Hvorfor barrierer subsea?

Transkript

1 Hvorfor barrierer subsea? Hva er en sikkerhetsutfordring subsea? Hva sier regelverket? Om det integrerte sikkerhetsbegrepet og den norske modellen. Om tankegangen bak HMS-regelverket. Miljørelaterte og sikkerhetsrelaterte utfordringer kan henge sammen. Eksempel: lekkasjedeteksjon subsea Viktige spørsmål for å ivareta regelverkets ambisjoner.

2 Den norske modellen for petroleumsvirksomheten «M» og «S» i HMS PL + AML Forebygging og stansing av uønskede hendelser og ulykker hva som er sikkerhets- og arbeidsmiljømessig forsvarlig og skadelig Arbeidsmiljø Sikkerhet Sammenhenger og gjensidig påvirkning Sammenfallende interesser Ikke sammenfallende interesser Felles regelverk Samarbeid etter behov FL Miljøvern og forurensningsreduksjon, avfallsreduksjon hva som er miljømessig forsvarlig og skadelig Ytre miljø BAT

3 Det integrerte sikkerhetsbegrepet Forebyggelse av skade Uønskede hendelser/ tilstand/ulykker skal forebygges og stanses. (konsekvenser skal minimeres) Kontekst Uønsket hendelse Uønsket hendelse Mennesker Akutt forurensning Uavhengig av type uønskede hendelser/ tilstand/ulykker. Uavhengig av type konsekvens. Uavhengig av hvor det skjer uønskede hendelser/ tilstand/ulykker. Et akutt utslipp Sikkerhet en uønsket hendelse. Det viser at en eller flere barrierer ikke har fungert godt nok. Barrierefunksjon å forhindre utvikling til hendelse. Barrierefunksjon å forhindre eskalering av hendelse. Økonomiske verdier

4 Miljømyndighetene har krav til fjernmåling av akutt forurensning For å raskest mulig oppdage og kartlegge posisjon, areal, mengde og egenskaper til forurensningen. Dagens krav til fjernmåling er regulert i HMS-forskriftene og i utslippstillatelsen til hvert felt. X Ptil har krav til barrierer - som også gjelder subsea For å Oppdage eventuelle brønnproblemer (evt. prosess) tidligst mulig for å kunne intervenere tidligst mulig. Forhindre eskalering Redusere utslippsmengde Redusere tap av økonomiske verdier

5 Hvordan tilnærme seg sikkerhetsutfordringer på subsea-anlegg? Hva sier regelverket? En god problemdefinisjon er en god start HVA KAN DET VÆRE BEHOV Å FORBEDRE? (viktige forutsetninger for at barrierer skal fungere som de skal når de skal) Teknologivalg (tilpasset kontekst, robust, effektiv, pålitelig ) Operasjon og vedlikehold av valgte teknologi Prosesser for å sikre oversikt over status Data - Informasjon Kunnskap - Forståelse Bruk av data, informasjon og kunnskap Prosesser for å sikre kvalitet av problemdefinisjon og problemløsning- om det er oversikt over status om det er et problem (gap mellom status og behov, hva vi har og hva vi trenger) hvilken type problem det er snakket om hvor stort og kritisk problemet er hvor tidskritisk det er å finne en løsning hvilke ambisjoner må legges til grunn hvilke løsninger er OK for dette problemet tilgjengelighet for OK løsninger Iverksettelse av løsning i praksis BEHOV - Hvorfor har vi barrierer (bla)? Behov 1: Forebygging av akutt forurensning Behov 2: Minimering av utslippsmengde fra akutte utslipp (herunder stanse ulykker) Tidlig og effektiv deteksjon for raskest mulig intervensjon i aktuell kontekst Ambisjonsnivå: ivareta behov i kontekst (ytelseskrav og styringskrav) Hvordan forbedre? Teknologi Operasjoner Organisasjon Styring FOU FORBEDRING (evt. kompensering) STATUS Har vi indikasjoner på at behov ikke er ivaretatt godt nok? Driftserfaringer Faktiske akutte utslipp fra subsea (RNNP-AU, operatørens egne oversikter) Granskninger og tilsyn (Ptils og aktørens egen oppfølging) Prosesser som viser at behov for forbedring allerede er identifisert (FOU, standardiseringsarbeid el.) mm.

6 Regelverket utgjør en ramme for forsvarlig virksomhet også subsea Samme krav til barrierer og barrierestyring - subsea som på overflate. Samme krav til sikkerhet - subsea som på overflate. Samme krav til sikkerhet uansett lokasjon, havdyp, reservoarforhold, vær osv. Samme krav til sikkerhet for alle aktører.

7 Hva er viktig for å avgjøre hva som er sikkerhetsmessig forsvarlig? Hva er innenfor/utenfor ifølge regelverket? Er det løsningstype eller funksjon som avgjør? Er det viktigst at det er brukt en bestemt sensor? Er det viktigst at den sensoren som er brukt ivaretar påkrevde behov? Er det historisk ytelse som avgjør? Er det OK å nedprioritere en barriere fordi det aldri før har vært en aktuell hendelse der det hadde vært nyttig? Er det OK å fjerne en barriere fordi den erfaringsmessig ikke har fungert godt nok? Er det økonomi som avgjør? Er det OK å ikke vedlikeholde en defekt barriere fordi det er for dyrt? Er det tilstedeværelse av regelverkskrav som avgjør? Er det OK å ikke ivareta et identifisert sikkerhetsbehov fordi det ikke er et regelverkskrav som adresserer akkurat dette behovet på en eksplisitt måte? Er det tilgjengelig teknologi som avgjør? Er det OK å overse en barrierefunksjon (deteksjon for eksempel) fordi god nok teknologi ikke er utviklet? Er det at andre bruker samme løsning som avgjør? Er det OK å forsvare at dårlige løsninger brukes fordi alle bruker samme løsning?

8 Hva er viktig for å avgjøre hva som er sikkerhetsmessig forsvarlig? Hva er innenfor/utenfor ifølge regelverket? Er det enkeltvise vurderinger som avgjør? Er det OK å anta uavhengige barrierefunksjoner og behandle en barrierefunksjon om gangen? Er det OK å anta at effektiv intervensjon er uavhengig av effektiv deteksjon? Hva slags helhetlige vurderinger er forsvarlige? Er det OK å fjerne en barrierefunksjon fordi andre barrierefunksjoner kan kompensere? Er det OK å fjerne lekkasjedeteksjon fordi vi kan stanse lekkasjer effektivt? Er det OK med slakkere ulykkesforebygging fordi vi har god oljevernberedskap?

9 Miljømyndighetene har krav til fjernmåling av akutt forurensning For å raskest mulig oppdage og kartlegge posisjon, areal, mengde og egenskaper til forurensningen. Dagens krav til fjernmåling er regulert i HMS-forskriftene og i utslippstillatelsen til hvert felt. Avhengige barrierefunksjoner: Hvis subseadeteksjon ikke fungerer godt nok, er det ekstra viktig med et effektivt fjernmålingsystem. Hvis fjernmålingsystemet ikke fungerer godt nok, er det ekstra viktig med effektiv subseadeteksjon. X Ptil har krav til barrierer som også gjelder subsea For å Oppdage eventuelle brønnproblemer (evt. prosess) tidligst mulig for å kunne intervenere tidligst mulig. Forhindre eskalering Redusere utslippsmengde Redusere tap av økonomiske verdier

10 Hvorfor er sikkerhet på subseaanlegg viktig? Ptil er opptatt av barriereeffektivitet på subsea-anlegg. Det er viktig med tidlig og effektiv deteksjon av undervannslekkasjer. Blant annet fordi det er viktig for raskest mulig intervensjon (og dermed minst mulig utslippsmengde)

11 KONKLUSJONER Subseateknologi er viktig - i dag og fremover. Sikkerhet for subsealøsninger er viktig - i dag og fremover. Barrierenes integritet og effektivitet må prioriteres. Det gjelder alle barrierefunksjoner. Ulike barrierefunksjoner er avhengige av hverandre: Det må tas hensyn til. I feltutvikling I drift I standardiseringsarbeid (et nødvendig arbeid) I FOU-sammenheng Krav til kontinuerlig forbedring innebærer at en skal ikke vente på en ulykke for å bli bedre. Det gjelder også forbedring av barrierer på subsea-anlegg

12 Viktige spørsmål både for aktørene Ptil Sikkerhetsutvikling subsea Utvikling av barrierenes effektivitet subsea Sikkerhetsambisjoner mht ytelseskrav til barrierer subsea Sikkerhetsambisjoner mht teknologiutvikling subsea Sikkerhetsambisjoner mht standardisering av subseateknologi