Varsel om endring i områdereguleringsplan Oppdal sentrum - Høring

Transkript

1 Varsel om endring i områdereguleringsplan Oppdal sentrum - Høring I medhold av plan- og bygningslovens 12-8 og varsles oppstart av arbeidet med endringer av områdereguleringsplan for Oppdal sentrum. Bakgrunnen er at kommunestyret gjorde følgende vedtak den , sak 140/2016: Det vises til kommunestyrets vedtak i sak 16/8, , der det bl.a. ble vedtatt at: BS 15 kan benyttes til å bygge nye utendørs møteplasser basert rundt aktiviteter. Levende aktivitet skal gi naturlige møteplasser, og dette området ligger også strategisk plassert mellom sentrumsgate, Aunasenteret og Domus. Det konstateres at BS15 ligger i umiddelbar nærhet til Rv70 der trafikkmengden forbi det aktuelle stedet er den høyeste i Oppdal sentrum. BS15 vil i flg. beregning ha et støynivå som viser at arealet ikke er egnet til lek og aktiviteter. I tillegg medfører nærheten til Rv70 at BS15 ikke er egnet til slik aktivitet pga. trafikksikkerhetsmessige forhold. BS15 bør realiseres som byggeområde i tråd med gjeldende Områdereguleringsplan for Oppdal sentrum. Det anbefales i stedet at sørvestre del av BS14 ikke bebygges, men utredes med tanke på uteopphold, lek og aktiviteter. Gjenstående 35x22m² av BS14 i nord-øst realiseres for utbygging i første omgang. Kommunestyret ber om at sør-vestre del av BS14 ikke bebygges, men utredes med tanke på uteopphold, lek og aktiviteter. Kommunestyret ber rådmannen igangsette arbeid med endring av Områdereguleringsplan for Oppdal sentrum for slik reduksjon av byggeområde BS14. Kommunestyret mener at det ikke er ønskelig at det tillates utbygging til boligformål på BS14 og BS15, og ber om at det vurderes hvordan dette kan sikres i forbindelse med endring av reguleringsplanen. Så snart endring av reguleringsplanen evt. blir vedtatt, bes rådmannen legge fram sak om salg av BS14 og BS15. Salg kan skje som åpent salg til høystbydende eller til markedspris til en bestemt aktør etter fastsetting av markedspris fra uavhengige og kvalifiserte takstmenn. Områdereguleringsplan for Oppdal sentrum (sentrumsplan) ble vedtatt av Kommunestyret den Plankartet for sentrumsplan er vist på neste side sammen med utsnitt som viser beliggenheten av områdene BS14 og BS15, som omfattes av de foreslåtte endringene. Gjeldende bestemmelser for BS14 og BS15, med forslag til endringer, er vist på side 5.

2 Sentrumsplan Oppdal: Områdene BS14 og BS15 er avsatt til Bebyggelse - Sentrumsformål. Området som er hvit- og gråstiplete (o_skf) er avsatt til kombinert formål samferdselsanlegg/ teknisk infrastrukturtraseer. Det gråfargede område (f_spa3) er avsatt til parkering. I følge MDs veileder t-1490 Reguleringsplan innbefatter sentrumsformål følgende: "Forretninger, tjenesteyting og boligbebyggelse, herunder nødvendige grøntareal til bebyggelsen.

3 Samme kartutsnitt som på forrige side, men med ortofoto (2014) som bakgrunn. Imidlertid er dagens situasjon at E6 er flyttet mot sørøst, i tråd med sentrumsplan. For tiden pågår opparbeiding av området o_skf mellom BS14, BS15 og BS16 til kombinert formål (shared space/ sambruksområde), som innebærer at det blir tillatt for både kjørende og gående. Omleggingen i denne omgang er begrenset fram til rv70 i nordøst og veikrysset med påskrift o_skf i sørvest. Her følger noen utdrag fra Planbeskrivelsen til sentrumsplan, som bl.a. gjelder områdene BS14, BS15 og o_skf: 5.4 Avgrensning av sentrum, funksjoner, aktivitet. I områder med butikker, offentlig service og kontorer skapes det en naturlig gjennomstrømning av mennesker, som beveger seg til og fra. Plasseringen av disse funksjonene er derfor strategisk viktig, når det skal skapes et sentrum med liv og aktivitet. For at den nye bebyggelsen skal skape et aktivt og dynamisk byliv er det viktig at det fokuseres på funksjon. Det er gitt bestemmelse om at funksjoner som offentlig service og handel har første prioritet i første etasje, bolig og kontorer kan legges på de øvrige etasjer. På denne måten etableres aktive fasader ut mot gatene med sentrumsbebyggelse. Det er ikke tillatt med aktive fasader mot E6 og rv Sentrumsgate Når E6 skal legges i ny trase, åpnes mulighetene for Oppdal s nye sentrumsgate seg. Dagens E6 omdannes til gågate med shared space, som betyr at det er tillatt for både kjørende og gående og at det da kreves mer oppmerksomhet fra bilistene til de øvrige trafikkanter. I sentrumsgata skaper en rekke av overlappende mindre byrom, oppholdsplasser med forskjellig uttrykk og soner for ulike aktiviteter. Det dannes en møteplass i kryssingen mellom landskapsdraget og gammel E6 for fysisk aktivitet i samspill med bylivet. Utfordringen er å fortette mot sentrumsgaten og skape et mer intimt og dynamisk gaterom, som styrker bykarakteren i sentrum. 7.5 Kombinerte formål for samferdselsanlegg og/eller teknisk infrastruktur (SKF), gang- /sykkelveg (SGS), annen veggrunn, grøntanlegg Ny sentrumsgate samt undergang under jernbane skal opparbeides som viktige offentlige plassrom med helhetlig utforming, møblering og beplantning. Området skal ha en høy grad av opparbeidelse med materialer av høy kvalitet. Det skal tilrettelegges på fotgjengeres prinsipper for kjørende, syklende og noe parkering.

4 Vurdering: Endring av BS14: Å benytte sørvestre del av BS14 til uteopphold, lek og aktiviteter vurderes å være i tråd med de føringer som sentrumsplan gir, og som nå gjelder for den midlertidige bruken av hele BS14, slik bestemmelsen for dette området er i dag. Byggeformålet "uteoppholdsareal" kan bl.a. benyttes til lekeplasser og offentlige friområder. Det tilrådes at den sørvestre delen av BS14, 427 m², endres til arealformål "uteoppholdsareal" (forkortet BUT) med en bestemmelse om at området skal opparbeides med tanke på opphold, lek og aktivitet, samt at området så langt som mulig skal være universelt utformet. Dette er åpen bestemmelse som legger til rette for at skoleklasser og andre lokale krefter kan engasjeres i den detaljerte utformingen av dette arealet. Den nordøstre delen av området, 763 m², videreføres til sentrumsformål, men med en bestemmelse om at boligformål ikke tillates. Dermed vil det fortsatt være en stor fleksibilitet for hva som kan tillates her. Endring av BS15: Som for den nordøstre delen av BS14, foreslås det at BS 15 videreføres til sentrumsformål, men med en bestemmelse om at boligformål ikke tillates. Nærheten til rv70 gjør at det ikke bør tillates noen midlertidig bruk til grøntområde/grønt byrom i påvente av at området bebygges. De foreslåtte endringene vurderes ikke å medføre vesentlige ulemper for noen berørte interesser. Endringene foreslås vedtatt som mindre endringer i medhold av plan- og bygningslovens 12-14, annet ledd. Utdrag fra plan- og bygningsloven: Endring og oppheving av reguleringsplan For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan. Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Før det treffes slikt vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, skal gis anledning til å uttale seg. Jf. for øvrig 1-9.

5 Forslag til endringer: Utdrag fra planbeskrivelsen, forslag tilføyelser med rød tekst: Felt BS14 BS15 (Aunasenterkvartalet) Størrelse m Formål i tidligere plan Forretning M22 Endringer Byggeområde utvidet mot sentrumsgate/gammel E6. Området BS14 skal brukes til grøntområde/ grønt byrom inntil det bebygges og at parkering ikke tillates etablert før området er bebygd. Bestemmelse om at det ikke tillates boliger pga. områdens sentrale beliggenhet i et viktig offentlig rom. Utnyttelsesgrad går ut over rammene i kommuneplanen da byggeområdet er definert ut fra areal som av hensyn til romdannelse bør bebygges, samt at parkering er definert som eget formål eller må løses i kjeller. BUT 458 Forretning M22 Området bør tilrettelegges slik at så mange som mulig skal kunne bruke det. Området avsettes til arealformålet uteoppholdsareal (BUT)med eierform: offentlig. Bestemmelse om at området skal opparbeides med tanke på opphold, lek og aktivitet, og så langt som mulig universell utforming. Utdrag fra planbestemmelsene, forslag tilføyelser med rød tekst, tekst som foreslås tatt ut er overstrøket: Felt %BYA Maks gesims/ Mønehøyde BS14 Maks Gesims 13 m 100% Møne 14 m BS 15 BUT Maks 100% Andre bestemmelser Boliger tillates ikke. Skal inntil området bebygges brukes til grøntområde/grønt byrom. Parkering tillates ikke etablert før området er bebygd. Boliger tillates ikke. Skal inntil området bebygges brukes til grøntområde/grønt byrom. Parkering tillates ikke etablert før området er bebygd. Området for uteoppholdsareal (BUT) med eierform: offentlig. Området skal opparbeides med tanke på opphold, lek og aktivitet. Så langt som mulig skal området være universelt utformet.

6 Utsnitt plankart med forslag til endring: Den sørvestre delen av område BS14, 436 m², er endret til formålet Uteoppholdsareal (BUT). Merknader til de foreslåtte endringene sendes innen til: Oppdal kommune, Inge Krokanns veg 2, 7340 Oppdal, eller på e-post: For Oppdal kommune Jostein Kongsvik