Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /15 2 Kommunestyret /15

Transkript

1 Bamble kommune Saksutskrift Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. L12 Saksbehandler Eva Sætre Andersen Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /15 2 Kommunestyret /15 Reguleringsendring av gjeldende plan - Eik asvall øst - makeskifte - 2.gangsbehandling Rådmannens innstilling Teknisk utvalg fremmer følgende innstilling til Kommunestyret: Kommunestyret godkjenner mottatt planforslag for reguleringsendring for opparbeidelse av adkomst til friområde / mindre justering av grenser datert innenfor gjeldende plan id 123 under følgende forutsetninger. 1. Ved eventuell godkjenning av planendringen oppheves delvis Gjeldende plan id 123 og erstattes med ny plan. 2. Ved eventuell godkjenning av planendringen settes det krav til utbyggingsavtale / eierskifte slik at grønnstruktur blir i offentlig eie. 3. Ved eventuell godkjenning av reguleringsendringen forutsettes det at Bamble kommune gjenopptar byggesaken vedrørende sjøbod m/terrasse utvides med: Det tillates oppsatt informasjonskilt til friområde utvides til: Eksisterende felles boder med terrassedel er hjemlet i planen. 6. Nytt punkt: Det forutsettes samtidighet i makeskifte og opparbeidelse av ny sti. Forslag til planendring vil bli oversendt til Kommunestyre for videre behandling. 1

2 Vedlegg 1. Tekniske utvalg 1.gangsbehandling sak 5/51 den Annonse offentlig ettersyn i avisa den Forslag til planendring 4. Forslag til reguleringsbestemmelser 5. Uttalelse fra Ronald Eek mottatt Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark datert Uttalelse fra Bamble Tur lag v/steinar Skillhagen datert Uttalelse fra Telemark Fylkeskommune datert Referanser i saken 1. Gjeldende plan Eik-Asvall øst godkjent Plan og bygningsloven Bakgrunn Saken gjelder 2.gangsbehandling av forslag til reguleringsendring for opparbeidelse av adkomst til friområde / mindre justering av grenser. Planforslaget ble 1.gangsbehandlet i Teknisk Utvalg i sak 5/51 den Saksfremstilling Planarbeidet ble igangsatt fordi Ulstrup Felleseie ønsket å gjennomføre en mindre omregulering som legger til rette for ny trase for sti til friområdet ved Ulstrupveien, samt et makeskifte av et større areal (ca.240m2) fra Ulstrupveien felleseie (27/555) mot et mindre areal (ca50m2) fra Bamble kommune (27/1). Med dette vil det bli mulig å opparbeide god sti og framkommelig for barnevogn til friområde over kommunal eiendom og det vil bli et større sammenhengende friområde. Som kompensasjon for makeskifte vil Ulstrupveien felleseie sørge for opparbeidelse av stien. Som del av reguleringsendringen forutsetter Ullstrup felleseie at Bamble kommune frafaller tidligere krav om rivning av del av sjøbod og platting utenfor sjøboden. Planendringen har vært ute til offentlig ettersyn / høring i perioden Det har innkommet 4 uttalelser/innspill: 1. Uttalelser fra Ronald Eek datert : Eek viser til tidligere brev fra Ulstrup beboere til kommunen. 2

3 Eek påpeker at fyllmasse under kan rase ut. Barn ferdes der og det kan skje en stor ulykke. Eek ber kommunen komme å se på saken. Han forlanger verandaen revet snarest. Området må ryddes og et par gamle tre må kuttes ned. Eek påpeker at det er trist at saksbehandler i kommunen ser gjennom fingrene og gir ferdigtillatelse på ulovlig bygging han føler at synspunkter ikke blitt hørt på. Administrasjonens kommentar: Vi forholder oss til det som ble kommentert under 1.gangsbehandlingen og kan ikke se at det har kommet noen nye opplysninger. Eek tar for seg byggetiltaket. I denne saken er det viktig å få avklart de reguleringsmessige forhold slik at en kan ivareta viktige grøntstruktur. 2. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark datert : Fylkesmannen vil presisere at de kun har tatt stilling til den foreslåtte planendringen og at en eventuell tillatelse til oppfølging av sjøbod og platting må behandles på vanlig måte av kommunen etter de regler som gjelder i Plan og bygningsloven og etter vedtatt reguleringsplan for området. Fylkesmannen viser til at Nasjonale myndigheter har som mål at tilgangen og kvaliteten på og tilgjengeligheten til grøntareal i nærmiljø, turveier, større naturområder og badefiskeområder mv. skal gi mulighet til et variert friluftsliv. Friluftslivsområdene må ha attraktive naturkvaliteter og god tilgjengelighet. Etablering og plansikring av adkomstveg til friområdet ved Asvallstranda er således i tråd med nasjonal friluftspolitikk. Fylkesmannen er kjent med at friområder som dette ofte er utsatt for sterkt press og privatisering. Fylkesmannen forventer at kommunen opprettholder områdets funksjon som er viktig frilufts- og rekreasjonsområde. Som et hovedprinsipp bør nedbygging og fragmentering av grønnstruktur unngås. Administrasjonens kommentar: Dette ble kommentert under 1.gangsbehandlingen og Ullstrup veien Felleseie har som mål å forholde seg til Fylkesmannens forutsetning. De foreslår å opprettholde de foreslåtte reguleringsformål. 3. Uttalelse fra Bamble Tur lag v/steinar Skilhagen datert : Bamble Turlag påpeker at de friarealer / gangstier det er snakk om må skiltes behørig slik at allmennheten blir gjort oppmerksom på at de finnes. Det er viktig at det står skilt helt opp ved hovedvegen der folk ferdes. Fortrinnsvis bør merkingen være i henhold til turistforeningens nasjonale standard. Tilsvarende kommentar gjelder for øvrig generelt innen Bamble kommune. Det er mange fine gangstier som allmenheten ikke blir gjort oppmerksomme på og som lett oppfattes som privat eiendom. Administrasjonens kommentar: Vi er enig med turlaget. Det er viktig med skilting av turstier og god informasjon ved hovedvegen. 3

4 4. Uttalelser fra Telemark Fylkeskommune datert : Telemark Fylkeskommune har ingen ytterligere merknader til planforslaget. Tiltakshaver: Ulstrups Felleseie v/espen Hoell, Ulstrups veien 5, 3960 Stathelle Klager: Ronald Eek Rådmannens vurdering Forslag til reguleringsendring innenfor plan Eik Asvall øst (plan id 123) for opparbeidelse av adkomst til friområde / mindre justering av grenser med tilhørende bestemmelser og plan anbefales under følgende forutsetninger. Miljøkonsekvenser Vi er av den oppfatning at planinitiativet er tålbart i et arealbytte. Økonomikonsekvenser Tiltaket er i sin helhet privat og ikke avhengig av offentlig økonomisk medvirkning. Imidlertid bør det sette krav til utbyggingsavtale/eie skifte slik at grønnstruktur blir i offentlig eie. Andre konsekvenser Som del av reguleringsendringen forutsetter felleseie at Bamble kommune frafaller tidligere krav om rivning av del av sjøbod og platting utenfor sjøboden. Konklusjon Planen anbefales for 2.gangsbehandling. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 71/15 Møtebehandling Ingen kommentarer til saken. Votering Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Teknisk utvalg fremmer følgende innstilling til Kommunestyret: 4

5 Kommunestyret godkjenner mottatt planforslag for reguleringsendring for opparbeidelse av adkomst til friområde / mindre justering av grenser datert innenfor gjeldende plan id 123 under følgende forutsetninger. 1. Ved eventuell godkjenning av planendringen oppheves delvis Gjeldende plan id 123 og erstattes med ny plan. 2. Ved eventuell godkjenning av planendringen settes det krav til utbyggingsavtale / eierskifte slik at grønnstruktur blir i offentlig eie. 3. Ved eventuell godkjenning av reguleringsendringen forutsettes det at Bamble kommune gjenopptar byggesaken vedrørende sjøbod m/terrasse utvides med: Det tillates oppsatt informasjonskilt til friområde utvides til: Eksisterende felles boder med terrassedel er hjemlet i planen. 6. Nytt punkt: Det forutsettes samtidighet i makeskifte og opparbeidelse av ny sti. Forslag til planendring vil bli oversendt til Kommunestyre for videre behandling. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 61/15 Møtebehandling Votering Innstillingen enst. vedtatt Vedtak Kommunestyret godkjenner mottatt planforslag for reguleringsendring for opparbeidelse av adkomst til friområde / mindre justering av grenser datert innenfor gjeldende plan id 123 under følgende forutsetninger. 7. Ved eventuell godkjenning av planendringen oppheves delvis Gjeldende plan id 123 og erstattes med ny plan. 8. Ved eventuell godkjenning av planendringen settes det krav til utbyggingsavtale / eierskifte slik at grønnstruktur blir i offentlig eie. 5

6 9. Ved eventuell godkjenning av reguleringsendringen forutsettes det at Bamble kommune gjenopptar byggesaken vedrørende sjøbod m/terrasse utvides med: Det tillates oppsatt informasjonskilt til friområde utvides til: Eksisterende felles boder med terrassedel er hjemlet i planen. 12. Nytt punkt: Det forutsettes samtidighet i makeskifte og opparbeidelse av ny sti. RETT UTSKRIFT DATO 10.september