Et nytt verktøy for regional planlegging
Hva er Regional planbestemmelse? En juridisk bindende bestemmelse Innebærer byggeforbud mot nærmere angitte tiltak Bestemmelsen er tidsbegrenset Skal knyttes til en regional plan 2 Miljøverndepartementet mai 2008
Når bør det utarbeides regionale planer Planlegging på regionalt nivå er nødvendig for å løse oppgaver og ivareta interesser som går ut over kommunenivået, f.eks.: samferdsel og infrastruktur viktig regional grønnstruktur og markaområder kystsone- og vassdragsforvaltning lokalisering av kjøpesentre bolig- og næringsstrukturen landskaps- og landbruksområder 3 Miljøverndepartementet mai 2008
Hva kreves av en regional plan Utformingen av bestemmelsene om regional planlegging er åpne når det gjelder form og innhold av planer Fylkeskommunen er regional planmyndighet Nærmere bestemmelser om innhold i, og opplegg for de enkelte delene av den regionale planleggingen kan gis i forskrift 4 Miljøverndepartementet mai 2008
Regional planlegging krever legitimitet for å fungere etter hensikten Strategidiskusjon Kommunal medvirkning Statlig medvirkning Sentral konfliktløsning Juridisk virkning 5 Miljøverndepartementet mai 2008
Regional planstrategi som utgangspunkt Innhold Beskrivelse av viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer Vurdere langsiktige utviklingsmuligheter Ta stilling til hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging Angi hvordan de prioriterte planoppgavene skal følges opp Beskrive opplegget for medvirkning i planarbeidet 6 Miljøverndepartementet mai 2008
Utarbeiding av regional planstrategi Behandling Skal utarbeides minst en gang hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering Utarbeides i samarbeid med kommuner, statlige organer, organisasjoner mv. Offentlig ettersyn Vedtas av regional planmyndighet Godkjennes av regjeringen, som kan gjøre endringer Virkning Skal legges til grunn av statlige og regionale myndigheter og kommunene for videre planarbeid i regionen 7 Miljøverndepartementet mai 2008
Regional plan som grunnlag Innhold Utarbeides for spørsmål fastsatt i planstrategien Kan gjelde for en hel region, delområder eller tema Skal ha et handlingsprogram om gjennomføring Handlingsprogrammet vedtas av regional planmyndighet og rulleres årlig Kan pålegges av regjeringen 8 Miljøverndepartementet mai 2008
Utarbeiding av regional planbestemmelse Behandles som, eller sammen med regional plan Samarbeidsplikt med berørte myndigheter og organisasjoner. Statlige organer og kommuner har rett og plikt til å delta i når planen berører egne planer og vedtak. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med minst seks ukers frist. Planprogrammet fastsettes av regional planmyndighet. Forslag til regional plan/planbestemmelse sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med minst seks ukers frist. Regionale planer med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging skal inneholde en konsekvensutredning 9 Miljøverndepartementet mai 2008
Vedtak av regional planbestemmelse Planbestemmelsen vedtas av regional planmyndighet Unntak som krever sentral godkjenning: Planbestemmelser der statlig organ eller kommune har vesentlige innvendinger mot forslaget Departementet kan på eget initiativ gjøre endringer i en regional planbestemmelse ut fra nasjonale interesser Regional planmyndighet må være underrettet om at bestemmelsen vil bli endret innen tre måneder etter at departementet har mottatt den 10 Miljøverndepartementet mai 2008
Kartfesting av retningslinjer Arealbruksformålene i 11-7, og hensynssoner etter 11-8 til kommuneplans arealdel skal benyttes så langt de passer. Arealformål: Bebyggelse og anlegg. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Grønnstruktur. Forsvaret. Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift. Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone. Hensynssoner: Sikrings-, støy- og faresoner Sone med særlige krav til infrastruktur Sone med særlige hensyn til landbruk, reindrift, friluftsliv, grønnstruktur, landskap eller bevaring av naturmiljø eller kulturmiljø, Sone for båndlegging etter planog bygningsloven eller andre lover Sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer, Sone hvor gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde 11 Miljøverndepartementet mai 2008
Regional planbestemmelse - oppsummering Skal knyttes til en regional plan med retningslinjer for arealbruk Fastsettes av regional planmyndighet. Statlig fagorgan eller berørt kommune kan kreve saken inn for departementet. Tiltak krever tillatelse av regional planmyndighet dersom det ikke er i samsvar med regional plan Gjelder for inntil 10 år, med mulighet for forlengelse 12 Miljøverndepartementet mai 2008