Arkivkode:,, Saksprotokoll Behandlet i: Planutvalget Møtedato: 05.04.2017 Sak: 11/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 16/1872 Journalpost: 5658/17 Tittel: Saksprotokoll - Gnr. 49/90. Privat reguleringsplan - EnSpire skole, Neverdal Førstegangsbehandling av detaljreguleringsplan Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Meløy kommune har mottatt privat forslag til detaljreguleringsplan for EnSpire skole, Neverdal. Faglig ansvarlig for planarbeidet er Arkitekt Even Aursand AS, Løp, 8016 Bodø, på vegne av tiltakshaver Neverdal EnSpire skole AS, 8149 Neverdal. 2. Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for et 7,85 dekar stort område på Neverdal for utbygging av et privat skoleanlegg med veier og parkeringsareal. 3. I samsvar med plan- og bygningslovens 12-10 vedtar planutvalget å legge forslaget til detaljreguleringsplan for skoleanlegget ut til offentlig ettersyn i seks uker. 4. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke utløser behandling etter forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven. Begrunnelsen er at planmyndigheten vektlegger at det er utarbeidet en omfattende geoteknisk undersøkelse med rapport og en gjennomført ROS-analyse av faglig ansvarlig, som dekker opp de aktuelle temaer. 5. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldlovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12. Tlf. : 75 71 00 00 www.meloy.kommune.no Org.nr.: 970 189 866 Faks: 75 71 00 01 postmottak@meloy.kommune.no Side: 1 av 1
-SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Dagfinn Stavdal Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/1872 Gnr. 49/90. Privat reguleringsplan - EnSpire skole, Neverdal Førstegangsbehandling av detaljreguleringsplan Rådmannens innstilling: 1. Meløy kommune har mottatt privat forslag til detaljreguleringsplan for EnSpire skole, Neverdal. Faglig ansvarlig for planarbeidet er Arkitekt Even Aursand AS, Løp, 8016 Bodø, på vegne av tiltakshaver Neverdal EnSpire skole AS, 8149 Neverdal. 2. Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for et 7,85 dekar stort område på Neverdal for utbygging av et privat skoleanlegg med veier og parkeringsareal. 3. I samsvar med plan- og bygningslovens 12-10 vedtar planutvalget å legge forslaget til detaljreguleringsplan for skoleanlegget ut til offentlig ettersyn i seks uker. 4. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke utløser behandling etter forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven. Begrunnelsen er at planmyndigheten vektlegger at det er utarbeidet en omfattende geoteknisk undersøkelse med rapport og en gjennomført ROS-analyse av faglig ansvarlig, som dekker opp de aktuelle temaer. 5. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldlovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12. Vedlegg i saken: 1. Oversendelse av forslag til reguleringsplan fra faglig ansvarlig, datert 01.02.2017 2. Reguleringsplanbeskrivelse, datert 01.02.2017 3. Reguleringsbestemmelser, datert 01.02.2017 4. Reguleringsplankart, datert 01.02.2017 5. Illustrasjonsplan av 13.01.2017 6. Risiko- og sårbarhetsanalyse, datert 03.11.2016 7. Referat fra oppstartsmøte 24.08.2016 8. Rapport. Skredvurderinger i Neverdal fra geokonsulent Perry O. Kaspersen AS, datert 28.09.2016 og revidert den 27.11.2016 9. Konsekvensvurdering fra faglig ansvarlig av 28.11.2016 10. Planmyndighetens vurdering av utredningsplikten etter forskrift om konsekvensutredning, datert 10.03.2017 Bakgrunn:
Reguleringsplanarbeidet er initiert av Neverdal EnSpire skole AS. Formålet og hensikten med reguleringen er å legge til rette for bygging av en privat barneskole på Neverdal. Siv. Ark. MNAL Even Aursand, Løp, 8016 Bodø, har som faglig ansvarlig fremmet et forslag til detaljreguleringsplan for bebyggelse. Planforslaget er utarbeidet på oppdrag fra hjemmelhaver av eiendommen gårdsnummer (gnr.) 49, bruksnummer (bnr.) 90, Neverdal EnSpire skole AS, Nyveien 20 A, 8149 Neverdal. Saksutredning: Planstatus. Kommunestyret vedtok kommuneplanens arealdel den 19.12.2013 i sak 115/13. I LNFR1- område blir det ikke satt plankrav, men i denne plansak blir dette stilt direkte i plan- og bygningslovens 12-1, som et større bygge og anleggstiltak. Planområdet inngår i kommuneplanens arealdel, kommunedelplan Neverdal, som et Landbruks-, Natur-, Frilufts- og Reindriftsområde (LNFR), sone 1. I tillegg ligger det innsonet en stripe med en «grønnstruktur» og deler av det aktuelle området er også avsatt som et hensynsområde, H310-Skredfare. I området for grønnstruktur ligger det en avskjærende overvannsgrøft, mellom eksisterende boligbebyggelse i Fjellmyra og planområde for ny privat skole. Området grenser også opp til et annet hensynsområde, H530-friluftsliv. Kommuneplanens arealformål her er dermed noe helt annet enn det som blir fremmet i reguleringsplanforslaget. Planprosess og oppstartsmelding Oppstartsmøte for reguleringsplanarbeidet er obligatorisk etter plan- og bygningslovens 12-8 og ble avholdt den 24.08.2016, der planens rammer ble gjennomgått. Faglig ansvarlig varslet deretter i brev av 15.09.2016 planoppstart til berørte hjemmelshavere og regionale myndigheter, samt kunngjort oppstart i Avisa Nordland den 14.09.2016. Planforslaget som ble oversendt av faglig ansvarlig den 30.11.2016 ble gjennomgått av administrasjonen i sitt planforum den 26.01.2017. Senere er det foretatt en del revisjoner og endelig forslag er sendt inn den 01.02.2017 fra faglig ansvarlig arkitekt. Planident Reguleringsplanen for området blir fremmet som en detaljreguleringsplan og har fått planident 2016003 i Meløy kommunes planregister på http://webhotel2.gisline.no/gislinewebplan_1837/. Planområdet Planområdet ligger forholdsvis sentralt geografisk plassert i Neverdal sett i forhold til mange sentrumsfunksjoner, som butikker, post og for kommunikasjoner med busstrafikk. Beliggenhet er av Neverdal EnSpire skole AS planlagt ovenfor boligbebyggelsen i Fjellmyra, og arealet er nok helt marginalt for utnyttelse med vei opp i mot planlagt skoleområde. Trafikken inn til området skjer via den kommunale veien Fjellmyra. Dette er også adkomstveien til dagens Neverdal skole. Planprosessen
Det er kommet inn fem uttalelser til oppstartsvarselet fra Sametinget, Nordland fylkeskommune (NFK), Statens vegvesen, Fylkesmannen i Nordland og Norges vassdrags og energidirektorat (NVE). Det er bare NFK og NVE som har gitt spesielle merknader til oppstartsmeldingen. Uttalelsen fra Nordland fylkeskommune NFK ber om kommunens vurdering av og begrunnelse for om planen faller inn under konsekvensutredningsplikten og at dette blir belyst godt i forbindelse med høringen. De minner også om skredfaren som er nedfelt i overordnet plan og som kan øke gjennom de klimaendringene vi nå blir utsatt for. Utover dette har fylkeskommunen generelle bemerkninger knyttet til universell utforming, energikilder, estetikk og naturmangfoldloven etc. Fylkeskommunen kjenner ikke til på nåværende tidspunkt noen konflikt mellom planen og verneverdige kulturminner, men påpeker at Sametinget vil komme med egne merknader. Uttalelsen fra NVE NVE tar opp skredfaren i området og viser til NVE sitt atlas der hele planområdet ligger innenfor aksomhetskart for snøskred og steinsprang, samt at deler av planområdet også ligger innenfor aktsomhetskart for jord- og flomskred. NVE henviser til at det foreligger en detaljkartlegging av skredfare innenfor seks delområder på strekningen Ørnes-Neverdal, som er utført av Norges Geotekniske Institutt (NGI), datert 03.08.2011. Denne kartlegging konkluderer med at det er snø- og steinsprang som er dimensjonerende og at sannsynligheten for disse skredtypene tilsier sikkerhetsklasse S2. Her gjør NVE imidlertid oppmerksom på at skolebygninger skal være dimensjonert i sikkerhetsklasse S3, og de påpeker at det i forbindelse med dette planarbeid, og før reguleringsplanen blir vedtatt, så må det bli dokumentert tilstrekkelig sikkerhet i forhold til sikkerhetsklasse S3. NVE viser også til at det går en kraftlinje helt nord i planområdet, som planleggingen må ta hensyn til i det videre arbeid. Eksisterende høyspenningsanlegg må bli avsatt som hensynssone i henhold til plan og bygningslovens 12-6 og det må bli knyttet bestemmelser i plandokumentene som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak innenfor sonen. Den faglig ansvarlige for planarbeidet har hatt dialog med Meløy kommune og kommentert innspillene i oppstartsmeldingen under planbeskrivelsen i kapittel 08, Planprosessen. Vurdering og begrunnelse for om planarbeidet faller inn under KU-forskriften er gjort under anmodning fra kommunen. Faglig ansvarlig kan ikke se at det foreligger et forskriftsmessig krav til konsekvensutredning. Faglig ansvarlig viser til at det tidlig er satt i gang et arbeid for å kartlegge egnetheten for det aktuelle tomteområdet. Denne undersøkelse og rapport er utarbeidet av firmaet Geokonsulent Perry O. Kaspersen AS. Etter at rapporten om skredvurdering i Neverdal ble utarbeidet mener faglig ansvarlig at tiltakshaver og planlegger har fått dokumentasjon som NVE etterspør og at det er tilstrekkelig sikkerhet med tanke på sikkerhetsklasse S3, som NVE har uttalt er den nødvendige sikkerhetsklasse. Høyspenningsanlegget er lagt inn og det er medtatt hensynssone på kommunedelplanen for Neverdal. Men denne hensynssone ligger utenfor planområdet til denne
detaljreguleringsplan. Det vil imidlertid være nødvendig å flytte en høyspenningskabel som ligger i bakken, men foreløpig vet de ikke hvor denne trasé blir liggende. Det ble foretatt geotekniske undersøkelse av utbyggingsområdet for å få avklart stabiliteten i grunnen før skisser ble ferdigstilt i desember 2016. Med bakgrunn i at deler av planområdet ligger i hensynsområde H310-skred, er det gjennomført undersøkelser og utarbeidet en rapport fra disse undersøkelser, datert 28.09.2016, av Geokonsulent Perry O. Kaspersen AS. Rapporten er senere revidert den 27.11.2016, slik den foreligger i vedlegg til denne sak. Planforslagets arealformål Plandokumentene (forslaget) oppgir nå et totalt regulert planområde til 7,85 dekar for i hovedsak utbyggingsformål. Utbyggingsformålet omfatter bebyggelse og tilhørende tjenester, samt nødvendig veisystem og parkeringsplasser. Dette er oppgitt formål/tiltak: 1. Offentlig eller privat tjenesteyting 1973,0 m 2 2. Uteopphold 1811,3 m 2 3. Energianlegg 171,0 m 2 4. Kjøreveier 651,8 m 2 5. Gangvei 481,5 m 2 6. Gang/sykkelvei 500,4 m 2 7. Naturområde 831,9 m 2 8. Annen veigrunn/teknisk 463,7 m 2 9. Parkering 904,1 m 2 10. Totalt areal i reguleringen 7788,7 m 2 Vurdering: Planområdet er ved siste revisjon av kommuneplanen i 2013 avsatt i hovedsak som LNFR1- område på kommuneplanens arealdel. Egen kommunedelplan er utarbeidet for Neverdal og vil bli lagt til grunn. Plan og bygningsloven setter krav om at det må bli utarbeidet en reguleringsplan før utbygging kan bli iverksatt. Forslaget til detaljreguleringsplan legger opp til i hovedsak hovedformålet til offentlig/privat tjenesteyting og det er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel. Konsekvensutredningsplikten må derfor bli vurdert spesielt når reguleringsplanforslaget ikke er i tråd med overordnet arealplan. Forhold i planforslaget som blir gitt vurdering følger under fra punkt A til punkt H. A. Konsekvensutredning. Forskrift om konsekvensutredninger i forbindelse med planlegging etter plan- og bygningsloven trådte i kraft fra 1.7.2009. Konsekvensutredningsforskriften er revidert siden da og ny er trådt i kraft fra 01.01.2015. Formålet med forskriften er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av arealplaner og tiltak. Den som utarbeider forslag til reguleringsplan etter plan- og bygningslovens bestemmelser skal selv vurdere om planen eller tiltak faller inn under forskriftens virkeområde. Dette er gjort av faglig ansvarlig i skriv oversendt pr e-post den 28.11.2016.
Faglig ansvarlig for planarbeidet har vurdert forholdet om konsekvensutredning i planbeskrivelsens punkt 07 og i skriv av 28.11.2016. Her konkluderer faglig ansvarlig med at en konsekvensutredning etter «forskrift om konsekvensutredning» i 3, ikke er nødvendig siden prosjektet (planforslaget) ikke faller inn under de oppgitte punktene eller at det er i en slik målestokk og med et slikt omfang at det vil utløse et krav om konsekvensutredning. Merknad/Kommentar: Ansvarlig myndighet i denne vurderingen er planmyndigheten i kommunen etter plan- og bygningsloven. Planmyndigheten har vurdert utredningsplikten etter forskrift om konsekvensutredning og kravet kan foreligge etter forskriftens 3b) og vedlegg nr. II. Planmyndigheten har vurdert og konkludert med konsekvensutredningskravet i skriv av 10.03.2017 til faglig ansvarlig for planarbeidet. Vurderingen ligger i vedlegg nr. 10 til saksfremlegget. Planmyndighetens vurdering av KU: Planmyndigheten må vurdere utkast til reguleringsplanen i henhold til forskriftens 2, der det er nevnt ulike type planer som kommer inn under denne bestemmelse og som alltid må bli behandlet etter konsekvensutredningsforskriften. Reguleringsplaner som blir nevnt i forskrift om konsekvensutredning, vedlegg I, må ifølge 2 f) bli konsekvensutredet. Planforslaget blir ikke berørt av disse forhold på grunn av bl.a. arealstørrelsen på planområdet som er mindre enn 15 dekar, se punkt 1 i vedlegg I. Ansvarlig myndighet skal også i henhold til forskriftens 3, avklare om planer og tiltak skal bli tatt opp til behandling etter forskriftenes 4, kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Dette gjelder ifølge 3 b) for detaljreguleringsplaner som legger til rette for senere vedtak om utbygging av tiltak nevnt i vedlegg II. Planarbeidet er ikke i tråd med overordnet plan og det kan utløse krav om konsekvensutredning etter denne bestemmelse for arealstørrelse inntil 15 dekar og som innebærer endringer av kommuneplanens arealdel eller områderegulering. Etter en samlet vurdering av forskriftens bestemmelser er planmyndighetens konklusjon at en reguleringsplan for et nytt skoleanlegg ikke utløser en konsekvensutredning for denne detaljplanlegging, da planmyndigheten vektlegger at det er utført en omfattende geoteknisk undersøkelse og en gjennomført ROS-analyse for aktuelle temaer. Det er en forutsetning at tiltak for sikring som fremgår av ROS-analysen må bli tatt inn i reguleringsbestemmelsene som krav og at ytterligere tiltak må bli gjennomført før bygninger blir oppført i planområde til dette skoleanlegg. B. Reguleringsformålene. Planen har tre arealformål etter plan og bygningsloven: 1. Bebyggelse og anlegg, se plan- og bygningslovens 12-5 nr. 1: Offentlig eller privat tjenesteyting, uteoppholdsarealer og energianlegg. 2. Samferdselsanlegg og infrastruktur, se plan- og bygningslovens 12-5 nr. 2: Veier, gangveier, fortau og parkeringsplasser.
3. Grønnstruktur, se plan- og bygningslovens 12-5 nr. 3: Grønn struktur og friområde. Bebyggelsen blir planlagt med utgangspunkt i et skisseprosjekt med byggehøyde på 13,4 meter målt fra innvendig gulv i sokkeletasje. C. Risiko- og sårbarhetsanalyse. Plan- og bygningslovens 4-3 krever en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) der diverse faremomenter må bli vurdert. Faglig ansvarlig har i planbeskrivelsens vedlegg 01, datert den 03.11.2016, gjennomgått forhold eller uønskede hendelser. De fleste forhold/uønskede hendelser i sjekklista er vurdert og ikke å ha betydning i planområdet. Planområdet ligger i et område med marin strandavsetning, jf. NGUs kartportal for løsmasser geo.ngu.no/kart/losmasse/. For forholdet vedrørende løsmasser er det gjort følgende vurdering: «I henhold til NGUs løsmassekart ligger området under marin grense med skredmateriale tynnmorene og tykkmorene. Tiltakshaver har innleid for de geotekniske undersøkelser etc. firmaet Geokonsulent Perry O. Kaspersen AS, Sund, 8138 Inndyr. Konklusjonen til konsulentfirmaet er at faren for skred fra løse masser og steinsprang mot den aktuelle eiendommen er liten og sier at i følge regelverket faller området inn i sikkerhetsklasse S2. NVE har ved høringsuttalelse til Oppstartsmelding uttalt at krav til sikkerhetsklasse ved barneskoler er sikkerhetsklasse S3, og det må dermed bli fulgt opp i det videre planarbeid og i utbyggingen. Konsulentfirmaet har selv i sin konklusjon uttalt at i denne sammenheng er det aksept for og ønskelig at ytterligere tiltak blir gjennomført for å sikre at en allerede liten risiko for person og materielle skader ved et skred blir ytterligere sikret. Så dette er nok et uttrykk for at sikkerhetsklasse S3 må bli satt her. Krav til sikkerhetsklasse S3 må bli tatt inn som et krav i reguleringsbestemmelsene. Grunnforholdene i området er en byggegrunn bestående av morene. Det ligger også en god del vann i området med et større bredt nedslagsfelt. Kommunen har tidligere etablert en avskjærende overvannsgrøft ovenfor bebyggelsen i Fjellmyra. Planleggingen av skolens plassering viser at omsøkte bygninger blir liggende høyere enn denne nåværende overvannsgrøft, og derfor må det bli planlagt tilstrekkelige overvannssystemer i området som ivaretar oppsamling av alt overvann. Dette bør bli tatt inn som et krav i reguleringsbestemmelsene. D. Rikspolitiske retningslinjer for barn- og unge Det foreligger rikspolitiske retningslinjer (RPR) for både barn og unge i planleggingen og for universell utforming av bygg og uterom etc. Det er to viktige nasjonale mål for barn og unge i planleggingen i forhold til de rikspolitiske retningslinjer: Sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og som har de fysiske, sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid er i samsvar med eksisterende kunnskap om barn og unges behov. Ivareta det offentlige ansvar for å sikre barn og unge de tilbud og muligheter som samlet kan gi den enkelte utfordringer og en meningsfylt oppvekst uansett bosted, sosial og kulturell bakgrunn.
Det blir forutsatt at barn- og unges interesser i planlegging er vurdert og medtatt i tiltakshavers planlegging av denne private barneskole. E. Universell utforming. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for universell utforming er at noen av kravene som planleggingen skal etterstrebe i henhold til RPR for universell utforming er: Utearealer, herunder felles utearealer i tilknytning til utearealer for skoler og barnehager, fellesområder, offentlige områder m.m., tiltakshaver planlegge utformet med en tilfredsstillende atkomst for alle, og slik at områdene er brukbare og gir aktivitetsmuligheter for alle. Nye og eksisterende friområder og friluftsområder må bli planlagt utformet med tilfredsstillende atkomst for alle, og slik at områdene er brukbare og gir aktivitetsmuligheter for alle. Universell utforming blir ikke nevnt spesielt i planbeskrivelsen. Men det er sterke krav direkte i plan og bygningslovens formålsparagraf og tilhørende teknisk forskrift TEK10. I PBLs formålsparagraf står det i siste ledd at «Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak». I kommuneplanens bestemmelser er det medtatt i punkt 1.3 at universell utforming skal være innarbeidet i all kommunal planlegging og utbygging i tråd med plan og bygningslovens formål i 1-1 og tilhørende forskrifter, og det blir her vist også til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. I planens dokumenter er det kun medtatt generelt i reguleringsplanbestemmelsenes 3.3 at «bygning og parkeringsareal med adkomst fra parkeringsareal skal være utført i henhold til krav om universell utforming». Adkomster og bygg er utformet med tanke på denne type brukergruppe. Gjennom reguleringsbestemmelsenes 3.3 skal det være sikret god tilgjengelighet for alle brukere, av uteområdene, adkomster til og bygninger etter krav fastsatt i byggeteknisk forskrift (TEK10). Meknad og kommentar: Dette er ikke oppnålig i dette prosjekt når det gjelder kjøreveien og gang- og sykkelvei/fortau opp til skoleanlegget, som har et oppgitt stigningsforhold på mellom 13 og 14 %, og det er svært bratt som adkomstvei til et skoleanlegg for barn. F. Utnyttingsgrad. Detaljreguleringsplanen for ny skole omfatter i hovedsak utbyggingsareal for offentlig og privat tjenesteyting. I henhold til reguleringsbestemmelsen i 4.1.3 er det innenfor område tillatt med et maksimalt bruksareal for bebyggelse på inntil 2 000 m 2, ekslusivt areal avsatt til parkering. Bebyggelsen her tillater oppført med en maksimal høyde på 13,40 meter målt fra innvendig golv i sokkeletasjen. Det er ikke det oppgitt noen prosentvis utnyttingsgrad mellom bygningenes arealer og tomtens arealstørrelse. Bebyggelsen her vil bli tillatt oppført med en maksimal mønehøyde på 13,40 meter, og en takkonstruksjon som er oppgitt «fleksibelt» med tillatelse om både saltak, pulttak og flatt tak.
Merknad/kommentar: Utnyttelsesgraden, samt møne- og gesimshøyde, er vanskelig å bedømme om de ligger innenfor rammen av det vanlige for slike bygg og dette område. G. Naturmangfoldloven. Ved offentlig beslutningstaking skal alle forhold etter naturmangfoldloven bli vurdert. Det er naturmangfoldlovens 7 som krever dette gjennom ordlyden i «prinsippene i 8 til 12 (i naturmangfoldloven) skal kommunen legge til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen». Nevnte paragrafer omfatter en vurdering som kommunen må gjøre på basis av kunnskapsgrunnlaget, føre-var-prinsippet, vurdering av økosystemtilnærming og samlet belastning. Kostnadene ved miljøforringelser skal tiltakshaver bære og det samme for bruk av miljøforsvarlige teknikker/driftsmetoder. Merknad/kommentar: Planområdet er ikke avsatt som utbyggingsområde under revisjon av kommuneplanens arealdel i 2012-2013, vedtatt av kommunestyret i sak 115/13 den 19.12.2013. I siste revisjon av kommuneplanens arealdel i 2013 ble det foretatt en konsekvensutredning av området, blant annet med tanke på biologisk mangfold og naturverdier. I dette tema ble det konkludert med at området hadde liten verdi og ikke hadde noen konsekvens. En gjennomgang av Artskart og Miljødirektoratets naturbase i februar 2017 viser at det ikke er registrert rødlistearter, viktige naturtyper eller kulturminner innenfor planområdet. Planforslaget blir derfor vurdert å ha liten negativ påvirkning på friluftslivsområdet ut over det som er nevnt under punkt A, Konsekvensutredning, og punkt B, Risiko- og sårbarhetsanalyse. H. Andre forhold Det vil ikke være gjennomgangstrafikk med støy fra biltrafikk og det er positivt. Fysiske tiltak sammen med fartsgrense 30 km/t bør bli vurdert for å få en redusert hastighet gjennom området fra Fv17 og opp langs skoleveien, sammen med eventuelt andre trafikksikkerhetstiltak. Konklusjon: Forslaget til detaljreguleringsplan for Neverdal EnSpire skole på deler av eiendommen gnr. 49/90, vurderer vi til ikke å være et helt ideelt område for en planlagt barneskole. Spesielt vil administrasjonen bemerke stigningsforholdene på adkomstvei og fortausløsning for gående opp til området som ikke vil tilfredsstille dagens krav til universell utforming. Likeså at planlagt område ligger så nært opp til mulig rasområde for snøskred og steinsprang. Administrasjonen anbefaler planutvalget å gjennomføre en befaring i området sammen med tiltakshaver og faglig ansvarlig før behandling av planforslaget for å se nærmere på situasjonen og gjøre seg kjent i planområdet.
Planforslaget tilfredsstiller dog kravene til arealplanlegging av denne detaljreguleringsplan, og rådmannen anbefaler derfor planutvalget å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens 12-10. Eventuelle merknader og kommentarer fra regionale myndigheter må bli tillagt vekt i helhetsvurderingen av planforslaget. Hege Sørlie rådmann