STATLIGE TILSKUDDSMIDLER - INTEGRERING, MANGFOLD OG FATTIGDOM

Transkript

1 Notat Til : Bystyrekomité for helse, sosial og omsorg Bystyrekomité for oppvekst og utdanning Fra : Rådmann Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/ U03 DRAMMEN STATLIGE TILSKUDDSMIDLER - INTEGRERING, MANGFOLD OG FATTIGDOM 1. Bakgrunn I forbindelse med fremleggelse av statsbudsjettet for 2007, la regjeringen frem følgende to handlingsplaner: Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen Handlingsplan mot fattigdom Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen har som målsetning å legge til rette for at innvandrere raskest mulig skal kunne bidra med sine ressurser til samfunnet, og hindre utvikling av et klassedelt samfunn der innvandrere har dårligere levekår enn befolkningen for øvrig. Handlingsplanen omfattet tiltak for til sammen 400 millioner kroner. Handlingsplan mot fattigdom har som målsetning å legge til rette for at alle får ta del i samfunnet gjennom universelle velferdsordninger, sterke fellesskapsløsninger og ved å gi alle mulighet til å delta i arbeidslivet. Planen omfattet tiltak for omkring 710 millioner kroner. Til sammen i de to handlingsplanene la regjeringen opp til en styrking av fattigdoms-bekjempelse og inkludering på vel 1 milliard kroner i De to handlingsplanene inneholder tiltak innenfor flere departementers ansvarsområder. Tiltakene er nærmere beskrevet i de respektive departementers budsjettproposisjoner. For flere av tiltakene legges det opp til at kommunene kan søke om statlige tilskuddsmidler for gjennomføring av lokale tiltak rettet mot målgruppene.

2 2. Drammen kommunes tilnærming Mange av tiltakene i de to handlingsplanene har vært svært relevante for Drammen. Drammen kommune har hatt en helhetlig og offensiv tilnærming i prosessen knyttet til søknad om statlige tilskuddsmidler i henhold til de to handlingsplanene. I tillegg til å følge fastsatte søknadsprosedyrer knyttet til de enkelte tiltakene, ble det utformet en overordnet og koordinert fellessøknad til de aktuelle departementene. I denne fellessøknaden ble det lagt vekt på å synliggjøre de utfordringer Drammen står overfor som en flerkulturell by preget av etnisk mangfold og en høy andel ikke-vestlige innvandrere. Det ble lagt videre vekt på å synliggjøre de storbyutfordringer Drammen opplever knyttet til blant annet rus, vold og fattigdom. Videre ga fellessøknaden en kortfattet oversikt over mange av de vellykkede tiltakene Drammen kommune allerede har gjennomført knyttet til inkludering, mangfold og fattigdom. Avslutningsvis ga fellessøknaden en samlet oversikt over de tiltakene i de to handlingsplanene som kommunen ville søke om tilskuddsmidler til. Fellessøknaden ble vedlagt de konkrete søknadene om tilskuddsmidler innenfor hvert enkelt tiltak, og bidro til å synliggjøre at Drammen kommune tenker helhetlig og har en søknadsprosess som er godt koordinert mellom de relevante virksomhetene i kommunen. I tillegg var rådmannen i dialog med Fylkesmannen i Buskerud og Kommunenes Sentralforbund med tanke på å styrke Drammen kommunes muligheter til å få sin andel av de statlige tilskuddsmidlene. 3. Status på søknadsprosessen i 2007 I forbindelse med tiltak forankret i handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen ble det søkt kr og mottatt kr for ulike prosjekter i I forbindelse med tiltak forankret i handlingsplan mot fattigdom ble det søkt kr og mottatt kr Følgende tabeller viser oversikt over tiltak og midler, forankret i de to handlingsplanene, som ble bevilget Drammen kommune i 2007:

3 HANDLINGSPLAN FOR INTEGRERING OG INKLUDERING AV INNVANDRERBEFOLKNINGEN Tiltak Søknadsfrist Ansvarlig virksomhet Søknadsbeløp Tilsagn om midler Tiltak 2: Arbeidsrettet innsats overfor innvandrere Desember 2006 Introduksjonssenteret , ,- Desember 2006 Introduksjonssenteret , ,- Tiltak 3: Program for basiskompetanse i arbeidslivet 2. mars Arbeidsgiverseksjone n Kr til VOX. Avslag fra VOX. Kommunal finansiering ,- Tiltak 4: Videreføring av Ny sjanse 8. desember Introduksjonssenteret Kr til IMDI (Ny sjanse). Kr fra IMDI i Senter for oppvekst Kr til IMDI (flerkulturell oppvekst). Kr fra IMDI Tiltak 5: Fortsatt fokus på etablerervirksomhet blant innvandrere Tiltak 9: Videreføring av forsøk med språkkartlegging av fireåringer Tiltak 10: Språkløftet oppfølging av barn på grunnlag av språkkartlegging på helsestasjonen Søkt i juli Introduksjonssenteret Rådet for Drammensregionen Kr til IMDI (mangfoldsspeilet hos NAV) 8. desember Helsestasjonene Kr til IMDI. Kr fra IMDI ,- Kr ,- ii 15. mai 2007 Helsestasjonene Ikke sendt konkret søknad. Kr fra IMDI Øremerket spes.ped stilling på helsestasjonene er tatt av statstilskudd til minoritetsspråklige barn i førskolealder. Tiltak 11: Gratis Tiltaket utgår. iii Drammen barnehager Se tabellen om i Beløpet gjelder finansiering for Finansiering for 2008 må legges inn i økonomiplanen, da det er usikkert om prosjektet får finansiering fra IMDI i ii Disse midlene har fått Rådet for Drammensregionen, ikke Drammen kommune. Drammen kommune har selv støttet Rådet for Drammensregionen med kr. i 2007.

4 kjernetid i barnehage KF ekstramilder Tiltak 12: Flere ressurser til skoler med mer enn 25 prosent minoritetsspråklige elever 15. mai 2007 Aktuelle rektorer v/ koordinator Elisabeth Futsæter Solberg Fjell skole Brandengen skole Rødskog/Gulskogen skole Åssiden skole/barnehage Kr Kr Kr Kr Kr fra Kunnskapsdepartementet / Utdanningsdirektorat Prosjektet skal gå til 2011, men årlig prosjektstøtte bevilges i forhold til godkjente tiltak Drammen barnehager KF Kr Tiltak 14: Positive rollemodeller stimulering til utdanning av barn Midler er ikke lyst ut Plan- og økonomiseksjonen Deltakerkommuner er pekt ut av departementet. Tiltak 15: Styrking av barne- og ungdomstiltak i støre bysamfunn 1. februar Kulturtjenesten Kr til BLD (frivillige organisasjoner). Kr ,- Kulturtjenesten Kr til BLD (Åpen dør) Kr ,- Senter for rusforebygging Kr til BLD (frivillige forebyggere, Prosjekt Delta.) Kr ,- iv Tiltak 28: Forebygging av livsstilssykdommer blant personer med innvandrerbakgrunn Det ble ikke søkt midler for 2007 fordi alle midlene var øremerket Grodruddalen Helsetjenesten iii Det er ikke utlyst midler, da AID/IMDI har besluttet at tiltaket bare skal omfatte Groruddalen i Oslo. På slutten av 2007 fikk vi ekstramidler fra AID for dette tiltaket. iv I tillegg har Senter for rusforebygging mottatt kr ,- i statlig støtte fra Sosial- og helsedirektoratet på dette prosjektet, altså totalt kr ,- i statlig finansiering.

5 HANDLINGSPLAN MOT FATTIGDOM Tiltak Søknadsfrist Ansvarlig virksomhet Søknadsbeløp Tilsagn om midler Tiltak 1: Styrking av landsomfattende arbeidsmarkedssatsin g for å motvirke fattigdom Ingen utlysning Sosialsenteret Kr ,- Kr ,- av midler. v (Tettere individuell oppfølging, TIO) Tiltak 2: Kvalifiseringsprogram for utsatte grupper (Skreddersøm) Ingen utlysning av midler. vi Sosialsenteret/NAV arbeid Tiltak 3: Styrking av utvidelse av program for basiskompetanse i arbeidslivet Tiltak 15: Styrking av barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn Se Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen. Se Handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrerbefolkningen. Tiltak 6: Tiltak for ungdom i risikosonen Tiltak 7: Kompetanseog utviklingstiltak for å forebygge og redusere barnefattigdom Tiltak 8: Tiltak for barn med psykisk syke og/eller rusmiddelavhengige foreldre 1.september2007 Senter for oppvekst Liv Gjønnes 1. mars 2007 Senter for oppvekst/ Sosialsenteret 25.oktober Senter for oppvekst Liv Gjønnes Kr ,- Kr i 2007 Kr til SHdir. Det ble i 1. omgang ikke gitt anledning til å søke om søke om spesifikt økonomisk tilskudd. BLD og SHdir Store deler overført til 2008, forutsettes brukt innen september Kr ,- Kr ,- Midler bevilget i desember 2007, overført i 2008 v Tiltaket må sees i sammenheng med etablering av NAV-kontorene. vi Tiltaket må sees i sammenheng med etablering av NAV-kontorene. Midlene tilføres NAV arbeid lokalt.

6 Tiltak 10: Varig bolig fremfor bruk av hospits og andre midlertidige botilbud 22. februar 2007 Senter for rusforebygging Kr til SHdir, via Fylkesmannen i Buskerud. Kr ,- EKSTRAMIDLER, bevilget på slutten av 2007 HANDLINGSPLAN FOR INTEGRERING OG INKLUDERING AV INNVANDRERBEFOLKNINGEN Tiltak Søknadsfrist Ansvarlig virksomhet Søknadsbeløp Tilsagn om midler Tiltak 11: - Gratis kjernetid i barnehager - Tilbud til mødre med barn i kortidsbarnehagen om norskopplæring og andre tilbud Desember 2007 Plan- og økonomi Glenny Jelstad Kr ,- AID Bevilget ekstramidler på slutten av 2007: Kr ,- Tiltak 4: Videreføring av Ny sjanse: Desember 2007 Plan- og økonomi Glenny Jelstad Kr ,- IMDI Bevilget ekstramidler på slutten av 2007: Kartlegging og motivering av unge sosialhjelps mottakere Kr ,- Regjeringen har bevilget midler til etableringen av et treårig ( ) tverretatlig og tverrfaglig pilotprosjekt om arbeid mot æresrelatert vold i Drammen kommune. Det ble bevilget kr for Pilotprosjektet er samfinansiert av : Justisdep, Arbeids- og inkluderingsdep., Sosial- og helsedir. og Barne- og likestillingsdepartementet. Prosjekteier er Drammen kommune og Drammen politistasjon.. Erfaringene fra prosjektet vil ha en viktig nasjonal overføringsverdi for arbeidet mot tvangsekteskap og vil danne grunnlag for etableringen av liknende lokale samarbeidsprosjekter i andre regioner. Drammen kommunes virksomheter som fikk bevilget midler fra ulike departementer skal levere rapporter om sine tiltak til departementer i løpet av Det er viktig å nevne at fleste tiltak har en langsiktig karakter, og at resultater kommer til å bli synlig etter noen år. Det er årsak for at regjeringen viderefører og styrker innsatsen forankret i de to handlingsplanene i Når det foreliger resultater fra enkelte prosjekter, vil rådmann komme tilbake og informere folkevalgte organer om dette.

7 Drammen kommunes søknadspross for 2008 er i gang og foregår på samme måte som i 2007.