Jernbaneverket Kapittel B Regler for gjennomføring av kvalifikasjon Parallelle rammeavtaler for: innleie av ressurser til prosjektledelse innleie av ressurser til prosjekteringsledelse innleie av ressurser til byggeledelse 201201187 1
Innhold: 1. Innledning... 3 1.1 Kunngjøring... 5 1.2 Regelverk... 5 2. Tilbyderens utgifter i forbindelse med konkurransen... 5 3. Kvalifikasjonsdokumentasjonen... 6 3.1 Utforming av kvalifikasjonsdokumentasjon... 6 3.2 Språkkrav... 6 3.3 Innleveringssted... 6 3.4 Innleveringsmåte... 6 3.5 Innleveringsfrist... 7 3.6 Kontaktperson... 7 3.7 Om tidsfrister i kunngjøringen... 7 4. Kvalifikasjonskrav... 7 5. Grense for antall deltakere... 12 6. Forbehold om avlysning av konkurransen... 12 7. Om Jernbaneverkets avtaler... 12 8. Vedlegg.12 2
1. Innledning Jernbaneverket Utbygging (JBV/U) ønsker å inngå parallelle rammeavtaler på innleie av ressurser innenfor følgende hoved/fagområder: A - Prosjektledelse B - Prosjekteringsledelse C - Byggeledelse Jernbaneverket bemerker at ved avrop så skal bistanden utføres i Jernbaneverkets lokasjoner og ikke hos leverandøren. Dette innebærer at denne anskaffelsen ikke gjelder ordinære konsulentoppdrag. A - Hovedområde: Prosjektledelse Konkurransen gjelder innleie av ressurser innenfor hovedområdet Prosjektledelse hvor disse forventes å yte tjenester som en del av oppdragsgivers organisasjon, herunder (men ikke begrenset til) bistand til: Å gjennomføre prosjekt i samsvar med avtalte mål og rammer Utarbeidelse, godkjenning og gjennomføring av nødvendige planer/strategier i samsvar med overordnede krav og føringer for prosjektet Prosjektering og bygging Offentlig planlegging Oppfølging av innspill og krav fra offentlige etater, naboer og andre som blir berørt av prosjektet Bemanning, oppfølging og ledelse av personell i prosjektet B - Hovedområde: Prosjekteringsledelse Konkurransen gjelder innleie av ressurser innenfor hovedområdet Prosjekteringsledelse hvor disse forventes å yte tjenester som en del av oppdragsgivers organisasjon, herunder (men ikke begrenset til) bistand til: Lede og styre prosjekteringen innenfor gitt ansvarsområde Utarbeide og administrere rådgiverkontrakter tilknyttet planleggings- og prosjekteringsfasen. Sørge for at alle oppgaver gjennomføres iht. Jernbaneverkets styringssystem Lede arbeidet med utredninger og anbefalinger av tekniske løsninger samt bistå i planprosess mot offentlige myndigheter Ansvar for kvalitet, økonomi og fremdrift for arbeidet som utføres Ansvar for koordinering mot tilgrensende parseller og fagområder C - Hovedområde: Byggeledelse Konkurransen gjelder innleie av ressurser innenfor hovedområdet Byggeledelse hvor disse forventes å yte tjenester som en del av oppdragsgivers organisasjon, herunder (men ikke begrenset til) bistand til: Følge opp og kontrollere entreprenør og entreprisen på anlegget med mengde, endrings- og målebrevbehandling Ansvar for at sikkerhetsrutiner og planer følges Lede/medvirke på byggemøter med fremdrift og oppfølgingsansvar Oppfølging av entreprenør Kontrollere og kvalitetssikre FDV og sluttdokumentasjon I tillegg til ovenstående bistand nevnt under hovedområdene A,B,C, kan Jernbaneverket pålegge gjennomført arbeidsoppgaver som naturlig hører inn under fagområdet. 3
Det er totalt 8 innleiefunksjoner knyttet til henholdsvis de 3 hovedområdene som vises i oversikt under: A. Hovedområde: Prosjektledelse: 1. Prosjektleder / delprosjektleder bygg og anlegg 2. Prosjektleder / delprosjektleder Jernbaneteknikk 3. Prosjektleder for offentlig planlegging B. Hovedområde: Prosjekteringsledelse: 4. Prosjekteringsleder Grunnarbeider (herunder Ingeniør for oppfølging av prosjektering grunnarbeider) 5. Prosjekteringsleder Jernbaneteknikk (herunder Ingeniør for oppfølging av prosjektering Jernbaneteknikk) C. Hovedområde: Byggeledelse 6. Byggeleder bygg og anlegg (herunder ass. byggeleder 7. Kontrollingeniør/Ingeniørgeologer) 8. Byggeleder Jernbaneteknikk (herunder ass. byggeleder/kontrollingeniør Jernbaneteknikk) I forhold til de nevnte 8 innleiefunksjonene overfor så spesifiseres følgende: Vedr A. Hovedområde: Prosjektledelse: Innenfor betegnelsen bygg og anlegg innbefattes delprosjektleder Grunnarbeider. Vedr C. Hovedområde: byggeledelse: Innenfor betegnelsen bygg og anlegg innbefattes byggeleder Grunnarbeider, byggeleder Tunnel samt ass. Byggeleder/Kontrollingeniør Grunnarbeider og ass. byggeleder / kontrollingeniør Tunnel, Ingeniørgeologer. JBV vil inngå avtaler med minimum 3 leverandører av tjenester innenfor de nevnte funksjoner. Rammeavtalenes varighet vil være 2 år, men opsjon på forlengelse med 1 +1 år. Rammeavtalene skal også kunne benyttes av andre divisjoner i Jernbaneverket. Tilbud på enkelte av innleiefunksjonene Det tillates å kvalifisere seg for gi tilbud på bare enkelte av innleiefunksjonene (dvs pkt 1-8) under de respektive hovedområdene (A, B, C). Det informeres om at JBV kan ha andre avtaler på deler av omfanget i de tre ovennevnte hovedområdene (A, B, C) og at de i noen tilfeller kan bli aktuelt å benytte disse. Oversikt over geografiske områder Antall parallelle rammeavtaler vil avhenge av i hvilken grad JBV får dekket alle sine fagområder og alle sine geografiske områder. Følgende geografiske områder / banestrekninger er aktuelle: Nordlandsbanen og Ofotbanen / Narvik 4
Nord for Dovre Vestfold - Telemark Sørlandsbanen Østlandsområdet Bergensbanen - Vossebanen På Jernbaneverkets hjemmesider presenteres alle større utbyggingsprosjekter for mer informasjon se http://www.jernbaneverket.no/no/prosjekter/ Konkurransen gjennomføres som en konkurranse med forhandling over terskelverdi og gjennomføres i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser del I og III. 1.1 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN, ref nr 248293 og TED. 1.2 Regelverk Denne anskaffelsen reguleres av norsk lov og de særlige bestemmelsene i dette konkurransegrunnlaget. Følgende presiseres: Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7.april 2006 nr. 402 (anskaffelsesforskriften) del I og III. I henhold til lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr 16 ( offentleglova ) 23 er tilbud og tilbudsprotokoll unntatt offentlighet frem til tilbyder er valgt. Oppdragsgiver har taushetsplikt om forretningshemmeligheter i tilbudene, jf. anskaffelsesforskriften 3-6. Tilbyderne har ikke rett til å samarbeide i strid med bestemmelsene i lov av 5. mars 2004 nr 12 (konkurranseloven). Samarbeid om denne konkurransen Det er tillatt for flere tilbydere å samarbeide om denne konkurransen. Erklæring om denne type samarbeid må foreligge som eget vedlegg til kvalifikasjonsdokumentasjonen. Dette kan være særlig aktuelt for å oppnå kvalifikasjon i forhold minimumskrav om antall fast tilsatte, ref. tabell nr 2, 3 og 4 (side 9-14). Signert kontrakt som regulerer dette samarbeidet skal framlegges senest ved innlevering av tilbud. Gruppen må som minimum til sammen oppfylle kvalifikasjonskravene i denne konkurransen. 2. Tilbyderens utgifter i forbindelse med konkurransen Samtlige utgifter i forbindelse med deltakelse i konkurransen skal dekkes av tilbyderen. 5
3. Kvalifikasjonsdokumentasjonen 3.1 Utforming av kvalifikasjonsdokumentasjon Innsendelsen skal bestå av signert oversendelsesbrev vedlagt dokumentasjon på at tilbyder tilfredsstiller kravene til kvalifikasjon for deltakelse i konkurransen, slik de fremgår av punkt 4 nedenfor. Spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget skal rettes skriftlig til: aksel.tveida@jbv.no. Merk e-posten tydelig med referansenummer oppgitt på forsiden av kvalifikasjonsgrunnlaget. Svar på innkomne spørsmål vil bli lagt ut som tilleggsinformasjon til utlysningen. 3.2 Språkkrav Kvalifikasjonsdokumentasjonen skal leveres på norsk, dansk eller svensk. Benyttes kopi av originale attester på et annet språk enn norsk, svensk eller dansk, som dokumentasjon, skal disse følges av en oversettelse på et av disse språkene. 3.3 Innleveringssted Kvalifikasjonsdokumentasjonen skal leveres/sendes i lukket og nøytral konvolutt til: 3.4 Innleveringsmåte Jernbaneverket Utbygging (Byporten) v/ Aksel Tveida Biskop Gunnerusgt. 6 Postboks 217, Sentrum 0103 Oslo Kvalifikasjonsdokumentasjonen skal være skriftlig, og innlevert til sted angitt i punkt 3.3. Skriftlig forsendelse merkes: Kvalifikasjon: Parallelle rammeavtaler 201201187 for innleie av ressurser til prosjektledelse, innleie av ressurser til prosjekteringsledelse og innleie av ressurser til byggeledelse. Kvalifikasjonsdokumentasjonen kan ikke innleveres via e-post eller telefaks. Kvalifikasjonsdokumentasjon skal være i ett eksemplar, samt på USB minnepinne. Krav om vedlegg av USB-minnepinne gjelder både ved fysisk levering samt postforsendelse. Dersom det er avvik mellom den skriftlige og den elektroniske versjonen, går den skriftlige foran. Dersom kvalifikasjonsdokumentasjonen inneholder opplysninger som tilbyder anser å være underlagt taushetsplikt, skal det leveres to eksemplarer. For å lette arbeidet med innsynsbegjæringer etter offentleglova 23, skal ett av eksemplarene være sladdet. Sladden skal dekke det tilbyderen anser som opplysninger underlagt taushetsplikt. Det gjøres oppmerksom på at Jernbaneverket har en selvstendig plikt til å vurdere hvilke opplysninger i kvalifikasjonsgrunnlaget som er underlagt taushetsplikt, slik at tilbyderens sladding bare vil legges til grunn dersom Jernbaneverket deler tilbyderens vurdering av hvilke opplysninger som skal unntas fra offentlighet. Dersom tilbyder ikke finner grunn til å sladde opplysninger, leveres kun ett eksemplar. 6
3.5 Innleveringsfrist Kvalifikasjonsdokumentasjonen skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet senest 9. mars 2012, kl 1200. 3.6 Kontaktperson I kvalifikasjonsdokumentasjonen skal tilbyder oppgi navn på kontaktperson samt vedkommendes telefonnummer og e-postadresse. E-postadressen til kontaktperson vil bli benyttet for utsendelse av konkurransegrunnlag. 3.7 Om tidsfrister i kunngjøringen Kunngjøringsreferanse: Tidsfrist: Kommentar: IV.3.3 9. mars 2012, kl 1200 Frist for forespørsel om utlevering/tilgang til konkurransegrunnlag. Kvalifikasjonssøknad gjelder som anmodning om utlevering av konkurransegrunnlag. Kun kvalifiserte tilbydere vil få tilsendt IV.3.4 9. mars 2012, kl 1200 konkurransegrunnlaget Dato gjelder frist for tilbyders innlevering av søknad om kvalifikasjon. IV.3.5 19. mars 2012 Planlagt frist for utlevering av konkurransegrunnlag fra JBV. Det tas forbehold om at prekvalifisering er fullført. Ved et stort antall innkomne søknader, kan denne dato bli endret. 4. Kvalifikasjonskrav Under følger først tabell med oversikt over generelle krav for de 3 hovedområdene Prosjektledelse, Prosjekteringsledelse og Byggeledelse. Etter dette følger oversikt over Individuelle krav for hver av innleiefunksjonene. I tabell nr 2, nr 3 og nr 4 under vises oversikt over de individuelle krav for hver av de tre 3 områdene/kontraktene. De generelle kvalifikasjonskrav som er opplistet i tabell nr 1 nedenfor må oppfylles uavhengig av hvilke innleiefunksjoner (1-8) det søkes kvalifikasjon for. 7
Tabell nr 1 Generelle krav for de 3 hovedområdene prosjektledelse, prosjekteringsledelse og byggeledelse. Følgende i tabell oppfylles og dokumenteres: Generelle kvalifikasjonskrav: 1a) Tilbyder må dokumentere/bekrefte om virksomheten er vikarbyrå (bemanningsforetak) eller produksjonsbedrift iht. tjenestemannsloven 3B (se fotnote 1) 1b) Dersom virksomheten er et bemanningsbyrå skal registrering hos Arbeidstilsynet vedlegges (se fotnote 2) 2 Tilbyder må dokumentere/bekrefte at tilbudte kandidater har et ansettelsesforhold hos tilbyder eller hos dennes underleverandør (se fotnote 3) 3 Tilbyder må bekrefte at tilbudte ressurser ikke skal ha hatt et ansettelsesforhold i Jernbaneverket de siste 6 måneder, jf Arbeidsmarkedsloven 27 nr. 2 Type dokumentasjonskrav Erklæring fra tilbyder. Utskrift fra Arbeidstilsynets register for bemanningsforetak. Erklæring fra tilbyder. Erklæring fra tilbyder. 4 Firmaattest (skal være registrert AS). Kopi av firmaattest. 5 Skatte- og avgiftsattest som viser at tilbyder ikke har utestående betalinger mht. skatter og avgifter, eventuelle restanser må forklares. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder ved tilbudsdato.(se fotnote 3) 6 Tilbyder må kunne dokumentere at firmaet har en sunn økonomi. 7 Tilbyder må være organisatorisk i stand til å kunne levere på en rammeavtale. Kopi av attest fra Skatteetaten og Kemnerkontor. Erklæring fra tilbyder. Kredittrating: A eller bedre + AN (Dun & Bradstreet, el tilsvarende). Vedlagt regnskap siste år for utenlandske tilbydere. Organisasjonskart, oversikt over bemanning. 8 HMS erklæring. Kopi av erklæring, signert av daglig leder og en ansatt i selskapet. 9 Minimum 3 referanser fra de tre siste år, fra tilsvarende relevante oppdrag/oppgaver i forhold til innleiefunksjonen (1-8) som det søkes kvalifikasjon for. 10 Tilbyder må bekrefte at tilbudte kandidater vil ha god muntlig og skriftlig fremstillingsevne, enten på norsk eller et annet skandinavisk språk (svensk eller dansk) Navn på referanse, mobil-tlf. og e-post Erklæring fra tilbyder. 8
For spørsmål 1, utfylles enten a) eller b). Merk at betegnelsen produksjonsbedrift i denne sammenhengen ikke bare gjelder produksjon av varer. Merknader i tabellen: 1) Virksomhetene har ikke til hovedformål å leie ut personell men leier ut personell innenfor de samme fagområdene som utgjør virksomhetens hovedbeskjeftigelse samt at utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50% av de fast tilsatte hos utleier. 2) Foretak som har til formål å leie ut personell. Virksomhet som mesteparten av tiden leier ut mer enn 50% av sine ansatte. 3) Ved dokumentasjonskrav erklæring forbeholder vi oss retten til å sjekke opplysninger mot nettsider som purehelp.no eller proff.no. Dersom oppgitte opplysninger avviker fra opplysninger på disse sidene ber vi om at tilbydere redegjør for dette. Oversikt over individuelle kvalifikasjonskrav I tabell nr 2, nr 3 og nr 4 under vises oversikt over de individuelle krav for hver av de tre 3 områdene/kontraktene: A. Hovedområde: Prosjektledelse (tabell nr 2) B. Hovedområde: Prosjekteringsledelse (tabell nr 3) C. Hovedområde: Byggeledelse (tabell nr 4) Leverandøren må kunne stille til rådighet tilgjengelige ressurser, jf oversikt over de individuelle kvalifikasjonskrav i tabellene under. Tabell nr 2 A - Hovedområde: prosjektledelse Individuelle kvalifikasjonskrav 1 Hovedområde: Prosjektledelse: Type dokumentasjonskrav Erklæring Tilbyder skal ha minimum 6 fast tilsatte som utgjør en kjerne av kvalifiserte ressurser (se fotnote 1) 2 Prosjektleder/delprosjektleder bygg og anlegg: Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning fra universitet eller høyskole innen relevante fagområder 3 Prosjektleder/delprosjektleder bygg og anlegg: prosjektleder 4 Prosjektleder /delprosjektleder Jernbaneteknikk: Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning fra universitet eller høyskole innen relevante fagområder.. Lang relevant arbeidserfaring fra liknende oppgaver og/eller tilleggsutdanning/kurs kan kompensere for manglende høyere utdanning. 9
5 Prosjektleder /delprosjektleder Jernbaneteknikk: prosjektleder eller delprosjektleder innen et eller flere jernbanetekniske fag 6 Prosjektleder for offentlig planlegging: Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning fra universitet eller høyskole innen relevante fagområder 7 Prosjektleder for offentlig planlegging: prosjektleder 8 Prosjektleder for offentlig planlegging: Tilbyder skal ha ressurser som har god kjennskap til Planog bygningsloven. 1) Ved dokumentasjonskrav erklæring forbeholder vi oss retten til å sjekke opplysninger mot nettsider som Purehelp (http://www.purehelp.no) eller Ravninfo (https://www.ravninfo.com). Dersom oppgitte opplysninger avviker fra opplysninger på disse sidene ber vi om at tilbydere redegjør for dette. Tabell nr 3 B - Hovedområde: prosjekteringsledelse Individuelle kvalifikasjonskrav 1 Hovedområde: Prosjekteringsledelse Tilbyder skal ha minimum 6 fast tilsatte som utgjør en kjerne av kvalifiserte ressurser (se fotnote 1) 2 Prosjekteringsleder Grunnarbeider (herunder Ingeniør for oppfølging av prosjektering grunnarbeider): Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning som sivilingeniør/ingeniør eller tilsvarende. 3 Prosjekteringsleder Grunnarbeider (herunder Ingeniør for oppfølging av prosjektering grunnarbeider): Tilbyder skal ha ressurser som har relevant erfaring innen relevant områder som prosjekteringsleder grunnarbeider eller oppfølging av prosjektering grunnarbeider 4 Prosjekteringsleder jernbaneteknikk (herunder Ingeniør for oppfølging av prosjektering Jernbaneteknikk: Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning som sivilingeniør/ingeniør eller tilsvarende. 5 Prosjekteringsleder jernbaneteknikk (herunder Ingeniør for oppfølging av prosjektering Jernbaneteknikk: Type dokumentasjonskrav Erklæring prosjekteringsledelse Jernbaneteknikk eller ingeniør for oppfølging av prosjektering jernbaneteknikk 10
1) Ved dokumentasjonskrav erklæring forbeholder vi oss retten til å sjekke opplysninger mot nettsider som Purehelp (http://www.purehelp.no) eller Ravninfo (https://www.ravninfo.com). Dersom oppgitte opplysninger avviker fra opplysninger på disse sidene ber vi om at tilbydere redegjør for dette. Tabell nr 4 C - Hovedområde: byggeledelse Individuelle kvalifikasjonskrav 1 Hovedområde: Byggeledelse: Tilbyder skal ha minimum 3 fast tilsatte som utgjør en kjerne av kvalifiserte ressurser (se fotnote 1) 2 Byggeleder bygg og anlegg (herunder ass. Byggeleder): Type dokumentasjonskrav Erklæring Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning som sivilingeniør/ingeniør eller tilsvarende. Lang og relevant arbeidserfaring kan kompensere for manglende formell utdanning 3 Byggeleder bygg og anlegg (herunder ass. Byggeleder): byggeleder bygg og anlegg (herunder ass. Byggeleder) 4 Kontrollingeniør/ingeniørgeologer: Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning som sivilingeniør/ingeniør/geolog eller tilsvarende. Lang og relevant arbeidserfaring kan kompensere for manglende formell utdanning 5 Kontrollingeniør/ingeniørgeologer: kontrollingeniør/ingeniørgeolog innen bygg og anlegg 6 Byggeleder Jernbaneteknikk (Ass. Byggeleder/kontrollingeniør Jernbaneteknikk): Tilbyder skal ha ressurser som har høyere utdanning som sivilingeniør/ingeniør eller tilsvarende. Lang og relevant arbeidserfaring kan kompensere for manglende formell utdanning. 7 Byggeleder Jernbaneteknikk (Ass. Byggeleder/kontrollingeniør Jernbaneteknikk): byggeleder, assisterende byggeleder eller kontrollingeniør innen et eller flere jernbanetekniske fag. 11
1) Ved dokumentasjonskrav erklæring forbeholder vi oss retten til å sjekke opplysninger mot nettsider som Purehelp (http://www.purehelp.no) eller Ravninfo (https://www.ravninfo.com). Dersom oppgitte opplysninger avviker fra opplysninger på disse sidene ber vi om at tilbydere redegjør for dette. Kvalifikasjonsmatrise i vedlegg 1 skal fylles ut og signeres. Dokumentasjon som etterspørres for å dokumentere oppfyllelse av krav må vedlegges kvalifikasjonssøknaden, og nøyaktig referanse føres i kvalifikasjonsmatrisen. Det gjøres oppmerksom på at tilbudte kandidater ikke skal ha hatt et ansettelsesforhold i Jernbaneverket de siste 6 måneder, jfr. Arbeidsmarkedsloven 27 nr. 2, og at ressurser som evt. faller inn under denne kategorien ikke vil ha påvirkning på kvalifikasjon eller evaluering. Det presiseres at CV for enkeltpersoner ikke vil bli evaluert i kvalifiseringen, det er leverandørens samlede som er kvalifiserende. Tilbyders navngitte aktuelle konsulenters erfaring, og referanser fra relevante oppdrag vil bli gjenstand for evaluering i tilbudsfasen. 5. Grense for antall deltakere Alle kvalifiserte tilbydere vil bli invitert til å gi tilbud. 6. Forbehold om avlysning av konkurransen Konkurransen kan avlyses helt eller delvis med øyeblikkelig virkning ved manglende bevilgninger, mangel på nødvendige offentlige godkjenninger eller ved manglende konkurranse. Det kan ikke gjøres krav gjeldende mot Jernbaneverket på grunnlag av slik avlysning. 7. Om Jernbaneverkets avtaler Det gjøres oppmerksom på at Jernbaneverket har rammeavtaler på innleie av teknisk personell som i enkelte tilfeller kan overlappe med utlyst omfang. Jernbaneverket forbeholder seg retten til å benytte eksisterende rammeavtaler der disse er mer hensiktsmessige. 8. Vedlegg: 1. Kvalifikasjonsmatrise: prosjektledelse, prosjekteringsledelse, byggeledelse. Merk at exelkvalifikasjonsmatrise består av 4 ark/underfaner (se nederst på bunnmenyen av exelmatrisen) 2. Mal for HMS erklæring 12