Ptils hovedprioriteringer

Transkript

1 Ptils hovedprioriteringer

2 Ptils hovedprioriteringer 2009 HP1 Levetidsforlengelse HP2 Ledelse og storulykkesrisiko HP3 Teknisk og operasjonell sikkerhet HP4 Risikoutsatte grupper HP5 Forebygging av skader på ytre miljø

3 HP1 - Levetidsforlengelse Formål: Mål: Forsvarlig sikkerhetsnivå skal opprettholdes på innretninger og anlegg som planlegges brukt utover opprinnelig levetid. Fastlegge kriterier og rammer for levetidsforlengelse. Bidra til at industrien utarbeider gode standarder og retningslinjer for sikker levetidsforlengelse. Samhandle med andre lands myndigheter for erfaringsoverføring og bidra til lik håndtering av levetidsforlengelse på tvers av nasjonale grenselinjer. Bidra til høy kompetanse om aldringseffekter og levetidsforlengelse i industrien og i Ptil. Sørge for ressurseffektiv saksbehandling av samtykkesøknader

4 HP1 - Levetidsforlengelse Begrunnelse for valg av området som hovedprioritering Meget aktuell problemstilling de nærmeste årene fordi: Stadig flere installasjoner nærmer seg designlevetid, men er fortsatt kommersielt attraktive for aktørene og samfunnet. Mange feltutbygginger, inkludert planlagt levetid, var opprinnelig basert på andre kommersielle forutsetninger. Akseptkriteriene for levetidsforlengelse er for tiden uklare

5 HP2 Ledelse og storulykkesrisiko Formål: Mål: Selskapenes ledelse skal arbeide målrettet med å redusere storulykkesrisiko. Ptil skal prioritere og følge opp at lederne: Har oversikt over realitetene og risikoforholdene i egen virksomhet. Forsikrer seg om at ansvaret for å håndtere risiko er klart definert. Forsikrer seg om at krav til samarbeid for å håndtere risiko er klart definert, både internt og mellom de involverte aktørene. Sikrer tilstrekkelig kapasitet og kompetanse i organisasjonen. Stimulerer til læring og forbedring

6 HP2 Ledelse og storulykkesrisiko Begrunnelse for valg av området som hovedprioritering Ptils tilsyn og erfaringer fra større ulykker internasjonalt viser ofte sammenfallende årsaksbilde og bekrefter ulykkesteoriene. Ledelsens beslutninger og initiativer definerer rammebetingelser som har betydning for å redusere storulykkesrisiko. Læring på ledelsesnivå og ledelsens bidrag til å stimulere til læring i organisasjonene er viktig. Vi trenger kontinuerlig forbedring for å oppnå Stortingets mål om at Norge skal være verdensledende på HMS. Ptil skal utvikle egen kompetanse og gi innspill til kommende stortingsmelding

7 HP3 Teknisk og operasjonell sikkerhet Formål: Mål: Sikkerhetskritiske barrierer skal ivaretas på en helhetlig og konsistent måte, slik at risiko for storulykker reduseres så langt som mulig. Følge opp at industrien etablerer og videreutvikler systemer for barrierestyring som er i tråd med regelverkets intensjon Bidra til at det utvikles høy kompetanse både i industrien og i Ptil relatert til ivaretakelse av barrierefunksjoner. Bidra til at samtidig drift og modifikasjon gjennomføres med forsvarlig ivaretakelse av sikkerhetskritiske barrierer

8 HP3 Teknisk og operasjonell sikkerhet Begrunnelse for valg av området som hovedprioritering Barrierebrudd, enkle og multiple, er gjennomgående årsaksfaktor ved hendelser. Systemer for styring av sikkerhetskritiske barrierer har utviklet seg i forskjellig retning. Noen systemer har tilsynelatende høy kvalitet, mens andre har for dårlig kvalitet. Behov for å synliggjøre fellesnevnere og komplementære egenskaper mellom barrierestyringsprosesser,vedlikeholdsstyring og ulike typer risikovurderinger. Behov for å kunne utvikle og uttrykke et klart budskap i forhold til Ptils forventinger til barrierestyring

9 HP4 Risikoutsatte grupper Formål: Redusere risiko for skade og sykdom for særlig risikoutsatte grupper. Mål: Selskapene skal videreutvikle det helhetlige bildet av risiko for sykdom og skade, slik at ny kunnskap brukes aktivt. Risikobasert tilnærming skal vektlegges, og innsatsen rettes mot grupper der behovet og effekten er størst. Ptil skal klargjøre sammenhengen mellom rammebetingelser (f.eks kontrakter) og risiko Ptil skal være pådriver for at aktørene i fellesskap videreutvikler rammebetingelser som bidrar til å sikre et høyt HMS-nivå for alle grupper

10 HP4 Risikoutsatte grupper Begrunnelse for valg av området som hovedprioritering Risiko for arbeidsbetinget skade og sykdom er ulikt fordelt. Kostnadene er høye, både menneskelig og økonomisk. Styringselementer som skal sikre fullt forvarlig arbeidsmiljø, er vesentlig svakere hos entreprenører enn hos operatører. Mange har personlig verneutstyr som eneste barriere mot skade. Sammenhengen mellom rammebetingelser og risiko for sykdom og skade er uklar

11 HP5 - Forebygging av skader på ytre miljø Formål: Forebygge uønskede hendelser som kan medføre utslipp til sjø og luft. Mål: Følge opp at aktørenes forebyggende tiltak står i forhold til mulige konsekvenser på ytre miljø CO2-fangst, -transport og lagring og annen teknologi for å redusere utslipp av klimagasser, gjennomføres på en sikkerhetsmessig forsvarlig måte tiltak for reduksjon av miljøskadelige utslipp vurderes helhetlig mht risiko for mennesker, ytre miljø og økonomiske verdier

12 HP5 - Forebygging av skader på ytre miljø Begrunnelse for valg av området som hovedprioritering Uønskede hendelser og ulykker kan føre til miljøskadelige utslipp til sjø og luft. Klimaendringer og nasjonal/internasjonal mobilisering medfører tiltak for håndtering og reduksjon av klimagassutslipp. Industriens oppmerksomhet mot storulykkesrisiko må også dekke ytre miljø. Petroleumstilsynets rolle er definert i forhold til miljø: Sikkerhet (omfatter tiltak som forebyggelse av skader på personell, miljø og økonomiske verdier) Kjemisk arbeidsmiljø (kjemikalier er ofte både helse- og miljøskadelige) Beredskap (omfatter tiltak som kan stanse en ulykke ved kilden og redusere varighet)