HMS-plattfrm 2010 Kngsvinger kmmune Hvedarbeidsmiljøutvalget 04 02 10 Fra: Persnalkntret Til: Ledere, tillitsvalgte, vernembud Dat: 08 02 2010 AKTUELL SITUASJON Ntatet er en ppfølging av Hvedarbeidsmiljøutvalgets vedtak av 04 02 10 m HMSinnsatsen i 2010 g bl.a. bruk av HMS-midlene fra Strebrand. Saken er basert på tidligere fattet vedtak m mål g virkemidler knyttet til disse midlene g til Langtidsfriskknseptet. OVERORDNA MÅL Kngsvinger kmmune skal bli en langtidsfrisk bedrift i løpet av 5 år. Mål fr utgangen av 2013: Nærvær 91% (2009: 90%) Andel langtidsfriske 35% (2009: 24,5%). SUKSESSKRITERIER Suksesskriteriene frutsetninger fr å nå målene g har utgangspunkt i viktige utbedringsmråder fr arbeidsmiljøet i kmmunen: 1. Verktøy g metder fr et helsefremmende arbeidsmiljø 2. Mestring av arbeidsppgavene 3. Fleksible arbeidstidsrdninger 4. Lederskap 5. Medarbeiderskap 1. VERKTØY OG METODER FOR ET HELSEFREMMENDE ARBEIDSMILJØ Det er vedtatt å utdanne 3-5 prsessveiledere pr år i periden 2009-2010 i metden Langtidsfrisk. Det ble utdannet 5 veiledere i 2009: 3 medarbeidere fra enheter med lavt nærvær g et utfrdrende arbeidsmiljø, HMS-rådgiver fra persnalkntret samt hvedvernembudet. Kstnaden er kr 22 000 pr veileder. Erfaringene har vist at det er vanskelig fr vanlige medarbeidere å priritere tid til å jbbe med langtidshelse. Det knkluderes derfr med at fr framtida må det være ansatte med direkte persnalansvar sm får denne utdanningen, hvedsakelig enhetsledere. Nærværsstatistikken fr de tre første kvartalene i 2009 tatt i betraktning, er det fire enheter sm peker seg ut: Austmarka msrg 84,6% Hjemmebaserte tjenester 85,0% Aktivitet g bistand 85,6% Vennersberg skle 86,1% 1
Lederne fr disse enhetene pririteres fr prsessveilederutdanning i 2010. I tillegg deltar persnalsjefen. Ressursbehv: kr 110 000 2. MESTRING AV ARBEIDSOPPGAVENE Barneverntjenesten g Aktivitet g bistand ble i 2009 vurdert sm enheter der systematisk faglig veiledning fr medarbeiderne var ønskelig på grunn av spesielt utfrdrende g belastende ppgaver i kmbinasjn med lavt nærvær g lav andel langtidsfriske. I Barneverntjenesten har det blitt igangsatt veiledning av ny enhetsleder. Tiltaket bør evalueres før det videreføres. Utgifter dekkes ver HMS-midlene etter avtale. Ansvar: HMS-rådgiver g enhetsleder I Aktivitet g bistand har det til nå ikke kmmet i gang veiledning, men behvet vurderes frtsatt å være til stede. Utgifter dekkes etter avtale ver HMS-midlene. Ansvar: HMS-rådgiver g enhetsleder Tillitsvalgte har pekt på behv fr faglig veiledning ved sklenes SFO. Behvet tilskrives elever med funksjnshemminger, sykdmstilstander g utagerende atferd. Utgifter dekkes etter avtale ver HMS-midlene. Ansvar: HMS-rådgiver/enhetsledere Persnlig veiledning videreføres sm individuelt tilbud med inntil 5 timer fr medarbeidere sm har behv fr det. Utgifter dekkes etter regning fra persnlig veileder/cach sm det er inngått avtale med. Grunnpplæring i bruk av IKT fr å øke mestring hs medarbeidere i utvalget deler av kmmunerganisasjnen. Tiltaket finansieres via sentrale pplæringsmidler g ikke ver HMS-plattfrmen. Ansvar: Enhetsledere/persnal Ressursbehv: Kr 160 000 (faglig veiledning) Kr 140 000 (persnlig veiledning) 3. ALTERNATIVE ARBEIDSTIDSORDNINGER/UØNSKET DELTID Det ppstd i 2009 str interesse fr 3-3-turnus i tjenestemråde helse, g det ble arrangert et dagsseminar m denne arbeidstidsrdningen. Det viste seg imidlertid at rdningen var vanskelig å kmbinere med BOMS II, frdi den krever økte ressurser i 1-2 år før gevinsten kan tas ut i frm av økt nærvær. Det skal i 2010 være frtsatt fkus på alternative arbeidstidsrdninger, gså med tanke på reduksjn av uønsket deltid. Dette er ikke mulig uten sterkt engasjement fra enhetslederne g frpliktende bidrag fra medarbeidere g tillitsvalgte. Fkusseminar fr ledere g tillitsvalgte i berørte enheter. 2
Oppstart av et piltprsjekt vedrørende arbeidstids- g bemanningsløsninger knyttet til ufrivillig deltid. Infrmasjn til enhetsledere.a. når det gjelder rett til redusert arbeidstid g bruk av permisjn i slike sammenhenger fr å frebygge større grad av midlertidighet g uønsket deltid enn nødvendig. Enheter sm vil frsøke alternative løsninger kan få stimuleringstilskudd til pplæing/fellesmøter/studieturer sv. Ansvar: Enhetsledere/HMS-rådgiver Ressursbehv: Kr 100 000 4. LEDERSKAPSUTVIKLING I 2009 gjennmgikk alle ledere kurs i bruk av caching-teknikker fr å ppnå økt prblemløsningskmpetanse g relasjnsutvikling mellm leder g ansatt. I tillegg har alle ledere gjennmgått prsesser knyttet til medarbeiderskap. I løpet av 2009 har det vkst fram et frmelt ledernivå 3 i rganisasjnen, g det tilbys nå intern sklering fr gruppeledere, teamledere, krdinatrer g lignende. Analyser viser at dette nivået i rganisasjnen freløpig er dårlig strukturert g diffust med hensyn til ppgaver g ansvar. Analysene viser at det er behv fr enhetsledere sm behersker delegeringens balansekunst ved å sørge fr sammenheng mellm mål g ansvar. På bakgrunn av dette anbefales følgende lederutviklingstiltak i 2010: Ledere nivå 1 g 2 (kmmunalsjefer g enhetsledere): Delegering Teameierskap Caching i grupper med ekstern cach Ledere nivå 3: Teamlederskap Intern lederskle Ansvar: Rådmann/persnal Ressursbehv: Kr 100 000 (ledernivå 1 g 2) Kr 100 000 (ledernivå 3) 5. MEDARBEIDERSKAPSUTVIKLING Hensikten med medarbeiderskapsutviklingen er: Å støtte g underbygge kmmunens strategi i periden 2008 2009 g sikre gd målppnåelse Å sette ledere i stand til å håndtere aktiviteter g prsesser i egen enhet Å utvikle relevant lederatferd fr å nå enhetens g kmmunens mål Å utvikle myndige, brukerrienterte trygge g selvgående medarbeidere Fr den enkelte medarbeider er målene: 3
Frståelse fr hva sm fører til persnlig vekst g prfesjnalitet Bevissthet m hvrdan egen atferd påvirker mgivelsene Innsikt i hva sm fremmer g hindrer egen mtivasjn fr jbben Kjennskap til kmmunens g enhetsleders frventninger til medarbeiderne 16 enheter skal gjennmføre pplegget i 2010. I tillegg skal det utvikles et verktøy fr å følge pp prsessen i den enkelte enhet g fr den enkelte medarbeider. Kmmunen skal arrangere medarbeiderdag fr alle ansatte. Det skal være fkus på ssiale tiltak i enhetene. Ansvar: Enhetsledere/persnal Ressursbehv: Kr 50 000 (medarbeiderdag) 6. ANDRE HMS-TILTAK Bistand fra bedriftshelsetjeneste med å kartlegge arbeidsmiljøet, vurdere helsefare, vervåke arbeidstakernes helse g bistå ved individuell tilrettelegging, pplæring m.v. Det skal lages en plan fr bruken av bedriftshelsetjenesten, g den vil mfatte alle kmmunens medarbeidere. Oppdatering av kmmunens rutiner fr ppfølging av sykmeldte. Implementering av senirtiltak i henhld til vedtak i Hvedarbeidsmiljøutvalget. HAMU vil avsette en mindre ptt til AKAN-tiltak g ufrutsette arbeidsmiljøtiltak. HAMU gir gså tilskudd til drift av bedriftsidrettslaget g kmmunekret. Det vil bli fattet vedtak m røykfrihet i arbeidstida g tilbud tilbistand til ansatte sm ønsker å slutte å røyke. Kmmunens vernembud vil få spesiell pplæring innenfr temaet "psykssialt arbeidsmiljø" fr å utvikle deres nøkkelrlle i arbeidet med dette i enhetene. Trimtiltak i frm av øknmiske tilskudd, bruk av trimrm m.v. vil bli videreført. Utgiften dekkes ver enhetenes budsjetter. Enhetene skal frtsatt gi øknmiske tilskudd til helsesk fr definerte yrkesgrupper. Utgiften dekkes ver enhetenes budsjetter De vedtatte tiltak m øknmisk støtte fra den enkelte enhet til trim g helsesk, kunngjøres særskilt via intranettet g verfr enhetsledere. 7. OPPFØLGING AV HMS-PLATTFORMEN Det er tilsatt ny HMS-rådgiver på persnalkntret med spesialppgave å følge pp Langtidsfrisk i enhetene g bistå enhetslederne å utvikle et helsefremmende arbeidsmiljø. 50% av stillingen dekkes ver tilskudd fra Strebrand. 4
Persnalkntret har i tillegg andre dedikerte ressurser med ansvar fr HMS- g avvikssystem, frsikringssaker g individuell ppfølging av sykmeldte i samarbeid med NAV. Ressursbehv: kr 280 000 8. INFORMASJON OM HMS-PLATTFORMEN Ntatet gjøres kjent fr alle ledere g tillitsvalgte inkludert vernembudene sm har ansvar fr å infrmere videre innenfr sine mråder. Ntatet legges gså på intranettet. HMS-rådgiver deltar på infrmasjnstiltak i enhetene etter frespørsel. Persnalkntret utarbeider g distribuerer egen brsjyre m HMS-plattfrmen g Langtidsfriskknseptet. 9. ØKONOMISK RAMME 2010 Tiltak Aktivitet HMS-midler Strebrand Utdanning prsessveiledere 5 pr år a kr 22 500 110 000 Egne midler k-sted 1230 Faglig veiledning Utsatte ansattgrupper 160 000 Persnlig veiledning Individuelle behv 140 000 Alternative arbeidstidsrdninger Stimuleringstilskudd 100 000 Lederskapsutvikling nivå 1-2 Delegering, teameierskap 100 000 50 000 Lederskapsutvikling nivå 3 Medarbeiderskap Andre sentrale tiltak Teamledelse Intern lederskle Medarbeiderdag Ssiale tiltak i enhetene Bedriftshelsetjeneste AKAN Infrmasjn, pplæring, stffkarttek Ssiale tiltak (BIL, Kmmuneklang) Tiltakskrdinatr 50% stilling HMS-rådgiver 280 000 100 000 50 000 400 000 160 000 SUM 750 000 900 000 Tilskudd 2010 fra Strebrand - 700 000 Ubrukte midler fra 2009-50 000 5