Kompetanseutvikling drift og vedlikehold Analyse av fremtidig kompetansebehov innen drift og vedlikehold Johnny M Johansen Ver 2009-9-28
Innhold Del 1: Virksomhetsmodell for drift og vedlikehold Beskrivelse av kompetanseområdet drift og vedlikehold Del 2: Endringer og utviklingsterender Kompetansebehov i framtiden Del 3: Forslag til tiltak
Del 1 Virksomhetsmodell for drift og vedlikehold Kompetanseområdet drift og vedlikehold
Produksjonskjeden Drift og vedlikehold omfatter alle aktiviteter som er nødvendig for å fastlegge mål og behov, beslutte standardnivå, planlegge, kontrahere og gjennomføre drifts- og vedlikeholdsproduksjon på vegnettet med alle konstruksjoner, installasjoner, sideanlegg og sideområder samt resultatoppfølging og rapportering. Drift innebærer tiltak for å sørge for at eksisterende vegnett er best mulig egnet for trafikantenes daglige bruk. Vedlikehold innebærer tiltak for å sørge for at den fysiske infrastrukturen blir best mulig tatt vare på i forhold til langsiktige mål for bruken av den. Drifts- og vedlikeholdsproduksjon omfatter den fysiske utførelsen av oppgaver på vegnettet.
Produksjonskjeden: Roller Vegforvalter: Administrasjon + kapitalforvaltning Byggherre: Kontrahering og styring av entrepriser Entreprenør: Drifts- og vedlikeholdsproduksjon
Drift og vedlikehold: Aktører
Kompetanseområdet Drift og vedlikehold Kompetansefelt: Vegforvaltning Byggherrefunksjon Drifts- og vedlikeholdsproduksjon Grunnleggende fag: Teknisk/naturvitenskapelige fag Almenfag/humanistiske fag Sammensatte fag Drift Vedlikehold Bygg- Veg- herre- Dr/vdlforvaltning funksjon produksjon Grunnleggende fag: Teknisk/naturvitenskapelige fag Almenfag/humanistiske fag Sammensatte fag
Fagopplæring Mange fag her! Fra brøytestikk til bruer + El/sterkstrøm, hydrologi, mm
Del 2 Endringer og utviklingstrender Kompetansebehov i framtiden
Endringer og utviklingstrender..og politiske regimeskifter..og samfunnets fragmentering
Kompetansestatus Fare for å bli svakere: Lokalkunnskap om vegnett, trafikk, klima, mm Produksjonskompetanse Kostnadskompetanse For svak i dag: Kontrakter/entreprise Gjennomføring av kontrakter/entrepriser Styring av ekstremsituasjoner Effekter/kostnad drift/vedlikehold Vegkapitalforvaltning
Kompetansebehov i framtida: To påstander! 1. Ingen vesentlige endringer i kompetansebehov: Ikke noen nye områder med behov for kompetanse, og heller ingen kompetanseområder som kan fases ut! 2. Statens vegvesen må ha heldekkende kompetanse innen drift og vedlikehold
Ingen vesentlige endringer i kompetansebehov, men... Store endringer de siste årene kompetansebehov er allerede identifisert a) Gjøre tilgjengelig b) Videreutvikle og supplere c) Ajourføre og tilpasse Tunnel: Vegdekke renhold - vifter 1) Fordeling av kompetanse mellom aktører 2) Økt kompleksitet økt tverrfaglighet 3) Spisskompetanse for å sikre riktig bruk av basiskompetanse 4) Tilgjengeliggjøring: Operasjonalisering og formidling
Heldekkende kompetanse hos Statens vegvesen! Strategisk beslutning: Kjøper på vegne av samfunnet for samfunnets penger Kompetent innkjøper Kompetanse på hele produksjonskjeden Sektoransvar for veg og vegtrafikk Videreutvikle og formidle kompetanse til nytte for hele samfunnet Eneste aktør med størrelse til å kunne ta helhetlig ansvar
Kompetansebehov i framtiden Samfunnsmessige effekter av drift og vedlikehold Tilstand, tiltak, tilstandsutvikling, effekt, kostnad Miljø, klima, energi, råvarer, mm Universell utforming, trafikksikkerhet, mm Effektiv vegforvaltning Kommunikasjon, mål, strategi, plan Tilstand, ressursbruk, resultat (dokumentasjon) Sikkerhetsstyring, beredskap Bruker- og interessentinvolvering Effektiv byggherrefunksjon/drifts- og vedlikeholdsproduksjon Ledelse, samarbeid, kommunikasjon Kontrakts/entreprisestyring Lokalkunnskap/produksjonskompetanse Sikkerhetsstyring, beredskap
Del 3 Forslag til tiltak
Utfordringer
Tiltak Informasjonsinnsamling og overføring til tilgjengelig kompetanse Kompetanseforvaltning Lærende organisasjon/analytisk legning FoU ---------- Byggherrestrategi (virkemiddel) Håndbok-systemet (virkemiddel) Sertifiseringsordninger (sikring prioritering) Utdanning (grunnlag) Rekruttering (nyanskaffelse) Organisering (bevaring forvaltning av kompetanse) Samhandling
Informasjonsinnsamling... Innsamling Kontrakter Teknologi (sensor) mm Bearbeiding Kontraktsinfo Risikovurderinger mm Formidling Seminar/konferanser Nettverk/fora NVDB Kontrakter
Kompetanseforvaltning Identifisere Organisere Forvalte Dimensjonere Identifisering av kompetansebehov Dimensjonering (kompetansenivå og kompetansekapasitet) Organisering av kompetanseressurser Forvaltning: Styring av kompetanse
Lærende organisasjon analytisk orientering Strebe etter arbeidsform som sikrer, motiverer til og automatiserer læring Lønnsomhet Problemløsing Kremmer Rallar Analytiker Årsak/virkning Evaluere/prognose Konsekvensvurdering
FoU Framskaffing av ny kompetanse Opplæring av nye generasjoner Samarbeidsbasert Kvalifisert personell både mht FoU-aspektet og virksomhetsområdet Styring av FoU-prosjekter: Organisering: Eierskap/styring i linjen Målformulering Demonstrasjon - implementering
Andre tiltak Byggherrestrategi (virkemiddel) Konsulentenes rolle Håndbok-systemet (virkemiddel) Sertifiseringsordninger (sikring prioritering) Fagopplæring (utførende ledd) Utdanning (grunnlag) Utfordring: Mange nivåer fra kontraktsansvarlig Rekruttering (nyanskaffelse) til utførende personell Organisering (bevaring forvaltning av kompetanse)
Planlegging/prosjektering er svangerskap. Bygging er fødsel. Drift og vedlikehold er livet!
Kompetansefelt: Vegforvaltning Kjernekompetanse (tema): Veg- og trafikkdata inkludert ulykkesdata (mengde/lokalisering/tilstand, hendelse statiske og dynamiske data innsamling, lagring, gjenfinning) Tilstand på vegnettet (beskrivelse, registreringsmetoder, tilstandsutvikling, effekt av tilstand) Standard for drift og vedlikehold (metoder for fastlegging, analyse og presentasjon) Planleggingsmetoder (behovsanalyse, målformulering, strategiutvikling, managementsystemer, utarbeidelse av planer) Drifts- og vedlikeholdsmetoder (tiltak og effekt) Drifts- og vedlikeholdsproduksjon (metode, maskiner og utstyr, materiell) Kostnader (ift tilstand og standard) Økonomi (finansiering, budsjett, regnskap) Trafikantinformasjon (innhold, presentasjon, metode) FDV-planlegging av vegprosjekter (investering/drift og vedlikehold) Trafikant og kjøretøy (behov og effekter) Supplerende kompetanse (tema): Informasjon/mediakontakt Brukerundersøkelser Involvering (brukere, interessenter)
Kompetansefelt: Byggherrefunksjon Kjernekompetanse (tema): Gjennomføringsmodeller inkludert anskaffelsesregelverk Konkurransegrunnlag (tekniske spesifikasjoner, oppgjørsform, kontraktsbestemmelser, mm) Drifts- og vedlikeholdsmetoder (tiltak og effekt) Drifts- og vedlikeholdsproduksjon (metode, maskiner og utstyr, materiell) Produksjonsstyring inkludert HMS Kostnader og kostnadsoverslag FDV-systemer Kvalitetssystemer inkludert oppfølging av kvalitet Beslutningsstøttesystemer Trafikantinformasjon (innhold, presentasjon, metode) Anbudsprosess Entreprise og kontrakter Supplerende kompetanse (tema): Markedsanalyse Leverandørutvikling
Kompetansefelt: Drift/vedlikeholdsproduksjon Kjernekompetanse (tema): Kalkulasjon Anbudsprosess inkludert anskaffelsesregelverk Kontrakter Drifts- og vedlikeholdsmetoder (tiltak og effekt) Drifts- og vedlikeholdsproduksjon (metode, maskiner og utstyr, materiell) Produksjonsstyring (planlegging, beredskap, organisering, arbeidsledelse, kvalitetsstyring, HMS, oppfølging) Supplerende kompetanse (tema): Trafikantinformasjon (innhold, presentasjon, metode)