Helserisiko ved omstillinger

Transkript

1 Helserisiko ved omstillinger Anne Sissel Graue, Petroleumstilsynet 25. april 2017

2 KONTEKST Omstilling og nedbemanning arbeidsbetingelser organiseringen av arbeidet eksponeringsbildene endring: - Konsekvenser for helse- og arbeidsmiljø?

3 Kontekst Er du trygg på at du vil ha en jobb som er like god som den du har nå om to år? Har det på din arbeidsplass blitt foretatt nedbemanning eller oppsigelser det siste året?

4 Relativ risiko for psykososial eksponering og helseutfall blant de som er omorganisert versus de som ikke er omorganisert. Offshore og landanlegg «Relativ risiko (RR) er et mål på om en gitt gruppe er mer eller mindre utsatt enn en annen gruppe. RR større enn 1 tilsvarer en økt risiko og RR mindre enn 1 tilsvarer en redusert risiko. For eksempel er RR=2 dobbel risiko og 0,5 halvert risiko»

5 RNNP analyse muskel- og skjelettplager Utvalg: - RNNP spørreskjema (2011, 2013 og 2015) - Offshore faste og flyttbare innretninger - Landanlegg - Plager som undersøkes: - Smerter i nakke/ skuldre/ arm - Smerter i rygg - Smerter i knær/ hofter - Plager sett i sammenheng ved omstilling og nedbemanning Ptil

6 Ptil

7 Forekomst arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager (egenrapporterte) År Nakke-/ skulder-/ armplager (%) Ryggplager (%) Hofte-/kneplager (%) Offshore Landanlegg Offshore Landanlegg Offshore Landanlegg ,9 10,6 10,5 4,7 11,7 2, ,4 19,1 11,3 8,4 12,0 5, ,5 22,5 13,2 9,8 13,5 6,8 N Offshore Landanlegg 25. april

8 Jobbrelaterte nakke-/skulder-/armplager ved Nedbemanning og omorganisering ( ), offshore og land OFFSHORE Nakke-/skuldre-/arm - nedbemanning 23, ,8 15,8 17,4 17,1 LAND Nakke/skulde/arm - nedbemanning 26, ,2 13,6 11,9 7, Nedbemanning, ja Nedbemanning, nei Nedbemanning, ja Nedbemanning, nei Nakke-/skuldre-/arm - omorganisering Nakke/skuldre/arm - omorganisering 46, , ,9 13,6 16,1 16,1 25,5 7,8 15,3 14, Moderat/stor omorganisering Ingen omorganisering Moderat/stor omorganisering Ingen omorganisering

9 Jobbrelaterte ryggplager Nedbemanning og Omorganisering ( ), offshore og land OFFSHORE LAND Jobbrelaterte ryggplager - nedbemanning Jobbrelaterte ryggplager - nedbemanning 13,4 14,7 14, ,4 9 5,2 4,5 9,3 7,9 11,9 4, Nedbemanning, ja Nedbemanning, nei Nedbemanning, ja Nedbemanning, nei Jobbrelaterte ryggplager - omorganisering Jobbrelaterte ryggplager - omorganisering 27,5 30,2 32,9 23,3 24,4 9,3 10,2 9, ,7 7,1 2,5 4, Moderat/stor omorganisering Ingen omorganisering Moderat/stor omorganisering Ingen omorganisering

10 Oppsummering For «omorganiserte» versus «ikke omorganiserte» - økt relativ risiko for: - Å oppleve høyere krav, lavere kontroll og lavere sosial støtte - Arbeidsrelaterte ergonomiske plager - Arbeidsrelaterte psykiske plager - Arbeidsrelatert sykefravær Rapporterte arbeidsrelaterte ergonomiske plager er systematisk høyere for de som enten har vært i en nedbemannings- eller omorganiseringsprosess. - Det å være omorganisert ser ut til å slå sterkere ut enn å være i en nedbemanningsprosess. 25. april 2017

11 Krav i regelverk - systematisk tilnærming Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning: «Risikovurdering skal gjentas regelmessig, ved endringer som kan ha betydning for risikoforholdene» Styringsforskriften 18: «Den ansvarlige skal utføre nødvendige analyser som sikrer et forsvarlig arbeidsmiljø og gir beslutningsstøtte ved valg av tekniske, operasjonelle og organisatoriske løsninger.» 25. april 2017

12 Hvem leser kartet? Roller og ansvar i HMS arbeidet ved omstillinger Eva Hølmebakk Sjefingeniør Petroleumstilsynet

13 Faser i endringsprosess Initiativfase Oppfølgingsfase Planleggingsfase Gjennomføringsfase

14 Litt i fra sikkerhetslitteraturen: Endringsprosessers betydning for sikkerhet og storulykkesrisiko Serck-Hanssen 2002: Endringsprosesser krever ofte ekstra ressurser, forstyrrer arbeidsstyrken og tar vekk fokus fra daglige oppgaver også oppgaver som er sikkerhetskritiske Lofquist, 2008: Organisatorisk endring antas å spille en sentral rolle for ivaretakelse av sikkerhet i høypålitelighetsorganisasjoner (HRO) Grote, 2008: Begrenset bevis for at store endringer fører til økt storulykkesrisiko MEN, Granskinger viser at endrede rammebetingelser og store endringsprosesser gjerne dukker opp som kritiske bakenforliggende årsaker og dermed er relevante både for storulykkesrisiko og sikkerhet

15 Ønsket mål Start -Hvilken rute velges? -Skal alle gå samlet? -Hvordan ivaretas personellet på veien?

16 Hvem er med på å velge rute og lede veien? Tillitsvalgte Kontraktavd Ledelsen Personal /HR HMS avd. BHT AMU Vernetjeneste

17 Hva ser vi i Petroleumstilsynet som er under press i endringsprosesser? Svakere risikovurderinger der det er hurtige og gjentagende endringsprosesser Lavere ambisjonsnivå for helse, miljø og sikkerhet Mindre fokus på arbeidsmiljø Entreprenører opplever å få økt risiko og ansvar ved kontraktsendringer Endring av krav til kapasitet og kompetanse Svekket partssamarbeid i selskapene Verneombudsordningen under press - Valg av VO - Tid - Kompetanse Økt usikkerhet knyttet til konsekvenser av de enkelte endringene og samspillet mellom disse på kort og lang sikt.

18 Arbeidsmiljø og produktivitet

19 Tre spissinger av Hovedtema 2017 Partssamarbeid Det er økt press på partssamarbeidet i petroleumsnæringen, både i to- og trepartsperspektiv. Partssamarbeidet er sentralt i sikkerhetsarbeidet. Konsekvensene av svekket samarbeid kan blant annet bli at ledelsen i selskapene får dårligere underlag for viktige beslutninger, og at viktige veivalg er dårlig forankret blant arbeidstakerne.