Oppdragsgiver: Oppdrag: 607791-01 Rauland skisenter - Trafikkutgreiing. Dato: 12.07.2016 Skrevet av: Knut Eigil Larsen Kvalitetskontroll: Knut Einar Ekmann RAULAND SKISENTER - TRAFIKKUTGREIING INNHOLD INNLEDNING...1 Dagens situasjon...2 2.1 Adkomsten til Holtardalen...2 2.2 Kryss med fylkesveg 37...3 AKTUELLE TILTAK...7 3.1 Kryss med fylkesvegen...7 3.2 Adkomstvegen til Holtardalen...13 3.3 Nytt utleiebygg for Vierli Eigedom på 152/114 og del av 152/192...14 Konklusjon anbefaling...15 Referanser...16 Vedlegg...16 INNLEDNING I samband med vedtak av detaljregulering for Holtardalen III [1], vedtok kommunestyret i 2014 at Vinje kommune skulle gjennomføre ei vurdering av trafikksituasjonen fra Fv 37 og inn i Holtardalen. Det er nå blitt aktuelt å tenke på utbygging av noen av arealene mellom Leirgravstaulen og Fv. 37, som er regulert til næring. Rapporten skal således svare på - vedtaket i 2014 - behov for vurdering av mulige trafikkløsninger i området, og være et forprosjekt til en framtidig planprosess. Vierli Eigedom AS har kjøpt Rauland Skisenter. De vurderer å bygge utleiebygg på et areal ved skisenterets eiendom 152/114 og en del av 152/192. Her er det regulert til byggeområde for næring, med visse plankrav. Det er da et spørsmål om en kan tilråde dispensasjon fra plankravet på visse vilkår. Denne vurderingen skal gi grunnlag for å vurdere eventuell dispensasjon fra plankravet.
Side 2 av 16 DAGENS SITUASJON Situasjonen i kryssområdet er ikke endret vesentlig siden reguleringsplanen for Holtardalen [1] ble behandlet. Området har adkomst fra fylkesveg 37, som er felles for Holtardalen, Rauland skisenter og andre turistvirksomheter i området. 2.1 Adkomsten til Holtardalen På første del av vegen er det flere kryss/avkjørsler til trafikkskapende virksomheter. Det gjelder parkeringsplassen til skisenteret, Fjøllhalli, caravanplassen, Terrakullen og Rauland feriesenter. Utbyggingen i Holtardalen pågår for fullt og utbyggerne i området har startet på en utbedring av krysset mellom Holtarvegen og Leirgravstaulen. Dette gjør at Holtarvegen i større grad fremstår som gjennomgående, men krysset er i dag veldig utflytende. Siktforholda er nok stort sett greie i sommerhalvåret, men kan være en stor utfordring på vinteren med brøytekanter. Vegen inn til Holtardalen har variabel standard. På store deler av strekningen har vegen en bredde på 6-7 meter. Vegen har noen smale partier med bredder rundt 5 meter. Dette gjelder området ved krysset til feriesenteret(a) og brua over Leirbekk(B). Horisontalkurvaturen er stort sett åpen med unntak av noen kurver. I området ved brua over Leirbekk har en kurver med radius R=25 m og R=12,5 m. Disse kurvene er med på holde fartsnivået nede men brøytekanter skaper siktproblemer i vinterhalvåret Vertikalkurvaturen er også en utfordring ettersom deler av vegen har stigninger på ca. 15%(C). Dette vil i perioder kunne skape et framkommelighetsproblem. Strekningen med størst stigning har åpen horisontalkurvatur og god vegbredde. Frykten for ikke å komme opp bakken vil trolig medføre at hastighetsnivået vil øke og farlige situasjoner kan oppstå. A C B Oversiktskart over området mellom krysset med fv. 37 ved skisenteret og Holtardalen
Side 3 av 16 Det er i dag ikke noe eget tilbud til myke trafikanter lags vegen til Holtardalen. Her er det lagt opp til blanda trafikk. Vi har fått opplyst at det nå er etablert et bedre løypenett for langrenn til og fra Holtardalen, blant annet med direkte løype mot Silkedalen. I dag er det få fotgjengere langs Holtarvegen. 2.2 Kryss med fylkesveg 37 Krysset er et vanlig T-kryss uten kanalisering. Krysset er utbedret med passeringslomme. Krysset ligger på en strekning med fartsgrense 80 km/t, i vinterperioden er strekningen skilta med vinterfartsgrense på 60 km/t. Når reguleringsplanen for Holtardalen [1] var til behandling var det dette kryssområdet som ble sett på som det største problemet. Statens vegvesen påpekte behovet for å vurdere mulige tiltak i dette området. Trafikk på Fv 37 Strekningsdata for fv. 37 på den aktuelle strekningen, viser ÅDT 2015 på 600 kjt/døgn. Som er gjeldende trafikktall i NVDB [2] Ved utarbeidelsen av reguleringsplanen lå følgende data til grunn: «Strekningsdata fra NVDB viser at fylkesvegen har en trafikkbelastning (ÅDT) på ca. 1000 kjt/døgn. Dette er et gjennomsnittstall som dekker en lang strekning på fv. 37 og ikke nødvendigvis gir et korrekt bilde av ÅDT i kryssområdet. Statens vegvesen har et tellepunkt på fv. 37 like nord for Austbø. Vegdatabanken viser en ÅDT i dette punktet som ligger overgant av 1300 kjt/døgn. Denne utskriften tyder også på at disse tellingene er utført i 2008. Med bakgrunn i denne store utbygginga som har vært i Rauland etter 2008 er det grunn til å tro at dagens ÅDT ligger høyere» Fylkesveg 37 i dette området er en typisk turistveg med stor variasjon i trafikk over året, uka og døgnet. Trafikkbelastningen er betydelig høyere i utfartshelgene på vinteren enn den ÅDT som er registrert. Trafikkdata fra tilsvarende turistveger viser trafikbelasting på fredag og søndag som er 50 % høyere enn ÅDT og at trafikken i makstimen ligger rundt 16-17 % av ÅDT. Krysset har passeringslomme på vestsiden. Dette gjør at det er plass til ca. 4 venstresvingende biler inn til skisenteret/holtardalen uten at trafikken rett fram blokkeres. Skal denne løsningen fungere tilfredsstillende krever det at en er nøye med å brøyte ut hele vegbredden og at venstresvingende trafikk stiller seg opp helt ut mot midten på gjennomgående veg. Trafikk til Holtardalen og skisenteret Trafikken til og fra Holtardalen vil med den planlagte utbygginga øke vesentlig. I tilknytning til arbeidet med reguleringsplanen for Holtardalen ble det gjort vurderinger av nyskapt trafikk. Det er ikke kommet frem informasjon som gjør at det kan vurderes annerledes i dag. Dette er i hovedsak parkeringsplasser til skiturister. Det er lite eller ingen handelsvirksomhet knyttet til disse plassene. Det kan antas at trafikk til og fra disse plassene ikke genererer mer enn ca. 4 turer pr aktivitetsdag. Dette fører til at det kan antas følgende ÅDT, basert på full utbygging i forhold til foreliggende planer og 50 aktivitetsdøgn både på hytter og parkeringsanlegg:
Side 4 av 16 Arealbruk Generert trafikk ÅDT Hytter 810x4x50/365 440 kjt/døgn Parkering dagsturister 330x4x50 180 kjt/døgn Total trafikk i krysset på fv.37 620 kjt/døgn Når vegvesenet i dag oppgir ÅDT på Fv. 37 i området til 600 kjt/døgn. Virker dette anslaget høyt. Sikt Når vi betrakter dimensjoneringsparameterne i forhold til fylkesvegen mener vi det er riktig å ta hensyn til utbedringsstandard. Forutsetter fv. 37 til å ligge i klassen øvrige hovedveger U-H Ø1 Øvrige hovedveger [3], ÅDT < 1 500 og fartsgrense 60 eller 80 km/t. Dette gir følgende siktkrav i krysset: Sommer: Vinter: 10 x 132 m 6-10 x 78 m Krysset har slik vi vurderer det tilfredsstillende siktforhold i sommerperioden så lenge en holder vegetasjonen nede. Sikt kan være et større problem på vinteren med brøytekanter. Da vil siktlinjene begrenses av brøytekantene (skulderkanten på vegen). Trafikk fra Vierli har ca. 115 m stoppsikt mot kjøretøy som eventuelt venter på venstresving inn mot Skisenteret. For trafikk fra Austbø har en ca. 80 m sikt mot avsvingende trafikk mot Skisenteret. Dette er akkurat i henhold til siktkravet. Problemer kan oppstå hvis det blir kø for å komme av fra fylkesvegen. Brøytekanter vil også begrense sikten for trafikk som skal svinge inn på fylkesvegen. Om gjeldende siktkrav skal tilfredsstilles krever det at mye av brøytekantene fjernes. Dette gjelder spesielt i retning mot Austbø.
Side 5 av 16 Krysset med passeringslomme Sikt mot krysset fra Austbø Sikt mot krysset fra Vierli Arealbruk rundt krysset Krysset har i dag en grei utforming, men det er problemstillinger knyttet til det som skjer i området rett etter at en svinger av fra fylkesvegen. Bare 10 m fra fylkesvegen forgrener vegen seg i 2 kjøreretninger pluss direkte innkjøring på parkeringsplassen til skisenteret. I tillegg til dette er det stilt opp flere søppelcontainere helt inntil krysset. Trafikkbildet i dette området er svært uoversiktlig og faren for tilbakeblokkering ut i fylkesvegen er stor. Dette er en situasjon det burde vært ryddet opp i. Parkeringsplassen ved Skisenteret har mye trafikk i helger og ferieperioder. I de travleste periodene vil parkeringsplassen kunne skape problemer i forhold til krysset med fylkesvegen. I vinterperioden trafikkeres også kryssområdet av en skibuss som kjører mellom de ulike skisentrene som vist på figuren under
N OTAT Side 6 av 16 Kjørerute for skibussen Myke trafikanter Forholda for myke trafikanter er ganske gode i kryssområdet. Det er bygget en undergang under fylkesvegen som gjør at skiløpere og fotgjengere har en god og trygg forbindelse under vegen. De som parkerer ved skisenteret har en direkte utgang til turløypa på vestsida av vegen via undergangen. Samtidig har hytteområdene på vestsida av vegen en god forbindelse til skisenteret via det interne vegnettet og undergangen. Trafikkulykker Det er ikke registrert ulykker med personskade i kryssområdet mellom fylkesveg 37 og avkjøringa til Skisenteret og Holtardalen [4]. Det er ifølge vegdatabanken registrer 7 ulykker i det aktuelle område. Ingen av disse ulykkene som har noe med krysset inn til skisenteret å gjøre. Utforkjøring er den vanligste ulykkesårsaken. Det ser ikke ut som om noen av ulykkene har skjedd i tilknytning til kryss eller avkjørsler. Vegnr. HP Km Alvorligste skadegrad Fartsgrense Føreforhold Lysforhold Uhellskode Ulykkesdato Vegnavn 37 2 3895 Lettere skadd 60 Snø / isbelagt veg Dagslys Påkjøring bakfra 1998-04-11 Rauland skisenter. 37 2 3147 Lettere skadd 80 Snø / isbelagt veg Dagslys Møting i kurve 1990-11-24 Rauland. 37 2 3397 Alvorlig skadd 60 Snø / isbelagt veg Dagslys Enslig kjøretøy kjørte utfor 1987-04-19 på høyre Rukkemo side på rett vegstrekning 37 2 3297 Lettere skadd 80 Våt, bar veg Mørkt Enslig kjøretøy kjørte utfor 1981-06-27 på venstre Leirbekk. side i høyrekurve 37 2 3117 Lettere skadd 80 Våt, bar veg Dagslys Enslig kjøretøy kjørte utfor 1978-07-01 på venstre Leibekk side i høyrekurve bru. 1266 1 203 Lettere skadd 80 Snø / isbelagt veg Dagslys Enslig kjøretøy kjørte utfor 2009-11-05 på høyre Leirgravstaulen side på rett vegstrekning 37 2 2888 Lettere skadd 80 Tørr, bar veg Dagslys Enslig kjøretøy kjørte utfor 2012-09-15 på høyre side Rukkemo,Rauland. i venstrekurve
Side 7 av 16 AKTUELLE TILTAK 3.1 Kryss med fylkesvegen Da krysset mellom fylkesveg 37 og Holtarvegen/ Skisenteret er vurdert som et problemområde. Har vi vurdert mulig alternative kryss plasseringer. I området har fylkes vegen relativt mange krappe kurver. Alle kurvene er krappere enn R=210. I vegnormalene står det for den aktuelle vegklassen (U-H Ø1) at horisontalkurveradius bør være = 175 m for fartsgrense 60 km/t og = 350 m for fartsgrense 80 km/t. Det er derfor vanskelig å finne gode alternativer i det aktuelle området. Det er mulig å plassere kryss på rettlinje men avstanden til nærmeste kurve er kort og siktlinjene blir stort sett liggende langt fra vegkanten. I den forbindelse er det siktkravet med fartsgrense på 80 km/time som er vanskeligst å oppfylle. Trafikkmengden i området er så liten at det ikke er behov for kanalisering. Selv om det bygges nytt kryss for adkomstveg mot Holtardalen, vil det være vanskelig å stenge krysset mot skisenteret. Her har en behov for en løsning for «skibussen» og adkomsten til Listaullia. Det synes derfor også aktuelt å vurdere mulige tiltak i tilknytning til dagens kryss.
Side 8 av 16 Vi har sett på 4 alternative løsninger for kryss Holtardalen. En oversikt over alternativa er vist i figuren under. Plan og profiltegninger for alternativ A2, A3 og A4 er vedlagt notatet. Mulige adkomstveger til Holtardalen
Side 9 av 16 Alternativ A1 eksisterende kryss Eksisterende kryss med passeringslomme. Krysset fungerer stort sett greit i dag. Unntaket er noen få dager i tilknytning til romjula, vinterferien og påska. Problemet oppstår når det er stor tilstrømning til skisenteret. Siktforholda i krysset er relativt greie, skal det være tilfredsstillende sikt hele året må en være påpasselig med rydding av vegetasjon om sommeren og passe på høyda på brøytekanten om vinteren. Skal kryssområdet fungere tilfredsstillende hele året må noen av dagens konfliktpunkter fjernes. Aktuelle tiltak: Stenge den direkte adkomsten til parkeringsplassen til skisenteret. Det foreslås at det etableres ny adkomst fra syd etter Fjøllhalli. Fjerne søppelcontainerne fra kryssområdet Det legges til rette for at skibussen kan kjøre gjennom området fra begge retninger. Vurdere om det må gjøres tiltak for å hindre at parkerte biler hindrer denne muligheten (skilting?). Søppelcontainerne i kryssområdet brukes av hyttene oppover mot hotellet og Vierli samt hyttene på vestsida av fylkesvegen. De kaster søppel når de skal hjem eller skal til butikken å handle. Dette fører derfor til unødig mye venstresvingende trafikk i krysset. Disse containerne burde vært plassert på vestsiden av fylkesvegen på strekningen mellom Skisenteret og krysset ved Austbø.
Side 10 av 16 Alternativ A2 nytt kryss ved Fjøllhalli Krysset ved Fjøllhalli, vedlegg TC001. Dette krysset blir liggende nær en krapp innerkurve. Det gjør at sikten i retning Austbø blir dårligere og sikt linja blir liggende langt fra vegkanten. Ellers blir det også her kort avstand fra krysset og til vegen deler seg. Vi kan ikke se at denne løsningen gir noen bedre løsning enn dagens kryss.
Side 11 av 16 Alternativ A3 kryss mellom Fjøllhalli og campingplassen Kryss mellom Fjøllhalli og campingplassen, vedlegg TC002. Krysset blir liggende mellom to relativt krappe kurve. Mot Austbø er en ytterkurve og det vil være greit å oppnå tilfredsstillende sikt. Mot Vierli er det en innerkurve og her er det vanskeligere å oppnå tilfredsstillende sikt, siktlinja blir liggende langt fra vegkanten. Med denne kryssplasseringa bør det vurderes om fylkesvegen må rettes ut for å oppnå tilfredsstillende sikt. Dette gjør at alternativet synes lite aktuelt. Som adkomst mot Holtardalen vil denne vege kunne funger greit. Den har åpen horisontal horisontalkurvatur og relativt grei vertikalkurvatur med på 6%.
Side 12 av 16 Alternativ A4 kryss mellom campingplassen og brua over Leirbekk Kryss mellom campingplassen og brua over Leirbekk, vedlegg TC003 og TC004. Denne kryssløsningen er identisk med krysset som er vist som adkomst til Holtardalen i kommunedelplanen. Veg er derimot endret da den ikke krysser elva men følger denne delvis gjennom campingplassen og kobles til Holtarvegen før krysset med Leigravstaulen. Vegen har brukbar horisontal- og vertikalkurvatur. R min=60 og maks stigning er under 8%. Siktforholda i krysset synes gode og tilfredsstiller aktuelle krav. Vegløsningen derimot har store konflikter med eksisterende virksomheter og synes der for lite aktuell i denne omgang. Med denne løsningen vil det også være mulig å la vegen følge elva og koble den til Holtarvegen etter krysset med Leirgravstaulen. Denne løsningen gir en mer direkteført linje mot Holtardalen. Veglinje får en åpen linjeføring som kan gi et uønskt høyt fartsnivå. Trasen gjør også inngrep i fine arealer langs elva. Hvis det blir aktuelt å flytte krysset med fylkesvegen, vil trolig krysset inn til skisenteret bli stengt, da en ikke ønsker økt antall kryss. Dette vi bety også må ha vegforbindelse opp mot skisenteret og virksomheten rundt dette. Dette vil være enklere å løse med den viste vegtraseen som går via eksisterende veg. Vi snynes derfor vegen langs elva er uaktuell.
Side 13 av 16 3.2 Adkomstvegen til Holtardalen Vi har tidligere anbefalt at adkomstvegen bygges med standard som Sa1 samleveg i boligområde med fartsgrense 50 km/time. Figur C.14: Tverrprofil Sa1 (alternativ 1) 6 m vegbredde (mål i m) I følge håndboka bør vegen ha disse krava til kurvatur og sikt: Horisontal kurvatur R h min=55 Vertikalkurvatur R v min=400 Maks stigning 8% kan økes til 10% på korte strekk med R h>400 Stoppsikt 45 m Deler av dagens veg tilfredsstiller ikke disse krava. De områdene som vegen har for dårlig horisontalkurvatur er det er flere avkjørsler og en del myke trafikanter som går langs eller krysser vegen. Det vil derfor være gunstig med et lavt fartsnivå. Tillater en kurver ned til R=30 vil det være med på å senke fartsnivået ned mot 30 km/time. Slik vi kjenner området har en fra Holtardalen nå etablert ganske gode langrennsløyper. Dette vil være på å redusere behovet for eget tilbud til myketrafikkanter langs Holtarvegen. Utbyggerne i området har også startet på utbedring av krysset mellom Holtarvegen og Leirgravstaulen. Holtarvegen her gjort gjennomgående, men krysset er fremdeles relativt utflytende og grøft og skråninger er ikke fullført. Avkjøringen til Leirgravstaulen bør strammes opp. Leirgravstaulen kobles til Holtarvegen i tilnærmet rett vinkel. Prinsipp for utforming av kryss mellom Holtarvegen og Leirgravstaulen
Side 14 av 16 For framtidig å bedre trafikksikkerheten bør det vurdere om det skal settes opp gatelys langs Holtarvegen. Dette vil bedre sikkerheten for alle trafikantgrupper. Strekningen Fjøllhalli til kryss med Leirgravstaulen bør i så fall prioriteres. Med de aktuelle vegbredden, vegens kurvatur, lavt fartsnivå og få myketrafikkanter kan vi ikke se at det er behov for eget tilbud til disse langs adkomstvegen til Holtardalen. Dette gjelder også stekningen mellom Fjøllhalli og krysset med Leirgravstaulen. 3.3 Nytt utleiebygg for Vierli Eigedom på 152/114 og del av 152/192 Tegningene for dette prosjektet foreligger ikke på nåværende tidspunkt, men på bakgrunn av den beskrivelsen som ble gitt i forbindelse med befaring i området, vil ikke et slikt prosjekt i noen særlig grad påvirke andre aktuelle tiltak i området. Prosjektet påvirker i liten grad alternative føringer av Holtarvegen. Den aktuelle avkjørselen ligger i et område med krappe kurver. Den vil bli plassert i en ytterkurve, det gjør at siktforholda blir brukbare. Avkjørselen er vist på vedlegg TC005. Mot Holtardalen vil man kunne oppfylle siktkravene. Mot krysset ved Leirgravstaulen kan det blir utfordrende å oppfylle siktkravene. Sideterrenget må slakes ut for å oppnå sikt på 4X45 m (krav ved fartsgrense 50 km/time). Horisontalkurvaturen i området har radier på R=30 (etter utbedring av kryss mot Leirgravstaulen). Dette tilsvarer et fartsnivå på 30 km/time og siktkravet vil være 4X20 m, sikten vil oppfylles uten spesielle tiltak. Avkjørsel til nytt utleiebygg, vedlegg TC005.
Side 15 av 16 Avkjørselens stigningsforhold inn på vegen til Holtardalen må ivaretas, det vil være behov for noe oppfylling. Oppstillingslengden for dimensjonerende kjøretøy bør etableres med maks stigning 3%. Vi mener derfor at det med bakgrunn i veg og trafikktekniske forhold er greit å gi tillatelse til bygging av nye utleie enheter i dette området. KONKLUSJON ANBEFALING Dagens kryss opprettholdes, men det gjennomføres tiltak for å redusere konfliktene i området. Følgende tiltak gjennomføres: Stenge den direkte adkomsten til parkeringsplassen til skisenteret. Det etableres ny adkomst til parkeringsplassen fra syd etter Fjøllhalli. Fjerne søppelcontainerne fra kryssområdet. Det bør vurderes å plasser disse på vestsiden av fylkesveg 37 nærmere Austbø. Det legges til rette for at skibussen kan kjøre gjennom området fra begge retninger. Vurder om en må gjøre tiltak for å hindre at parkerte biler hindrer denne muligheten Det er ikke behov for fortau langs vegen til Holtardalen, men det vil være positivt for trafikksikkerhet om det settes opp gatelys. Utleiebygg på 152/114 og del av 152/192 kan med bakgrunn i vegtekniske forhold gjennomføres.
Side 16 av 16 REFERANSER [1] Vinje kommune, «http://www.vinje.kommune.no/arealplanar/reguleringsplanar/reguleringsplanarrukkemo-og-torvetjoenn,» 2016. [Internett]. Available: http://www.vinje.kommune.no/arealplanar/reguleringsplanar/reguleringsplanar-rukkemoog-torvetjoenn. [2] Statens Vegvesen, «https://www.vegvesen.no/vegkart/vegkart/#kartlag:geodata/@137309,6631242,7,» Statens Vegvesen, [Internett]. Available: https://www.vegvesen.no/vegkart/vegkart/#kartlag:geodata/@137309,6631242,7. [3] Statens Vegvesen, Håndbok N100 Veg- og gateutforming, Oslo: Vegdirektoratet, 2014. [4] Statens vegvesen, «https://www.vegvesen.no/vegkart/vegkart/#kartlag:geodata/vegreferanse:114042.8989 5015:6641116.0649819/hva:(~(id:570,filter:(~),farge:'0_0))/@114075,6640222,14,» [Internett]. Available: https://www.vegvesen.no/vegkart/vegkart/#kartlag:geodata/vegreferanse:114042.89895 015:6641116.0649819/hva:(~(id:570,filter:(~),farge:'0_0))/@114075,6640222,14. VEDLEGG Vedlegg TC001- Plan og profil alternativ A2 Vedlegg TC002- Plan og profil alternativ A3 Vedlegg TC003- Plan og profil alternativ A4 Vedlegg TC004- Plan og profil alternativ A4 Vedlegg TC005- Plan og profil Holtarvegen med avkjørsel til utleiebygg