RAPPORT VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN

Beregnet til Intern Dokument type Rapport Dato 2009-09-30 RAPPORT VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN Revisjon 0 Dato 2009-09-30 Utført av TLE Kontrollert av ONN Godkjent av OAV Beskrivelse Forprosjektrapport Vår ref. 5060094 Visjon Sandsli Rambøll Mellomila 79 NO-7493 TRONDHEIM T +47 73 84 10 00 F +47 73 84 10 60 www.ramboll.no

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 3 INNHOLD 1. BAKGRUNN... 4 2. ALTERNATIVER... 4 3. TRAFIKKPROGNOSER OG TRAFIKKBEREGNINGER... 4 3.1 Forutsetninger 2015... 5 3.2 Forutsetninger 2030... 5 4. GEOMETRI... 8 4.1 Alt 1 Rundkjøring med filterfelt... 8 4.1.1 Beskrivelse av den geometriske løsningen... 8 4.1.2 Beskrivelse av trafikkforhold... 9 4.2 Alt 2 Planskilt kryss med Flyplassvegen under og trearmet rundkjøring over... 12 4.2.1 Beskrivelse av den geometriske løsningen... 12 4.2.2 Beskrivelse av trafikkforhold... 13 4.3 Alt 2b Planskilt kryss med Flyplassvegen under og rundkjøring over senket 3m... 14 4.3.1 Beskrivelse av trafikkforhold... 15 4.4 Alt 3 Planskilt kryss med Flyplassvegen over og eksisterende rundkjøring under... 16 4.4.1 Beskrivelse av den geometriske løsningen... 16 4.4.2 Beskrivelse av trafikkforhold... 16 5. KOSTNADER...17 6. SAMMENSTILLING AV ALTERNATIVENE...18 PLANFASER OG FRAMDRIFT...19

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 4 1. BAKGRUNN StatoilHydro har i forbindelse med arbeidet med reguleringsplan og KU for Visjon Sandsli blitt pålagt å utarbeide forprosjekt for nytt kryss mellom Sandslivegen og Flyplassvegen. Denne rapporten beskriver alternative løsninger for nytt kryss, trafikkberegninger av de ulike alternativene og en grov kostnadsberegning av de tre planskilte alternativene. 2. ALTERNATIVER Forprosjektet omfattet først to alternativer; Alt 1, rundkjøring med filterfelt Alt 2, planskilt kyss med gjennomgående firefelts Flyplassveg under og trearmet rundkjøring over. Alt 2 har kjørebanehøyde ca 6m over dagens veg og det er i alt 2b undersøkt hvordan en løsning som er senket 3m i forhold til alt 2, kommer ut mhp geometri og kostnader. Eksisterende rundkjøring i dagens Sandslikryss ble bygd i 2004 og det er kvaliteter ved tilnytning til eksisterende vegnett, kulverter, murer og rekkverk som det kunne være kostnadsmessig gunstig å ta vare på. Vi har derfor undersøkt et alternativ hvor gjennomgående Flyplassveg bygges i bru over dagens rundkjøring og hvor rundkjøringen med tilknytning til Sandslivegen beholdes så langt som mulig som i dag. Dette gir totalt fire alternativer: 1 Rundkjøring med filterfelt 2 Planskilt kryss med Flyplassvegen under og trearmet rundkjøring over 2b Planskilt kryss med Flyplassvegen under og trearmet rundkjøring over senket 3m 3 Planskilt kryss med Flyplassvegen over og eksisterende trearmet rundkjøring under 3. TRAFIKKPROGNOSER OG TRAFIKKBEREGNINGER Formålet med trafikkberegningene er å vise hvilke trafikkmengder det nye Sandslikrysset skal håndtere. Trafikkmodellen CONTRAM er bygd for Flyplassvegen fra Rådal til Flesland med trafikkmengder fra Bergen kommunes prognose for 2030. For alternativ 1 er det i tillegg gjennomført trafikkberegninger for 2015. Alt 1 rundkjøring med filterfelt med 2015-trafikk Alt 2 og alt 3 planskilt kryss med gjennomgående Flyplassveg og trearmet rundkjøring over eller under med 2030-trafikk De forskjellige alternativene innenfor planskilte kryss med kombinasjon av firefelts gjennomgående veg og rundkjøring som tilknyting til Sandslivegen har omtrent samme kapasitet, men det er mulig å jobbe videre med detaljutforming for å optimalisere etter at ett alternativ er valgt.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 5 3.1 Forutsetninger 2015 Det er laget en trafikkmatrise for 2015 med generell flat trafikkvekst fra 2008 til 2015 for å vise trafikkbelastningen som StatoilHydro-utbyggingen bidrar med i et tenkt åpningsår. StatoilHydroutbyggingen er lagt inn med 1200 nye arbeidsplasser i forhold til i dag. Det tar høyde for 1000 arbeidsplasser i nye bygg og en effektivisering av dagens bygningsmasse med ytterligere 200 arbeidsplasser. Prognoseåret 2015 er et mulig åpningssår for anlegget. Kort horisont og usikkerhet rundt økningen i byggingsmasse områdene nær StatoilHydro-tomten, gjør det hensiktsmessig å framskrive trafikken i tråd med prognoser for Nasjonal transportplan for Bergen i stedet for å bruke andel av Bergen kommunes prognose for 2030. Denne fremgangsmåten er valgt i samarbeid med Statens vegvesen (2009). Trafikken er freskrevet flatt fra 2008 til 2015 med gjeldende trafikkvekst fra NTP. Dette innebar en årlig trafikkvekst på 2,08 % og samlet trafikkvekst på 14,6 % fra 2008 til 2015. Prognosene gir totalt en trafikkvekst på 50 % fra 2006 til 2030. I trafikkavviklingsberegningene er det forutsatt at i 2015 er både ny Ringvei vest og nytt Rådalskryss ferdigstilt. 3.2 Forutsetninger 2030 Gjeldende utbyggingsplaner for Sandsli Kokstad området frem til 2030 viser en økning i antall arbeidsplasser fra 12 000 til 25 000 ansatte (Bergen Kommune 2009). Figur 1 viser antall ansatte og bosatte som er lagt til grunn for trafikkberegningene. Følgende forutsetninger er lagt til grunn for turproduksjonsberegningene: Bosatte Antall bilturer per bolig er antatt til 3,3 turer med et gjennomsnitt på 100 kvm per bolig. Av disse forlater 55 % boligen fra kl 0600 0900 og returnerer kl 1500-1800 (Prosamrapport 137). Det er antatt 400 bosatte øst for Håvardstunvatnet og 800 langs Sandslimarka. Ansatte Antall bilturer per ansatt er antatt til 1,83 i gjennomsnitt. Det er antatt 1000 ansatte ved Statoilbygget (tilnærmet som i dag) og en økning fra 1600 til 3300 ansatte i summen av Hydrobygget og ny bebyggelse. Det er antatt 4000 ansatte langs Sandslimarka (Reinertsen, Vital m.fl) og 1500 ansatte ved Seadrill øst for Sandslivegen.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 6 Figur 1 Antall ansatte og antall bosatte lagt til grunn for trafikkberegningene, 2030 Figur 2 Dagens trafikk, ÅDT 2008

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 7 Figur 3 Bergen kommunes prognose for 2030, ÅDT Figurene over viser trafikkvolumene for dagens situasjon og fremtidig situasjon (2030). Vi ser at trafikkbelastningen er betydelig på Flyplassvegen og Sandslivegen. Ny Ringvei vest fører til endret kjøremønster for trafikken fra Sandslimarka/Sandslivegen hvor en større andel av ansatte på Sandsli vil velge å kjøre mot Ringvei vest i stedet for Flyplassvegen mot Rådalskrysset. Sandslikrysset vil være en betydelig flaskehals hvis dagens utforming beholdes og fremkommelighetstiltak ikke iverksettes. I henhold til håndbok 263 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss stilles det krav til planskilte kryss når trafikken overstiger 20 000 i ÅDT.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 8 4. GEOMETRI 4.1 Alt 1 Rundkjøring med filterfelt Tabell 1 Alt 1 Rundkjøring med filterfelt 4.1.1 Beskrivelse av den geometriske løsningen Alternativet består i å legge et gjennomgående filterfelt for trafikk i Flyplassvegen fra vest mot øst. Feltet er fysisk skilt fra sirkulerende trafikk i rundkjøringen og trafikken viker ikke for sirkulerende trafikk. Rundkjøringen konstrueres med to sirkulerende felt slik at det i perioder med stor trafikk er mulig å praktisere dobbel venstresving fra vest eller dobbel høyresving fra øst. Kjørefeltene ut av rundkjøringen mot øst fletter sammen til ett kjørefelt slik at trafikken i filterfeltet beholder sitt felt østover mot rampene til Rådalskrysset. 2+ feltet fra vest oppheves i tilstrekkelig lengde for at trafikk i venstre felt skal kunne skiftet til høyre felt. Det må i forbindelse med plan for nytt Rådalkryss vurderes om 2+-feltet kan innføres før avrampene til nytt Rådalkryss i retning øst starter. Den samme vurderingen må gjøres når nytt kryss mellom Flyplassvegen og Ringveg vest kommer.

0 VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 9 4.1.2 Beskrivelse av trafikkforhold Trafikkberegninger for prognoseår 2015 17500 1900-5000 5001-10000 10001-15000 15001-30000 30001-50000 7500 11000 25000 32000 35000 Visjon Sandsli Alt.1 2015 ÅDT. [kjt/døgn] 1:5 000 m 0 150 OLK/ 5060094 / 07.09.2009 Figur 4: ÅDT for fremtidig situasjon 2015, [kjt/døgn] Figuren viser trafikkmengder i 2015 med en lav utbygging av StatilHydro (+1200 kontorplasser) og en trafikkvekst ihht NTP. Nytt Rådalskryss ved Lagunen vil lette trafikkavviklingen på Flyplassvegen hvor gjennomgangstrafikken føres i tunnel under Rådal sentrum og videre mot Bergen sentrum. Dette vil hindre tilbakeblokkering fra Lagunen, slik som er tilfelle for enkelte perioder i dag.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 10 Tabell 2: Trafikkavvikling, fremtidig situasjon 2015 Trafikkavvikling, makstime morgen Trafikkavvikling, makstime ettermiddag Trafikkavvikling, 0730-0830 <0,7, ingen forsinkelser 0,7-0,85, små forsinkelser 0,85-1, store forsinkelser Trafikkavvikling, 1530-1630 <0,7, ingen forsinkelser 0,7-0,85, små forsinkelser 0,85-1, store forsinkelser Statoil/Hydro >1, økende køer Statoil/Hydro >1, økende køer Sandslivegen Sandslivegen Visjon Sandsli Visjon Sandsli Alt. 1 (2015) Belastningsgrad 0730-0830 Alt. 1 (2015) Belastningsgrad 1530-1630 1:2 000 1:2 000 m m 0 50 0 50 OLK/ 5060094 / 07.09.2009 OLK/ 5060094 / 07.09.2009 Trafikkberegningene viser trafikksituasjonen for en gjennomsittelig hverdag. Beregningene viser at det vil kunne oppstå enkelte køer og forsinkelser på Flyplassvegen i østre tilfart til Sandslikrysset for makstime morgen (oransje farge). Tett trafikk i Sandslivegen vil kunne gi enkelte køer og forsinkelser i nordgående retning. I makstime ettermiddagen vil tilfartene fra Sandslivegen i krysset Sandslivegen x Flyplassvegen kunne oppleve enkelte trafikkavviklingsproblemer. Ved å etablere et filterfelt i tilfarten fra øst vil man kunne bedre trafikkavviklingen om morgen, da man slipper vikeregulering for trafikkstrømmen Flyplassvegen øst Sandslivegen. Om ettermiddagen vil en økning i antall felt i tilfarten fra Sandslimarka x Sandslivegen øke kapasiteten og redusere køene og farene for tilbakeblokkering inn i nærliggende kryss. Beskrivelse av filterfelt/situasjon for g/s kommer når tegningene foreligger. Disse vil også bli inkludert i trafikkavviklingsfigurene.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 11 Trafikkberegninger for prognoseår 2030 Det er gjennomført trafikkberegninger for år 2030 med trafikkprognose for Kokstad Sandsli ved full utbygging og fortetting ihht Bergen kommunes prognoser. Beregningene viser at rundkjøring med filterfelt ikke oppnår tilfredsstillende avvikling i ettermiddagsrush med 2030-trafikk.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 12 4.2 Alt 2 Planskilt kryss med Flyplassvegen under og trearmet rundkjøring over Figur 5 Alt 2 Gjennomgående Flyplassveg under med trearmet rundkjøring over 4.2.1 Beskrivelse av den geometriske løsningen Løsningen består av - firefelts Flyplassveg på høyde med dagens veg - ramper opp til trearmet rundkjøring med to sirkulerende felt ca 6 m over dagens veg - bussholdeplasser på avrampene i begge kjøreretningene på Flyplassvegen - bussholdeplasser i begge kjøreretninger i Sandslivegen - eksisterende gangkulvert under Flyplassvegen vest for Sandslivegen - gangkulvert hevet under Sandslivegen til høyde med Flyplassvegen - omlegging av lokalveg nord for Flyplassvegen og øst for Sandslivegen slik at g/s-veg øst for Sandslivegen får sin egen trasé - ny firefelts veg mellom Flyplassvegen og rundkjøring i Sandslivegen og mindre justering av rundkjøringen - omfattende omlegging av g/s-veger langs Flyplassvegen og Sandslivegen Løsningen tilpasser seg dagens Flyplassveg i øst, men geometrisk utforming og regulert areal tar høyde for tilpasning til fremtidig 6-felts Flyplassveg (4-felt + ramper) mellom nytt Rådalskryss og Sandslikrysset.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 13 4.2.2 Beskrivelse av trafikkforhold Løsningen er tilstrekkelig til å gi god avvikling med Bergen kommunes trafikkprognose ved full utbygging og fortetting av Kokstad - Sandsliområdet i 2030. I øst ved Håvardstunvegen er det konflikt mellom rampene til/fra Sandslivegen og eksisterende bussholdeplasser. Det er ikke utredet andre alternativer enn å samlokalisere de med nye holdeplasser på rampene i Sandslikrysset.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 14 4.3 Alt 2b Planskilt kryss med Flyplassvegen under og rundkjøring over senket 3m Figur 6 Alt 2b Gjennomgående Flyplassveg under med trearmet rundkjøring over senket 3m Beskrivelse av den geometriske løsningen Løsningen består av - firefelts Flyplassveg senket 3m i forhold til dagens veg - ramper opp til trearmet rundkjøring med to sirkulerende felt ca 3 m over dagens veg, 6m over ny senket Flyplassveg - bussholdeplasser på avrampene i begge kjøreretningene på Flyplassvegen - bussholdeplasser i begge kjøreretninger i Sandslivegen - eksisterende gangkulvert under Flyplassvegen vest for Sandslivegen - gangkulvert hevet under Sandslivegen til høyde med Flyplassvegen - omlegging av lokalveg nord for Flyplassvegen og øst for Sandslivegen slik at g/s-veg øst for Sandslivegen får sin egen trasé - flytting av busslommer langs Flyplassvegen i begge retninger fra Håvardstunvegen til rampe til/fra Sandslivegen - ny firefelts veg mellom Flyplassvegen og rundkjøring i Sandslivegen og mindre justering av rundkjøringen - enklere omlegging av g/s-veger langs Flyplassvegen og Sandslivegen

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 15 4.3.1 Beskrivelse av trafikkforhold Trafikkmessig er løsingen sammenlignbar med alt 2. Lengdeprofilet langs Flyplassvegen er litt mindre gunstig ved at vegen senkes og trafikken må ned og opp igjen. Rundkjøringen blir lavere og trafikk som skal ta av i Sandslikrysset får en mindre høydeforskjell å overvinne. Pga mindre høydeforskjeller vil gangløsningene bli kortere, men det blir en utfordring å lage en god teknisk løsning for gangkulverten vest for Sandslikrysset som er senket ca 2 m i forhold til dagens løsning som er flomutsatt. I øst ved Håvardstunvegen er det konflikt mellom rampene til/fra Sandslivegen og eksisterende bussholdeplasser. Det er ikke utredet andre alternativer enn å samlokalisere de med nye holdeplasser på rampene i Sandslikrysset.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 16 4.4 Alt 3 Planskilt kryss med Flyplassvegen over og eksisterende rundkjøring under Figur 7 Gjennomgående Flyplassveg over og eksisterende rundkjøring under 4.4.1 Beskrivelse av den geometriske løsningen Løsningen består av - dagens trearmede rundkjøring under og en 200m lang 4-felts bru over langs Flyplassvegen. - løsningen tar vare på eksisterende gangkulverter under Flyplassvegen vest for Sandslivegen og under Sandslivegen - beholder eksisterende bussholdeplasser i Sandslivegen - nye bussholdeplasser på pårampene - ny firefelts veg mellom Flyplassvegen og rundkjøring i Sandslivegen og mindre justering av rundkjøringen 4.4.2 Beskrivelse av trafikkforhold Løsningen er tilstrekkelig til å gi god avvikling med Bergen kommunes trafikkprognose med full utbygging og fortetting av Kokstad- Sandsliområdet i 2030. Bussholdeplasser som for alt 2b.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 17 5. KOSTNADER Forslagene til nytt kryss er kostnadsberegnet med en usikkerhet på +/-30%. Alternativ Veg Konstruksjoner Annet (skilt, grønt, trafikk, VA ex ledninger) Rigg og drift, uforutsett, planl., byggeledelse, mva Total mill kr Alt 1 Rundkjøring med filterfelt 2,8 0,25 3,4 4,0 11 Alt 2 Flyplassvegen under og trearmet rundkjøring over Alt 2b Flyplassvegen under og trearmet rundkjøring over senket 3m Alt 3 Flyplassvegen over og eksisterende trearmet rundkjøring under Tabell 3 Kostnadssammenstilling, mill kr 16,2 20,4 6,5 27,2 70 17,5 37,8 6,8 39,3 101 14,2 29,0 6,8 31,5 82 Alt 1 omfatter etablering av filterfelt langs Flyplassvegen med tilhørende ramper, fire kjørefelt i Sandslivegen mellom Flyplassvegen og Sandslimarka med omlagt fortau og bussholdeplass på østre side, utvidelse av arm fra Sandslimarka til to kjørefelt inn mot rundkjøringen. Alt 2 har en total lengde langs Flyplassvegen på 480 m. Alt 3 har lengde 620 m pga andre krav til lengde på ramper og akselerasjonsfelt når hovedvegen ligger øverst og akselerasjonsfeltrampene kommer nedenfra. Løfting av hovedvegen fører til større fyllingskostnader og brukostnaden er 19,5 mill kr sammenlignet med 11,0 mill kr for rundkjøringa i alt 2. I alt 2b hvor hele krysset er senket er brukostnaden i vanntett trau beregnet til 32 mill kr. Vi har ikke lyktes i å få data fra tidligere grunnundersøkelser i området. Høy grunnvannstand og usikre grunnforhold gjør at det er nødvendig å gjennomføre slike for å redusere usikkerheten i kostnadsoverslagene for fundamentering av brukonstruksjoner i alle alternativer og omfang av vanntett trau i alt 2b. I kostnadsoverslagene er følgende kostnader tatt med: - All fjerning av eksisterende masser som ikke skal brukes i ny konstruksjon - Alle masser til ny konstruksjon - Alle murer, bruelementer og kulverter - Alle kostnader til dekke, kantstein, - Alle lysmaster med fundamenter, kabelgrøfter og trekkerør - VA-ledninger til spillvann og overvann, bekkelukking - Omlegging av el og tele - Omlegging av fjernvarmeledning - Moderate kostnader til midlertidig trafikkomlegging uten utarbeidelse av konkrete faseplaner - Beplantning av grøntarealer

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 18 6. SAMMENSTILLING AV ALTERNATIVENE Trafikkmessig vil alle tre alternativene med gjennomgående firefelts veg og tilknytning til Sandslivegen med trearmet rundkjøring fungere med 2030-trafikk. Det vil også alt 1 med 2015-trafikk. Rundkjøring med filterfelt langs Flyplassvegen kan fungere bedre med bruk av filterfelt for bevegelsen fra Flyplassvegen øst til Sandslivegen, men løsningen er vanskelig å kombinere med plassering av bussholdeplass i Sandslivegen. Kostnadsmessig er løsning 2 med Flyplassvegen under billigst blant de planskilte alternativene, men den har ulempene med høyføring av Flyplassvegen som medfører økt støyskjermingsbehov for naboeiendommene. Løsning 3 med Flyplassvegen over dagens rundkjøring er nest billigst. Den kan være enklest å kombinere med en eventuell fjerde arm i rundkjøringen fra sør ved at denne tilknytningen kan skje på nedre plan i krysset. Løsning 2b er dyrest pga neddykking av store deler av konstruksjonen under grunnvannsnivå. Det er ikke regnet på driftskostnader, men det er liten tvil om at denne løsningen også vil være den dyreste å drive pga av varig behov for pumping av overflatevann.

VISJON SANDSLI - FORPROSJEKT KRYSS MED FLYPLASSVEGEN 19 PLANFASER OG FRAMDRIFT Et vegprosjekt av litt størrelse kan gjennomføres i følgende faser: Forprosjekt (ofte i form av kommunedelplan for større veganlegg): Utarbeide alternativer for aktuelle veglinjer. Valg av trasé gjøres ved politisk behandling etter at planforslaget har vært til offentlig høring. Dette plannivået tar som regel ett til to år. For større vegplaner kreves det også en konsekvensutredning som beskriver virkningene (konsekvensene) av utbyggingen. Reguleringsplan: Fastlegging av veiens arealbruk, beliggenhet og utforming i detalj. Kryssutforming, sidevegsnett med kryssingsmuligheter, brutyper mv blir detaljert. Planforslaget skal legges ut til offentlig høring. Kommunestyret er vedtaksmyndighet. Arbeidet vil gå over ett til to år. Byggeplan: Arbeidsplaner/detaljerte tegninger og beskrivelser. Prosjekteringen vil ta ett år. Grunnerverv: Starter når reguleringsplan er vedtatt og det er bevilget penger til prosjektet. Dette arbeidet vil pågå parallelt med byggeplanleggingen. En godkjent reguleringsplan er (det juridiske) grunnlaget for grunnervervet. I tilfelle Sandslikrysset på Flyplassvegen kan vi se for oss følgende tidsplan: Planfase Lengde Sluttmåned og år Forprosjekt 6 mnd August 2009 Reguleringsplan 6-12 mnd September 2009 Byggeplan/grunnerverv 12 mnd September 2010 Bygging og ferdigstillelse 12-18 mnd Høst-Vinter 2012