Saksnr. Utvalg Møtedato 009/17 Hovedutvalg for miljø- og plansaker /17 Formannskap /17 Kommunestyret

Transkript

1 PLANNAVN - Reguleringsplan for Arkiv: Diskosveien - gbnr 42/682 mf., GBNR - 42/682, FA - L13 Arkivsak: 17/71-1 Saksbehandler: Dag Yttri Dato: Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato 009/17 Hovedutvalg for miljø- og plansaker /17 Formannskap /17 Kommunestyret Forslag til reguleringsplan for Diskosveien sluttbehandling Rådmannens innstilling: Plan- og utbyggingsutvalget anbefaler at kommunestyret fatter følgende vedtak: Deler av vedtatt reguleringsplan for Nygårdsområdet syd for Hovedutvalg for miljø- og plansaker behandlet saken : Behandling: Erling Fredrik Sørhaug H, ba utvalget vurdere sin habilitet og fratrådte. Utvalget besluttet at Erling Fredrik Sørhaug anses ikke habil ved behandling av saken. Stein Gaare H, tiltrådte. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.. Stein Gaare fratrådte. Erling Fredriks Sørhaug tiltrådte. MP- 009/17 Vedtak:

2 Deler av vedtatt reguleringsplan for Nygårdsområdet syd for Formannskap behandlet saken : Behandling: Lozan Balisany, AP bad formannskapet vurdere henne inhabil i saken med bakgrunn i hennes styreverv i boligstiftelsen. Balisany, AP fratrådte. Kjetil Olsen, AP tiltrådte. Formannskapet sluttet seg enstemmig til at Balisany, AP er inhabil i saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Olsen, AP fratrådte. Balisany, AP tiltrådte FSK- 016/17 Vedtak: Formannskapets innstilling: Formannskapet anbefaler at komunestyret fatter følgende vedtak: Deler av vedtatt reguleringsplan for Nygårdsområdet syd for Kommunestyret behandlet saken : Formannskapets innstilling: Formannskapet anbefaler at komunestyret fatter følgende vedtak:

3 Deler av vedtatt reguleringsplan for Nygårdsområdet syd for Behandling: Erling Fredrik Sørhaug, H bad kommunestyret vurdere ham inhabil i saken med bakgrunn i hans styreverv i Boligstiftelsen. Sørhaug, H fratrådte. Berenike Wulfsberg, H tiltrådte. Lozan Balisany, AP bad kommunestyret vurdere henne inhabil i saken med bakgrunn i hennes styreverv i Boligstiftelsen. Balisany, AP fratrådte. Rikke Oline Grava, AP tiltrådte. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til at Sørhaug, H og Balisany, AP er inhabile. Formanskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Wulfsberg, H fratrådte. Sørhaug, H tiltrådte. Grava, AP fratrådte Balisany, AP tiltrådte. KST- 011/17 Vedtak:

4 Deler av vedtatt reguleringsplan for Nygårdsområdet syd for Saksopplysninger: Bakgrunn: Planforslaget er utarbeidet av PV arkitekter på vegne av Sandefjord kommunale boligstiftelse. Hensikten med planforslaget er å legge til rette for å rive bestående boligbebyggelse og oppføre ny. Planområdet Planområdet ligger på Bugården ca. 150 m sørvest for Bugården skole og er på totalt ca. 9, 8 daa, hvorav ca. 3, 7 daa er kommunalt grøntområde/lekeplass. Bestående bebyggelse omfatter 3 leilighetsbygg i 2 etasjer og garasjebygg. Planstatus Planområdet er i kommuneplanens arealdel vedtatt 2014 avsatt til bolig. Grøntområdet mot nord-nord øst er avsatt til grønnstruktur. Hoveddelen av planområdet omfattes av hensynssone for høyspent (elektromagnetisk felt) i kommuneplanens arealdel. Området ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarmeanlegg slik dette er avgrenset i kommuneplanens arealdel. Planområdet omfattes av vedtatt reguleringsplan for Nygårdsområdet syd for Nygårdsveien der det er regulert til bolig, veiareal og friareal/lekeplass. Eierforhold Planområdet består av følgende eiendommer: Gbnr 42/682; areal: 3, 9 daa; hjemmelshaver: Sandefjord kommunale boligstiftelse SBBL Del av Gbnr 42/557; hjemmelshaver: Sandefjord kommune Planforslaget Eksisterende boligbebyggelse foreslås regulert til rivning. Det foreslås blokkbebyggelse i 3 etasjer mot nord og vest. I et avgrenset område mot sørøst foreslås blokkbebyggelse i 4 etg. Maksimalt bebygd areal foreslås til BYA=40 %. Det tillates oppført inntil 35 boenheter. Adkomst foreslås fra Diskosveien. Sørøst i planområdet, nærmest høyspentrasen foreslås parkeringsanlegg. Det kommunale grønnområdet med lekeplass foreslås regulert til lekeplass. Førstegangsbehandling Ved varsel om planoppstart mottok kommune merknader knyttet til blant annet: elektromagnetisk felt/høgspent, grunnforhold, energiløsninger og utnyttelsesgrad. Rådmannens merknader ved 1.gangsbehandlingen oppsummeres som følger: Tiltakshaver ønsker primært å benytte den foreslåtte nye boligbebyggelse til omsorgsboliger. Planforslaget tar høyde for at ny bebyggelse alternativt kan tas i bruk til ordinære boliger. Det foreslås redusert krav til parkeringsareal dersom nye boligene skal benyttes til omsorgsboliger.

5 Planforslaget legger til rette for at deler kravet til lekeareal kan løses ved å oppgradere den kommunale lekeplassen nord i planområdet. Ny bebyggelse foreslås trukket lengre unna høyspenttraseen enn eksisterende bebyggelse. Planforslaget gir dermed redusert elektromagnetisk felt i de nye boligene. Sluttbehandling Planforslaget ble lagt ut på høring og offentlig ettersyn med frist for uttalelser Kommune mottok i alt 6 uttalelser til planforslaget innen fristens utløp. Uttalelsene oppsummeres som følger: Statens vegvesen har i brev datert ingen merknader til planforslaget. Vestfold fylkeskommune anbefaler i brev datert at de konkrete kravene til parkering står i bestemmelsene til planforslaget fremfor at det henviser til kommuneplanens bestemmelser. Fylkeskommunen anbefaler at det stilles maksimalkrav til antall parkeringsplasser. Fylkesmannen i Vestfold har i brev datert ingen merknader til planarbeidet. Statskraft varme AS opplyser i brev datert at det ligger fjernvarmenett i nær tilknytting til planområdet. Statskraft anser utbyggingen som interessant i forhold til levering av fjernvarme og ønsker å gjøre en lønnsomhetsvurdering i forhold til prosjektet. 16 Beboere i Diskosveien stiller seg i brev datert negative til det de oppfatter som oppføring av høyblokker. Beboerne mener bestående bebyggelse ikke bør rives men heller oppgraderes. Beboer i Diskosveien 13 opplyser i brev datert at hun som 90 åringer ikke ønsker å flytte. Hun mener dagens bebyggelse ikke bør rives da det er et godt sted å bo. Endringer etter offentlig ettersyn Parkering. Bestemmelsene punkt første setning er endret og gitt følgende ordlyd: Det skal opparbeides minimum 1, maksimum 1,5 parkeringsplasser for bil og minimum 1 plass for sykkel pr boenhet. Energi Bestemmelsene punkt siste setning er endret og gitt følgende ordlyd: Ny boligbebyggelse skal legges til rette for vannbåren varme og tilknyttes fjernvarmenettet med mindre det kan dokumenteres at andre energiløsninger vil være energi- og miljømessig likeverdige eller bedre. Andre energiløsninger enn fjernvarme kan velges dersom konsesjonseier for fjernvarme ikke ønsker at den nye bebyggelsen knyttes til fjernvarmenettet. Nytt punkt 6.6 i bestemmelsene er gitt følgende ordlyd: Før det kan gis brukstillatelse til første boenhet skal bebyggelsen være tilknyttet fjernvarmeanlegg, jf bestemmelsen punkt

6 Rådmannens merknader Endringene i bestemmelsene knyttet til parkering er gjort i samråd med forslagsstiller og tiltakshaver. Rådmannen mener det i dette tilfellet er i tråd med viktige regionale og nasjonale føringer knyttet til bærekraftig byutvikling å stille maksimumskrav til antall parkeringsplasser slik fylkeskommunen tar til orde for i sin uttalelse. Endringene i bestemmelsene knyttet til energiløsning er gjort i samråd med forslagsstiller og tiltakshaver. Pålegg om tilrettelegging for vannbåren varme følger av kommuneplanens bestemmelser. Rådmannen anbefaler i dette tilfellet at det i tillegg stilles krav om tilknytting da det det ligger godt til rette for dette her og fjernvarme gir god ressursutnyttelse. Statskraft varme har gjort en lønnsomhetsvurdering vedrørende tilknytting av den planlagte bebyggelsen og konkluderer med at utbyggingen er interessant for dem. Konsesjonseier er imidlertid ikke forpliktet til å tilby tilknytting for ny bebyggelse. Det foreslås derfor et forbehold om dette i bestemmelsene. Byggehøyden nærmest bestående bebyggelse sør for planområdet foreslås begrenset til 3 etasjer. Turstien sør for planområde bidrar til god avstand mot bestående bebyggelse. Mot høyspenttraseen foreslås byggehøyde opp til 4 etasjer. Avstanden til nærmeste bebyggelse mot øst er stor grunnet friområdet. Etter rådmannens syn vil økningen i byggehøyde derfor ikke ha vesentlige virkninger for naboer, bygningsmiljø eller landskap. Konklusjon Planforslaget anbefales vedtatt med innarbeidede endringer. Vedlegg som ikke trykkes til formannskap og kommunestyret: Uttalelser, brev fra: Statens vegvesen datert Vestfold fylkeskommune datert Fylkesmannen i Vestfold datert Statskraft varme AS datert beboere i Diskosveien datert Hildur Elise Birkeland, Diskosveien 13 datert Vedlegg i saken: Plankart Bestemmelser Høringsuttalelser