DETALJREGULERING FOR GRYTÅGA SETTEFISKANLEGG OPPSTARTMELDING FOR REGULERINGSPLAN UTEN KONSEKVENSUTREDNINGSPLIKT UTARBEIDET AV ING. TERJE JAKOBSEN AS KOMPETANSEHUSET PETTER DASSGATE 3 8656 MOSJØEN TLF: 75 18 84 58, MOB 900 93 874 1
1. Innhold 1. Innhold 2 2. Innledning 2 3. Bakgrunn for planarbeidet 2 4. Planens forhold til forskrift om konsekvensutredning 2 5. Vefsn kommunes plansystem 3 6. Rammer for planarbeidet 3 7. Beskrivelse av planområdet 3 8. Forholdet til gjeldende arealplaner 3 9. Medvirkning og planprosess 4 10. Fremdriftsplan 4 11. Tema som skal utredes 5 2. Innledning Arne Digermul har på vegne av Grytåga Settefisk AS tidligere bedt om prinsippavklaring til å fremme privat forslag til utvidelse av planområdet. Eiendommen det gjelder er Grytåga næringsområde, settefiskanlegg, gnr.: 245, bnr.: 4. Størrelsen på eiendommen er ca 108 daa. Oppstartmøte er avholdt på Rådhuset i Vefsn kommune 14.12.2011. 3. Bakgrunn for planarbeidet Planutvalget behandlet saken 01.06.2010, sak 41/10 med følgende vedtak: I hht plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplanen og kommuneplanens arealdel slik al grunnarbeidet for planlagt tilbygg, nettstasjon og flytting av private veger kan gjennomføres. Hensikten med planarbeidet er å få eiendommen planavklart for utvidelse av settefiskanlegget. Utvidelsen vil innebære en dobling av produksjonen til 14 millioner smolt årlig. 4. Planens forhold til forskrift om konsekvensutredninger På oppstartsmøte avholdt 06.12.2012 var et av temaene plikt til konsekvensutredning. Vefsn kommune har vurdert utredningsplikt, og har funnet at planen vil utløse forskrift om konsekvensutredninger 3 d, detaljreguleringer som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering. Planen må da vurderes mot kriterier i forskriftens 4. Området er i NVE og NGUs skredatlas registrert som fare for steinsprang og snøskred. Dette må dersom skredfaren er reel vurderes mot forskriftens 4 h) -planer og tiltak som medfører risiko for alvorlig ulykker, ras, skred og flom. NVEs registreringer er risikovurderinger gjort ut fra digitale registreringer av hellningsgrad og retning. Disse registreringene er med andre ord teoretiske registreringer av mulige fareområder, og bør derfor sjekkes opp av personer med fagkompetanse på feltet. Vefsn kommunes vurdering av utredningsplikt vil være at den i utgangspunktet er utløst med mindre at det gjennom rastekniske undersøkelser fremkommer at registrert rasfare i skrednett ikke er reell. Inntil annen kunnskap foreligger vil 4 h) derfor vurderes som utløst. 2
Området er i etterkant nærmere undersøkt og vurdert som ufarlig. Dette ifølge vedlagte rapport fra geolog Alexander Kühn og Anders Bergvik. Selv om planforslaget vurderes til ikke å være utredningspliktig jf forskriften, skal alle offentlige vedtak være så godt som mulig belyst. Planbeskrivelsen vil derfor gjøre rede for eventuelle konsekvenser som følge av planforslaget. 5. Vefsn kommunes plansystem Reguleringsplan skal være en detaljplan for et avgrenset område innenfor kommunen (områderegulering) eller for et konkret tiltak (detaljregulering), som grunnlag for blant annet utbyggingstiltak. Utforming av reguleringsplan skal ta utgangspunkt i føringer gitt i kommuneplanens samfunnsdel, kommuneplanens arealdel og arealpolitiske retningslinjer. Eiendommen er regulert gjennom detaljreguleringsplanen Grytåga næringsområde, settefiskanlegg. 6. Rammer for planarbeidet Planarbeidet er underlagt nasjonale, regionale og lokale føringer. Nasjonale føringer for planarbeidet Plan- og bygningsloven av 2008 er lagt til grunn for planarbeidet. Plankart og bestemmelser er utformet i henhold til gjeldende kartforskrift og SOSI standarder. Regionale føringer for planarbeidet Fylkesplanen 2008 2011 med arealpolitiske retningslinjer, fylkets kulturminneplan, regional plan for klimautfordringer og ROS for Nordland fylke skal legges til grunn for planarbeidet i den grad denne reguleringsplanen berøres av disse. Lokale føringer for planarbeidet Reguleringsplan med bestemmelser for Grytåga næringsområde, settefiskanlegg og samtidig innenfor kommunedelplanen LNF-området med spredt boligbebyggelse (LNF-C). 7. Beskrivelse av planområdet Det skal utarbeides ny detaljregulering for eiendommen, der det skal legges til rette for planlagt utvidelse. Det skal legges til rette for nytt bygg sørvest for dagens bygning og akvakultur med merder i sjø for mellomlagring av smolt. 8. Forholdet til gjeldende arealplaner Planområdet ligger i sin helhet innenfor kommuneplanens arealdel og er et LNF-C område. Planforslaget vil videreføre intensjonen i eksisterende detaljreguleringsplanen for Grytåga settefiskområde. Eiendommen ligger innenfor områder som kan være utsatt for ras, skred eller flom, men er allikevel vurdert som ufarlig. 3
9. Medvirkning og planprosess Planprosessen omfatter: Samarbeid med berørte offentlige myndigheter Høring, evt møter med berørte parter Politisk behandling Ihht Plan- og bygningslovens 3-2 har alle offentlige organer rett og plikt til å delta i planleggingen når den berører deres saksfelt eller egne planer og vedtak, og skal gi tiltakshaver beskjed om forhold som kan ha betydning for planleggingen. Jfr. 5-5 vil retten til å fremme innsigelse mot planforslag bortfalle dersom deltakelse etter 3-2 ikke er oppfylt. Det skal legges opp til at berørte parter får god informasjon om når i prosessen man har mulighet til å påvirke planutformingen. I utgangspunktet har berørte parter to muligheter til å fremme sitt syn på saken: Første mulighet har partene når planoppstart annonseres. Oppstartmelding legges ut sammen med annonsering av planoppstart. Her kan alle parter komme med innspill til hvilke tema som bør utredes i planarbeidet. Andre mulighet er når planforslaget er utarbeidet og legges ut til offentlig ettersyn (høring). Her får partene mulighet til å komme med uttalelser/merknader til planforslaget og de utredninger som er gjort. Etter offentlig ettersyn vil planen bli fremmet for politisk sluttbehandling. 10. Foreløpig fremdriftsplan Måned / Aktivitet Oppst.melding Annonsert planstart Frist for innspill Utarbeiding av plan 1. gangs behandling Offentlig ettersyn Merknadsbehandling 2. gangs behandling Planvedtak JULI AUG SEPT OKT NOV DES JAN 2014 FEB 2014 4
11. Tema som skal utredes Utredningstema i henhold til oppstartsmelding: Landskap/estetikk Eiendommen er relativt flat med privat veg i bakkant og foran eksisterende bygg. Sterk terrengstigning i bakkant av veg. Mot nord er Grytåga kraftstasjon og fritidsboliger. Mot sør er båtkai. Mot vest, i forkant av bygget, er Grytågafjorden. Barn og unge, tilgjengelighet til fritidsboliger Det bør i planarbeidet utredes forhold for barn og unge i tilknytning til omkringliggende fritidsboliger med tanke på trafikk og støy. Planen berører en fritidsboligtomt som ikke er bebygd. Denne bør om mulig løses inn eller flyttes i planprosessen. Universell utforming Det bør i planarbeidet utredes risiko for utslipp og forurensning. Trafikkforhold Adkomst for andre brukere (Helgelandskraft) Natur- og resurssgrunnlag Det skal utarbeides en ROS-analyse jf. fylkesmannens ROS-sjekkliste for kommunale arealplaner. Risiko og sårbarhet: Det skal utarbeides en ROS-analyse jf. fylkesmannens ROS-sjekkliste for kommunale arealplaner. 5