Trafikkvurdering i forbindelse med reguleringsplan for Drømmevika naturbarnehage

Transkript

1 FV. 135 SKIBVIK RINGVEI Trafikkvurdering i forbindelse med reguleringsplan for Drømmevika naturbarnehage Fv 410 Arendal Tvedestrand Stokken skole Planområdet Fv. 135 Skibvik ringvei 3505\th

2 INNHOLDSFORTEGNELSE FORORD Innledning EKSISTERENDE TRAFIKK FREMTIDIG TRAFIKKSITUASJON Trafikkvolumer TRAFIKKMILJØ Veistandard/ geometri Registrerte ulykker Skolevei OPPSUMMERING Notat Side 2 av 11

3 FORORD I forbindelse med detaljregulering av Drømmevika naturbarnehage er det bedt om en trafikkvurdering for fv. 135 Skibvik ringvei som følge av tiltaket. Plankontoret Hallvard Homme er ansvarlig for reguleringsprosessen. Eiendommen reguleres til barnehage og boliger. Våre vurderinger er basert på foreliggende registreringer i vegdatabanken til Statens vegvesen. Det er i tillegg gjort en enkel registrering av trafikken en morgen for å få et blide på hvordan denne fungerer i forbindelse med skolestart og levering til barnehagen. I forkant av arbeidet med dette notatet hadde vi også en samtale med Statens vegvesen. For kartlegging av snarveier til Stuenes skole hatt et møte med skolen og befart stiene i området. Det presiseres at dette er en enkel trafikkvurdering, basert på foreliggende data og uten bruk av trafikkberegningsmodeller. Kristiansand, 07. juli 2014 ViaNova Kristiansand AS Trygve Håland Notat Side 3 av 11

4 1. INNLEDNING I forbindelse med detaljregulering av Drømmevika naturbarnehage har Statens vegvesen og Arendal kommune bedt om at det gjøres en vurdering omkring trafikksituasjonen langs fv. 135 Skibvik ringvei. Standarden på Skibvik ringvei er ulik øst og vest for planområdet. Vest for barnehagetomta og innover Saltrødbukta er det en smal vei i sørlandsmiljø med bebyggelse tett inn mot veien, og tett med avkjørsler. Fartsgrensen på strekningen er 30km/t. Det er ikke fartshumper på stedet, men geometrien og vegbredden virker naturlig fartsdempende. Murer, trapper og bebyggelse gjør det vanskelig å iverksette tiltak for siktutbedring eller lignende. Ringveien gjennom Kvasseberg og innover langs Saltrødbukta Østover fra barnehagen er veistandarden relativt god. Her er ikke spesielle sikthinder og veien er bred nok til at to personbiler greit kan møtes ved bruk av veiskuldrene. Fartsgrensen er 30km/t fram til man kommer øst for krysset med «Nedre Skibvig». På denne strekningen er det fartshumper. Videre ut mot Kystveien er fartsgrensen 50 km/t. I planområdet drives i dag barnehagen på midlertidig tillatelse. Per i dag er det ca. 30 barn der, av disse er det 5 søskenpar. I framtidig situasjon vil det være anslagsvis barn i barnehagen. I bygget som barnehagen skal benytte er det 16 eksisterende leiligheter. Ved en ombygging vil antall leiligheter reduseres til 12. I tillegg planlegges det 3 eneboliger på tomta. Stuenes skole ligger ca. 650m nord for barnehagetomta. I forbindelse med dette notatet ble det gjort enkle observasjoner av gående og syklende elever langs kjøreveien. Det ble også gjort en kartlegging av snarveier i området som gir muligheter for å gå til skolen uten å benytte trafikkert vei. Notat Side 4 av 11

5 2. EKSISTERENDE TRAFIKK Trafikkvolum angis på ulike måter, de mest vanlige benevnelser er: ÅDT (årsdøgntrafikk) = gjennomsnittlig døgntrafikk i løpet av året, angis i kjt/døgn Dimensjonerende timetrafikk = trafikkvolumet i den største timen på en dag med normal belastning (normalt i rushet), angis i kjt/time Trafikkdata for veinettet i området, hentet fra Nasjonal VegDataBank (Statens vegvesen): Vei ÅDT (kjt/d) Skibvik ringvei (fv.135) 200 Kystveien (fv.410) vest for skolen Kystveien (fv.410) øst for skolen Trafikkmengden på Skibvik ringvei er beskjeden og en ÅDT i denne størrelsesorden vil normalt ikke utgjør noe avviklingsproblem på veinettet. Onsdag 18. juni gjorde vi en registrering av trafikk i «morgenrushet» på tre punkter for å vurdere dagens situasjon. Denne situasjonen inkluderer trafikk skapt av barnehagen, ettersom denne er i drift per i dag med et noe mindre antall barn enn i framtidig situasjon. Skissen nedenfor viser hvor trafikken ble registrert: Skisse som illustrerer hvor trafikken ble registrert. Notat Side 5 av 11

6 Vi registrerte både kjørende, gående og syklende. Trafikken ble registrert mellom kl og Tidspunktet ble valgt for å få med seg morgenrushet med skolestart og levering i barnehagen. Som angitt på skissen over ble det ved snitt 2 sett på bevegelsene ved begge innkjøringene til barnehagen for å få et bilde på trafikken inn og ut derfra. Under følger en oppsummering av trafikken som ble registrert. Snitt 1: Klokkeslett Kjørende Gående Syklende Merknad ut mot hovedvei, 3 inn fra hovedvei fra kom ut mot hovedvei, 5 inn fra hovedvei kjøreskolebil som kjørte rett innenfor tellepunkt og ut igjen (gir 2 registreringer) utenfra med levering skole levering skole Gående og syklende var skoleklasse på tur. Utflukt siste uke før sommerferien. Kommentarer snitt 1: Relativt mye trafikk helt ytterst i Skibvik ringvei. Men tallene inkluderer trafikk som kjører inn til skolen for å levere og ut igjen, og som dermed genererer 2 turer hver. Dette betyr langt mindre trafikk fra skolebakken og innover ringveien. Snitt 2 ved barnehagen Se skisse over. Snitt A, B, C er langs ringveien. A er fra/ mot sørvest (Saltrødbukt), B er mellom innkjørslene til barnehagen, C er fra / mot nordøst. Det betyr at gjennomgående trafikk får registrering både i A, B og C. Trafikk fra nordøst som kjører inn i barnehagen og ut igjen får to turer i C. Tilsvarende for snitt A for trafikk fra sørvest. D og E er inn/ ut til barnehagen for de to avkjørslene. Klokkeslett/ Kjørende Gående Syklende Merknad bevegelse A B C D E A B C D E A B C D E gående med vogn til barnehagen Kommentarer snitt 2: Lite trafikk innerst i ringveien. 16 gjennomgående bilturer mellom de to avkjørslene på de to timene fra Nordøst for avkjørslene ble det registrert 35 turer, og sørvest for avkjørslene ble det registrert 22 turer. Det var svært få myke trafikanter på strekningen. Notat Side 6 av 11

7 Snitt 3 Klokkeslett Kjørende Gående Syklende Merknad ut mot hovedvei, 4 inn fra hovedvei Kommentarer snitt 3: De var siste skoleuke før ferien og elevene hadde aktivitetsdag i Møllebukta. Det var helt ekstraordinær trafikk av biler som skulle levere skolebarn direkte dit. Hver av disse genererer 2 turer i tellesnittet. Normalt sett ville disse kjørt inn fra Kystveien til skolen, og ikke inn på fv Det var også en del trafikk av håndverkerbiler i forbindelse med utbyggingen av skolen. På grunn av arrangement i Møllebukta blir registeringene av trafikk i snitt 3 av liten verdi. Snitt 1 viser at det trolig er noe større trafikkmengde for partiet fra Kystveien til Skolebakken, enn de 200 i ÅDT som er registrert i vegdatabanken. Dette skyldes levering av skolebarn. Trafikken avtar logisk nok jo lenger vekk fra Kystveien man kommer. Inne ved barnehageområdet viser registreringene at det er svært lite trafikk. En overvekt av trafikken går mot nordøst der veistandarden er best. 3. FREMTIDIG TRAFIKKSITUASJON 3.1 Trafikkvolumer All utbygging og all arealbruk skaper trafikk. Generert biltrafikk angis som antall bilturer pr døgn. Faglitteraturen (Hb 146) angir 2,5 5 turer pr døgn for boliger, avhengig av type, størrelse og beliggenhet. Barnehagen vil gi nyskapt trafikk i form av levering/ henting og ansatte som skal til/ fra jobb. Barnehagen vil få åpningstid Leveringstidspunkt er fra og hentetidspunkt fra Ved en utbygging av barnehagen vil antall leiligheter i bygget reduseres fra 16 i dagens situasjon til 12 i framtidig situasjon. Det planlegges 3 eneboliger på tomta. Grovt sett anser vi at redusert antall bilturer fra de 4 leilighetene som forsvinner går opp i opp med nyskapt trafikk fra de tre nye boligene. Barnehagen vil få 3 avdelinger med en kvote på 18 barn i hver avdeling. Men små barn teller dobbelt (tar opp 2 kvoter for hvert barn). En normal fordeling tilsier et antall på barn. En del vil være søsken, og 30 leveringer/hentinger er en rimelig antakelse. Det vil være 10 ansatte med ulik arbeidstid i form av tidlig, midt og senvakt. For å beregne nyskapt trafikk kan vi litt konservativt forutsette at alle leverer med bil og at alle ansatte kjører til jobb. Dersom veien benyttes som en ringvei, vil da en etablering av barnehagen gi en økning på anslagsvis 70 biler per dag på hele strekningen. Det er viktig å bemerke at dette er i forhold til en situasjon uten barnehage. Ved registreringene som ble Notat Side 7 av 11

8 gjort 18. juni var det jo allerede drift i barnehagen, riktignok med noe færre barn enn i framtidig situasjon. Ut fra registreringene vi gjorde vil en overvekt av leveringen skje fra nordøst. Man kan anta en økning i trafikk på ca. 90 kjøretøy per døgn mot nordøst og 50 kjøretøy per døgn mot sørvest. Trafikkmengden på Skibvik ringvei vil fortsatt være beskjeden og vi kan ikke se at det vil gi avviklingsproblemer. En overvekt av veksten vil komme mot nordøst der forholdene er best. Trafikken vil fordele seg utover ettersom foreldrene leverer og henter på ulike tidspunkt ( og ). Skolen starter kl , men mange av de yngre elevene leveres tidligere til SFO. Den ekstra trafikkmengden som tilføres fylkesvei 410 vil være svært lav i forhold til eksisterende trafikkmengde og konsekvensene av øvrig utvikling i områdene rundt Kystveien. 4. TRAFIKKMILJØ Herunder vurderes det fysiske trafikkmiljø, dvs veigeometri, registrerte ulykker og skolevei. 4.1 Veistandard/ geometri Skibvik ringvei er vanskelig å plassere etter vegnormalens klassifisering. Ved de trange partiene langs Saltrødbukta tilsvarer veibredde og hastighet en A1 vei med ca. 3,5m veibredde og fartsgrense 30 km/t. I tidligere normaler var en vei av denne typen definert som en samlevei i delvis tettbygd område. Prosjekteringstabell for en enfelts vei med fartsgrense 30 km/t er som følger: Utdrag av prosjekteringstabell Parametere Horisontal radius (min) 30 m Stigning (max) 8 % Stoppsikt 20 m Møtesikt 50 m Vest for barnehagen er det flere av disse kriteriene som ikke er oppfylt. Særlig er møtesikten dårlig på flere parti. Kurvaturen på og bebyggelsen langs veien er imidlertid med på å holde fartsnivået svært lavt, og det er stadig avkjørsler og mindre lommer som gir møtemuligheter. Undertegnede kjørte flere ganger fram og tilbake på strekningen og opplevde at de bilene som kom imot kjørte i lav hastighet. Det er mulig å utbedre siktforholdene langs strekningen i to punkter ved å skyte bort noe fjell (krever grunnerverv). Vi er imidlertid usikre på gevinsten av dette, da det vil kunne gi økt hastighet. Det er en rekke eksempler på at det er bedre å ha jevne forhold hele veien enn punktvis gode forhold. Notat Side 8 av 11

9 Ved Kvasseberg langs Saltrødbukta (bilde fra Google maps) Som nevnt innledningsvis er det markert forskjell på veistandarden mot øst og vest fra barnehagetomta. Østover er veien bredere og sikten langt bedre. Det er etablert fartshumper i 30 sonen for å holde fartsnivået nede. Øst for krysset med Nedre Skibvig endres fartsgrensen til 50km/t ettersom man da kommer utenfor tettbygd strøk. De to avkjørslene til barnehagen. Den vestligste (bildet til høyre) vil bli stengt (bilde fra Google Maps) Fra barnehagen er det per i dag to avkjørsler. Den vestligste av disse er trang, bratt og har dårlig sikt. I reguleringsplanen stenges denne for biltrafikk, men åpen for gang og sykkeltrafikk. Vi anbefaler at det settes opp bommer (sykkelsluse) for å hindre at syklister kommer rask ut på veien. I tillegg må det legges inn siktsoner for sykkeltrafikken på reguleringsplanen. Kravet til sikt fra gang og sykkelveg mot veg er 10x20m ettersom sykkelveien har et fall på mer enn 3%. 4.2 Registrerte ulykker Ifølge data fra Norsk vegdatabank har det vært registrert en mindre ulykke (1 lettere skade) på fv. 135 i løpet av siste 5 års periode. Denne kom vinteren 2014 ved at en enslig bil kjørte utfor vegen litt nord for adkomstveien opp til fotballstadion. Ellers er det registrert lettere skader i 1987, 2003 og Det er ikke registrert alvorlige ulykker på Skibvik ringvei. Det er heller ikke registrert noen ulykker med myke trafikanter involvert. På Kystveien (fv. 410) er det i årene registret 3 alvorlige ulykker i nærheten av kryssområdet mot Skibvik ringvei. I løpet av de siste 5 årene er det registret en ulykke med lettere skade i dette området. Notat Side 9 av 11

10 4.3 Skolevei Samme dag som det ble registret trafikk i området hadde vi en samtale med skolen omkring skolevei og problemstillinger. Utfordringene deres var i første rekke i forbundet med skoleelever som ble levert med buss eller bil i områdene ved Blaudemyr/ Stuenesveien. Her er det vanskelig å få elevene til å følge fortau og ønskede gangmønster. Det pågår en stor utbygging av skolen nå, og blir i den forbindelse også lagt opp til et bedre veisystem for levering. Det er også en del som slipper av elever på parkeringsplassen ved Stokken kirke. Herfra går de en snarvei opp til skolen. Områdene som blir trafikalt berørt av barnehageutbyggingen har en rekke muligheter for snarveier. Ledelsen ved skolen hadde ikke oversikt over hvor mange elever som benytter disse. Kartet nedenfor viser en oversikt over de viktigste stiene/ snarveien i området, markert med prikkede linjer. Stiene binder sammen adkomstveiene i boligfeltene med skoleområdet. Det er en rekke gode stier/ snarveier til skolen fra Gallevika og Kvasseberg. Notat Side 10 av 11

11 5. OPPSUMMERING Vi kan ikke se at trafikkmengdene som følge av den foreslåtte barnehagen vil forårsake avviklingsproblemer på veisystemet. Det ble ikke registret problemer på telledagen, på tross av at dette var en ekstraordinær situasjon for trafikk mot Møllebukta i forbindelse med skoleutflukt. Trafikale utfordringer i området knyttes mest til vanskelige siktforhold og smal vei vest for barnehageområdet. Veistandarden, særlig langs Saltrødbukta, bidrar imidlertid til å holde hastigheten lav. Det er registret svært få ulykker på fv. 135 (4 ulykker med lettere skader siden 1987). Det er ikke registrert noen ulykker på Skibvik ringvei med myke trafikanter involvert. Skolebarn som ikke blir kjørt, har gode muligheter for å benytte et stort nett av snarveier som er helt uten trafikk. Reguleringsplanen for Drømmeviga naturbarnehage vil bedre situasjonen i forhold til dagens avkjørsler, gjennom å stenge den vestligste avkjørselen og utbedre den østligste. Den vestligste avkjørselen vil være åpen for gående og syklende. På plankartet må det tegnes inn siktsoner på 10x20m for gs veien. tillegg bør det etableres en sykkelsluse ved gang og sykkelveien for å begrense fart og samtidig sperre for kjørende. Notat Side 11 av 11