Vedlegg 2 Vår referanse Arkivkode Sted Dato 11/2006-46 L80 DRAMMEN 15.10.2012 FJELL 2020 OMRÅDEUTVIKLING PARALLELLOPPDRAG HOVEDTREKK FRA BESVARELSENE FRA ARKITEKT- OG FAGTEAM Mål for parallelloppdraget, side 3 i oppgaveprogrammet Drammen kommune ønsker gjennom oppgaven å få kreative og realistisk løsningsforslag til en helhetlig utviklingen av Fjell-området med utgangspunkt i følgende: et attraktivt, godt og variert bomiljø kostnadseffektive løsninger et bydelssenter som er funksjonelt, attraktivt og estetisk uavhengig av eiendomsstruktur trygge skoleveier, sammenhengende gangforbindelser og grønnstruktur samt gode møteplasser for aktivitet og rekreasjon energi- og klimautfordringene med bred brukermedvirkning underveis i planprosessen. Tiltak som skal vurderes en ny flerbrukshall/aktivitetshus som forsterker bydelssenteret og samtidig har nærhet til Fjell skole for sambruk (kroppsøving, skolekjøkken, musikk og dans, møterom med mere) og som overkommer høydeforskjellen på 15 meter mellom bydelssenteret og Fjell skole rehabilitering og utbygging av Fjell skole tilstrekkelig antall barnehageplasser kollektivbetjening av bydelen og bydelssenteret vitalisering av butikksenteret møteplasser, aktivitetsområder, lekeplasser, gangveier, torg og parker flere parkeringsplasser uten å bygge ned grønne områder mer variert boligbebyggelse og fortetting i bratt terreng forbedret veiforbindelse til planområdet 1
Tema som skal behandles i parallelloppdraget, side 22 og 23 i oppgaveprogrammet Oppgaveprogrammet hadde følgende tema som skulle besvares, der miljøriktige og kostnadseffektive løsninger skulle være gjennomgående for alle tema: Forsterke sentrumsfunksjonene på Fjell Aktivitetsområder Grøntstruktur og sammenhengende gangforbindelser Parkering Variert boligbebyggelse Forbedret veiforbindelse til planområdet Nedenfor gjennomgås hovedtrekkene i besvarelsene for hvert tema. Forsterke sentrumsfunksjonene på Fjell Fra oppgaveprogrammet: Behov for et funksjonelt og attraktivt bydelssenter med torg, parkering, gangarealer, bussholdeplass, søppelhåndtering, barnehager, butikker samt bydelshus med bibliotek, helsestasjon, nærmiljøkontor, frivilligsentral, jentekafé og ungdomsklubb uavhengig av eiendomsstruktur. Behov for at flerbrukshall/aktivitetshus og utbyggingsbehovet for Fjell skole kan bidra til å forsterke sentrumsfunksjonen og overkomme høydeforskjellen på 15 meter mellom Fjell skole og bydelssenteret. Det vil være behov for å opprettholde funksjon som akebakke samt og bedre muligheten for gange for alle aldersgrupper mellom bydelssenteret/bydelshuset og Fjell skole. Behov for nærhet mellom flerbrukshall/aktivitetshus og Fjell skole for å kunne få til sambruk jf. skolens arealbehov til kroppsøving, skolekjøkken (mat og helse), musikk og dans, møterom med mer. Borettslagene har på medvirkningsverkstedet i november 2011 foreslått ulike plasseringer av flerbrukshall som skal tas hensyn til i arbeidet. Det er behov for å finne løsninger på parkering for skole og flerbrukshall og behov for å føre fram Fjellbussen til bydelssenteret på en kostnads- og arealeffektiv måte. Besvarelsene: Alle tre forslagene har foreslått å rive Fjellhagen barnehage og plasserer aktivitetshus/flerbrukshall i skråningen på barnehagetomten og slik at bygget har inngang både på nivå med bydelshuset og eksisterende butikksenteret og på nivå med skoleområdet. Fjell Ambitions foreslår å legge aktivitetshus/flerbrukshall under bakken, at et kombinert skole- og aktivitethus bygges på tomten til Fjell barnehage og at Fjell skole bygges ut i skråningen og på eksisterende område som en paviljongskole. Nye Fjell Sentrum foreslår å bygge aktivitetshuset/flerbrukshallen som et signalbygg med gangforbindelse mellom skolenivået og sentrumsnivået både gjennom bygget og på terrenget, den såkalte Allmenningen. Skolen foreslås bygget ut som en kompaktskole på tomten til kunstgressbanen og ny kunstgressbane foreslås etablert der dagens skole ligger i dag. I tillegg foreslås det kolonihager på deler av dagens skoleområde. Non Stop Fjell foreslår også et aktivitethus/flerbrukshall som henvender seg til skoleområdet og med nytt butikksenter i 2
øverste etasje på nivå med bydelshuset. Non Stop Fjell har ikke bearbeidet skoleområdet. Alle forslagene foreslår et felles torg på nivå med bydelshuset. Fjell Ambitions beholder bygget til butikksenteret, men foreslår utvidet bruk i tillegg til butikker til entreprenørvirksomhet under mottoet Mote, Mat og Mekk. Non Stop Fjell og Nye Fjell Sentrum foreslår å rive butikksenteret, bygge helt eller delvis lokk over Laurits Grønlands vei og nytt sentrumsbygg med parkering i kjelleren og med boliger fra 2. etasje og oppover på tomten til butikksenteret. Boliger i bydelssenteret ansees nødvendig for å skaffe kundegrunnlag til butikker i bydelssenteret og folkeliv på torget. Alle tre forslagene foreslår offentlige tjenester, butikker, torg og bussbetjening i bydelssenteret. Barnehage foreslås bygget i tilknytning til skolen. I tillegg foreslår Fjell Ambitions å legge barnehage i første etasje på stjerneblokka ved fyrsentralen og Non Stop Fjell under boligene i senteret vis-vis Senterbarnehagen. Fjell Ambitions foreslår en felles møteplass som går i en bru i sirkel rundt fyrsentralen, kalt Sentrifugen. Alle tre forslagene foreslår å heve kunstgressbanen og bygge parkering under, samt sittetribuner i tilknytning til banen. Utsnitt fra besvarelense under. Ellers vises det til vedleggene for der hver enkelt besvarelse. Fjell Ambitions - skoleområdet 3
Fjell Ambitions - bydelssenteret 4
Nye Fjell Sentrum skoleområdet og bydelssenteret 5
Nye Fjell Sentrum aktivitetshus/flerbrukshall og almenningen sett fra skolenivået Non Stop Fjell bydelsenteret med aktivitetshus/flerbrukshall m/ butikker og boliger 6
Non Stop Fjell bydelsenteret med aktivitetshus/flerbrukshall m/ butikker og boliger Aktivitetsområder samt grøntstruktur og sammenhengende gangforbindelser Fra oppgaveprogrammet: Det er behov for å oppgradere eksisterende og etablere nye aktivitetsområder, mer variasjon i grøntstrukturen og sammenhengende gangforbindelser mellom viktige målpunkt med fast dekke og godt lys. 7
Forslag som er framkommet i medvirkningsprosessen så langt: Kunstgressbanen med amfi/tribune. Nærhet mellom kunstgressbanen og flerbrukshallen pga garderober, utstyrsrom og klubblokaler. Heve kunstgressbanen slik at det kan bygges parkering under kunstgressbanen og at kunstgressbanen kan islegges om vinteren. Dumpa friluftsområde med eksisterende skiløype, akebakke samt nye aktiviteter. Opprustning av skiløypa slik at denne kan inngå i et gangveisystem om sommeren. Oppgradere lekeplasser samt nye lekeplasser i borettslagene Gangforbindelsen mellom undergangen under Fjellsveien og fra Fjell barnehage og til butikksenteret oppleves utrygg på kveldstid. Området mellom gangveien og Fjell barnehage med et lite bekkeløp er gjengrodd og forsøplet. Behov for forskjønnelse og opprustning. Gangforbindelser fra Fjell skole og langs kunstgressbanen og fram til friområdet Dumpa.. Gangforbindelser mellom Fjell skole/kunstgressbanen og bydelssenteret. Nåletrær området mellom Fjell skole og bydelshuset slik at området blir attraktivt for opphold. Området har nåletrær fra flere ulike land. Besvarelsene: Alle tre forslagene griper fatt i områdene mellom byggene og foreslår grep for endring. Alle forslagene foreslår oppgradering av det grønne med klare grøntdrag og parker samt gangvei med aktivitetsområder langs gangveien. Non Stop Fjell foreslår en en godt opplyst turvei rundt hele Fjell som er barnevognvennlig og oppvarmet i rød granitt. Fjell Ambitions og Nye Fjell Sentrum foreslår en gangvei på langs av drabantbyområdet med små høydeforskjeller (ligger på samme kote) og er dermed rullestolvennlig også godt opplyst og oppvarmet. Alle forslagene foreslår også å gjøre om hovedveien rundt Fjell fra vei til gate med beplantning og som er egnet for både trafikksikker gange og sykling, opphold og med plass for langsgående bilparkering (gjesteparkering). Fjell Ambitions og Non Stop Fjell foreslår å oppgradere Dumpa til park med bruk av vann, beplantning og fysiske elementer for økt aktivitet, mens Nye Fjell Sentrum foreslår at Dumpa skal være et skogsområde i bebyggelsen for fri aktivitet. Non Stop Fjell foreslår badedam i Dumpa og å samle regnvann fra tak for å få nok vann, mens Fjell Ambitions foreslår å åpne bekkedraget og la vann renne over terskler for å tilføre vann i bevegelse som et lekeelement i Dumpa. Fjell Ambitions foreslår å utvikle bekkedraget mellom Fjell barnehage og Senterbarnehagen til en sentrumsnær park med vannelementer, kallt Lilledumpa. Non Stop Fjell foreslår grønne blokker gjennom å lage et reisverk rundt blokkene som planter kan klatre på, samt at første etasje i blokkene kan få private forhager der det ligger til rette for det, samt bevaring av nåletrær-området ved bydelshuset.. Ellers foreslår Fjell Ambitions og Non Stop Fjell et nettverk av gangveier med lekeplasser, ballplasser og grillplasser som kommer i tillegg til Dumpa og hovedgangveien. Disse to foreslår også å bruke grøntområder mellom blokkene til drivhus og kolonihager. 8
Fjell Ambitions Langsgående promendade med aktivitetsområder og tilknyttede gangveier 9
Fjell Ambitions" Lilledumpa Fjell Ambitions Arena Dumpa 10
Nye Fjell Sentrum Langsgående sti med bru over Dumpa 11
Nye Fjell sentrum allégate Non Stop Fjell turvei og parkpunkter 12
Non stop Fjell - Dumpa - blomstrende bydelspark med badedam 13
Non Stop Fjell - Grønne borettslag Parkering Utdrag fra oppgaveprogrammet: Dagens parkeringsdekning i borettslagene varierer fra 0,5 p-plasser pr. leilighet til 0,9 p- plasser pr. leilighet. Dagens parkeringsvedtekt i Drammen kommune krever antall p-plasser pr. leilighet slik at 1 og 2 roms leiligheter skal 1,5 p-plasser økende til at 4 roms leiligheter skal ha 3- p-plasser. Det er behov for å synliggjøre hvordan man kan få til en parkeringsdekning som tilsvarer minimum 1,5 p-plasser pr. leilighet. Utfordringen er å få til en kostnadseffektiv parkering i borettslagene uten at det bygges ned flere grønne områder. For bydelssenteret og Fjell skole samt flerbrukshall/aktivitetshus er utfordringen den samme; hvordan få til nødvendig kostnadseffektiv parkeringsdekning på knappe arealer. Forslag om parkeringshus og følgende plasseringer er framkommet i medvirkningsverkstedet med borettslagene; heve kunstgressbanen og legge parkering under, under ny flerbrukshall/aktivtetshus, på borettslagenes eiendom nedenfor Dumpa friluftsområde. Besvarelsene: Alle foreslåt parkering under kunstgressbanen og under nye bygg. Non Stop Fjell og Nye Fjell Sentrum foreslår gateparkering langs deler av hovedgaten rundt Fjell, Lauritz Hervigs vei. Fjell Ambitions foreslår parkering langs sidegaten, Laurits Grønlands vei. Non Stop 14
Fjell foresår i tillegg grønn parkering i tilknytning til hvert borettslag med utnytting av terrenget for bygging av parkering i opp til tre plan og med bruk av øverste plan også til andre formål enn parkering (f.eks. drivhus og volleyballbane). Fjell Ambitions foreslår å trekke bilparkeringen nærmere blokkbebyggelsen og inn i skyggen, slik at de solrike områdene frigjøres fra bilparkering og kan omgjøres til opphold og aktivitet. Non Stop Fjell Grønn parkering 15
Nye Fjell Sentrum om parkering 16
Fjell Ambitions justert parkering og kantsteinsparkering Variert boligbebyggelse Utdrag fra oppgaveprogrammet: Drammen kommune har mål om 1,5 % befolkningsvekst årlig og har derfor behov for nye boligområder framover. Borettslagene ønsker å beholde alle sine grønne områder og ønsker ikke ny boligbebyggelse innenfor sine eiendommer. Rådmannen ønsker å få fram forskjellige og framtidsrettede muligheter for mer variert boligbebyggelse i deler av opptaksområdet for Fjell skole. Parallelloppdraget skal vise ulike typer boligbebyggelse innenfor planområdet. Utfordringen er å få til arealeffektiv boligbebyggelse og slik at boligbebyggelse innpasses i det bratte terrenget. Besvarelsene: Alle tre forslagene har foreslått ny boligbebyggelse i skogbeltet mellom Søndre Fjell platå og Galterud skole. De mest gjennomarbeidede forslagene er vist i Non Stop Fjell og Fjell Ambitions som viser terrengsnitt og hvordan den foreslåtte boligbebyggelse kan tilpasses i dette bratte terrenget. Non Stop Fjell foreslår to langsgående gater med boligbebyggelse med atkomst på begge sider av gata, mens Fjell Ambitions foreslår fire langsgående gater med boligbebyggelse med i hovedsak ensidig atkomst fra nordøst. Fjell Ambitions foreslår også å gjennomføre tett/lav boligbebyggelse nedfor Dumpa, jf. 17
eksisterende reguleringsplan. Fjell Ambituions foreslår at all ny boligbebyggelse skal være borettslag også for å sikre kundegrunnlag til fyrsentralen. De foreslår også at boligbebyggelsen mellom Søndre Fjell Platå og Galterud kan ha karakter av selvbygging. I tillegg foreslår Non Stop Fjell og Nye Fjell Sentrum boligbebyggelse i blokk i Fjell sentrum for å legge til rette for kjøpekraft i umiddelbar nærhet til et butikksenter. Fjell Ambitions boligbygging i skogen - utdrag 18
Non stop Fjell 19
Nye Fjell Sentrum boligbygging i sentrum Nye Fjell Sentrum snitt bolig og aktivitetshus/flerbrukshall Forbedret veiforbindelse til planområdet Utdrag fra oppgaveprogrammet: Bystyret gjorde følgende vedtak i mars 2011: Ny tilfartsvei Fjell må være en del av Fjell 2020- prosjektet. I mandatet for Fjell 2020 behandlet i juni 2011 av formannskapet i egen sak og av bystyret i 1. tertial er følgende om ny veiforbindelse vedtatt: Utrede nye 20
transportløsninger herunder tilfartsvei til Fjell. Borettslagene foreslår at ny veiforbindelse fra Fjell til Kobbervikdalen/E18 inngår i parallelloppdraget. Forbedring av veiforbindelse til planområdet inngår i parallelloppdraget og sees i sammenheng med ny boligbebyggelse i Fjell-området. Besvarelsene: To av parallelloppdragene, jf. Fjell Ambitions og Nye Fjell Sentrum har foreslått trasé på overordnet nivå for ny nedfartsvei fra nedre del av Fjell til Kobbervikdalen, dvs fra området ved Slåtteveien. Non stop Fjell har drøftet ny veiforbindelse fra Slåtteveien til Kobbervikdalen. De sier at fordelen med en slik veiforbindelse er noe redusert reisetid med bil for deler av Fjell samt redusert trafikkbelatning på dagens veiforbindelse mellom Fjell og sentrum. Ulempene for Fjell-området er økt gjennomgangstrafikk gjennom drabantbyområdet dersom veiforbindelsen blir attraktiv også for naboområdene samt utbyggingskostnader og naturinngrep. Non Stop Fjell har derfor vektlagt miljøforbedrende tiltak på Fjell. Ny veiforbindelse er ikke prioritert ut fra at denne på den ene siden vil stimulerer til økt bilbruk og på den andre siden vil binde investeringsmidler som kan brukes til andre formål. Fjell Ambitions Nye Fjell Sentrum 21