelsene, pkt. 5. Så vidt Rådmannen kan se, følger bebyggelsesplanen opp disse kravene. Rådmannen er enig i behovet for å dele opp store, sammenhengende parkeringsflater, evt. ved hjelp av beplantning, jfr. eget pkt. om utomhusplan tilføyd i planbestemmelsene. 2. EDRGER ETTER AT PLAE HAR VÆRT UTLAGT TL OFFETLG ETTERSY, EKSTRA HØRG. Etter at et planforslag har vært utlagt til offentlig ettersyn er det i flg. Plan- og bygningsloven begrenset hvor store endringer som kan gjøres frem til endelig vedtatt plan uten at det iverksettes nytt offentlig ettersyn. dette tilfellet er det ingen prinsipielle endringer i arealbruk / formål. De endringene som ble gjort i endret forslag datert 29.11.02 (vedl. 02), er beskrevet foran under avsnittet Saksopplysninger. Rådmannen vurderte disse endringene til spesielt å berøre eierne av de to boligeiendommene i sør (vareinntaket) og Stjørdal kommune Etat teknisk drift og Trafikksikkerhetsutvalget (varetransport langs gang-sykkelveg). Rådmannen mente derfor at det var riktig og tilstrekkelig å sende forslaget ut på en begrenset høring til de som direkte berøres. Endringene var slik at ingen andre offentlige etater kunne være interessert i disse. Saken er derfor sendt til eierne av de to boligeiendommen i sør og til kommunens trafiksikkerhetsutvalg og til Etat teknisk drift / FDV kommunalteknikk. møte med Etat teknisk drift, FDV-kommunalteknikk ble det gitt uttrykk for at gangsykkelvegen ikke kunne benyttes som atkomstveg / kjøreveg. Hanna-Sofie Molde som nærmeste nabo i sør, har uttalt seg til endringene i brev datert 16.12.2002, (vedl. 10). nnledningsvis viser hun til tidligere uttalelser både i forbindelse med reguleringssaken for Tangen nord (vedl. 07) og i forbindelse med reguleringssaken for Tangen næringspark i 1999 og sak om sentrumsavgrensning i 2002.
Side 6 av 6 Det som er mest relevant for saken om bebyggelsesplanen for del av M2 Tangen nord, er det som står i brevets to siste avsnitt. Først kommenteres de endringene som har skjedd etter at bebyggelsesplanen var på høring: - Vareinntak mot eiendommen, tidligere var det vist arealer for uteanlegg for plantesalg i dette området. - Atkomsttrafikk til lasteramper i sørvegg langs gang- sykkelveg. Hanna-Sofie Molde sier i sin uttalelse at disse endringene vil ha negativ betydning for henne som nærmeste nabo. På grunnlag av disse uttalelsene er planen bearbeidet videre som beskrevet foran under avsnittet Saksopplysninger. Rådmannen viser til de endringer som er gjort i endelig planforslag (vedl. 01) etter at planforslaget var sendt berørte naboer og kommunale etater til ekstra høring som beskrevet ovenfor. Den vesentlige endringen er at bygge- og interiørvarehuset har fått en endret plassering på tomten. Dette medfører at - byggets søndre begrensningsvegg med lasteramper ligger 20meter fra naboeiendom (bolig) i sør mot tidligere 10 m.. - Det legges opp med innkjørsler til eiendommen fra Wessels veg. Trafikk både for til- og fratransport av varer og kundetrafikk fordeles langs interne traseer på egen tomt. sitt otat datert 06.12.02 (vedl. 11) tar Etat teknisk drift FDV-kommunalteknikk og Trafikksikkerhetsutvalget et par forbehold vedr. endelig planforslag. 3. RÅDMAES KOMMETARER TL EDELG PLA (VEDL. 01). På de endelige planene er det ikke vist atkomsttrafikk langs gang-sykkelvegen Atkomsten vil i sin helhet skje fra Wessels veg. Fremdeles vil all varelevering og delvis noe utlevering skje fra ramper langs sørvegg. For eier av eiendommen Wessels veg nr. 7 vil det være positivt at det ikke vil bli varetransport med store biler langs gang-sykkelvegen forhold til opprinnelig planforslag med planlagte utearealer for hagesenter mot boligeiendommene vil det endrede forslaget, selv om vareinntaket langs sørveggen ligger 20 m fra tomtegrensen, sannsynligvis forverre situasjonen for beboerne. Det antas relativt betydelig varetransport med store biler til og fra bygningen med tilhørende manøvrering og svingbevegelser på arealet sør for bygningen. Rådmannen vil likevel understreke at hele dette området inkl. de aktuelle boligeiendommene har vært regulert til industriformål siden 1985. En betydelig endring i bruken av disse arealene burde derfor være forventet av alle berørte. For å sikre gang-sykkelvegen (jfr. uttalelse fra Etat teknisk drift vedl. 11) og for å sikre forholdene for boligeiendommen Wessels veg nr. 7 er det derfor tatt inn pkt. om dette i bestemmelsene, jfr. nytt pkt. 5. DVERSE i supplerende bestemmelser til bebyggelsesplanen. KOKLUSJO Rådmannen mener med dette at det fremlagte planforslag sist revidert 05.01.03 med tilhørende bestemmelser kan vedtas som grunnlag for å fremme og behandle den tilhørende byggesaken.