MØTEREFERAT. Oppstartsmøte Detaljregulering for Havnegata 12/A. Hauklands veg 5

Transkript

1 MØTEREFERAT Dato: Saknr: 16/ Oppstartsmøte Detaljregulering for Havnegata 12/A. Hauklands veg 5 Møtested, dato, tid Rådhuset, Mosjøen 27 oktober 2016, Tilstede Viggo Hoff for tiltakshaver Hoff Holding Helgeland AS Åsmund R. Strømnes for Stein Hamre arkitektkontor Planavdelinga Vefsn kommune v/ Karin Devold, Ida Granmo og Wibeke Johansen Kopi John Peter Garnes, leder Plan og utvikling Per Inge Strøm, avd.leder VA Harald H. Hammer, leder Teknisk drift Informasjon fra tiltakshaver Eiendommene Havnegata 12 og A. Hauklands veg 5 sørøst på Nervollan har i lengre tid blitt benyttet til mottak av flyktninger. Utlendingsdirektoratet har nå besluttet å legge ned asylmottaket. Nye statlige retningslinjer tilsier at bygningene ikke vil være aktuelle som evt. nytt mottak senere, da det nå er satt en grense på minimum 150 plasser pr mottak. Eierne ønsker derfor å gå i gang med å regulere eiendommene til boligformål. Bygning i sør (A. Hauklands veg) er ikke av en kvalitet som tilsier at en utvikling av eksisterende bygningsmasse kan skje, mens bygning i nord (Havnegata 12) skal utvikles til et leilighetsprosjekt i tre etg. pluss en inntrukket fjerde etg. - totalt 14 meters byggehøyde med ca 22 leiligheter. Et evt byggetrinn to vil omhandle ny bygningsmasse på adressen A. Hauklands veg 5. Kommunale føringer for eiendommen Eiedommene det her er snakk om er ikke regulert. Kommunestyret vedtok 19. oktober 2016 ny kommunedelplan for Mosjøen, en overordnet plan som gir oss føringer om hvordan Mosjøen fra Rynes i nord til Bjørnåga og Fredlundskogen i sør - skal utvikles fremover mot 2040, og her finnes flere føringer for utvikling av området. Plandokumentene finnes via følgende link: post@vefsn.kommune.no Postboks 560 Telefon: Mosjøen

2 I ny kommunedelplan for Mosjøen er A.Hauklands veg 5 avsatt til boliger. Havnegata 12 er avsatt til asylmottak. En ny bruk som skissert, vil for Havnegata 12, ikke være i tråd med overordnede føringer. Bruk av eiendommen til boligformål må derfor hjemles gjennom ny reguleringsplan. I kommunens sjekkliste for arealplaner finnes linker til øvrige lokale føringer for arealplanlegging - klimaplan, folkehelsplan, trafikksikkerhetsplan med mer. Nasjonale og regionale føringer skal også legges til grunn i planarbeidet. Avklaring og konklusjoner Plannavn og plantype Kommunen foreslår følgende plannavn: Detaljregulering for Alfheim. Planident: p_ Dette er et privat planforslag med gjennomføringsfrist på 10 år, jf pbl Politisk avklaring om plan kan fremmes Tiltakshaver kan sende en anmodning til kommunen om politisk vurdering av prosjekt/ide før planoppstart. Ved slik behandling er det behov for følgende dokumentasjon: Beskrivelse av ideen/bakgrunn og formål med å utarbeide/endre reguleringsplan Oversiktskart Kartutsnitt over planområdet

3 Dagens og fremtidig arealbruk Aktuelle, kjente problemstillinger Ny bruk av Havnegata 12 er ikke i tråd med ny kommunedelplan for Mosjøen. Ønske om bruk av eiendommen til boligformål anbefales likevel da Utlendingsdirektoratet har besluttet å legge ned asylmottaket. Kommunen anser ikke politisk vurdering av prosjekt/ide før planoppstart som nødvendig. Dette må tiltakshaver selv vurdere. Planområdets avgrensning Ved varsel om planstart skal kartutsnitt med planområdets avgrensning sendes kommunen som sosi-fil. Dette da avgrensningen skal fremgå av kommunens innsynsløsning. Her vil administrasjonen anbefale en avgrensning som tar med nødvendig vegformål øst og vest om eiendommen, slik at adkomst og problematikk g/s-veg kan adresseres, løses og fremgå av plankartet. Ved varsel om planstart anbefaler kommunen at det åpnes for mindre justering av plangrensen underveis i planprosessen. Varsel om oppstart av planarbeid Det må lages en oppstartmelding som beskriver bakgrunn og formål med reguleringsplanen, som redegjør for vurdering av utredningsplikten, dagens og framtidig arealbruk, utredningstema, medvirkning med mer. Kommunen skal ha oppstartsdokumentene til gjennomsyn før annonsering og utsending. Tiltakshaver skal varsle oppstart av planarbeidet ved brev til grunneiere, offentlige instanser og andre berørte parter, samt kunngjøring i Helgelendingen og på kommunens hjemmeside. I høringsbrev og annonsen henvises til plandokumentene på kommunens hjemmeside under fanen selvbetjening - høringer/ kunngjøringer. Tidspunkt for når link skal være operativ må avtales med kommunen. Kommunen skal ha kopi av annonsen og brev til berørte parter. Detaljeringsgrad Det ble ikke konkludert med detaljeringsgrad i møtet. Konsulent utarbeider planforslag som drøftes med kommunen. Det er viktig å ha med seg at en detaljplan skal være prosjektrelatert, og må ha en detaljeringsgrad som gir beslutningstakerne tilstrekkelig informasjon. Illustrasjoner Det må fremgå av planforslaget hvordan prosjektet forholder seg til omkringliggende bebyggelse gjennom snitt og fasadetegninger hvor eksisterende bebyggelse inngår. Konsekvensutredningsplikt KU-forskriftens 2 om planer som alltid skal konsekvensutredes: Vefsn kommune har vurdert planens omfang i forhold til forskriftens 2 om planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften, og konkludert med at reguleringsplanen ikke omfattes av forskriftens 2. KU-forskriftens 3 om konsekvensutredning etter vurdering: Vefsn kommune finner at planen faller inn under planer og tiltak som nevnt i 3b. Planforslag og tiltak vurderes likevel ikke å ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn jf kriterier gitt i forskriftens 4.

4 Tiltakshaver bes også vurdere dette selv i oppstartsmeldingen. Planforslaget vurderes til ikke å være omfattet av KU-forskriften og det skal derfor ikke gjennomføres konsekvensutredning etter KU-forskriften. Selv om planforlaget vurderes til ikke å være utredningspliktig jf forskriften, vil det være behov for å utrede enkelte tema. Disse må presenteres i oppstartmeldingen. Problemstillinger/utfordringer/tema som må utredes/vurderes foreløpig Naturmangfold Landskap/estetikk Barn og unge Universell utforming Klima og miljø fjernvarme Trafikkforhold Risiko og sårbarhet Rekreasjonsområder Lokalklima soltilgang for tiltak og naboer Tiltakshaver bes ta med flere tema jf KU-forskriftens vedlegg 4b dersom dette ansees relevant. Felles behandling av plan- og byggesak, jf pbl 1-7, 12-15, 21-4 Dersom dette blir aktuelt må søknad om rammetillatelse følge planforslaget og behandles sammen med planforslaget. Krav til planmateriale i de forskjellige fasene av planprosessen Oppstartmelding (doc-fil) Kopi av annonse ved planstart Kopi av brev til berørte ved planstart Kopi av innspill ved planstart Forslagsstillers vurdering av innspillene Planbeskrivelse inkl. ROS (doc-fil) Vefsn kommunes sjekkliste for arealplaner (kan inkluderes i planbeskrivelsen) Plankart (pdf og sosi-fil) Reguleringsbestemmelser (doc.fil) Eventuelt illustrasjonsmateriale (pdf- eller jpg-filer) Berørte eiendommer/nabolise Berørte eiendommer/naboliste (gnr/bnr og adresser) bestilles fra Infoland. Adresseliste som blir utlevert fra Vefsn kommune kan jf ny lov kun brukes for å informere berørte parter i saken. Private adresser fra Matrikkelen skal ikke fremgå av dokumenter som offentliggjøres. Digitalt kartgrunnlag (infoland) Tiltakshaver må bestille digitalt kartgrunnlag fra Infoland. Tiltakshaver må bestille nødvendige digitale plandata (gjeldende plan evt tilstøtende planer)

5 Framdrift og tidsfrister Konsulent skal melde oppstart av planarbeidet via Helgelendingen og kommunens hjemmeside. Planstart kan varsles tidligst fem dager etter at kommunen har mottatt oppstartmelding og sosifil med plangrense. Planflaten skal være påført kommunal planid og plannavn. Når kommunen har mottatt komplett planforslag, vil administrasjonen fremme sak til planutvalget om utlegging til offentlig ettersyn. Når planutvalget har fattet slik vedtak, legger administrasjonen planforslaget ut til offentlig ettersyn og sender på høring i minst 6 uker. Etter offentlig ettersyn og høring må det gjøres en vurdering av innkomne merknader og eventuelt justering av planforslaget, før saken kan fremmes til politisk sluttbehandling. Endelig vedtak av plan avhenger av dato for planforslag fra konsulent, eventuelle merknader ved offentlig ettersyn og politisk møtekalender. Informasjon og medvirkning Det må framgå av oppstartsmelding og planbeskrivelse hvordan informasjon og medvirkning skal skje. Utbyggingsavtale Dersom gjennomføring av tiltak i henhold til plan, utløser utbyggingsavtale med kommunen, må dette forhandles om. Det skal forhandles utbyggingsavtale med kommunen parallelt med planprosessen, jf pbl 17. Avtalen skal legges ut til offentlig ettersyn i 30 dager og inngått avtale skal kunngjøres. Advokat Nicolai Heilemann er kommunens kontaktperson for utbygginsavtaler. Tlf , evt via mail: nicolai.heilemann@vefsn.kommune.no Andre forhold Plan og utvikling anbefaler tiltakshaver å ta kontakt med kommunens driftsavdeling for informasjon om kapasistet på kommunal infrastruktur i området. Kontaktpersoner kan være Harald H. Hammer, leder, evt. Per Inge Strøm, avd.leder VA. Gebyr Gebyr fastsettes ihht gjeldende regulativ ved mottak av komplett planforslag. Gebyrregulativet finnes tilgjengelig på kommunens nettsider: Fakturering vil skje underveis i planprosessen etter oppstartsmøte og politisk behandling ang oppstart av planarbeid og etter planvedtak. Uteblir betaling av faktura, vil videre saksbehandling stilles i bero til fakturaen er betalt. Dersom tiltakshaver engasjerer Vefsn kommunes oppmålingsavdeling for innmåling av data, gjelder timesatsen i kommunenes gebyrregulativ på bestillertidspunktet. Gebyrregulativet indeksreguleres ved årsskiftet. Fakturaadresse og kontaktperson

6 Kontaktperson: Åsmund R. Strømnes Fakturadresse: Hoff Holding Helgeland As, Messavegen 8, 8646 Korgen Kommunens saksbehandler: Wibeke Johansen, Administrasjonens foreløpige vurderinger Administrasjonen stiller seg positiv til at tiltakshaver starter planprosess for Havnegata 12 og A.Hauklands veg 5, med tanke på å regulere eiendommene til boligformål. Ny bruk av Havnegata 12 er ikke i tråd med ny kommunedelplan for Mosjøen. Bruk av eiendommen til boligformål anbefales likevel da Utlendingsdirektoratet har besluttet å legge ned asylmottaket. Godkjenning av referat (Bekreftelser/Forutsetninger) Referatet og Vefsn kommunes innspill, bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartmøtet fant sted. Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer, kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det. Wibeke Johansen referent Vedlegg: Kommunens sjekkliste for arealplaner Lokale krav til framstilling og levering av planforslag og plandata Adresseliste parter, sektormyndigheter med flere