SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 5 Arkivsak: 05/00265 SAMLET SAKSFRAMSTILLING ENDRING AV REG.BEST. FOR ANTIKVARISK SPESIALOMRÅDE FOR DRØBAK 2.GANGS BEHANDLING Saksbeh.: Hilde Grevskott Larsen Arkivkode: PLAN antikvarisk spesialområde Saksnr.: Utvalg Møtedato 0136/05 Plan og utvikling /05 Kommunestyret Innstilling: 1. Følgende tilføyes under tillegget til planbestemmelse : Det forutsettes at Utvalg: Plan og utvikling Møtedato: Sak: PS 0136/05

2 Side 2 av 5 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Følgende tilføyes under tillegget til planbestemmelse : Det forutsettes at Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0078/05 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget:

3 Side 3 av 5 Votering: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Følgende tilføyes under tillegget til planbestemmelse : Det forutsettes at SAKSUTREDNING: Sammendrag: Forslag til endringer for reguleringsbestemmelsene og har vært ute på høring. Det er kommet inn fire uttalelser. Rådmannen anbefaler at forslaget som har ligget ute til høring vedtas med en mindre vesentlig tilføyelse. Tidligere behandling: Planutvalget vedtok i møte den å legge forslag til endringer av reguleringsbestemmelsene for antikvarisk spesialområde for Drøbak ut på høring. Følgende endringer har i perioden til ligget ute på offentlig høring:

4 Side 4 av 5 1. Planbestemmelse nr. gis følgende tillegg: Bebyggelsesplanen skal dersom denne innebærer riving av eksisterende bebyggelse, fremmes for kommunestyret på lik linje med en reguleringsplan.. 2. Planbestemmelse nr., første ledd, foreslås endret fra: Eksisterende bebyggelse skal bevares og tillates ikke revet. til: Eksisterende bebyggelse skal bevares og tillates ikke revet. Bebyggelse kan rives dersom dette er avklart gjennom en bebyggelsesplan. Merknader med vurdering: Det er kommet inn 4 merknader til saken: 1. Akershus fylkeskommune: Anbefaler at følgende tillegg tilføyes bestemmelse : Bebyggelse av lav/ ingen kulturverdi kan rives dersom dette er avklart gjennom bebyggelsesplan. Dersom kulturminnemyndigheten har innvendinger mot rivingen, skal bebyggelsesplanen fremmes for kommunestyret på lik linje med en reguleringsplan. Foreslått ordlyd er den samme som rådmannens alternativ 2 i innstillingen til 1.gangsbehandling, men som ikke ble vedtatt lagt ut på høring. Rådmannen vil derfor forholde seg til forslaget som ble vedtatt lagt ut på høring. For å sikre en riktig og forutsigbar behandling, mener rådmannen at alle planer som innebærer en riving, bør endelig vedtas av kommunestyret. Det vurderes også at hvorvidt en bygning kan sies å være av lav/ ingen kulturverdi vil framkomme gjennom en planprosess. Rådmannen forutsetter at det ikke gjennom en bebyggelsesplan vil bli gitt tillatelse til riving av en bygning av stor verneverdi. Rådmannen ser at dette godt kan presiseres med følgende tillegg til planbestemmelse.: Det forutsettes at bygningen gjennom planprosessen har blitt vurdert som en bygning av lav/ ingen Rådmannen mener at tilføyelsen ivaretar fylkeskommunens bemerkninger, og at endringen kan sies å være mindre vesentlig. 2. Verneforeningen Gamle Drøbak: Kan ikke se at foreslåtte endringer svekker ønsket om oversikt og kontroll av byggetiltak. Det påpekes en fare ved at tiltakshaver legger så mye tid og ressurser ned i en plan at verneverdier kan være vanskelig å forsvare. Rådmannen kan se at det kan oppstå et press ved at det legges mye ressurser ned i et planarbeid. Rådmannen vurderer at foreslått tilføyelse (se innstilling) kan bidra til å dempe forventningene om hva som kan tillates gjennom planen. 3. Fortidsminneforeningen: Foreningen oppfatter forslaget å være i strid med plan- og bygningsloven og at vernet av bevaringsverdig bebyggelse blir dårligere. Betenkningene er ikke begrunnet, og rådmannen finner det derfor vanskelig å gi en god vurdering. Rådmannen mener forslaget er i tråd med plan- og bygningsloven og at bygningsvernet ikke blir svekket ved at planene sendes kommunestyret for endelig vedtak.

5 Side 5 av 5 4. Badehusgata Vel: Vellet slutter seg til fylkeskommunens uttalelse. Det påpekes at det ikke må være mulig å fatte et vedtak om riving uten at kulturminnemyndighetene har vært involvert. De minner om at antikvarisk spesialområde har nasjonal og regional verdi. Vedr. fylkeskommunens uttalelse, se under punkt 1. Det vil aldri være aktuelt å tillate en rivning uten at kulturminnemyndigheten har uttalt seg. Kulturminnemyndigheten er en uttalepart i enhver plan innenfor antikvarisk spesialområde. Bebyggelsesplanprosessen vil derfor sikre at alle berørte myndigheter får uttalt seg til saken. Overordnede myndigheter vil også ha mulighet til å fremme innsigelser til saken dersom de er sterkt uenig i forslaget. Miljømessige konsekvenser: Ingen Økonomiske konsekvenser: Ingen Konklusjon: Rådmannen anbefaler at forslaget til endringer som nå har ligget ute på offentlig høring vedtas med følgende tillegg til bestemmelse : Det forutsettes at bygningen gjennom planprosessen har blitt vurdert som en bygning av lav/ ingen Rådmannen i Frogn, Roald Hansen Vedlegg: Reguleringsbestemmelsene for antikvarisk spesialområde, vedtatt Vedtak i plansak 05/0090, datert Uttalelse fra Fylkeskommunen, datert Uttalelse fra Verneforeningen, datert Uttalelse fra Fortidsminneforeningen, datert Uttalelse fra Badehusgata Vel, datert Følgende dokumenter ligger på saken: Utsendelse til offentlig høring, datert Merknad fra Akershus fylkeskommune, mottatt Vedtak i plansak 05/0045, datert Drøbak, den 1. november Guro Merlid Politisk sekretariat