BÆR U M K O M M U N E RÅDMANNEN

Transkript

1 BÆR U M K O M M U N E RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: GBR - 43/199, N - 16/ / , PLANID Saksbehandler: Gro Magnesen Saksansvarlig: Jannike Hovland Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget /18 Borgenhaug - Kristian Kølles vei - detaljregulering - 1. gangs behandling Planutvalget /18 Vedtak : Forslag til reguleringsplan, offentlig detaljregulering for Borgenhaug Kristian Kølles vei, plani D , plankart dokument , og bestemmelser, dokument , sendes ut på hø ring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan - og bygningsloven Rådmannens f orslag til vedtak: Forslag til reguleringsplan, offentlig detaljregulering for Borgenhaug Kristian Kølles vei, plani D , plankart dokument , og bestemmelser, dokument , sendes ut på hø ring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan - og bygningsloven

2 Flyfoto med påført planavgrensning SAKEN I KORTE TREKK Arbeidet med å få til en allment tilgjengelig gangforbindelse mellom Borgenhaugen og Kristian Kølles vei har pågått i flere tiår, uten at det har lykkes kommunen å komme frem til en avtale med de berørte grunneierne. Hjemmelen til å etablere gangforbindelsen ved ekspropriasjon har gått ut, da gjeldende reguleringsplan er mer enn 10 år gammel. Rådmannen vurderer at mulighetene for å komme til en frivillig avtale dessverre synes liten. Dette skyldes delvis en komplisert eiersituasjon der det har vist seg at alle grunneiere/sameiere ikke har kunnet komme til enighet om en avtale med kommunen gjennom over 10 år med forhandligner. For å kunne ha en mulighet til å få på plass en viktig og ønsket gangforbindelse om nødvendig med eksproriasjon, fremmes planforslaget til behandling. Planforslaget vil også muliggjøre opparbeidelse av snuplass i Borgenhaugen i tråd med gjeldende plan. Formål, bakgrunn og redegjørelse Gjeldene reguleringsplan, plan ID , ble vedtatt i Friområdet ble ikke ervervet eller gjort allment tilgjengelig innenfor fristen for ekspropriasjon. På og tidlig på tallet ble det gjort flere forsøk på å få til en avtale for å sikre allmenhetens ferdsel over området. Det ble ikke oppnådd enighet om en slik avtale, delvis skyldes dette grunneieres urealistiske forventning til kompensasjon i form av utbyggings-rettigheter. Plan- og miljøutvalget vedtok sak om allmenn tilgang til friluftsområder på Snarøya. Rådmannen ble bedt om å igangsette regulering dersom man ikke oppnådde tilfredsstillende avtale med de berørte grunneierne. Nytt planarbeid ble igangsatt i Parallelt ble det gjort nye forsøk på å komme frem til en avtale, men uten resultat. Etter 1. gangsbehandling og høring ble planen vedtatt i Plan- og miljøutvalget og i Formannskapet Kommunestyret utsatte imidlertid behandlingen Bakgrunn for utsettelsen var et initiativ fra grunneiere med tanke på å få til en ny avtale om gangrett for allmenheten gjennom området. Rådmannen vurderte tilbudet om avtale som konstruktivt og reelt og ønsket å forhandle videre på dette grunnlag. Videre forhandlinger etter dette strandet da ikke alle eiere av de involverte eiendommer undertegnet.

3 Det foreslåtte planområdet ligger på den søndre delen av område regulert til friområde/lek og langs grensen mot arealer regulert til boligformål. En mindre del av området er regulert til spesialområde brygger/naust. Planområdet krysser eiendommene gnr./ bnr. 43/2, 43/196, 42/197 og 43/199 som alle er i privat eie. Gjeldene reguleringsplan påført planavgrensning for ny plan Den foreslåtte planavgrensningen muliggjør ulike traseer for turveien over det foreslåtte friområde. Rådmannen ønsker en fleksibilitet i gjennomføringen og en dialog med grunneiere i opparbeidelsesfasen; eksempelvis muliggjør planavgrensningen at turveien kan legges inn mot skråningen i sør og at eksisterende boder flyttes frem. Et annet alternativ kan være å legge turveien i en svak bue nord for bodene. Reguleringsbestemmelsen begrenser turveiens grusdekke til maksimalt 2 meter. Etablering av en gangforbindelsen vil sikre en god, alternativ skoleveiforbindelse fra boligområdene nordøst på Strømstangen til Borgenhaugen og videre til Snarøya skole. Gangveien vil også være en viktig turveilenke, med mulighet for å gå en rundtur i området. Forbindelsen er etterspurt av Snarøen Vel og beboere i området. Fylkesrådmannen er opptatt av at det etableres trygge ferdselsforbindelser, særlig mellom boligområder og skole. Både fylkesrådmannen og fylkesmannen ser på etablering av turveiforbindelsen som et positivt tiltak. I forbindelse med oppstart av dette planarbeidet er eiere av AS Strømstangen Boligselskap, gnr.43/bnr.199, og eiere av Strømstangveien 10, gnr.43/bnr.197 negative til opparbeidelsen av turveien. De mener veien vil dele deres eiendommer i to på en uheldig måte som gir verdiforringelse, innsyn, forsøpling, samt uønsket ferdsel til andre deler av eiendommene. Det hevdes at turveien vil tilgodese få personer, og at kommunen i stedet bør fullføre opparbeidelse av fortau langs Strømstangveien. Ved en eventuell gjennomføring av planforslaget vil det bli krevet erstatning for blant annet eiendomsavståelse og påførte ulemper. Eiere av Borgenhaugen 19, gnr. 43/bnr. 196, er bekymret for at adkomst til deres eiendom, til eiendommen Borgenhaugen 24 gnr. 43/bnr. 460, og til arealer for båtlagring vil bli innskrenket. Rådmannens kommentar er at planforslaget for snuhammer i Borgenhaugen er identisk med gjeldende regulering. Det er lagt til rette for adkomst til berørte eiendommer over turveiens felt ot1. Turveiens felt ot2 ligger i overgangen mellom arealer regulert til boligformål og arealer

4 regulert til friområde. Boligene og utearealene i umiddelbar nærhet til boligene ligger på et høyere nivå i terrenget. Innsyn til disse arealene er ikke fysisk mulig fra turveien. Rådmannen mener at hensynet til trygg skolevei og myke trafikanter veier tyngre enn de ulemper etableringen av gangforbindelsen vil påføre de berørte grunneierne. Organisatoriske og økonomiske konsekvenser av beslutningene Gjennomføring av planforslaget vil medføre kostnader til ekspropriasjon, opparbeidelse av arealene og fremtidig drift. Beslutningspunkter Planutvalget skal ta stilling til om planforslaget skal legges ut til offentlig ettersyn. Rådmannen anbefaler at planforslaget sendes på høring. Vedlegg: Plankart 1. gangs behandling Bestemmelser 1. gangs behandling - Borgenhaug - Kristian Kølles vei Akershus fylkeskommune - uttalelse Fylkesmannen - uttalelse Christian Grevstad - uttalelse Michal Goertz - merknad Familien Halvorsen - uttalelse AS Strømstangen Boligselskap - uttalelse Behandlingen i møtet Planutvalget Forslag fremmet av Roger Jensen, IKKE POLITIKER - KOMM. REPR. Barnas representant støtter planene om å arbeide for denne gangforbindelsen. Både Snarøen vel og beboere i området, Fylkesmannen og Bærum kommune, er opptatt av å etablere trygge ferdselsforbindelser mellom boområder og skoler. Planforslaget bør derfor legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring som foreslått. Votering: Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp). Forslaget fra barnas representant følger saken. Planutvalget /18: Vedtak: Forslag til reguleringsplan, offentlig detaljregulering for Borgenhaug Kristian Kølles vei, planid , plankart dokument , og bestemmelser, dokument , sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven

5