Entreprenørenes betydning for forbedret sikkerhetsarbeid og partssamarbeid Entreprenørseminar, Finn Carlsen, tilsynsdirektør

Transkript

1 Entreprenørenes betydning for forbedret sikkerhetsarbeid og partssamarbeid Entreprenørseminar, Finn Carlsen, tilsynsdirektør

2 Formålet med seminaret Seminaret er en arena hvor entreprenørbedriftene og myndighetene møtes for erfaringsutveksling. Tilsynserfaringene Ptils prioriteringer i 2011 Formidling av kunnskap om utfordringene Ansvarliggjøring av de utførende entreprenørene Formidle erfaringer om arbeidstakermedvirkning 2

3 Ptils prioriteringer i 2011 Vårt overordnede mål er å bidra til en helhetlig oppfølging av aktørene og aktørrelasjonene i petroleumsvirksomheten. Våre prioriteringer for 2011 er sammenfallende med hovedprioriteringene om ledelse og storulykkesrisiko, tekniske og operasjonelle barrierer og risikoutsatte grupper. Sentrale tema: Vedlikeholdsstyring hos brønnserviceselskaper Risikoutsatte grupper Læring av hendelser for å forebygge storulykker Kvalifisering og oppfølging av andre deltakere - Nye rammekontrakter i Statoil innenfor V&M og ISO 3

4 Tilsyn med brønnservice Selskapene kunne ikke dokumentere ovenfor oss at de har risikobasert vedlikeholdsstyring Vedlikeholdsstyring og -program er ikke basert på klassifisering i henhold til regelverket, men basert på erfaring med utstyr samt anbefaling fra leverandører 4

5 De mest risikoutsatte gruppene får minst oppfølging Styringselementene som skal bidra til å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, er vesentlig svakere hos entreprenørgrupper enn operatørgrupper - Personskaderisiko, støy, kjemikalier og ergonomiske utfordringer er ikke tilstrekkelig kartlagt - Dårlig kvalitet på kartlegginger som er gjennomført - Mangelfull opplæring om risikoforhold (som følge av mangelfull kartlegging) - Mangelfull oppfølging og tiltak (som følge av mangelfull kartlegging) - Mangelfull evaluering av effekt av tiltak

6 Kvalifisering og oppfølging av V&M- og ISO-entreprenører i Statoil Alle aktørene framhever at kontrakter mellom Statoil og ISO-entreprenører direkte har betydning for HMS og potensial for å heve HMS-nivået Svakhetene er i hovedsak knyttet til manglende avklaringer og justeringer Noen utfordringer vi ser ut fra presentasjonene, er - Felles forståelse av roller og ansvar - Praksis for bruk av alternative kompensasjonsformater - Vurdering av måloppnåelse, bruk av KPI-er

7 Roller og ansvar - kvalifisering og oppfølging av V&M- og ISO-entreprenører i Statoil Aktørene har ulik forståelse av ansvarsforhold og påpeker gråsoner Det er viktig med avklarte og forståtte ansvarsforhold med hensyn til HMS Hva skal til for at selskapene får et omforent bilde av roller og ansvar?

8 Fra RNNP spørreskjemaet: Entreprenørene kommer dårligst ut i forbindelse med Varierende skiftordninger Varierende arbeidssted Mangelfullt samarbeid mellom operatør/hovedbedrift og entreprenør Aktiv deltagelse på HMS-møter Mangelfullt vedlikehold - som fører til dårligere sikkerhet Press for å arbeide på en måte som truer sikkerheten Ubehageligheten ved å påpeke brudd på sikkerhetsregler og prosedyrer Parallelle arbeidsoperasjoner som ofte fører til farlige situasjoner Rapporter om ulykker og farlige situasjoner som ofte blir pyntet på Ulike prosedyrer og rutiner på forskjellige innretninger, som kan være en trussel mot sikkerheten Farlige situasjoner som oppstår som følge av at folk er ruset på jobben (39 op. helt eller delvis enig av 2213, 133 entr. helt eller delvis av 2498) Farlige situasjoner som oppstår fordi alle ikke snakker samme språk Repeterende bevegelser og belastende arbeidsstillinger Nødvendigheten av å arbeide i et høyt tempo 8

9 Hendelser (hvor entreprenørene har vært involvert) kat. 5 og Serie

10 Hendelser 2011 Alvorlige hendelser Per har det blitt rapportert sju alvorlige hendelser. Kategorien med flest entreprenørhendelser, er løftehendelser. Mindre alvorlige hendelser Per har det blitt rapportert 51 hendelser der 28 entreprenører eller entreprenørers utstyr har vært involvert Kategoriene med flest entreprenørhendelser, er personskader, fallende gjenstander, annet og akutt forurensning Statistikken omfatter også fem hendelser på flyttbare innretninger, for entreprenørene fra vår portefølje er involvert 10

11 Macondorapport bekrefter viktighet av Risikostyring og vektlegging av robusthet i organisasjon og løsninger Systematisk arbeid med barrierestyring, inkludert tekniske barrierer som er robuste: 2 brønnbarrierer uavhengige og testet og HCdeteksjon Evne til å forutse, forberede og trene på uventede og kritiske situasjoner (risikoforståelse, trening, beredskap) Vedlikeholdsstyring Etterlevelse av gode prosedyrer Endringskontroll Oppmerksomhet i organisasjonen rundt storulykkesrisiko Evne til å lære av hendelser Deres egen oversikt og kontroll inkludert storulykkesrisiko 11