Områdesatsing i Drammen Fjell 2020 mot en bedre fremtid

Transkript

1 Rådmannen Områdesatsing i Drammen Fjell 2020 mot en bedre fremtid Rapport 2014 Prosjektnummer Områdestøtte til Fjell i Drammen

2 Innhold Rapport Prosjektnummer Områdestøtte til Fjell i Drammen... 3 DEL 1. Områdeutvikling... 3 Prosjekt OU.01: Ny nærmiljøpark... 3 Prosjekt OU.02: Dumpa... 4 Prosjekt OU.03: Gangvei med tilknyttede aktivitetsområder... 5 Prosjekt OU.04: Utvikling av skole, hall, barnehage og allmenning, samt regulering av området... 5 DEL 2. Tjenesteutvikling... 6 Prosjekt TU.01: Utvikle gode samarbeidsmodeller mellom tjenestene for å støtte opp under skolens arbeid... 6 Prosjekt TU.02: Koordinering og oppbygging av tilbudet i 7-23-skolen... 8 Omdisponering av statlige tjenesteutviklinsmidler... 8 DEL 3. Vedlegg... 10

3 Rapport Prosjektnummer Områdestøtte til Fjell i Drammen Drammen kommune har i 2014 mottatt 7 millioner kroner til områdesatsingen i drabantbyen Fjell, hvorav 3,5 millioner kroner til områdeutvikling og 3,5 millioner kroner til tjenesteutvikling. Tildelingen er gjort over Statsbudsjettet Kap 590 post 65 Områdesatsing i byer. Drammen kommune har søkt om, og fått støtte til seks prosjekter, fire innen områdeutvikling og to innen tjenesteutvikling. Enkelte av prosjektene har oppstart i 2015, 2016 og DEL 1. Områdeutvikling Fysiske tiltak omfatter alt fra mindre byggeprosjekter til store infrastrukturprosjekter. Det er avgjørende for forankringen i befolkningen og for deres engasjement at de er godt involvert, og at de ser resultater av arbeidet som gjøres. Dette har gjort at Drammen kommune har satset på en etappevis utvikling av mindre prosjekter som avsluttes og ferdigstilles underveis, og som løper parallelt med de større infrastrukturprosjektene. Prosjekt OU.01: Ny nærmiljøpark Status: Prosjektet er ferdigstilt. Avsatt budsjett på kr 3 mill. er disponert. Et av de første mindre fysiske tiltakene i Fjell 2020 har vært utvikling og opparbeidelse av ny nærmiljøpark beliggende i enden av sentrumsaksen på Fjell. Arbeidet med planlegging av dette anlegget ble satt i gang januar Området var en bratt og gjengrodd dump med en bekk/bekkelukking og ansamling av regn- og smeltevann. Område var preget av forsøpling, og opplevdes som et utrygt sted å passere og oppholde seg av befolkningen. Beliggenheten mellom to barnehager, nær sentrumsområdet på Fjell gjorde det naturlig å ha fokus på de yngre barna i aldersgruppen 0-10 år. Det ble utarbeidet et skisseprosjekt som gjennom medvirkningsprosesser ble bearbeidet og forankret i et detaljprosjekt. Skisseprosjektet ble ferdigstilt høsten Det har blitt arbeidet med løsninger på overvannsproblematikk, ivaretakelse og forbedring av bekkeløp, tilrettelegging for opphold, lek og aktivitet. Det er også arbeidet med oppgradering av belysning av gangveien forbi som er en viktig skolevei, og som ligger på gangaksen som skal binde Fjell sammen på tvers. I tillegg har det blitt jobbet med belysning inne på området som helhet.

4 Området har ikke tidligere vært navnsatt, men hatt ulike navn på folkemunne. I forbindelse med opparbeidelsen av området ble det i regi av Fjell 2020 avholdt en navnekonkurranse. Det nye navnet Hundremeterskogen ble vedtatt i Bystyret rett før åpningen av parken. I 2014 har prosjektet blitt gjennomført med stor suksess, og ble åpnet den 26.juni. Følgende sitat fra Drammens Tidende 14. august beskriver godt hva parken har tilført Fjell: Prosjekt OU.02: Dumpa Dumpa er et stort felles grøntområde beliggende sentralt i blokkbebyggelsen. Området eies av borettslagene og driftes per i dag av dem. Kommunen har igangsatt et skisseprosjekt og arbeider med inngåelse av avtale mellom kommunen og borettslagene hvor kommunen påtar seg kostnader ved oppgradering / økt grad

5 av tilrettelegging for flere brukere, ny/forbedret belysning samt drift og vedlikehold av området. I løpet av vinteren 2014/2015 vil det utarbeides en detaljplan for området med forventet byggestart våren Prosjekt OU.03: Gangvei med tilknyttede aktivitetsområder Status: Planlagt del av prosjektet er ferdigstilt. Avsatt budsjett på kr 0,5 mill. er disponert. Prosjektområdet Fjell 2020 ligger i et svært kupert terreng, og med få opparbeidede gang- og sykkelforbindelser gjennom området. Det er en målsetting for satsningen at forbindelser for gående og syklende i området skal forbedres. Det skal opparbeides en sammenhengende gangvei fra øst mot vest som går mest mulig på kote (i samme høyde, uten for store bakker opp/ned). Dette medfører noen nye strekk med gangvei, samt oppgradering og omlegging av andre deler av eksisterende traseer. Det første strekket ble opparbeidet høsten Videre er det ønskelig å arbeide med komplettering av denne traseen, samt flere nye tversgående traseer i ulike kotehøyder gjennom området. Prosjekt OU.04: Utvikling av skole, hall, barnehage og allmenning, samt regulering av området Prosjekt OU.04 igangsettes i 2016 i henhold til budsjett.

6 DEL 2. Tjenesteutvikling Prosjekt TU.01: Utvikle gode samarbeidsmodeller mellom tjenestene for å støtte opp under skolens arbeid Utvikling av gode samarbeidsmodeller mellom tjenestene for å støtte opp under skolens arbeid Dette prosjektet er forankret hos utdanningsdirektøren. Prosjektledelsen er delegert til virksomhetsleder for Senter for oppvekst som har ansvaret for helsestasjonene, barnevernet, tjenester for funksjonshemmede, pedagogisk- psykologisk tjeneste og enslige mindreårige. Prosjektet har hatt oppstartsmøter der følgende er vedtatt: Deltakende aktører skal være Senter for oppvekst - prosjektledelse Barnehagene på Fjell Galterud skole Fjell skole Norges beste barnehage Norges beste skole Fjell 2020 Virksomhet for psykiske helsetjenester Andre aktører blir trukket inn ved behov

7 Status Prosjektbeskrivelsen er vedtatt Prosjektlederstillingen legges til Senter for oppvekst. Den forventes besatt i januar 2015 Ressurser er foreløpig fordelt på Senter for oppvekst, Fjell og Galterud skoler og barnehagene på Fjell Oppstartsseminar er gjennomført oktober 2014, jf vedlegg 5. Det er brukt kr av kompetansemidlene til gjennomføring av dette seminaret. Prosjektplanen følger som vedlegg 4. Lokaler til prosjektet og evt utprøving av én dør Drammen kommune har alle sine bydelsfunksjoner lokalisert til Fjell bydelshus, og et større prosjektkontor for Fjell 2020 sammen med servicefunksjon var tiltenkt plassert i bydelshuset. Drammen kommune har ifm et Bystyrevedtak, jf s. 14 i prosjektplanen, arbeidet med å utrede om bydelshuset egner seg som barnehagelokaler. Fjellhagen barnehage som er nabobygget til bydelshuset, må rives ifm bygging av flerbrukshall, og bydelshuset skal brukes til reetablering av denne barnehagen. Med bakgrunn i dette har Drammen Eiendom arbeidet med å finne nye egnede lokaler for flytting av bydelsfunksjonene, evt midlertidige lokaler til barnehagen i perioden fra riving av barnehage og til flerbrukshallen står klar. Det er få egnede lokaler i området, og Drammen Eiendom jobber fortsatt med saken. Drammen kommune håper å få lagt lokalkabalen de nærmeste månedene, slik at prosjektkontoret kan komme i gang. I mellomtiden har prosjektleder for Fjell 2020 kontortid på Fjell en dag i uken. Lavterskel arbeidstilbud/bygging av kjøkken Fjell 2020 har inngått et samarbeid med Fjell bo og servicesenter om å gjenoppbygge det tidligere kjøkkenet på senteret for å utvikle det til språk- og arbeidstreningsplasser for deltagere på Jobbsjansen, Introduksjonssenteret og andre NAV deltakere. Det er også plass til et lite vaskeri. I tillegg har Fjell bo og servicesenter et ønske om å åpne opp for Fjells befolkning og gjøre senteret til et samlingssted. Drammen Eiendom jobber med prosjektering av kjøkkenet. Opprinnelig fremdriftsplan la opp til ferdigstillelse av kjøkkenet i Den første prosjekteringen og kostnadsberegningene ble imidlertid for dyre, og Fjell 2020 ba derfor om en nedskalering av prosjektet ihht budsjettet. Arbeidene er nå i gang, og etter fremdriftsplanen vil kjøkkenet være ferdigstilt medio mars Fremdriftsplan og kostnadsberegninger følger som vedlegg til rapporten.

8 Prosjekt TU.02: Koordinering og oppbygging av tilbudet i skolen Fjell 2020 har siden høsten 2012 jobbet med å bygge opp en modell for en 7-23-skole. Det er tatt utgangspunkt i skolen som arena, men der tilbudene leveres av flere virksomheter i kommunen og frivillige for å fylle opp tiden før, i og etter skoleslutt med kvalitetssikrede aktiviteter. Prosjektet søkte departementet om å få bruke midler til en stilling som skulle ivareta koordineringen av de mange tiltakene på Fjell. En slik koordinering skal bidra til å øke effekten av den samlede kompetansen på Fjell og knytte arbeidet til idretten og andre frivillige organisasjoner tettere opp mot arbeidet i Fjell På sikt skal den også bidra til å øke deltakelsen i organisert aktivitet. Fjell 2020 har i perioden mars august 2014 brukt kr til å lønne en midlertidig koordinator ansatt i virksomhet Kultur. Den nye faste koordinatoren/seksjonslederen tiltrådte stillingen august Det er utbetalt kr kr i lønn for sistnevnte i perioden august tom desember Altså totalt kr for koordinatorstillingene. Omdisponering av statlige tjenesteutviklinsmidler Drammen kommune har i 2014 valgt å dekke koordinatorstillingen/seksjonslederstillingen over det kommunale Fjell 2020-budsjettet, og overføre de statlige midlene på kr til de andre tjenesteprosjektene. Denne omdisponeringen er gjort med bakgrunn i at kommunen ikke har kommet i gang med et skoleprosjekt på Galterud skole, og dermed har noe kommunale driftsmilder til rådighet i Ved å dekke koordinatorstillingen over disse midlene vil prosjektet kunne disponere disse driftsmidlene i 2014, som ellers ikke ville vært overførbare til Dette gir samtidig et større budsjett i 2015 ved at de statlige midlene overføres til neste års budsjett, og det vil dermed kunne styrke tjenestetiltakene. Prosjektleder for Fjell 2020 har i telefonsamtale med avdelingsdirektør i Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Anne Beate Tangen avklart muligheten for omdisponering av midler innenfor rammen for tjenesteutvikling. Denne omdisponeringen vil ivareta måloppnåelse i TU.02 og samtidig gi tjenestedelen et større spillerom i 2015.

9 Stillingsbeskrivelse koordinatorstilling/seksjonslederstilling Stillingsbeskrivelsen til koordinatorstillingen/seksjonslederstillingen på Fjell fremgår av Samarbeidsavtalen mellom Fjell 2020 og virksomhet Kultur om bruk av Fjell 2020 midler i Denne følger som vedlegg til rapporten. Følgende stillingsbeskrivelse gjelder: Koordinatorstilling/fritidskoordinator på Fjell (statlige midler)(heter nå seksjonsleder) Skal bidra til å samordne kultur- og fritidsaktiviteter på Fjell slik at ressursene brukes mest mulig effektivt for å nå fritidsmålene i Fjell 2020 o Skal arrangere BlÅkkfestivalen o Hovedansvarlig for gjennomføring av BROBU-prosjektet i tråd med søknaden o Skape nettverk og samarbeid mellom alle fritidsaktørene på Fjell og være bindeledd mot andre aktører i bydelen, spesielt skole o Koordinere virksomhet Kultur sine tjeneseter på Fjell og være Kultur sin representant i arbeidsgruppa til Fjell 2020 o Seksjonsleder for NEON aktivitetshus, Fjell nærmiljøkontor og Danvik-Fjell frivilligsentral Drammen kommune har i tillegg til fritidskoordinator også gitt tilskudd til Drammen Idrettsråd (DIR) til ansettelse av en idrettskoordinator i 50 % stilling for inkludering i idrett på Fjell. Disse midlene gis over Drammen kommunes Fjell 2020 midler. I tillegg mottar DIR kr i støtte til det generelle Inkludering i IL-arbeidet fra Drammen kommunes virksomhet Vei, natur og idrett. Disse midlene sees i sammenheng. Stillingen ble besatt i april Stillingsbeskrivelsen er angitt i Tilleggsavtale til Inkludering IL 2014 mellom Drammen kommune og Drammen Idrettsråd, jf vedlegg 2. Stillingsbeskrivelse idrettskoordiantor (kommunale midler) Åpen hall (drifting og kvaltietssikring) Kvalitet på aktivitetene som leveres på Fjell skole Økt deltakelse i organisert og uorganisert idrettsaktiviet på Fjell Økt foreldreinvolvering Samarbeid om Ung leder program Foreløpige effekter av fritidskoordinatorstillingen og idrettskoordinatorstillingen Daglig samarbeid med skolene generelt og ift enkeltelever er styrket Skolene kan bevisst rekruttere elever som trenger stimulering, andre arenaer for mestring, språktrening mm til fritidsaktivitetene Tydeligere samarbeidslinjer mellom de forskjellige aktørene på Fjell bedre rutiner Økt samarbeid mellom NEON og Fjellsamfunnet for øvrig - Bedre og bredere samarbeid Iverksatt nettverk for oppvekstmiljøet på Fjell Tydeligere samarbeid: bibliotek, nærmiljøkontor, frivilligsentral, kulturskolen. Bedre kontakt med nærmiljøet, borettslagene, Fjell kirke

10 Tettere samarbeid med idretten Tilbudene på Fjell er bedre koordinert Videreutvikler kvaliteten på tilbudene Flere kjenner til og deltar i tilbudene Ønsket effekt: Flere fra Fjell deltar i organisert aktivitet arbeides med kontinuerlig Koordinert idretten på Fjell en felles brosjyre for idrett og fritidsaktiviteter rettet mot barn og unge på Fjell Det viser at stillingen allerede gir ønsket effekt, og at det må arbeids videre for å optimalisere dette. DEL 3. Vedlegg 1. Samarbeidsavtale mellom Fjell 2020 og virksomhet Kultur om bruk av Fjell 2020 midler i Tilleggsavtale til Inkludering IL 2014 mellom Drammen kommune og Drammen Idrettsråd 3. NEON brosjyre 4. Prosjektplan for TU Program for seminar ifm TU oktober Fremdriftsplan kjøkken 7. (7.a og 7.b) Kostnadsoverslag kjøkken 8. Skisse kjøkkenløsning 9. Tegninger av kjøkkenet